成本評價方法研究報告

1、資產(chǎn)全壽命周期成本評價方法研究報告2010年4月實施資產(chǎn)全壽命周期管理是國際上資產(chǎn)密集型企業(yè)的必然選 擇，在國內(nèi)開展資產(chǎn)全壽命周期管理是一項全局性、系統(tǒng)性的管理 創(chuàng)新工程。隨著社會快速發(fā)展，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式存在的很多問 題，如設(shè)備壽命短、使用效率低、技改投入大、維護(hù)成本高等逐漸 顯現(xiàn)。必須加快轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，統(tǒng)籌處理好資產(chǎn)可 靠性和周期成本關(guān)系，實現(xiàn)資產(chǎn)的全過程、精益化管理。資產(chǎn)全壽命周期管理是優(yōu)化資產(chǎn)成本效益的重要手段。資產(chǎn)全 壽命周期管理通過在規(guī)劃、立項、設(shè)計和設(shè)備招投標(biāo)等決策環(huán)節(jié)將 建設(shè)和運(yùn)行階段進(jìn)行通盤考慮，以實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期成本最低為 目標(biāo)，尋找一次投入與運(yùn)行維護(hù)費用

2、二者之間的最佳結(jié)合點，從而 改變割裂二者關(guān)系、片面追求一次投資最低的做法，有效地實現(xiàn)資 產(chǎn)全壽命周期各個階段的銜接。達(dá)到資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)良和運(yùn)行維護(hù)費 用的優(yōu)化，從而非常顯著地降低資產(chǎn)全壽命周期的總體成本，提高 公司資產(chǎn)的運(yùn)營效率。本課題主要目標(biāo)是通過制定資產(chǎn)全壽命周期成本（簡稱： “l(fā)cc”）構(gòu)成和口徑及其歸集分?jǐn)偡绞?、設(shè)計成本評價指標(biāo)體 系，形成精益化資產(chǎn)全壽命周期成本管理體系該成本評價方法將大 幅提高資產(chǎn)密集型公司的資產(chǎn)核算、財務(wù)管理的水平，給投資決策 提供原始數(shù)據(jù)的支持，同時可以進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理，控制成本支 出，使各項成本更趨于合理化，提高生產(chǎn)效率，提升管理水平。目錄1. 概述11.1.

3、 資產(chǎn)全壽命周期成本評價簡介11.2. 研究內(nèi)容及關(guān)鍵設(shè)計原則21.2.1. 研究對象及內(nèi)容21.2.2. 關(guān)鍵設(shè)計原則32. 分析評價成本計算方法62.1. 設(shè)計原則及思路62.1.1. 設(shè)計原則62 19田阪72.2. * 資產(chǎn)分算評祈ss菽弒二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二82.2.1. 投入期成本82.2.1.1. 成本構(gòu)成82.2.1.2. 歸集分?jǐn)偡椒?2.2.2. 運(yùn)行期成本92.2.2.1. 成本構(gòu)成102222歸集分?jǐn)偡椒?42.2.2.2.1. 直接成本歸集分?jǐn)偡椒ǜ攀?422222內(nèi)部直接成本歸集方法162.2223外包成本歸集分?jǐn)偡绞?92.2.2.

4、2a.間接成本分?jǐn)偡椒?02.2.3. 報廢期成本222.3. 項目分析評價成本計算方法232.3.1. 投入期成本242.3.2. 運(yùn)行期成本262.3.2.1. 成本構(gòu)成262.3.2.2. 歸集分?jǐn)偡椒?72.3.2.2.1. 直接成本歸集方法272.322.2. 間接成本分?jǐn)偡椒?82.3.3. 報廢期成本293. 決策評價成本計算方法293.1. 設(shè)計原則及思路293.2. 資產(chǎn)決策評價成本計算方法313.2.1. 主設(shè)備lcc評標(biāo)成本計算方法313.3. 項目決策評價成本計算方法323.3.1. 項目立項經(jīng)濟(jì)性評價成本計算方法323.3.2. 項目初步設(shè)計方案評價成本計算方法334

5、. 成本評價指標(biāo)體系354.1. 設(shè)計總體思路354.2. 分析評價指標(biāo)體系364.2.1. 評價類指標(biāo)364.2.2. 分析類指標(biāo)374.2.2.1. 分析類指標(biāo)設(shè)計角度374.3. 決策評價指標(biāo)體系384.3.1. 項目立項經(jīng)濟(jì)性評價指標(biāo)384.3.2. 項目初步設(shè)計方案評價指標(biāo)384.3.3.主設(shè)備lcc評標(biāo)評價指標(biāo)391. 概述1.1. 資產(chǎn)全壽命周期成本評價簡介資產(chǎn)全壽命周期戚本概念起源于瑞典鐵路系統(tǒng)，1965 年美國國防部在全軍實施。1996年國際電工委員會(iec )發(fā)布了相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)：iec60300-3-3、并于 2004年7月發(fā)布修訂版。此外，國際大電網(wǎng)會議(cigre)也

6、于2004年提出使用全壽命周期成本以完善 設(shè)備管理工作。資產(chǎn)全壽命周期成本評價的最初應(yīng)用是作為一種決策 中對項目/資產(chǎn)進(jìn)行評價的經(jīng)濟(jì)方法，包括了以壽命周期 成本為設(shè)計參數(shù)、對項目/資產(chǎn)方案進(jìn)行系統(tǒng)分析的過程 和活動。其使用目的是輔助決策者從各可行方案中篩選出 最佳方案。為全面支持資產(chǎn)全壽命周期管理工作開展，課題研究 組借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗和方法、結(jié)合國內(nèi)企業(yè)管理實際， 對全壽命周期成本評價方法用途和內(nèi)涵進(jìn)行了擴(kuò)展。課題 組提出資產(chǎn)全壽命周期成本評價可主要應(yīng)用于以下兩種用 途：分析評價：對于業(yè)務(wù)執(zhí)行期間的實際發(fā)生成本進(jìn) 行記錄、積累、分析及對比，以評估成本管理水 平。同時可為決策評價提供歷史成本作

7、為參考；決策評價：在進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計或采購等工作時對 單個或多個潛在方案進(jìn)行資產(chǎn)全壽命周期成本建 模、計算，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評價、選擇最優(yōu)方案。1.2. 研究內(nèi)容及關(guān)鍵設(shè)計原則1.2.1. 研究對象及內(nèi)容根據(jù)重要性和成本效益的原則，確定本課題研究對象 為資產(chǎn)密集型企業(yè)的主要類別資產(chǎn)和大型項目，如對于電 網(wǎng)企業(yè)可選擇110kv及以上的輸變電工程（含變電工程 和線路工程）和220kv及以上主設(shè)備（含主變壓器、 gis、斷路器、線路和電纜五類）。本課題圍繞上述研究對象制定資產(chǎn)全壽命周期成本計 算方法及設(shè)計成本評價指標(biāo)。具體包括：資產(chǎn)全壽命周期成本計算方法：包括研究對象的全壽 命周期以及各階段的成本構(gòu)成和口

