文明城市創(chuàng)建十大專項行動方案

1、關(guān)于深入開展?fàn)巹?chuàng)全國文明城市“十大專項行動”的通知江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工委、管委，貴池區(qū)委、 區(qū)政府， 九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)工委、管委，市直各單位、駐池各單位：為貫徹落實9 月 6 日全市爭創(chuàng)全國文明城市工作推進(jìn)大會精神，對照標(biāo)準(zhǔn)，補齊短板，舉一反三，迅速整治突出問題，全力打好創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)，市創(chuàng)城指揮部決定，從即日起，深入開展?fàn)巹?chuàng)全國文明城市“十大專項行動”?，F(xiàn)將具體事項通知如下：一、工作內(nèi)容（一）深入開展基礎(chǔ)設(shè)施整治提升行動。1. 結(jié)合海綿城市建設(shè)， 加快實施市政設(shè)施管護和城市功能提升工程；加快城市盲道、無障礙設(shè)施建設(shè)， 加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度，加快在建工程施工進(jìn)度，學(xué)校附近的在建道

2、路9 月15 日前完工，主要道路交口的整治工程9 月20 日前完工；及早做好明年城市基礎(chǔ)工程項目的前期各項準(zhǔn)備工作，春節(jié)后立即組織實施，確保明年全國文明城市總測評前，所有工程全部完工；建立健全基礎(chǔ)設(shè)施常態(tài)維護管理工作機制和施工地面破損綜合修復(fù)工作機制，加快主次干道、公園廣場等破損路面、人行道板磚、窨井蓋、交通護欄、路燈、燈飾等市政設(shè)施的維護修復(fù)，督促做好用地紅線與建筑退讓線之間的沿街基礎(chǔ)設(shè)施、物管小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的修復(fù)維護工作，兜底修復(fù)無人認(rèn)領(lǐng)地塊的基礎(chǔ)設(shè)施，9 月 30 日前全面完成；要抓緊做好城市綠化美化亮化，及時修剪補栽苗木。（責(zé)任單位：市住建委）2建立健全背街小巷、居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施常

3、態(tài)維護管理機制，對集貿(mào)市場及周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治維修；對責(zé)任范圍內(nèi)的道路、圍墻、護欄、行道磚、花壇、水池、窨井蓋、文體器材等設(shè)施進(jìn)行維護修復(fù)；要求建好街道文化站和社區(qū)綜合文化中心，確保功能完備、活動規(guī)范、記錄齊全；督促物業(yè)公司履行職責(zé)，及時修補基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）3按各自責(zé)任修復(fù)破損破舊的公交站牌（亭）、配電箱、接線箱，及時拆除已失去功能的電話亭，9 月 30 日前全面完成；（責(zé)任單位：市住建委、交通運輸局、池州供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、安廣網(wǎng)絡(luò)）4牽頭做好各類戶外文體設(shè)施、文化體育場館設(shè)施的修復(fù)維護， 9 月 30 日前全面完成。（責(zé)任

4、單位： 市文廣新局、 教體局）5負(fù)責(zé)做好道路交通信號設(shè)施的修復(fù)維護；（責(zé)任單位： 市公安局）（二）深入開展交通秩序整治行動。6制定符合實際、科學(xué)有效的道路交通硬隔離方案，對人流、車流量大的道路進(jìn)行機非和人非硬隔離，對主要干道普遍實施中間硬隔離； 啟動新建停車場建設(shè)，牽頭增劃、 補劃停車泊位、施劃道路兩側(cè)臨時停車泊位，更新主次干道交通標(biāo)志線； （責(zé)任單位：市住建委）7保持交通秩序整治的高壓態(tài)勢，做好文明交通宣傳，對重點路段、 重要交通路口實行全天候不間斷執(zhí)勤執(zhí)法， 加大對主次干道機動車違章停放整治力度， 對機動車亂行駛、 亂變道等問題堅決依法從嚴(yán)處罰； 加強非機動車集中治理， 對行人闖紅燈和非機

