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文檔簡(jiǎn)介
1、企業(yè)信用擔(dān)保公司工作總結(jié)××中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司是政府投資成立的專業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),注冊(cè)資本金 38 億元。公司從 1999 年成立以來,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),支持地方中小企業(yè)發(fā)展為宗旨,堅(jiān)持政策性導(dǎo)向、公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,累計(jì)為地方中小企業(yè)提供擔(dān)保 73 億元,累計(jì)支持企業(yè)1800 多戶。 XX年公司被中國(guó)聯(lián)合資信評(píng)估公司評(píng)為 AA+級(jí)信用,被國(guó)家發(fā)改委主持的全國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議評(píng)為全國(guó)十大最具影響力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)融資難是個(gè)普遍性的問題,正如全國(guó)各地一樣, ××地方中小企業(yè)的快速發(fā)展也受到資金問題的困擾。多年來, ××市委、 市
2、政府一直高度重視中小企業(yè)發(fā)展問題, 先后出臺(tái)一系列重大舉措, 包括中小企業(yè)融資試點(diǎn)工作、信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)、 做大作強(qiáng)起龍頭帶動(dòng)作用的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。國(guó)家開發(fā)銀行四川省分行主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),發(fā)揮開發(fā)性金融在解決地方經(jīng)濟(jì)“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”方面的作用,大膽探索創(chuàng)新,在銀行界率先與當(dāng)?shù)卣献?,開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù), 促進(jìn)信用體系和融資擔(dān)保體系建設(shè)。這一舉措為解決××當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問題開辟了新的途徑,對(duì)××地方經(jīng)濟(jì)尤其是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。 ××中小企業(yè)擔(dān)保公司作為當(dāng)?shù)刈畲蟮恼咝該?dān)保機(jī)構(gòu),在市委、市政府的關(guān)心支持下, 在
3、市中小企業(yè)局的指導(dǎo)和幫助下,公司密切與開發(fā)銀行四川省分行、各區(qū)縣政府和平臺(tái)公司合作,抓住機(jī)遇,求實(shí)創(chuàng)新,發(fā)揮市級(jí)平臺(tái)公司的龍頭作用, 充分利用好開發(fā)性金融資源,支持地方中小企業(yè)發(fā)展, 使開發(fā)性金融支持××中小企業(yè)融資擔(dān)保工作取得顯著成效。一、基本情況××中小企業(yè)擔(dān)保公司與開發(fā)銀行四川省分行合作開展中小企業(yè)融資擔(dān)保工作正式起步于20××年 10 月,新津縣作為首批試點(diǎn)縣與開發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議,獲得授信 5000 萬元。 20××年 12 月,第一批 10 戶企業(yè)共 1200 萬貸款得到落實(shí)。經(jīng)過近一年的試點(diǎn), XX年
4、初開始向其他區(qū)縣全力推進(jìn)。截至 XX年底,全市 20 個(gè)區(qū)市縣與開發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議,協(xié)議貸款總金額 22 億元。其中新津、高新區(qū)、金牛區(qū)、雙流等 14 個(gè)區(qū)縣已正常開展業(yè)務(wù),另有 3 個(gè)區(qū)縣的首批貸款正在落實(shí)。另外,開發(fā)銀行四川省分行、 ××中小企業(yè)擔(dān)保公司分別與高新區(qū)天府軟件園、雙流蛟龍工業(yè)港、 青羊區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū) ( 西區(qū) ) 簽訂了融資擔(dān)保合作協(xié)議,協(xié)議金額 4 億元。同時(shí), ××中小企業(yè)擔(dān)保公司通過開發(fā)銀行一億元的軟貸款支持,增加了注冊(cè)資本,擔(dān)保資金實(shí)力進(jìn)一步夯實(shí)。經(jīng)兩年左右的運(yùn)達(dá)作,開發(fā)銀行中小企業(yè)融資工作累計(jì)發(fā)放貸款6 億多元,其中,僅