8、徑以及對應(yīng)的成本 歸集和分?jǐn)偡椒?；資產(chǎn)全壽命周期成本評價指標(biāo)體系：為不同層次的研 究對象設(shè)計科學(xué)、合理、實用的成本評價及分析指 標(biāo)，為評價資產(chǎn)全壽命周期成本管理實效和決策分析 提供支持。1.2.2. 關(guān)鍵設(shè)計原則為科學(xué)有序開展研究工作，課題組制定了三項主要原 則，作為成本評價方法設(shè)計和應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。各項計算 方法和指標(biāo)體系的設(shè)計和應(yīng)用均遵循這三個原則進(jìn)行。成本計算方法及評價指標(biāo)根據(jù)評價目的差異和對象特 點進(jìn)行設(shè)計根據(jù)評價目的、評價對象不同分別設(shè)計計算方法和指 標(biāo)。首先，根據(jù)分析評價和決策評價兩種用途的不同要求 進(jìn)行設(shè)計；其次，對于同一種評價用途，針對不同評價對 象特點進(jìn)行設(shè)計。除此之外，對同

9、類評價對象采用相同的 成本計算方法，如電網(wǎng)企業(yè)的不同電壓等級（220kv及以 上）變電工程采用相同的成本構(gòu)成和歸集分?jǐn)偡椒?。全周期評價和分階段分析適合于不同的評價對象資產(chǎn)全壽命周期成本評價可分別從全周期評價和分階段 分析兩個角度開展。全周期評價是指將評價對象整個壽命 周期作為一個整體進(jìn)行評價，分階段分析是指分別對評價 對象各壽命周期階段（而非一個整體）的表現(xiàn)進(jìn)行分析。 二者均會涉及壽命周期的各個階段、區(qū)別在于是否將這些 階段作為一個整體考慮。全周期評價要求評價對象具有明確的壽命周期，因管理 成本過高，并不適用于所有對象。如電網(wǎng)企業(yè)高電壓等級 單體變電資產(chǎn)壽命周期意義明確，以其整臺被更換或退役

10、為壽命周期終點，運(yùn)行期間發(fā)生的非整體性更換記為后續(xù)投入，適合采用全周期評價；而電網(wǎng)企業(yè)輸變電工程壽命 周期實際終點難于界定（即使其中所含設(shè)備均已更換，但 其位置和作為電網(wǎng)元件的作用均未發(fā)生改變，也不能視為 壽命終結(jié)）不適合進(jìn)行全周期評價，但可對其各階段成本 進(jìn)行分析。線路/電纜對象由多段導(dǎo)線（對于線路還包括桿 塔）構(gòu)成，作為一個整體也難于界定其壽命周期終點，因 此亦不適合進(jìn)行全周期評價。以循序漸進(jìn)的方式逐步應(yīng)用和推廣資產(chǎn)全壽命周期成 本評價方法資產(chǎn)全壽命周期成本評價方法應(yīng)用分為兩部分，一是成 本計算方法的應(yīng)用：首先要完善固定資產(chǎn)目錄。按照規(guī)范 化、精益化、集約化的原則，細(xì)化資產(chǎn)價值管理。固定資

11、 產(chǎn)的分類按照性質(zhì)確定、并根據(jù)用途逐級細(xì)分，設(shè)置每一 類資產(chǎn)旬含的設(shè)備類型。財務(wù)資產(chǎn)分類及名稱與生產(chǎn)管理 設(shè)備類型保持一致，為實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。其次 要規(guī)范前端業(yè)務(wù)操作流程，保證在業(yè)務(wù)開展時就對成本信 息準(zhǔn)確記錄、以便獲取相關(guān)成本數(shù)據(jù)。同時建立標(biāo)準(zhǔn)成本 體系。制訂各類單位成本費用定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)基礎(chǔ)資料信 息，采用系數(shù)調(diào)整方法，更為精確地確定成本費用預(yù)算金 額。二是評價指標(biāo)體系的應(yīng)用：需要在成本計算方法應(yīng)用 的基礎(chǔ)上積累歷史數(shù)據(jù)、計算指標(biāo)值并對結(jié)果進(jìn)行合理評 估。全壽命周期成本評價方法應(yīng)用需要在策略、組織、流 產(chǎn)全壽命周期管理的觀念，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)認(rèn)識；合理配 置基層成本分析及信息記錄專

12、職崗位；優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)流 程、規(guī)范前端業(yè)務(wù)人員操作；加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)、在現(xiàn)有 系統(tǒng)基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步開發(fā)和升級，以支撐成本數(shù)據(jù)采集及 分析工作。程、信息系統(tǒng)四個方面同步開展相關(guān)工作所示）樹立資綜上所述，資產(chǎn)全壽命周期成本評價方法成果應(yīng)用應(yīng)作 為一項長期工作，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實 施、持續(xù)深化”的原則開展。需要強(qiáng)調(diào)的是資產(chǎn)全壽命周 期成本評價應(yīng)用的關(guān)鍵成功要素在于夯實管理基礎(chǔ)、基礎(chǔ) 工作是否扎實將決定資產(chǎn)全壽命周期成本評價工作的成 敗。2. 分析評價成本計算方法2.1. 設(shè)計原則及思路2.1.1. 設(shè)計原則分析評價成本計算方法的總體設(shè)計原則是針對不同成本 對象設(shè)計全壽命周期各階段成本構(gòu)成及

13、口徑、確定成本歸 集和分?jǐn)偡椒?。成本?gòu)成及口徑設(shè)計主要遵循目的性原則和簡化性原 則。一是目的性原則，以評價目的出發(fā)確定資產(chǎn)全壽命周 期成本構(gòu)成及口徑。例如對同行業(yè)不同集團(tuán)公司資產(chǎn)成本 管理水平進(jìn)行對比時，間接成本范圍可統(tǒng)計集團(tuán)公司總部 發(fā)生的管理成本。在集團(tuán)公司內(nèi)部進(jìn)行不同分公司成本管 理水平對比時，間接成本范圍不統(tǒng)計集團(tuán)公司總部管理成 本；二是簡化性原則，從實際出發(fā)在成本口徑中剔除部分 特殊情況下才發(fā)生的成本項，例如某些設(shè)備從原位置拆除 后未報廢而暫時存放在倉庫保管所發(fā)生的倉儲成本不計入 其運(yùn)行期成本口徑。成本歸集和分?jǐn)偡椒ㄔO(shè)計主要遵循成本效益原則和重點 突出原則。成本效益原則指對于同一評價

14、對象盡量采用歸 集方法記錄成本，無法歸集或歸集成本過高時再采用分?jǐn)?方法；重點突出原則指重點對各評價對象的運(yùn)行期成本進(jìn) 行分析和設(shè)計，這是因為運(yùn)行期成本占據(jù)資產(chǎn)全壽命周期 成本的較大比例（對于運(yùn)行期長的資產(chǎn)尤為明顯），運(yùn)行期成本的歸集和分?jǐn)偣ぷ饕恢币詠矶际浅杀竟芸氐谋∪醐h(huán) 節(jié)。2.1.2. 設(shè)計思路成本計算方法的設(shè)計思路是首先根據(jù)不同階段成本的特 點將其分解為對應(yīng)成本項和統(tǒng)計項并確定其口徑，同時針 對各成本項和統(tǒng)計項設(shè)計歸集分?jǐn)偡绞健?成本構(gòu)成及口徑設(shè)計思路：各類對象成本構(gòu)成分為階段成本、成本項及統(tǒng)計項三個 層次（如圖1所示）。階段成本（資產(chǎn)壽命階段）mms帕m3m逢設(shè)期成本-成本頂前朗費一建