5、動車輛闖紅燈、 逆向行駛、 占道行駛、 掉頭猛拐等違章現(xiàn)象，加強勸阻和處罰； 要做好大貨車停車管理和整治工作； 科學(xué)設(shè)置交通信號燈，研究城市車輛流量，提出部分道路單向限行方案。（責(zé)任單位：市公安局）8做好主次干道機動車道以外公共部位機動車泊位和非機動車停車線的施劃工作，做到應(yīng)劃盡劃；對主次干道人行道、 公共停車場等場所進(jìn)行整治，出動執(zhí)法宣傳車，加大對違章停放、線外停車、壓線停車的處罰和清障力度； （責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局）9加強對公職人員交通行為的管理，清查公職人員違法行車、違章停車行為， 及時通報其所在單位， 并上報市創(chuàng)城指揮部；在全面摸排的基礎(chǔ)上， 及時公告， 依法清理僵尸車。（責(zé)任單位：

6、市行政執(zhí)法局）10啟動居民小區(qū)停車位劃線工作， 9 月底前建好西、東、南三個大貨車臨時停車場， 做好大貨車停車場日常管理工作； 加快已規(guī)劃的大貨車停車場建設(shè)進(jìn)度； （責(zé)任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）（三）深入開展陳舊垃圾清除行動。 重點是路邊、空地、小區(qū)、樓道、通道、平臺、樓頂、樓面、招牌、雨棚等可視范圍內(nèi)的垃圾、雜物。11. 清理主城區(qū)主次干道、 商業(yè)大街等市管區(qū)域的陳舊垃圾，包括市、 區(qū)責(zé)任路段交叉路口四角部位的垃圾，兜底清理未明確責(zé)任主體地塊的垃圾；鏟除市管主次干道路邊、綠化帶、空地等菜地，對毀綠種菜行為的制止及懲處；設(shè)立分類垃圾桶（箱），實施垃圾分類收集， 清洗、更新破污損垃圾

7、箱、垃圾車和其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施。（責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局）12清理公園廣場、綠化帶內(nèi)、建筑工地、拆遷地塊陳舊垃圾；及時補植復(fù)綠，防止黃土見天后種菜現(xiàn)象死灰復(fù)燃；（責(zé)任單位：市住建委）13清理各自責(zé)任范圍內(nèi)主次干道、背街小巷、社區(qū)小區(qū)的陳舊垃圾；鏟除各自責(zé)任范圍內(nèi)道路沿線、背街小巷、 居民小區(qū)菜地的和補綠復(fù)綠，落實“屬地管理”和產(chǎn)權(quán)責(zé)任，做好拆遷地塊、沿線空地菜地的鏟除，落實人員加強巡查，常態(tài)管理；設(shè)立分類垃圾桶（箱） ，實施垃圾分類收集，清洗、更新破污損垃圾箱、垃圾車和其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施。（責(zé)任單位：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）14帶頭做好“門前三包” ，主動清理單位責(zé)任區(qū)內(nèi)的陳

8、舊垃圾，開展志愿服務(wù)活動， 協(xié)助包保路段和聯(lián)系社區(qū)清理陳舊垃圾，清理亂堆雜物，清除毀綠種菜； （責(zé)任單位：市直、區(qū)直各單位，駐池各單位）15組織黨員志愿者、 青年志愿者廣泛開展 “清白行動” 。（責(zé)任單位：市直工委、團市委）（四）深入開展戶外廣告、 店招店牌及主干道臨街污損墻面整治行動。16依法拆除非法廣告牌，及時清理破損廣告牌，更換破損畫面；集中開展無主破損店招和廢棄繩線清理工作， 清除有礙觀瞻的破損雜物； 逐步拆除主要街道戶外商業(yè)廣告牌； 督促指導(dǎo)貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)加強店招店牌和戶外廣告管理；對臨街臟、破建筑墻體、墻面進(jìn)行摸排統(tǒng)計，就整治任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、費用提出具體方案， 按簡

9、易招標(biāo)程序組織招標(biāo)， 盡快集中修復(fù)粉刷。（責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局）17清查建筑工地、建筑圍擋、 高架廣告和政府出讓經(jīng)營權(quán)的廣告位，及時更換破損廣告畫面。 （責(zé)任單位：市住建委）（五）集中開展“牛皮癬”清理打擊行動。18要組織力量對區(qū)域內(nèi)的“牛皮癬”進(jìn)行一次徹底清理，各機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校要組織干部、職工、學(xué)生進(jìn)聯(lián)系社區(qū)、上包保路段， 集中力量進(jìn)行清理， 鏟除大街小巷、 社區(qū)小區(qū)的 “牛皮癬”。 啟動“牛皮癬”市場化清理招標(biāo)工作，盡快建立“牛皮癬”依法清理打擊機制，設(shè)立小區(qū)便民信息免費張貼欄，全面清理，疏堵結(jié)合，常態(tài)保持；（責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)

