沈陽市房產(chǎn)測繪隊(duì)伍的建設(shè)與管理

1、沈陽市房產(chǎn)測繪隊(duì)伍的建設(shè)與管理引言房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，是我國經(jīng)濟(jì)的建設(shè)的重要組成 部分，房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的各行各 業(yè)，影響社會(huì)的和諧與發(fā)展。房產(chǎn)測繪的主要目的和 任務(wù)是米集和表述房屋及房屋用地的相關(guān)信息，為房 地產(chǎn)管理，尤其是為房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理提供準(zhǔn)確 可靠的成果資料，為房地產(chǎn)開發(fā)、征收契稅、城鎮(zhèn)規(guī) 劃建設(shè)等提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和技術(shù)資料。作為服務(wù)單位的 沈陽房產(chǎn)測繪中心，在房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的今天， 在保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃住房大量增加 建設(shè)時(shí)刻，就如何適應(yīng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展，更好的服 務(wù)于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)自身強(qiáng)化修養(yǎng)，做到測繪 前置，為房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資料

2、。1 “測管分離”，建設(shè)一流的房產(chǎn)測繪團(tuán)隊(duì)1.1完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)測管分離十幾年來，房產(chǎn)測繪隊(duì)伍隨著我市房地產(chǎn)市場的不但發(fā)展而壯大，特別是沈陽市房產(chǎn)測繪中心成立后, 在人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息化建設(shè)、規(guī)范化管理和制度建 設(shè)等方面都達(dá)到了全國一流水準(zhǔn)，與沈陽市房地產(chǎn)市 場發(fā)展相適應(yīng)。中心深入探索研究全國先進(jìn)的房產(chǎn)測 繪管理模式，最終選擇了全國領(lǐng)先的“測管分離”管 理模式，按預(yù)測、實(shí)測和質(zhì)量檢查設(shè)置機(jī)構(gòu)，實(shí)行“預(yù) 測”與“實(shí)測”分離；“測算”與“質(zhì)檢”分離,改變 了傳統(tǒng)測繪既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn) 了 “測管分離”。1.2引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、建立房產(chǎn)測繪信息化管 理系統(tǒng)建設(shè)一流的房產(chǎn)測繪隊(duì)伍，

3、適應(yīng)現(xiàn)代化信息化時(shí) 代的發(fā)展，引進(jìn)高科技技術(shù)設(shè)備和信息化系統(tǒng)建設(shè)是 主要標(biāo)志。先后增加全球衛(wèi)星定位（gps）系統(tǒng)，建 立了沈陽市房產(chǎn)測繪基準(zhǔn)站（cors站）、全站儀、測 距儀等儀器設(shè)備；采用全站儀連接掌上機(jī)利用電子平 板測圖軟件，進(jìn)行全野外數(shù)字化房產(chǎn)分幅圖測繪，現(xiàn) 場檢測房屋實(shí)際尺寸與提供的施工圖紙較差，將外業(yè) 實(shí)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳至中心數(shù)據(jù)管理站，統(tǒng)一進(jìn)行管理 和應(yīng)用，有效避免主觀錯(cuò)誤，確保房屋實(shí)測尺寸的準(zhǔn) 確性，減少主觀因素的影響。沈陽市房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)是集測繪業(yè)務(wù)管理、業(yè) 務(wù)流程和建筑面積計(jì)算軟件于一體獨(dú)立的信息系統(tǒng)， 主要包含房產(chǎn)測繪工程管理、房產(chǎn)信息采集、房產(chǎn)圖 形繪制、房屋面積分?jǐn)傆?jì)算

4、及相關(guān)統(tǒng)計(jì)查詢和報(bào)表制 作等功能于一體，同時(shí)，對房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)計(jì)算軟件、 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、工作流程及各類數(shù)據(jù)進(jìn)行了優(yōu)化與整 合，從而提高房產(chǎn)測繪工作效率，加強(qiáng)測繪成果質(zhì)量 管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的目的；同時(shí)還有窗口掃描功能、 自動(dòng)派件功能、實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控、功能、統(tǒng)計(jì)績效、檔 案管理等輔助功能，為服務(wù)房地產(chǎn)發(fā)展提供信息化保 證。1.3實(shí)行績效考核，調(diào)動(dòng)員工積極性實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理，做到人盡其才，調(diào)動(dòng)員工積 極性，完善的行政管理制度規(guī)定，保證了測繪技術(shù)的 優(yōu)質(zhì)高效。實(shí)行按勞分配的績效考核制度，按工作量、 工作質(zhì)量、難度系數(shù)和工作時(shí)限綜合因素進(jìn)行考核， 大大提高了工作熱情和工作效率，提高了技術(shù)水平的 同時(shí)，更增