15、筑工程費4 galeggl4 tftswa t，他費用言佞成亭人工費材料費工飜輿費內(nèi)部成本巡視檢査成本 j 日京1主耍生產(chǎn)工程主耍生產(chǎn)工程統(tǒng)計項本頂運(yùn)行期成本i w危修成本'間竣成本: i：本頂報腹胡成本圖1成本構(gòu)成示意圖階段成本按照資產(chǎn)壽命周期不同階段劃分，分為投入期 成本（含規(guī)劃和建設(shè)期）、運(yùn)行期成本和報廢期成本；成本項是在階段成本基礎(chǔ)上的細(xì)分，不同階段成本項分 解原則不同，如項目投入期成本按概算結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，運(yùn) 行期成本按作業(yè)類型進(jìn)行分解，報廢期成本按核算科目進(jìn) 行分解。為統(tǒng)計各成本項數(shù)據(jù)，可將成本項細(xì)分為統(tǒng)計項。如運(yùn) 行期的一般修理成本可分為直接成本和間接成本：直接成 本又可分

16、為內(nèi)部成本和外包成本；內(nèi)部成本又可細(xì)分為人 工費、材料費、工器具費。統(tǒng)計項的主要作用是歸集成本 項數(shù)據(jù)，并不直接作為評價指標(biāo)計算要素。-成本歸集分?jǐn)偡绞皆O(shè)計思路：針對不同階段成本分別設(shè)計相應(yīng)的歸集分?jǐn)偡椒?，以?持對成本口徑范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的收集。即分別對投入期成本、 運(yùn)行期成本和報廢期成本設(shè)計其歸集分?jǐn)偡椒ā?.2. 資產(chǎn)分析評價成本計算方法2.2.1. 投入期成本2.2.1.1. 成本構(gòu)成資產(chǎn)投入期成本指資產(chǎn)壽命周期內(nèi)所發(fā)生的資本性投 入，分為規(guī)劃期成本、建設(shè)期成本以及后續(xù)投入。規(guī)劃期 成本和建設(shè)期成本合并稱為初始投入，即資產(chǎn)首次投運(yùn)所 對應(yīng)投入；后續(xù)投入指資產(chǎn)壽命周期內(nèi)實施的技改項目（非整體性

17、更換）投入，兩者都通過固定資產(chǎn)原值體現(xiàn)。2.2.1.2. 歸集分?jǐn)偡椒ㄓ捎谫Y產(chǎn)初始投入、后續(xù)投入在項目投運(yùn)依據(jù)竣工決算 由在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，分別體現(xiàn)為固定資產(chǎn)原值和固 定資產(chǎn)原值增加額。因此，兩類投入最終都可以通過創(chuàng)建 固定資產(chǎn)卡片資產(chǎn)號及原資產(chǎn)卡片號進(jìn)行歸集，即通過資 產(chǎn)編號進(jìn)行卡片查詢。要實現(xiàn)上述歸集方式，要求按單臺 設(shè)備建立固定資產(chǎn)卡片、同時能夠記錄歷次固定資產(chǎn)原值 的變更日期及金額。2.2.2. 運(yùn)行期成本資產(chǎn)運(yùn)行期成本指在資產(chǎn)運(yùn)行期間發(fā)生的與運(yùn)維檢修活 動相關(guān)的成本。其成本構(gòu)成按作業(yè)類型分類，具體分為運(yùn) 行成本（含巡視檢查成本和日常維護(hù)成本）、修理成本 （含一般修理成本和大修成本

18、）和故障成本（含搶修成 本）（如圖2所示）。運(yùn)行期成本型分解運(yùn)行成本 0w護(hù)成本t9襁理成本大修成本搶修成本成本口徑 分直 接.間接 成本階段成本l（資產(chǎn)壽命階段）成本頂統(tǒng)計頂舷瞬:與瞬對象碇行期作業(yè)（即”運(yùn)維檢修作業(yè)）旨妾相關(guān)（現(xiàn)場發(fā)生）的料、工、 費成本,含內(nèi)部.夕卜部（外包）直接成本間接成本:與成本對象運(yùn)行期作業(yè)間妾相關(guān),或雖直接相關(guān)但不能用經(jīng)濟(jì)合理方式追溯到具體 對象的成本.可分為資產(chǎn)運(yùn)營間接成本和資產(chǎn)管理間接成本明確作業(yè)定義：對成本結(jié)構(gòu)中各項作業(yè)的涵蓋內(nèi)容做出較為明確的統(tǒng)一定義；根據(jù)不同對象特 惑行謖調(diào)整以作業(yè)成本匯總計算運(yùn)行朗成本：以各類作業(yè)的成本累計值作為運(yùn)行期成本額圖2運(yùn)行期成

19、本構(gòu)成及定義各成本項可進(jìn)一步細(xì)分為直接成本和間接成本（即統(tǒng)計 項）。直接成本指與成本對象在運(yùn)行期作業(yè)（即“運(yùn)維檢 修作業(yè)”）直接相關(guān)（現(xiàn)場發(fā)生）的料、工、費成本，含 內(nèi)部、外部（外包）直接成本；間接成本指與成本對象運(yùn) 行期作業(yè)間接相關(guān)，或雖直接相關(guān)但不能用經(jīng)濟(jì)合理方式 追溯到具體對象的成本，分為資產(chǎn)運(yùn)營間接成本和資產(chǎn)管 理間接成本。在歸集直接成本和分?jǐn)傞g接成本后，將二者匯總形成單 體資產(chǎn)某一類作業(yè)的成本，單體資產(chǎn)運(yùn)行期成本為各類作 業(yè)的成本匯總值。2.2.2.1. 成本構(gòu)成資產(chǎn)運(yùn)行期成本構(gòu)成資產(chǎn)運(yùn)行期成本的各成本項按作業(yè)類型分類，各項作業(yè) 所涵蓋內(nèi)容的定義以電網(wǎng)企業(yè)為例、如表1所示。作業(yè)作業(yè)內(nèi)

20、容主變 gis 斷路器線路電纜巡視檢查作業(yè)指日常巡視、特殊巡 視、定期檢查等作業(yè)0770指不停電狀態(tài)下進(jìn)行的測試和設(shè)備沖洗、維日常維護(hù)作業(yè)"丿 丿 "丿護(hù)、清掃等功能完善工作對應(yīng)小修預(yù)試，指停電一般修理作業(yè)狀態(tài)下進(jìn)行的設(shè)備試u 7 心不適用 v驗、功能調(diào)整完善工作業(yè)作業(yè)內(nèi)容主變 gis 斷路器線路電纜作。可能進(jìn)行小部件更換即大修，指停電狀態(tài)下對設(shè)備進(jìn)行全部或大部分部件解體；更換或修大修作業(yè)j j j a/ j復(fù)全部不合格部件；達(dá)到全面消除修前缺陷、恢復(fù)期望功能之目的為消除故障和緊急缺陷搶修作業(yè)a/ a/ a/ / a/而進(jìn)行的臨時性修理表1資產(chǎn)運(yùn)行期作業(yè)內(nèi)容本著簡化性原則，

