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文檔簡介

1、20XX年規(guī)劃局依法行政工作總結(jié)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦、市依 法治市辦公室的具體指導(dǎo)下,*市城市規(guī)劃局按照*市20XX年度政府法制工作要點 的要求,以貫徹實施國務(wù)院關(guān) 于全面推進依法行政實施綱要和國務(wù)院關(guān)于加強市縣政 府依法行政的決定,以及市政府關(guān)于建設(shè)法治誠信服務(wù) 型政府工作的意見為重點,堅持科學(xué)發(fā)展觀,全面推行行 政執(zhí)法責(zé)任制,以完成依法行政責(zé)任目標為突破口,結(jié)合我 局實際,深入開展法制培訓(xùn)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣 傳工作,進一步提高了該局行政執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和 依法行政水平,為推進依法治國、建設(shè) "三型"政府作出了應(yīng) 有的貢獻,促進了我市

2、城市規(guī)劃的發(fā)展。下面,就我局上半 年依法行政工作責(zé)任目標落實情況總結(jié)如下:一、黨組重視,充分認識做好行政工作的重要性,把依 法行政工作做為全年工作的重中之重。依法行政作為依法治國的基本方略的重要組成部分,反 映了行政機制運作方式的基本特征,關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn) 定大局的一件大事,為此,局黨組認真貫徹落實平政辦 20XX7號文件精神,為依法行政奠定了基礎(chǔ)。首先,黨 組成員認真學(xué)習(xí),熟悉憲法、行政許可法、城鄉(xiāng)規(guī)劃 法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),進一步增強了法制意識和法制 觀念,大大提高了依法行政的能力,加強了運用法律、法規(guī) 手段管理城市規(guī)劃的水平,為全局嚴格遵守憲法和法律、法 規(guī),嚴格執(zhí)行黨和國家的政策

3、,嚴守紀律,帶頭依法辦事, 依法決策,依法處理問題帶了好頭,促進了全局各科、隊嚴 格依法辦事。其次,黨組把依法行政工作做為全年工作的重 中之中,堅持每個季召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議,由主管法 制工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報上季完成法制工作的情況,存在的問題以 及需要解決的問題。針對具體情況,黨組專門研究解決的辦 法,布置下一步依法行政工作的重點,較好地指導(dǎo)了全局依 法行政工作。二、認真貫徹落實綱要,努力建設(shè)法治誠信服務(wù)型 機關(guān)。全面推進依法行政實施綱要是堅持科學(xué)發(fā)展觀,規(guī) 范政府行政行為,建立“法治型、誠信型、服務(wù)型”機關(guān), 構(gòu)建和諧社會的需要。為此,年初根據(jù)市法制辦的要求,認 真修制定了綱要規(guī)劃,并將今年需

4、要落實的進行細化制 定了年度計劃。同時,認真抓好綱要的學(xué)習(xí)、宣傳、培 訓(xùn)工作。該局利用每周二、五學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)綱要,并積極 參加上級舉行的各項培訓(xùn)工作,取得了良好成績。三、完善各項制度,積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活 動。一是嚴格執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法主體。為全面推進行政執(zhí) 法責(zé)任制度,按照市政府辦公室要求,結(jié)合我局實際修訂了*市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、*市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法標準、*市城市規(guī)劃局行政過錯責(zé)任追究 辦法等制度,為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。二是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。年初,該局 結(jié)合實際和以往行政執(zhí)法的經(jīng)驗教訓(xùn),按照過罰相當(dāng)和處罰 與教育相結(jié)合的原則,修訂了該

5、局自由裁量權(quán)階次制度及自 由裁量權(quán),為該局行政執(zhí)法工作奠定了堅實的基礎(chǔ),使行政 處罰自由裁量權(quán)工作更加符合執(zhí)法實踐。三是認真落實行政處罰首查先行整改制度。根據(jù)國務(wù)院全面推行依法行政實施綱要關(guān)于“合理行政”的精神, 按照市政府法制辦*市20XX年度政府法制工作要點的 要求,在行政執(zhí)法中實施首查不罰、先行整改,年初以來, 共下達首查先行整改通知書 8份,為響應(yīng)市委、市政府提出 的應(yīng)對金融危機,推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到了應(yīng)有作 用。四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)積極參加市政府開展的企業(yè)服務(wù)年活動。在行政審批中,嚴格按照中華人民共和國行政許可法 規(guī)定,進一步簡化程序,提高行政效率,積極響應(yīng)市政府提 出的“白加黑”