5、強(qiáng)了員工素質(zhì)。目前，我們以不足同規(guī)模 城市二分之一的技術(shù)人員完成了相同的工作量，創(chuàng)造 了國內(nèi)工作時(shí)限最短的佳績。1.4建立人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)測繪持續(xù)發(fā)展為不斷的適應(yīng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展，新技術(shù)新思想 的產(chǎn)生，房產(chǎn)測繪隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)是與時(shí)代同步，實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展。在不斷完善管理機(jī)制建設(shè)、管理制度補(bǔ) 充和計(jì)算規(guī)范的前提下，更要注重測繪人才培養(yǎng)計(jì)劃。 按不同知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡，有目的將技術(shù)人員培養(yǎng)成專 家型、骨干型、能手型人才，并根據(jù)各類人才不同的 需求進(jìn)行培養(yǎng)。不斷提高職工基礎(chǔ)理論知識(shí)，切實(shí)提 高中心職工整體水平。2科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，完善房產(chǎn)測繪作業(yè)依據(jù)我國現(xiàn)有的房屋面積計(jì)算的主要依據(jù)為房產(chǎn)測 量規(guī)范gb/t179

6、86-2000和關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算 與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知（建住房200274 號(hào)），及地方性的細(xì)則及規(guī)定。隨著房地產(chǎn)的發(fā)展，新 型的建筑設(shè)計(jì)不斷出現(xiàn)，特別是綜合性建筑設(shè)計(jì)，現(xiàn) 有的計(jì)算依據(jù)已不能滿足要求。如規(guī)范中明確房屋面 積計(jì)算基本單位為“幢”，分?jǐn)傆?jì)算按住宅、商住和多 功能綜合樓分別處理，但并沒有對“幢”給出界定標(biāo) 準(zhǔn)，共有建筑面積如何劃分沒有明確的規(guī)定，即如何 界定幢共有建筑面積、功能區(qū)共有建筑面積、層共有 建筑面積等。加之我國南北建筑差異巨大，理解不盡 相同，同一建筑物的分?jǐn)偡椒ú煌?，得出不同的?jì)算 結(jié)果。新的設(shè)計(jì)理念和建筑形式不斷涌現(xiàn)，原有的技 術(shù)規(guī)范已不能滿足我市房屋面積

7、測算的需要，為統(tǒng)一 測繪技術(shù)人員對面積計(jì)算規(guī)定的理解，統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn), 保證測繪成果質(zhì)量。我們總結(jié)多年來測繪技術(shù)工作經(jīng) 驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際，編寫并出臺(tái)了房屋面積計(jì)算案 例，以對房產(chǎn)測繪工作起到指導(dǎo)性作用。以案例形式 對沈陽市的各種房屋類型的分?jǐn)偤陀?jì)算作出規(guī)定，是 一個(gè)非常符合實(shí)際工作需要的好辦法。同時(shí)我們還編 寫了房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理手冊，按測繪業(yè)務(wù)種類和測 繪崗位，明確了操作規(guī)程和步驟，為房產(chǎn)測繪成果質(zhì) 量打下了理論基礎(chǔ)，同時(shí)減少了職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素。3加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高房產(chǎn)測繪上崗人員的專業(yè) 素質(zhì)一名合格的房產(chǎn)測繪從業(yè)人員不但應(yīng)具備測量的 專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的房地產(chǎn)知識(shí)，還要具備高度的責(zé)任 心，嚴(yán)格按照房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)法規(guī)開展房產(chǎn) 測量工作。做好房產(chǎn)測量各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高上 崗人員專業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)的應(yīng)用，提高房產(chǎn)測繪的科技含量。建議做好兩 個(gè)“建立”，即建立房產(chǎn)測繪人員上崗考核制度及定期 培訓(xùn)制度，盡快實(shí)施“注冊測量師”制度；4總結(jié)加強(qiáng)信息化建設(shè)，與時(shí)代同步，建設(shè)全國最好房 產(chǎn)測繪隊(duì)伍，更好的為我市房地產(chǎn)發(fā)展服務(wù)。不斷地 完善房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、自