21、在故障成本中僅考慮搶修成本、不考 慮故障直接損失和間接賠償損失。資產(chǎn)運(yùn)行期成本口徑資產(chǎn)運(yùn)行期各成本項的統(tǒng)計口徑分為直接成本和間接成 本。這兩種成本的詳細(xì)定義和口徑如下述章節(jié)所示：直接成本由人工費、材料費、工器具費及外包成本構(gòu) 成。其中人工費為一線運(yùn)維檢修人員（全民職工）從事運(yùn) 維檢修作業(yè)而發(fā)生的人工成本；材料費為運(yùn)維檢修作業(yè)消 耗的材料費用，含裝置性材料、消耗性材料和周轉(zhuǎn)性材 料；工器具費為運(yùn)維檢修作業(yè)中使用的按固定資產(chǎn)進(jìn)行管 理的工器具費用，含交通工具費、儀器儀表費、施工機(jī)械 費；外包成本指企業(yè)支付給外部公司、由其代為執(zhí)行部分 運(yùn)維檢修作業(yè)的費用（以結(jié)算為準(zhǔn)）。各統(tǒng)計項詳細(xì)定義 如表2所示：

22、統(tǒng)計項統(tǒng)計口徑人工費一線運(yùn)維檢修人員（全民職工）從事運(yùn)維檢修作業(yè)而發(fā)生的人工 成本工時運(yùn)維檢修人員在現(xiàn)場工作的有效時間（近似記為從工作集中點到 進(jìn)入現(xiàn)場直至完成工作后離開現(xiàn)場返回集中點之間的時間）人工費費率運(yùn)維檢修人員每小時平均人工成本（以年度總工時計）材料費運(yùn)維檢修作業(yè)消耗的材料費用裝置性材料構(gòu)成主設(shè)備的重要零部件消耗性材料使用后即消耗完畢或逐漸消耗完畢、使用后不能保持原有形態(tài) 的、不可再用的材料周轉(zhuǎn)性材料能多次使用、反復(fù)周轉(zhuǎn)的工具性材料、配件和用具（不作為固定 資產(chǎn)管理）工器具費運(yùn)維檢修作業(yè)中使用的按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的工器具費用交通工具費交通運(yùn)輸車輛相關(guān)各類費用，該類費用含車輛折舊費、油耗

23、費、 維修費儀器儀表費試驗和監(jiān)測用儀器儀表相關(guān)各類費用，該類費用含儀器儀表折舊 費、校驗費、維修費施工機(jī)械費工程施工機(jī)械相關(guān)各類費用，該類費用含施工機(jī)械的折舊費、油 耗、維修費外包成本企業(yè)支付給外部公司、由其代為執(zhí)行部分運(yùn)維檢修作業(yè)的費用 （以結(jié)算為準(zhǔn)）表2直接成本統(tǒng)計項及口徑定義間接成本是與成本對象運(yùn)行期作業(yè)間接相關(guān)，或雖直接 相關(guān)但不能用經(jīng)濟(jì)合理方式追溯到具體對象的成本。資產(chǎn) 運(yùn)行期間接成本不包含折舊費用（計入成本的固定資產(chǎn)折 舊費用）和營業(yè)外支出（與日?；顒訜o直接關(guān)系，計入當(dāng) 期損益的各項損失），分為資產(chǎn)運(yùn)營間接成本和資產(chǎn)管理 間接成本（如圖3所示）。組織機(jī)構(gòu)層次財務(wù)核算科目對應(yīng)成本范國

24、公司則s部窮 部網(wǎng)公司修理費材料費資產(chǎn)管理間接成本工資"i公司頓號部地市公司公 一 工會一 1l- 人資部- 一 - _-財勢部一一 一-包匡單位（如電試院）xw 費 | * i *他業(yè)務(wù)圖l其他費用 差旅費等）財務(wù)費用公司本部、地市公司、言屬單位苜理下級單位而住費的成本計劃部運(yùn)行部w務(wù)部rililllill計効部運(yùn)行部w芻部-pt-二 - - - -專業(yè)公司（如超高壓）區(qū)縣公司現(xiàn)場作業(yè)班組部分難于之嫂歸刪 直快財（瞬耗性 材料費及現(xiàn)場支持與 管理成本）也列入閘條理費材料費丄夾其他費用杜會保臉費（差戰(zhàn)費等）,資產(chǎn)運(yùn)營間接瞬區(qū)縣公司及專業(yè)公司本部管理觀場作業(yè)班組而耗費的成本修堪費材料費

25、'工資社會保瞼費 直接成本修彳乍業(yè)住費的成本圖3間接成本與組織層次和財務(wù)科目對應(yīng)關(guān)系（以電網(wǎng)企業(yè)為例）資產(chǎn)運(yùn)營間接成本口徑包括：與成本對象運(yùn)行期作業(yè)直 接相關(guān)但無法以經(jīng)濟(jì)合理方式追溯到具體對象的成本（如 現(xiàn)場工人閑時工資、難于直接記錄的消耗性材料費和現(xiàn)場 支持與管理成本等）；以及與成本對象運(yùn)行期作業(yè)間接相 關(guān)的成本，如分公司本部作為現(xiàn)場作業(yè)班組管理機(jī)構(gòu)所耗 費的成本（此級管理單位人員工資福利、此級管理單位所 發(fā)生的修理費、材料費和其他費用等）。資產(chǎn)管理間接成本口徑包括：公司本部、分公司、直屬 單位作為下級單位的管理機(jī)構(gòu)所耗費的成本（此級管理單 位人員工資福利、此級管理單位所發(fā)生的修理費

26、、材料 費、其他費用和財務(wù)費等）。2.2.2.2. 歸集分?jǐn)偡椒ㄔ诿鞔_資產(chǎn)運(yùn)行期成本構(gòu)成之后，對直接成本（內(nèi)部直 接成本、外包成本）和間接成本分別設(shè)計歸集分?jǐn)偡椒āＶ苯映杀景磧?nèi)部直接成本和外包成本分別歸集。其中內(nèi) 部直接成本按照不同作業(yè)類型歸集成本；外包成本在結(jié)算 時要求外包方按單體資產(chǎn)提供相關(guān)作業(yè)成本進(jìn)行歸集。間接成本采用分?jǐn)偡椒ǎ从少Y產(chǎn)運(yùn)營/管理成本減直 接成本總額得到間接成本總額，然后將間接成本總額按一 定驅(qū)動因素分?jǐn)偟絾闻_設(shè)備中。根據(jù)目前的管理現(xiàn)狀，建 議以資產(chǎn)原值或直接成本比例作為驅(qū)動因素分?jǐn)偂?.2.2.2.1. 直接成本歸集分?jǐn)偡椒ǜ攀鲋苯映杀荆ㄒ韵氯鐭o特殊指明，直接成本均指內(nèi)

27、部直接 成本）按照作業(yè)類型進(jìn)行歸集，每類作業(yè)的成本由工作 量、資源耗用量、資源單價三個驅(qū)動因素構(gòu)成。工作量通常采用作業(yè)次數(shù)（定額或?qū)嶋H值）或作業(yè)總時 間（定額）進(jìn)行統(tǒng)計，資源耗用量和資源單價乘積代表單 次作業(yè)的消耗成本，資源耗用量和資源單價按定額或?qū)嶋H 值進(jìn)行統(tǒng)計，與料、工、費的詳細(xì)對應(yīng)關(guān)系如下：資源耗用量資源單價人工費人工工時標(biāo)準(zhǔn)人工費費率材料費材料種類和數(shù)量材料標(biāo)準(zhǔn)單價或?qū)嶋H單價工器具費工器具臺班種類和數(shù)量工器具臺班標(biāo)準(zhǔn)單價表3資源耗用量、資源單價與料、工、費對應(yīng)關(guān)系直接成本的歸集可根據(jù)實際情況選用定額歸集法或發(fā)生 額歸集法兩種方法：定額歸集法是借助標(biāo)準(zhǔn)定額（標(biāo)準(zhǔn)資 源耗用量和標(biāo)準(zhǔn)資源單價