5、XX年新增客戶 177戶,貸款規(guī)模 4.78 億元。兩年來,在開發(fā)銀行四川省分行、 ××中小企業(yè)擔(dān)保公司、 區(qū)縣政府平臺(tái)公司和中小企業(yè)的共同努力下,開發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業(yè)整體上銷售規(guī)模、利稅、勞動(dòng)就業(yè)水平都有明顯增長(zhǎng),促進(jìn)了中小企業(yè)成長(zhǎng),推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以新津縣為例,獲得貸款支持的 18 家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入平均增長(zhǎng) 18,總?cè)霂?kù)稅金比上年同期增加 1200 萬元,安置農(nóng)村勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗人員 1200 名。18 戶獲得貸款企業(yè)中,新培育上百萬稅收企業(yè) 2 家,新培育規(guī)模以上企業(yè) 3 家。 XX年雙流縣獲得開行貸款支持的 29家企
6、業(yè),入庫(kù)稅金比往年平均增加5448,高出全縣平均水平32 個(gè)百分點(diǎn)。受金融生態(tài)惡化影響, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的金堂、蒲江縣,金融機(jī)構(gòu)已多年沒有在當(dāng)?shù)匦略鲑J款規(guī)模, 中小企業(yè)發(fā)展受到資金短缺嚴(yán)重制約。通過開發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺(tái), 金堂有 6 家,浦江有 5 家企業(yè)獲得開行貸款, 實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保公司在這兩個(gè)區(qū)縣融資擔(dān)保業(yè)務(wù)“零”的突破。目前,開發(fā)銀行中小企業(yè)融資擔(dān)保的市縣兩級(jí)構(gòu)成的中小企業(yè)融資平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系已搭建起來,體系和運(yùn)作機(jī)制已基本建立并初步完善。兩年來運(yùn)作正常,無一筆貸款逾期現(xiàn)象。 許多企業(yè)獲得貸款支持的同時(shí),管理規(guī)范程度和水平有所提高,誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)。 開發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款在金融
7、界起到示范和帶動(dòng)作用,許多銀行分支機(jī)構(gòu)受其帶動(dòng), 開始把新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)放在中小企業(yè)項(xiàng)目上。多家金融分支機(jī)構(gòu)正在與我公司接觸,商討如何借鑒開發(fā)性金融支持中小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式,與我公司建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。二、運(yùn)作模式1、開發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺(tái)組織及貸款模式首先,各區(qū)縣成立開發(fā)銀行中小企業(yè)融資領(lǐng)導(dǎo)小組,并出資組建政府投資的平臺(tái)公司,同時(shí)在當(dāng)?shù)剡x定一家金融分支機(jī)構(gòu)作為委托貸款銀行。區(qū)縣平臺(tái)公司在當(dāng)?shù)厝谫Y領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)融資企業(yè)的初選、 推薦,作為借款主體向開發(fā)銀行貸款并作為委托人通過委托銀行將貸款轉(zhuǎn)貸給中小企業(yè),負(fù)責(zé)貸后管理和本息回收。 ××中小企業(yè)擔(dān)保公司
8、作為市級(jí)平臺(tái)公司,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣推薦的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估, 作為保證人為區(qū)縣平臺(tái)公司在開發(fā)銀行貸款提供擔(dān)保,同時(shí)為區(qū)縣平臺(tái)公司向企業(yè)發(fā)放委托貸款提供擔(dān)保。貸款模式主要有平臺(tái)公司統(tǒng)貸借款,擔(dān)保公司擔(dān)保; 企業(yè)直接借款, 擔(dān)保公司擔(dān)保;平臺(tái)公司借款,借款企業(yè)聯(lián)保三種方式。 基本模式為平臺(tái)公司統(tǒng)貸借款,擔(dān)保公司擔(dān)保。目前,開發(fā)銀行貸款利率在基準(zhǔn)利率上浮10,擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)按每年擔(dān)保額 15收取。區(qū)縣平臺(tái)公司和委托銀行的手續(xù)費(fèi)合計(jì)0 4 1。2、開發(fā)銀行合作中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制開發(fā)銀行中小企業(yè)貸款主要建立了三個(gè)運(yùn)作機(jī)制,即民主評(píng)議機(jī)制、 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。民主評(píng)議機(jī)制: 各區(qū)縣成立貸款企業(yè)民主