10、景區(qū)）19加大立案和查處力度，依法嚴(yán)厲打擊亂貼廣告的商戶和個人。（責(zé)任單位：市公安局、市行政執(zhí)法局）（六）深入開展集貿(mào)市場整治行動。20牽頭草擬池州市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法報市政府研究，明確管理責(zé)任，落實管理任務(wù)；（責(zé)任單位：市商務(wù)局）21啟動翠柏路、毓秀門、青陽路農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工程， 9 月底前完成；（責(zé)任單位：市住建委）22按照屬地原則，啟動集貿(mào)市場綜合整治，做好毓秀門、翠柏路、青陽路農(nóng)貿(mào)市場，煙柳園、南湖苑、翠微苑、徽商四季花城等小菜市場，以及臺州大市場、杏花村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、徽商城、汽車城、豪豐家具城等專業(yè)市場的集中整治， 修復(fù)破損路面，完善公共設(shè)施，清潔內(nèi)外環(huán)境；建立長效常態(tài)的集貿(mào)市

11、場物業(yè)管理機制。成立業(yè)主委員會，制定管理保潔標(biāo)準(zhǔn)和工作流程， 引進(jìn)物業(yè)公司或由街道物業(yè)公司托管，建立集貿(mào)市場督查考核辦法， 加強市場管理， 營造創(chuàng)建氛圍，堅持亮證經(jīng)營，開展文明經(jīng)營戶評選， 建立高效的投訴處理機制，確保全面達(dá)標(biāo)。 （責(zé)任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）（七）深入開展小區(qū)臟亂差整治行動。23按照屬地原則，及時修復(fù)小區(qū)破損設(shè)施，對破損嚴(yán)重或坑洼積水的小區(qū)道路以及損毀嚴(yán)重的小區(qū)文體設(shè)施，及時修復(fù)，恢復(fù)功能； 開展小區(qū)非法搭建物及垃圾清理行動， 清理影響小區(qū)容貌的違章建筑物、 構(gòu)筑物及其他設(shè)施， 全面清理小區(qū)內(nèi)陳舊垃圾，對小區(qū)內(nèi)亂停車輛、亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、飼養(yǎng)

12、家禽家畜、毀綠種菜等行為進(jìn)行整治，騰出空間進(jìn)行硬化或綠化；開展居民小區(qū)停車專項治理，增劃停車線，勸導(dǎo)、糾正、處置不在車位內(nèi)停放，違規(guī)侵占道路、綠化帶、私自搭建車棚等行為。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)）24組織力量開展管線清理，深入社區(qū)小區(qū)、背街小巷，對各自的管線進(jìn)行梳理、清理、整理，做到整齊規(guī)范有序。 （責(zé)任單位：市供電公司、 電信公司、 移動公司、 聯(lián)通公司、 安廣網(wǎng)絡(luò)）（八）深入開展窗口單位服務(wù)提升行動。25督促指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)大廳，供電、供水、供氣、電信、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、汽車站、火車站、機場、碼頭等窗口服務(wù)單位，深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動，落實行業(yè)規(guī)范， 不斷提升行業(yè)創(chuàng)建水平；

13、 督查窗口服務(wù)單位各項便民服務(wù)、文明創(chuàng)建宣傳設(shè)施落實情況， 確保每一項設(shè)施功能完好，每一項創(chuàng)建宣傳任務(wù)按要求落實，不允許出現(xiàn)有設(shè)施無功能、有窗口無宣傳的現(xiàn)象；督查指導(dǎo)窗口單位做到便民服務(wù)快捷、規(guī)章制度公示、 志愿引導(dǎo)規(guī)范、投訴機制健全， 做到志愿服務(wù)有人、有服務(wù)臺、 有標(biāo)識、 有行動。（責(zé)任單位：市總工會，各行業(yè)主管部門）（九）深入開展市民文明行為養(yǎng)成行動。26加大正面宣傳和反面曝光力度，做好“不文明行為隨手拍”活動，曝光不文明行為，引導(dǎo)市民自我教育。（責(zé)任單位：池州日報社、市廣播電視臺、市信息辦）27廣泛各類主題活動。干部帶頭、黨員帶頭、青年帶頭，開展志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，幫助社區(qū)解決實際問題