28、）對每次作業(yè)發(fā)生成本進(jìn)行記 錄、歸集到單臺設(shè)備；發(fā)生額歸集法對作業(yè)的實際工作次 數(shù)及每次作業(yè)資源耗用量按實際成本發(fā)生量進(jìn)行記錄、歸 集到單臺設(shè)備。直接成本歸集方法的選擇取決于各類作業(yè)單次耗費成本 差異程度和作業(yè)執(zhí)行發(fā)生頻率（如圖4所示），在具體選用 時可遵循以下方法進(jìn)行判斷：差異程度較高且發(fā)生頻率較 低的作業(yè)適合采用發(fā)生額歸集法，如搶修作業(yè)；差異程度 較低且發(fā)生頻率較高的作業(yè)適合采用定額歸集法，如巡視 檢查作業(yè)、日常維護(hù)作業(yè)；差異程度較低且發(fā)生頻率較低 的作業(yè)既可以采用發(fā)生額歸集法也可以采用定額歸集法； 差異程度較高且發(fā)生頻率較高的作業(yè)，若其成本總額低可 轉(zhuǎn)入間接成本、若其成本總額高可按發(fā)生額

29、歸集。從兩方面 分析不同 作業(yè)特點兩種方法習(xí)可適于采用定額歸集如巡論作業(yè)適于發(fā)生額法 如：搶修作業(yè)妬總額低:轉(zhuǎn)入 間接成本成本總額高:發(fā)生 額歸集直接成本歸集方法選擇設(shè)計各類 作業(yè)的直 接成本歸 集方法組合低作業(yè)執(zhí)行發(fā)生頻率高圖4資產(chǎn)運(yùn)行期直接成本歸集方法選擇示意圖具體設(shè)計方案可根據(jù)作業(yè)的特點選擇適合的歸集方法， 形成各類作業(yè)的直接成本歸集方法組合。2.2.2.2.2. 內(nèi)部直接成本歸集方法考慮到公司管理現(xiàn)狀，針對直接成本歸集方法設(shè)計了準(zhǔn) 確性較高的遠(yuǎn)景方案（即各類作業(yè)全部采用發(fā)生額歸集 法）和較易實現(xiàn)的過渡方案（多數(shù)作業(yè)采用定額歸集法）（如圖5所示）。在應(yīng)用課題研究成果時，建議從過渡方案 實

30、施入手，逐步擴(kuò)大設(shè)備種類涵蓋范圍，待相關(guān)的管理條 件具備后再逐步向遠(yuǎn)景方案過渡。遠(yuǎn)景立足于現(xiàn)狀逐步優(yōu)化成本歸集方法高 所需甘理成本投入 低直接成本巡作業(yè)采用發(fā)生額歸集法日常維護(hù)作業(yè)f修理作業(yè)搶修作業(yè)過渡方案和遠(yuǎn)景方案對比直接成本按發(fā)總頁歸集«£成本:，五非搶修作業(yè)直接成本按定額歸集豐搶修作業(yè) :曰也廠克毓本誡舗蘸巡作業(yè) 日常帥e業(yè)f修酚業(yè) 大修作業(yè) 槍修作業(yè)采用宦額歸集法發(fā)生額歸集法圖5資產(chǎn)運(yùn)行直接成本遠(yuǎn)景方案和過渡方案在過渡方案中，非搶修作業(yè)（巡視檢查作業(yè)、日常維護(hù) 作業(yè)、一般修理作業(yè)、大修作業(yè)）的直接成本采用定額歸 集法，搶修作業(yè)直接成本采用發(fā)生額歸集法；在遠(yuǎn)景方案 中

31、，所有直接成本都采用發(fā)生額歸集法。過渡方案詳細(xì)介紹：主設(shè)備圖6詳細(xì)的過渡方案直接成本歸集方法（以電網(wǎng)企業(yè)為例）對于非搶修作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分（如 巡視檢查作業(yè)可分為常規(guī)巡視和特殊巡視等），分別制定 相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)人工費定額、標(biāo)準(zhǔn)材料費定額和標(biāo)準(zhǔn)工器具費 定額，匯總后得到該作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額。對于非搶修作業(yè)中的巡視檢查作業(yè)和日常維護(hù)作業(yè)，工 作量、資源耗用量和資源單價都采用定額。將標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)次 數(shù)作為工作量定額；將標(biāo)準(zhǔn)人工費費率、標(biāo)準(zhǔn)材料單價、 標(biāo)準(zhǔn)工器具臺班單價和單次作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工時、材料種類數(shù) 量、工器具臺班數(shù)作為定額，分別相乘匯總后得到單次作 業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)定額。將工作量定額與單次作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額相乘

32、后 即可歸集單臺設(shè)備在一定期間內(nèi)（通常為一年）發(fā)生的該 類作業(yè)直接成本（含人工、材料和工器具費）。對特殊巡 視難于按次制定定額的作業(yè)，還可直接將統(tǒng)計期間內(nèi)的作 業(yè)總時間（對應(yīng)人工成本）作為定額。對于非搶修作業(yè)中的一般修理和大修作業(yè)，工作量采用 實際值，資源耗用量和資源單價采用定額。統(tǒng)計作業(yè)次數(shù) 作為工作量實際值；將標(biāo)準(zhǔn)人工費費率、標(biāo)準(zhǔn)材料單價、 標(biāo)準(zhǔn)工器具臺班單價和單次作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工時、材料數(shù)量、工 器具臺班數(shù)作為定額，分別相乘匯總后得到單次作業(yè)的標(biāo) 準(zhǔn)定額。將一定期間內(nèi)（通常為一年）的實際工作量（次 數(shù)）與單次作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額相乘后即可歸集單體資產(chǎn)在這一 期間內(nèi)發(fā)生的該類作業(yè)直接成本（含人工、材料和

33、工器具 費）。對于搶修作業(yè)，應(yīng)統(tǒng)計每次搶修作業(yè)實際消耗的工時、 材料種類及其數(shù)量、工器具種類和臺班數(shù)，分別乘以人工 費費率、材料單價、工器具臺班單價（根據(jù)定額確定）后 匯總得到每次搶修作業(yè)耗費的直接成本。按次匯總即可歸 集單體資產(chǎn)在一定期間內(nèi)（通常為一年）發(fā)生的搶修作業(yè) 直接成本（含人工、材料和工器具費）。巡視檢查作業(yè)和日常維護(hù)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本定額需單獨制 定。遠(yuǎn)景方案詳細(xì)介紹:在遠(yuǎn)景方案中，所有直接成本都采用發(fā)生額歸集法。首 先，統(tǒng)計每次作業(yè)中實際消耗的資源，包括工時、各類材 料數(shù)量、各類工器具臺班，然后分別乘以人工費費率、材 料單價、工器具臺班單價（根據(jù)定額確定）得到每次作業(yè) 實際耗費的直接