9、評(píng)議小組,選擇熟悉企業(yè)或行業(yè)的民主評(píng)議人員對(duì)區(qū)縣推薦的企業(yè)進(jìn)行評(píng)議,提高審查決策的公正性和效率。通過民主評(píng)議的企業(yè)再向擔(dān)保公司和開發(fā)銀行推薦。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制: 對(duì)于借款平臺(tái)打捆貸款的項(xiàng)目,如出現(xiàn)損失, ××中小企業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)貸款損失的70,開發(fā)銀行承擔(dān)損失的18,區(qū)縣平臺(tái)公司承擔(dān)損失的 12。開發(fā)銀行要求各區(qū)縣平臺(tái)公司在開發(fā)銀行存入打捆貸款10-12 的風(fēng)險(xiǎn)保證金。 對(duì)于企業(yè)直接貸款, 擔(dān)保公司提供擔(dān)保的項(xiàng)目, 開發(fā)銀行暫不實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制:構(gòu)建開發(fā)銀行、擔(dān)保公司、當(dāng)?shù)卣推脚_(tái)公司、委托放款銀行、中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)共同參與的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。不單就某個(gè)企業(yè)或某個(gè)環(huán)節(jié)
10、來控制風(fēng)險(xiǎn),主要通過各方聯(lián)動(dòng)、 組織優(yōu)勢(shì)和制度建設(shè)來落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理。例如,開發(fā)銀行不對(duì)具體企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,主要以民主評(píng)議結(jié)論、 擔(dān)保公司審保調(diào)查和企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果作為評(píng)審依據(jù)。三、主要做法1,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),創(chuàng)新工作方法和措施××中小企業(yè)擔(dān)保公司在推進(jìn)開行合作中小企業(yè)融資擔(dān)保工作中,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí), 結(jié)合開行中小企業(yè)融資工作特點(diǎn),積極探索和創(chuàng)新?lián)9ぷ鞯男路椒ā?新措施。根據(jù)各區(qū)縣中小企業(yè)的基本情況和開行統(tǒng)貸業(yè)務(wù)特點(diǎn),公司專門對(duì)融資企業(yè)制定出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,設(shè)計(jì)了快捷高效又盡可能控制風(fēng)險(xiǎn)的操作流程, 創(chuàng)新出一些風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和手段,并對(duì)開行貸款企業(yè)擔(dān)
11、保收費(fèi)給予優(yōu)惠。例如,我們?cè)诟鲄^(qū)縣對(duì)企業(yè)民主評(píng)議階段就提前介入進(jìn)行定性初查,提高了區(qū)縣推薦項(xiàng)目的審保通過率和效率;在審查軟件企業(yè)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)時(shí),我們根據(jù)各自行業(yè)的特點(diǎn),在調(diào)查重點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)方面予以適當(dāng)調(diào)整, 通過授信額度控制、 設(shè)定技術(shù)準(zhǔn)入條件、 網(wǎng)絡(luò)公示等方法探索,公司對(duì)高科技企業(yè)的擔(dān)保扶持方法漸趨完善;針對(duì)許多中小企業(yè)沒有物的反擔(dān)保措施情況, 我們發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制的聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì),和當(dāng)?shù)卣浜希?對(duì)其尚未取得土地證的土地、在建工程、企業(yè)存貨等資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,創(chuàng)新反擔(dān)保措施。公司以平臺(tái)公司統(tǒng)貸方式為主,加大對(duì)中小企業(yè)融資服務(wù)整體覆蓋面,同時(shí)對(duì)個(gè)別具有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)
12、作用的優(yōu)秀項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取直貸, 采取點(diǎn)面結(jié)合, 多種方式支持企業(yè)。2,結(jié)合區(qū)市縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn),優(yōu)化擔(dān)保資源配置我們?cè)谕七M(jìn)開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保工作的同時(shí),密切與開行的配合,結(jié)合各地縣域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),著力對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提供支持,力求開發(fā)性金融資源支持中小企業(yè)的效用最大化,實(shí)現(xiàn)信用資源的優(yōu)化配置。 我們?cè)诟咝聟^(qū)和青羊區(qū), 就重點(diǎn)支持了電子信息和軟件企業(yè)、精密模具制造企業(yè)、 生物醫(yī)藥企業(yè);郫縣和都江堰, 我們分別重點(diǎn)支持了豆瓣生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)家樂項(xiàng)目。而在蒲江和金堂,我們把支持重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目上。在武侯和崇州,則結(jié)合區(qū)域內(nèi)皮鞋、皮革、家具產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)提供支