14、；廣泛開展群眾性創(chuàng)建評選活動，評選文明社區(qū)、 文明小區(qū)、 文明家庭和社區(qū)好人。（責(zé)任單位：各地各部門）28在景區(qū)景點、游客集散中心、旅行社、機場、車站、碼頭、公園廣場、出入境大廳增設(shè)文明旅游宣傳牌、提示牌、行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，設(shè)置便民志愿服站點，開展文明旅游引導(dǎo)服務(wù)；抓好星級賓館飯店及旅行社內(nèi)外環(huán)境整治和服務(wù)提升工作。（責(zé)任單位：市旅委、各相關(guān)縣區(qū)、部門、窗口單位）（十）深入開展文明創(chuàng)建宣傳行動。29. 開展正面宣傳和反面曝光，在重要版面、重要時段設(shè)置專題專欄專頁， 組織記者深入創(chuàng)城一線， 深度曝光存在的突出問題，呼應(yīng)市民關(guān)切，跟蹤整改落實。 （責(zé)任單位：池州日報社、市廣播電視臺、市信息辦）30落

15、實池州市公益廣告聯(lián)合發(fā)布實施辦法。各地各部門要按照要求，在公共場所、建筑墻體、建筑圍擋、主次干道、商業(yè)大街、公交車、出租車、商場超市、賓館飯店、社區(qū)小區(qū)等處規(guī)范設(shè)置公益廣告，確保達(dá)標(biāo)；31嚴(yán)格按照創(chuàng)建氛圍營造指導(dǎo)手冊的要求設(shè)置公益廣告，組織志愿者走上街頭、走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、居民家中，宣傳創(chuàng)建知識；（責(zé)任單位：各街道、社區(qū)、學(xué)校和窗口單位）32利用有線電視滾動字幕、街頭窗口單位、 商戶門頭電子屏滾動宣傳，出動宣傳車宣傳，持續(xù)群發(fā)短信， 組織網(wǎng)絡(luò)媒體利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺廣泛宣傳，確保市民對創(chuàng)建工作的知曉率和支持率達(dá)到95%以上。（責(zé)任單位：安廣網(wǎng)絡(luò)池州分公司、市銀監(jiān)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市公安局、

16、行政執(zhí)法局、池州電信公司、池州移動公司、池州聯(lián)通公司、市信息辦）33組織文藝工作者深入社區(qū)巡演，在演出活動中， 穿插中國夢、核心價值觀、文明創(chuàng)建知識有獎競答；（責(zé)任單位：市文廣新局）34按照學(xué)生背誦、教師考核，家長背誦、學(xué)生考核，教職工背誦、學(xué)?？己说姆绞铰鋵嵑诵膬r值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭任務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局）35采用會議、宣講、培訓(xùn)、演講、文藝演出等方式，大力宣傳文明城市創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)， 深入普及公民道德規(guī)范、創(chuàng)建禮儀常識，印發(fā)宣傳品；（責(zé)任單位：各地各部門）二、工作要求文明城市創(chuàng)建是實施“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展理念”的具體體現(xiàn)，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和爭當(dāng)“ 兩

17、山有機統(tǒng)一排頭兵” 的生動實踐。 各地各部門要以必勝的信心和決心，切實抓好十項專項行動，務(wù)求取得實效。一要強化責(zé)任落實。 堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰擔(dān)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實創(chuàng)建工作責(zé)任，確保各項工作落到實處。各地各部門牢固樹立一盤棋的思想，堅持黨政同責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會參與，堅決克服推諉扯皮、拖拉疲沓現(xiàn)象，著力構(gòu)建齊抓共管的創(chuàng)建格局。要明確“十大專項行動”的要求，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實擔(dān)起責(zé)任， 主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自調(diào)度，深入一線、靠前指揮、抓好落實。市直及駐池各單位尤其是市級以上文明單位要發(fā)揮表率作用， 抓好機關(guān)文明創(chuàng)建， 支持街道社區(qū)創(chuàng)建。二要強化問題整改。 各責(zé)任單位要按照實地考察操作手冊要求，制定好問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，倒排時間，