34、成本。將歷次作業(yè)實際耗費的直接成本匯 總即可歸集單體資產(chǎn)在一定期間內(nèi)（通常為一年）發(fā)生的 該類作業(yè)直接成本。統(tǒng)計毎次作業(yè)成本的生額巡視檢査作業(yè)必要時根 據(jù)作業(yè)的 詳細(xì)內(nèi)容 逬価化 分類作妙際方牛緬實際工時舅標(biāo)準(zhǔn)人工費費率士實際材料數(shù)*"材料單價 |代表材料種類乞?qū)嶋H工麗具臺班數(shù)冥臺班單價511代表工器縣臺班的種類按草臺統(tǒng) 計靖作l 業(yè)次數(shù)， 碉乍業(yè)） 次妙09 i 成本發(fā)生f圖7詳細(xì)的遠(yuǎn)景方案直接成本歸集方法（以電網(wǎng)企業(yè)為例）實際作業(yè)次數(shù)2.2.2.2.3. 外包成本歸集分?jǐn)偡绞结槍χ苯映杀局械耐獍杀?，要求外包方提供單臺設(shè)備 單次作業(yè)或一定期間內(nèi)的實際發(fā)生成本，并明確要求細(xì)化 到不

35、同作業(yè)類型。將各外包方拆分到單臺設(shè)備的外包成本 匯總后，得到單臺設(shè)備的外包成本（如圖8所示）。外包方按單臺拆分外包成本|拆令夕卜包威本-h 主iqma rh 主f "h it圭設(shè)iftn r、技單臺設(shè)備;3得到夕包成本主設(shè)備a主設(shè)為b圖8資產(chǎn)外包成本歸集分?jǐn)偡绞?2224間接成本分?jǐn)偡椒ㄩg接成本分?jǐn)傇O(shè)計思路遵循以下兩點：首先要選擇合理的驅(qū)動因素，現(xiàn)階段以固定資產(chǎn)原值或直接成本比例作為 驅(qū)動因素。其次，間接成本需按照組織架構(gòu)分層分?jǐn)?，?循自下而上的方式、先分?jǐn)傁录壒芾韱挝坏拈g接成本，再 分?jǐn)偵霞壒芾韱挝坏拈g接成本。下級管理單位的間接成本 按所管轄的資產(chǎn)分?jǐn)?，上級管理單位的間接成本按公

36、司整 體范圍內(nèi)資產(chǎn)分?jǐn)?。間接成本分?jǐn)偡椒煞譃樗膫€主要步驟：第一步：計算所有設(shè)備直接成本總額。如果在過渡期間 只對某些主設(shè)備直接成本進(jìn)行歸集，則可通過這些主設(shè)備 直接成本總額除以其原值占整體固定資產(chǎn)原值的比例估算 得出。待設(shè)備種類推廣到所有類別之后，直接成本總額可 通過匯總各類設(shè)備直接成本的方式得到。第二步：將資產(chǎn)運(yùn)行期成本減去所有設(shè)備直接成本總額 得到所有設(shè)備間接成本總額。根據(jù)不同評價目的，資產(chǎn)運(yùn) 行期成本范圍可采用資產(chǎn)運(yùn)營成本或資產(chǎn)管理成本，資產(chǎn) 管理成本適用于不同公司間資產(chǎn)成本管理水平比較，資產(chǎn) 運(yùn)營成本適用于公司內(nèi)部衡量資產(chǎn)成本管理水平；第三步：將所有設(shè)備間接成本總額與研究范圍內(nèi)主設(shè)備

37、 所占整體固定資產(chǎn)（或占其所屬范圍內(nèi)整體資產(chǎn)）原值比 例相乘計算得到研究范圍主設(shè)備間接成本總額。第四步：將此間接成本總額按資產(chǎn)原值或直接成本比例 分?jǐn)偟玫礁髋_主設(shè)備各類作業(yè)間接成本。在進(jìn)行間接成本分?jǐn)倳r，需按照一定的核算組織架構(gòu)將 各單位的資產(chǎn)運(yùn)營間接成本或資產(chǎn)管理間接成本分別分?jǐn)?到對應(yīng)資產(chǎn)中，以某區(qū)縣公司（圖中表述為“區(qū)縣公司1） 為例，其間接成本分?jǐn)偡绞饺鐖D9所示：圖9區(qū)縣公司研究范圍內(nèi)資產(chǎn)間接成本分?jǐn)偸疽庠搮^(qū)縣公司研究范圍內(nèi)資產(chǎn)間接成本由區(qū)縣公司間接成本分?jǐn)傤~、地市公司間接成本分?jǐn)傤~、網(wǎng)省公司本部和直 屬單位間接成本分?jǐn)傤~三部分構(gòu)成:區(qū)縣公司間接成本分?jǐn)傤~通過研究范圍內(nèi)主設(shè)備原值占 該

38、區(qū)縣公司整體資產(chǎn)比例，乘以間接成本總額得到，其中 間接成本總額由區(qū)縣公司資產(chǎn)運(yùn)營成本總額減其直接成本 總額得到，而直接成本總額是由所轄研究范圍主設(shè)備直接 成本總額除以這部分主設(shè)備占該區(qū)縣公司固定資產(chǎn)原值比 例得到；地市公司間接成本分?jǐn)傤~由該區(qū)縣公司研究范圍內(nèi)的這部分主設(shè)備原值占地市公司整體資產(chǎn)原值比例，乘以地市 公司本部資產(chǎn)管理成本得到；網(wǎng)省公司本部和直屬單位間接成本分?jǐn)傤~由該區(qū)縣公司 研究范圍內(nèi)的這部分主設(shè)備原值占網(wǎng)省公司整體資產(chǎn)原值 比例，乘以網(wǎng)省公司本部資產(chǎn)管理成本和直屬單位資產(chǎn)管 理成本得到。2.2.3. 報廢期成本資產(chǎn)報廢期成本是指與資產(chǎn)處置活動相關(guān)的成本費用，包括處置成本、資產(chǎn)凈值

39、和凈值收入，這三項成本口徑及 其歸集分?jǐn)偡椒ㄈ缦滤?處置成本是對退役報廢設(shè)備進(jìn)行拆除、處理和處置所發(fā) 生的成本（包括相關(guān)人工、工器具和運(yùn)輸費用以及環(huán)保費 用等）。按固定比例乘單臺設(shè)備的凈值收入得到。資產(chǎn)凈值是處置固定資產(chǎn)時的凈值（凈值指固定資產(chǎn)原 值減累計折舊后金額、含殘值），通過固定資產(chǎn)卡片統(tǒng)計 得出單臺設(shè)備的資產(chǎn)凈值，實現(xiàn)該歸集方式的前提條件是在固定資產(chǎn)卡片上記錄單臺設(shè)備的定資產(chǎn)凈值。凈值收入是處置固定資產(chǎn)取得的收入，作為成本項的負(fù)值處理。2.3. 項目分析評價成本計算方法工程評價對象在不同階段體現(xiàn)形式不同，在投入期體現(xiàn) 為工程項目（如電網(wǎng)企業(yè)的變電工程和線路工程）、在運(yùn) 行期和報廢期體