13、持。另外,我們還根據(jù)各區(qū)縣政府和開行各階段的工作重點(diǎn),對(duì)臺(tái)資企業(yè)、 留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、 微小型企業(yè)提供支持。 隨著工業(yè)向園區(qū)集中, 各地工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展, 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶更多在園區(qū)聚集。我們及時(shí)調(diào)整工作思路,拓寬尋找優(yōu)質(zhì)客戶的視野,把開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系延伸到工業(yè)園區(qū)。XX年 4 月以來,開行、擔(dān)保公司陸續(xù)與蛟龍工業(yè)港、天府軟件產(chǎn)業(yè)園、 青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)簽訂了合作協(xié)議,目前,園區(qū)推薦的許多項(xiàng)目已得到開行貸款支持。3、樹立“大擔(dān)?!崩砟睿l(fā)揮市級(jí)平臺(tái)公司龍頭作用,積極促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)在大力推進(jìn)開行合作中小企業(yè)融資擔(dān)保工作中,××中小企業(yè)擔(dān)保公司始終樹立
14、“大擔(dān)?!钡睦砟?,充分發(fā)揮公司作為市級(jí)平臺(tái)公司的龍頭帶動(dòng)作用,積極促進(jìn)開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的建設(shè)。一方面,我們?cè)陧?xiàng)目開發(fā)、 風(fēng)險(xiǎn)控制、對(duì)外合作中是把 “大擔(dān)?!?思路運(yùn)用到解決具體問題上,通過體系、制度、和聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)把握風(fēng)險(xiǎn)、 推動(dòng)工作;另一方面, 擔(dān)保業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展也依賴于信用擔(dān)保體系的完善以及長(zhǎng)效機(jī)制的建立。我們要以“大擔(dān)?!钡挠^念,促進(jìn)開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的建設(shè)。我們與市、各區(qū)縣融資領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合,通過信用促進(jìn)會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、各種座談和培訓(xùn)會(huì)等渠道,加強(qiáng)與企業(yè)、政府、委托貸款銀行的溝通,向企業(yè)宣傳誠(chéng)信意識(shí),向開行中小企業(yè)貸款工作的聯(lián)動(dòng)各方介紹我們的理念,標(biāo)準(zhǔn)和流
15、程,提高聯(lián)動(dòng)效率。 為了提高效率, 防范風(fēng)險(xiǎn), 公司還與開發(fā)銀行四川省分行建立了定期工作交流和溝通機(jī)制。為了使公司工作更好的與各區(qū)縣對(duì)接,XX年起,公司按區(qū)縣對(duì)業(yè)務(wù)部門作了責(zé)任分工,并確定了各區(qū)縣對(duì)口的聯(lián)絡(luò)人員。我們通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式, 加強(qiáng)與各區(qū)縣平臺(tái)公司的交流,經(jīng)常同各區(qū)縣平臺(tái)公司工作人員一起調(diào)查項(xiàng)目,交流討論對(duì)工作的建議。通過培訓(xùn)、交流和實(shí)踐,許多區(qū)縣平臺(tái)公司整體工作質(zhì)量和效率都有很大提高。促進(jìn)了開行中小企業(yè)融資擔(dān)保整體工作的發(fā)展。目前,經(jīng)過各方密切配合,共同努力,一個(gè)政府,銀行、擔(dān)保公司和中小企業(yè) “四方聯(lián)動(dòng)” 的開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系已初步形成,有效緩解我市中小企業(yè)融資難矛盾,促進(jìn)中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四、存在的問題和建議總結(jié)和回顧兩年來與開發(fā)銀行合作支持中小企業(yè)融資擔(dān)保工作實(shí)踐,還明顯存在一些問題,主要體現(xiàn)在:1、一些區(qū)縣工作推動(dòng)力度不夠,推薦項(xiàng)目質(zhì)量有待提高,貸后管理工作還顯薄弱。2、由于開行人員精干,人手少,任務(wù)重,開行統(tǒng)貸項(xiàng)目上報(bào)審批的時(shí)間較長(zhǎng),整體效率還有待提高。3、由于融資擔(dān)保各個(gè)環(huán)
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