6、、“五加一”等要求,努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì) 服務(wù)。四、嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定,認真做好依法行政工作一是認真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)要求,嚴格管理,利用電 視、報紙等宣傳媒體及設(shè)立咨詢臺等形式,廣泛宣傳城市 規(guī)劃法及相關(guān)知識,不斷提高廣大人民的規(guī)劃意識和法律 意識,努力營造“遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理”的良好氛 圍;認真執(zhí)行國家強制性標準,按照城市規(guī)劃編制強制性指 標對各類規(guī)劃的內(nèi)容和深度進行嚴格把關(guān),認真落實“一書 兩證”制度,嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法的基本要求,對城市 建設(shè)依法實施有效管理。二是嚴格依照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動,加強 規(guī)劃執(zhí)法隊伍制度建設(shè), 認真落實法律、法規(guī)及各級規(guī)章外, 對管理考評

7、、分片包干、雙向選擇、競聘上崗、隊容、著裝、 監(jiān)察執(zhí)法、廉政紀律十不準、目標管理考評督察、文明執(zhí)法 用語等十六項規(guī)章制度進行修訂,使規(guī)劃監(jiān)察工作更加制度 化、規(guī)范化的軌道。同時,為更好地使這些制度落到實處, 由監(jiān)察大隊及法規(guī)科人員組成的監(jiān)督小組跟蹤進行檢查,并 將檢查情況每半月匯總一次,并召開大會進行通報,有效地促進了各項規(guī)章制度的落實。三是、嚴格按照法定程序及規(guī)定格式開展執(zhí)法活動。為 使單位 執(zhí)法監(jiān)察人員嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)法,首先,要求 執(zhí)法監(jiān)察人員在熟知法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,將執(zhí)法中的簡易 程序及一般程序細化為易記的流程圖,使每位同志默記于心 中,防止執(zhí)法過程出現(xiàn)差錯,給當(dāng)事人造成不必要的損

8、失。在法律適用上,我們始終本著“公平、公正”的原則,堅持 行政處罰與批評教育相結(jié)合,力爭做到處理一宗、教育一片、 處理一次、終身守法,由于對當(dāng)事人處理認定事實準確、運 用法律適當(dāng)、處罰程序正確。一年來,該局的執(zhí)法既取得了 當(dāng)事人的諒解,又較好地維護了城市規(guī)劃法的嚴肅性。 同時,注重抓好規(guī)范執(zhí)法文書,嚴格按照執(zhí)法文書的規(guī)定格 式進行書寫或填制,另外,還不定期地舉行執(zhí)法文書展評, 促進了執(zhí)法文書書寫的規(guī)范與整齊。四是為較好地督促執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,我們采取回訪、檢查等方式對執(zhí)法人員亮證情況進行督查,杜絕了執(zhí)法不亮證的情況,提高了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的素質(zhì),同時,對新調(diào)入的同志,我們采取先自學(xué)相關(guān)法律

9、 ,達到熟記相關(guān)條文, 清楚執(zhí)法程序,能準確書寫執(zhí)法文書后,方可跟隨2人以上有 證同志一同執(zhí)法,待完全掌握執(zhí)程序后,統(tǒng)一由監(jiān)察隊報市 法制辦公室領(lǐng)證,有效保證了亮證執(zhí)法率達 100%。五、以“監(jiān)督”為保證,促進依法行政,規(guī)范管理各項 措施的落實。有效的監(jiān)督是推行依法行政、政務(wù)公開、規(guī)范管理的保證,在落實*市行政執(zhí)錯案責(zé)任追究實施辦法的過程中,該局把接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,作為促進各項 服務(wù)措施落實的保證,并采取了一系列的措施。一是為很好接受社會各界的監(jiān)督,加強和改進規(guī)劃管理 工作,我局積極建議市政府成立了由市領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)及 社會各界人士組成的規(guī)劃委員會,所有報建項目一律報規(guī)劃 委

10、員會聯(lián)席辦公會議審定,通過后,由我局辦理相關(guān)規(guī)劃手 續(xù)。二是以“高效”為目標,不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平, 在依法行政中,該劇把“高效”做為基本要求和目標,規(guī)定 了辦事時限,工作標準和工作責(zé)任,在服務(wù)時間上求最快, 在服務(wù)質(zhì)量上求最優(yōu)。要求所有工作人員以“說辦就辦、該 辦即辦”為座右銘,不等、不靠、不推,力爭讓當(dāng)事人滿意。 為此,我們首先認真實行政務(wù)公開和服務(wù)承諾,制定了政 務(wù)公開實施細則和規(guī)劃管理社會服務(wù)承諾制度,明確 了工作職責(zé)、審批程序、執(zhí)收執(zhí)罰辦法、服務(wù)標準和服務(wù)時 限,并在一樓大廳制作了十塊規(guī)劃展覽牌,增加了工作透明 度,使規(guī)劃管理工作始終處于社會各界的監(jiān)督之中。其次, 認真落實行政審