40、現(xiàn)為設(shè)備或設(shè)備的組合（如圖10所示）。 形成單體設(shè)備的項目運(yùn)行期和報廢期成本構(gòu)成及口徑和歸集分?jǐn)偡椒ㄅc該類設(shè)備保持一致。如非特殊說明，本節(jié)有關(guān)運(yùn)行期和報廢期內(nèi)容均繞形成設(shè)備組合的項目展開。輸變電工程投入期體現(xiàn)為以工程項目#而其運(yùn)行期體現(xiàn)為變電站或線略設(shè)備i 成本評價期創(chuàng)i變電發(fā)路工程規(guī)劃/建設(shè)期 變電站/線路運(yùn)行年限變電站投入運(yùn)行后 由于技改、基建等 資本性投入項目所 引起的拆除設(shè)備處 置成本以及整站 拆除后站內(nèi)設(shè)備的 處置成本h報廢職' %變電站翳圖10輸變電工程在各階段具體體現(xiàn)（以電網(wǎng)企業(yè)為例）2.3.1. 投入期成本項目投入期成本指壽命周期內(nèi)所發(fā)生的資本性投入，包 括規(guī)劃期成本、

41、建設(shè)期成本、后續(xù)投入。項目規(guī)劃期成本體現(xiàn)為前期費用，指項目法人在項目前 期階段（包括可行性研究階段）所發(fā)生的費用，包括進(jìn)行 項目可行性研究設(shè)計、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、勞動安 全衛(wèi)生預(yù)評價、地質(zhì)災(zāi)害評價、地震災(zāi)害評價、編制水土 保持大綱、礦產(chǎn)壓覆評估、林業(yè)規(guī)劃勘測、文物普探所發(fā) 生的費用，以及分?jǐn)傇诠こ讨械囊?guī)劃設(shè)計咨詢費和設(shè)計文 件評審費。規(guī)劃期成本在項目立項前按照單體項目單獨核 算，待項目立項后轉(zhuǎn)入項目概算中（如圖11所示）?；藭燀椖?wbs建筑工程費主要設(shè)前項目：l期項目2費用1項目n轉(zhuǎn)入安裝工程費設(shè)備購置費其他費用建設(shè)場地征用及清理費轉(zhuǎn)入基建項目2.wbs轉(zhuǎn)入1圖11項目規(guī)劃期成本歸集方

42、法項目建設(shè)期成本指在工程建設(shè)期發(fā)生的工程建設(shè)總成 本，按概算結(jié)構(gòu)分解。如電力系統(tǒng)的變電工程建設(shè)期成本 包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、其他費用； 線路工程建設(shè)期成本包括安裝工程費、其他費用、動態(tài)費 用。通過引入概算費用結(jié)構(gòu)歸集項目建設(shè)期成本，將項目 建設(shè)階段實際發(fā)生成本歸集到具體項目。按不同工程類 別、電壓等級，采用標(biāo)準(zhǔn)化的wbs多層架構(gòu)，細(xì)化成本核 算，對項目前期、土建、安裝調(diào)試各階段成本進(jìn)行精細(xì)化 管理。輸變電工程卜5cc千伏輸變電/二竺空竺電/ p麗液嵌刃 3s千伏輸變電i 川c千伏及以下|»苴他基建項目 市政配套工程|電力排管|卜架空線入地»過路管|電力隧道

43、,基地工程卜基地工程技改工程卜更改工程»技術(shù)開發(fā)工程»用改工程'»信息工程其他工程»業(yè)擴(kuò)工程住宅供電配套工程»大客尸雙向終端工程»用戶工程okv都市基礫變電工程基建項目首層wbs變電建筑部分變電安裝-設(shè)備變電安裝-安裝送電大跨越其他費用部分與建筑/設(shè)備直接1目關(guān)費用部分1變電建筑部分-主要設(shè)丁主控制室繼電器室消防通風(fēng)照明給排水其他主要建設(shè)屋外配電裝置建筑主變壓器系統(tǒng)500kv或330kv構(gòu)架550kv或330kv設(shè)備支架其他費用部分片建設(shè)場地征用及清理費-p| 土地征用費|施工場地租用費遷移#償費-余物艇費送電線路走廊賠償費圖

44、12項目建設(shè)期成本歸集方法（以電力系統(tǒng)工程為例）后續(xù)投入指在項目運(yùn)行期間發(fā)生的、在原有工程基礎(chǔ)上 的技改投入以及擴(kuò)建投入，通過匯總工程范圍內(nèi)新增設(shè)備 固定資產(chǎn)原值和原有設(shè)備固定資產(chǎn)原值增加額進(jìn)行歸集。2.3.2. 運(yùn)行期成本2.3.2.1. 成本構(gòu)成項目運(yùn)行期成本構(gòu)成項目運(yùn)行期成本構(gòu)成按作業(yè)類型進(jìn)行分解，具體分為運(yùn) 行成本（巡視檢查成本和日常維護(hù)成本）、修理成本（一 般修理成本和大修成本）和故障成本。項目運(yùn)行期作業(yè)類 型與主設(shè)備類似，但口徑略有差異。各作業(yè)涵蓋內(nèi)容統(tǒng)一 定義如表4所示（以電力系統(tǒng)變電工程為例）：作業(yè)作業(yè)內(nèi)容（以電力系統(tǒng)變電工程為例）作業(yè)作業(yè)內(nèi)容（以電力系統(tǒng)變電工程為例）巡視檢查

45、作業(yè)指運(yùn)行人員的常規(guī)巡視、夜巡、特巡（節(jié)假日和特殊氣 象條件下的巡視）、專項巡視（因重大事件為確保保電 任務(wù)的完成進(jìn)行的巡視）、特殊情況下進(jìn)行的臨時性巡 視（設(shè)備運(yùn)行報警引發(fā)的巡視），以及監(jiān)盤、操作、許 可、驗收等工作日常維護(hù)作業(yè)站內(nèi)設(shè)備在不停電狀態(tài)下進(jìn)行的帶電測試和設(shè)備維護(hù)、 調(diào)整、功能完善等工作；變電站廠區(qū)內(nèi)（含圍墻）建筑 物和環(huán)境的維護(hù)工作一般修理作業(yè)站內(nèi)設(shè)備在停電狀態(tài)下所進(jìn)行的電氣試驗和機(jī)械試驗以 及設(shè)備調(diào)整、維護(hù)、功能完善等工作；變電站廠區(qū)內(nèi)（含圍墻）建筑物的一般修理工作大修作業(yè)站內(nèi)設(shè)備的全面解體檢查、修理和設(shè)備部分組件進(jìn)行分 解檢查、修理、改造、更換，以及特殊檢修項目；變電 站廠區(qū)

46、內(nèi)（含圍墻）建筑物的大修工作搶修作業(yè)為排除站內(nèi)設(shè)備故障和消除緊急缺陷而開展的搶修工作 （含緊急缺陷和故障下的巡視檢查）表4項目運(yùn)行期作業(yè)內(nèi)容（以電力系統(tǒng)變電工程為例）項目運(yùn)行期成本口徑與主設(shè)備類似，項目運(yùn)行期各成本項的統(tǒng)計口徑也分為 直接成本和間接成本。直接成本指與項目運(yùn)行期作業(yè)（即 “運(yùn)維檢修作業(yè)”）直接相關(guān)（現(xiàn)場發(fā)生）的料、工、費 成本，含內(nèi)部、外部（外包）直接成本。間接成本指與項 目運(yùn)行期作業(yè)間接相關(guān)，或雖直接相關(guān)但不能用經(jīng)濟(jì)合理 方式追溯到具體對象的成本。2.3.2.2, 歸集分?jǐn)偡椒ㄅc主設(shè)備運(yùn)行期成本歸集分?jǐn)偡椒愃?，項目直接成?歸集也旬括定額歸集法和發(fā)生額歸集法兩種方法；間接成

