農村土地確權對經濟發(fā)展的影響初探

1、    農村土地確權對經濟發(fā)展的影響初探    郭穎霞三農問題是目前最為關注的話題。農民、農村以及農業(yè)三者之間在相互依存、相互轉化過程中，存在著方向目標缺少明確性、突破缺少有效方法等問題。而土地確權能夠有效保護農村經濟體制制度，并對其進行逐步鞏固，促使農村市場經濟得到進一步發(fā)展。通過土地確權使農戶現有權利得到保護，促使產權更加明確，進而促進土地流轉。一、現行農村集體土地制度現狀對于集體土地制度在實際操作中，一些不足之處十分明顯，該制度不但無法保證農戶的基本利益以及合法權益，還會對城鄉(xiāng)經濟和諧發(fā)展目標造成嚴重阻礙，其主要體現在以下方面。1、不穩(wěn)定所有權對農

2、村城鎮(zhèn)化建設造成一定影響當前，基于集體形態(tài)的農村土地所有權制度，無法接納、形成開放競爭性農村市場，在基礎設施以及勞動力等方面，均阻礙了農村市場建設，對農村人口城鎮(zhèn)化進程造成嚴重影響。2、土地使用經營權存在錯位問題根據相關調查研究發(fā)現，土地大量荒廢主要是由一些因素造成的。當前，在城市化建設快速推進過程中，對于基層施工人員的需求量在逐漸提升，因此，農村大量青壯年勞動力在外務工，留守農村的基本上是小孩以及老人，導致農村勞動力十分匱乏，致使農村土地閑置。一些農戶由于農產品價格越來越低，使其土地耕種積極性受到嚴重打擊，放棄土地而選擇外出務工或是從事其他行業(yè)。在傳統(tǒng)土地思想束縛之下，促使外出務工人員將土地

3、作為最后保障，使其不愿將土地進行流轉。一些外出務工人員由于權屬缺少明確性，使其不知如何將土地進行流轉，只能選擇停耕、閑置。農戶利益受損。對于土地流轉而言，還存在宣傳力度不足以及流轉政策缺少完善性等問題，導致一些應該進行耕種的土地，由于流轉不及時而出現雜草叢生問題。農村用地征收補償率不足，對于實際而言，土地補償在分配對象、分配主體以及比例等方面不夠明確，并且分配方式較多，標準存在較大差異，導致農戶利益受到侵害。3、農村土地所有權存在波動問題，農戶所有權意識越來越淡化。當前，對于土地所有權而言，缺少穩(wěn)定性，成為城鎮(zhèn)化發(fā)展與經濟發(fā)展主要影響因素，在當前土地集體所有環(huán)境下，無法有效形成開放競爭性土地市

4、場，而勞動力市場缺少健全性發(fā)育，在基礎設施方面投入較少，對農村發(fā)展造成嚴重阻礙。二、土地確權對經濟發(fā)展的影響分析對于農村經濟而言，其土地稀缺問題變得越來越緊張，進入21世紀之后，這些矛盾越來越突出，對農村的城鎮(zhèn)化發(fā)展造成嚴重阻礙，因此，土地確權是改善這種現狀的重要手段。1、土地確權是農戶實現小康目標的重要手段當前，政府對農村土地政策進行了多次改革，現行政策已經無法滿足農村經濟的實際需求，若是人員實行原有政策，將會對農村經濟建設產生極大影響。農戶致富意識逐漸提高，因此，土地制度需要緊跟時代步伐。另外，土地確權能夠為農戶利益提供保證，并教授其借助法律力量維護自身權益。2、推行土地確權能夠促進鄉(xiāng)域經

5、濟發(fā)展土地確權能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融得到快速發(fā)展，在農村經濟長期發(fā)展中，缺少貸款扶持，一般都是由政府財政資金進行扶持，其主要原因在于農村金融缺少有效抵押物品。然而在實行農村土地確權之后，促使農村土地使用權的流動成為現實，雖然還需要對相關政策以及法律等進行完善，但是，這一步的作用十分關鍵。能夠促使農民貸款與有效抵押物產生緊密聯(lián)系，促使其還款意識得到有效提升。以整體角度分析，土地確權和新農村建設、農村城鎮(zhèn)化建設等有著密切聯(lián)系，能夠促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場建設，同時，能夠促使農戶在金融活動方面的還款能力、還款意識得到不斷強化，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融業(yè)發(fā)展，進而實現經濟進步。確定土地產權能夠促使城鄉(xiāng)與農村間的土地資源得到合

6、理配置?；诋a權證明，能夠有效保證農戶權利，促使土地自由流動速度得到提升，因此，能夠促使農戶主動、積極的參與到土地市場交易活動中。有效配置的前提以及本質就是實現資源流動以及資源轉讓等，只有資源自由轉讓的條件下，才能夠形成市場交易以及市場價格，同時，借助市場交易實現有效配置資源的目標。土地確權能夠促進耕地保護以及經濟發(fā)展，現階段，對于鄉(xiāng)域經濟發(fā)展而言，對耕地占用比重較高，并且對農村生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。若是對土地產權進行有效強化，能夠有效促進土地流轉，提高土地復耕的機率，進而促使農村土地實現規(guī)模經營，促進耕地保護工作。另外，土地產權穩(wěn)定性得到保障，能夠有效提升進城農戶的社會保障水平，使其對土地的

7、依賴得到有效降低，消除農民對未來預期不穩(wěn)定方面的后顧之憂，使其能夠在第二產業(yè)以及第三產業(yè)中更加主動，進而推動鄉(xiāng)域經濟發(fā)展。土地確權能夠依法確認、保障農民土地物權。在土地確權的支持下，能夠為農戶在進行金融活動時，提供財產依托，對于農村金融體系而言，其缺失問題導致農戶財產權缺少明晰性。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀念，在農戶的房產以及土地等方面的產權界定進行明確，是掙脫進行供求關系的重要環(huán)節(jié)，農戶個人所有權，才能在土地、附著物產權界定明確的作用下，實現有效落實。土地確權能夠促使農村金融服務支持力度得到強化。土地確權能夠促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構中涉農貸款數量得到提升，并對其進行增加獎勵，提升農村金融機構的信用額度，強化補貼力度。能夠保證農戶貸款稅收優(yōu)惠以及小額擔保貸款貼息等政策得到有效落實。在新型