11、批責(zé)任追究制度,加強廉政建設(shè)。按照誰經(jīng) 辦誰負責(zé)的原則進行錯案原則進行錯案追究,提高了規(guī)劃管 理人員的責(zé)任心,增強了廉潔自律意識,認真執(zhí)行收費許 可證、罰沒許可證、執(zhí)法公務(wù)證等制度,全面落 實“收支兩條線”的規(guī)定,行政事業(yè)收費和罰沒收入實行收 繳分離,上繳財政專戶率達 100%;第三積極開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā) 展環(huán)境工作,就“四舌行為和利用職權(quán)刁難辦事單位、無 償占有金錢、物等問題進行教育,使全局職工受到了一次深刻的教育,進一步提高了工作效率 ;第四積極響應(yīng)市政府號 召改革行政審批制度,實行項目報建、窗口服務(wù)。一個窗口 對外、集體辦公。三是以“誠信”為本,認真抓好市長熱線及信訪工作。 年初以來,該局無

12、論答復(fù)市長熱線還是接待信詢咨詢?nèi)罕姡?始終堅持以“誠信”為本,以事實為依據(jù),以法律為準繩, 對任何人或事既不擴大也不縮水,實事求是的答復(fù)市長熱線 及群眾的咨詢及信訪,依法處理群眾的舉報很和投訴。尤其 是在接待信訪群眾中,徹底克服了那種“門難進,臉難看” 的衙門作風(fēng),只要群眾來到我局,我們負責(zé)接待的每位同志 都能做到“進門一聲問候,坐下一杯開水”,對群眾提出的 問題滿腔熱情地給予答復(fù),不厭其煩地給予解釋,讓信訪群 眾真正體驗到我們的行政機關(guān),是人民的靠山,是群眾的公 仆。六、建好隊伍,強化素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。依法行政,規(guī)范管理不僅對工作質(zhì)量提出了高標準、對 執(zhí)法隊伍素質(zhì)也提出了更高要求。為使依法

13、行政中執(zhí)法工作 順利開展,狠抓執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì),思想作風(fēng)建設(shè)。一是 積極參加市政府及省住房和建設(shè)廳舉辦的行政執(zhí)法資格認 證和其它培訓(xùn),轉(zhuǎn)變思想觀念,更新知識層次,提升行政執(zhí) 法素質(zhì);二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持每周二、周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí), 監(jiān)察隊對每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容制訂學(xué)習(xí)計劃,報法規(guī)科審核備案,除每月監(jiān)察隊進行考核外,法規(guī)科每季還要對落實計劃 情況,進行考評,對不能完成計劃的同志責(zé)令限期完成,否 則,累計2次考評不及格者,建議黨組,做待崗處理,爾后, 將每季考評結(jié)果報局黨組,有效地保證了計劃的落實,真正 使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達到“人員、內(nèi)容、時間、質(zhì)量”四落實;三是還利用四、五月份的周六、周日時間聘請市委黨校,市司

14、法 局干部學(xué)校,市人民法院的同志給全隊人員進行依法行政的 法律知識講座,豐富了法律知識,提高了執(zhí)文書的制作水平; 四是為培養(yǎng)隊員過硬的作風(fēng)紀律,監(jiān)察執(zhí)法大隊還堅持每周 一個小時的隊列訓(xùn)練,讓每位隊員學(xué)會令行禁止,雷厲風(fēng)行 的作風(fēng)。并使之運用到工作實際中去;五是堅持每季開展優(yōu)秀隊員評選活動,并規(guī)定連續(xù)三次被評為優(yōu)秀隊員者,報請 局黨組給予一定的物質(zhì)和精神獎勵;六是抓好文明執(zhí)法,規(guī) 范執(zhí)法行為,在違法建設(shè)的處理上,終堅持有理有據(jù),以理 服人,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴格按照法定程序開展執(zhí)法活 動。通過一系列活動,加強了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素 質(zhì),提高了執(zhí)法水平和依法行政的能力。七、積極參加法制宣傳工作,認真完成市政府法制辦公室布置的階段性任務(wù)。積極主動參加市政府組織宣傳全面推行依法行政實施 綱要活動,制作宣傳版面 8塊,設(shè)立咨詢臺,散發(fā)宣傳材 料20XX余份,接待咨詢?nèi)藛T近百人,同時,認真

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