47、本采用分?jǐn)偡椒?，即由間接成本總額按資產(chǎn)原值或直接成 本比例分?jǐn)倸w集。2.3.2.2.1. 直接成本歸集方法考慮到各公司管理現(xiàn)狀不同，針對直接成本歸集方法設(shè) 計了準(zhǔn)確性較高的遠(yuǎn)景方案（即項目形成全部設(shè)備各類作 業(yè)全部采用發(fā)生額歸集法）和較易實現(xiàn)的過渡方案（即項 目形成的關(guān)鍵主設(shè)備多數(shù)作業(yè)采用定額歸集法）。過渡方案詳細(xì)介紹：項目運(yùn)行期成本由關(guān)鍵主設(shè)備直接成本、其他設(shè)備直接 成本組成。關(guān)鍵主設(shè)備直接成本：匯總關(guān)鍵主設(shè)備各項作 業(yè)直接成本（以定額歸集法獲?。?。其他設(shè)備直接成本：將關(guān)鍵主設(shè)備直接成本除以這些設(shè)備與其他設(shè)備固定資產(chǎn) 原值比例計算得到。在設(shè)備種類擴(kuò)展后，可直接匯總其他 類別設(shè)備的直接成本得到

48、。遠(yuǎn)景方案詳細(xì)介紹：項目運(yùn)行期成本由各類設(shè)備直接成本組成。對于重要主 設(shè)備（如電力系統(tǒng)中主變壓器、gis及斷路器等）按單臺采 用發(fā)生額歸集法歸集作業(yè)直接成本、匯總后得到此類設(shè)備 直接成本；對于其他站內(nèi)設(shè)備（如電力系統(tǒng)中的二次設(shè) 備、建筑物等）按設(shè)備類別采用發(fā)生額歸集法歸集作業(yè)直 接成本、匯總后得到此類設(shè)備直接成本。將這兩部分成本 匯總后得到項目運(yùn)行期成本。23222間接成本分?jǐn)偡椒椖块g接成本分?jǐn)偡椒煞譃樗膫€主要步驟：第一步：計算所有項目直接成本總額，通過設(shè)備匯總方式得到；第二步：將資產(chǎn)運(yùn)行期成本減去所有項目直接成本總額得到間接成本總額；第三步：項目間接成本總額與固定資產(chǎn)原值比例相乘計 第四

49、步：將此間接成本總額按資產(chǎn)原值或直接成本比例算得到研究范內(nèi)項目間接成本總額;分?jǐn)偟玫礁黜椖扛黝愖鳂I(yè)間接成本。2.3.3. 報廢期成本項目報廢期成本指項目形成設(shè)備投入運(yùn)行后由于技改、 基建等資本性投入項目所引起的拆除設(shè)備報廢成本以及整 站拆除后站內(nèi)設(shè)備的報廢成本，包括處置成本、資產(chǎn)凈 值、凈值收入。處置成本指站內(nèi)設(shè)備或整站拆除、處理和處置所發(fā)生的 成本（包括相關(guān)人工、工器具和運(yùn)輸費用以及環(huán)保費用 等）；匯總統(tǒng)計期間內(nèi)項目相關(guān)各設(shè)備的處置成本得到該 期間內(nèi)該項目整體處置成本。資產(chǎn)凈值指項目相關(guān)設(shè)備處置時的資產(chǎn)凈值；匯總統(tǒng)計 期間內(nèi)項目相關(guān)設(shè)備處置時的資產(chǎn)凈值得到該期間內(nèi)整體 處置資產(chǎn)凈值。凈值收入

50、指處置項目相關(guān)設(shè)備取得的收入，作為成本項 的負(fù)值處理；匯總統(tǒng)計期間內(nèi)相關(guān)設(shè)備處置所得凈值收入 得到該期間內(nèi)整體凈值收入。3. 決策評價成本計算方法3.1. 設(shè)計原則及思路根據(jù)資產(chǎn)和項目評價對象的不同決策用途（主設(shè)備lcc 評標(biāo)、項目立項經(jīng)濟(jì)性評價和項目初步設(shè)計方案評價）分 別設(shè)計相應(yīng)的資產(chǎn)全壽命周期決策評價成本計算方法，包 含成本構(gòu)成及成本估算方法。決策評價成本構(gòu)成可根據(jù)決策需要和實際場景進(jìn)行靈活 選擇。決策評價重在對未來方案進(jìn)行預(yù)測評價、涉及對復(fù) 雜系統(tǒng)的分析和判斷，在具體評價時可以遵循“抓大放 小”思想，根據(jù)具體決策目的只使用整體成本構(gòu)成中的部 分成本項、舍棄其他成本項，不會影響評價結(jié)果。

51、決策評價成本均為預(yù)測值、是眾多因素共同作用的結(jié) 果，這些因素十分復(fù)雜、難以使用一套固化的數(shù)學(xué)模型或 標(biāo)準(zhǔn)方法精確描述。因此，本課題方案中建議的各成本項 估算方法僅是可行方案之一，實際應(yīng)用中可根據(jù)需要和可 用數(shù)據(jù)豐富程度靈活選擇相應(yīng)估算方法。具體的成本估算方法可分為專家經(jīng)驗法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、 數(shù)學(xué)建模法和工程估算法，估算復(fù)雜程度逐級提高。專家經(jīng)驗法（又稱比例估算法）：根據(jù)行業(yè)專家在長期 輸變電工程管理及設(shè)備運(yùn)行管理等工作中積累的豐富經(jīng) 驗或根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗公式確定各成本項占初始投入的固定 比例，以此進(jìn)行估算。其優(yōu)點在于操作簡單、不需要大 量歷史數(shù)據(jù)積累。適于預(yù)測較長周期之外數(shù)據(jù)；缺點是 存在隨機(jī)性、與

52、實際值可能存在較大差異；標(biāo)準(zhǔn)成本法（又稱相似費用法）：以企業(yè)積累的大量歷 史成本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對各項成本進(jìn)行估算（前提是歷史數(shù) 據(jù)與未來數(shù)據(jù)具有可比性），或使用已有的標(biāo)準(zhǔn)定額或 標(biāo)準(zhǔn)成本作為估算成本。其優(yōu)點在于能夠體現(xiàn)同類成本 的歷史發(fā)生情況、具有較強(qiáng)的參照性；缺點是需根據(jù)歷 史數(shù)據(jù)積累進(jìn)行及時更新、且當(dāng)實際成本與歷史成本不 具可比性時會出現(xiàn)較大誤差。數(shù)學(xué)建模法（又稱參數(shù)費用法）：使用數(shù)學(xué)公式或數(shù)學(xué) 模型對估算成本進(jìn)行預(yù)測計算。適用于可使用公式計算 的物理量（如主變能耗）和可使用數(shù)學(xué)模型模擬的物理 量。其優(yōu)點在于較為精確、成本預(yù)測的理論依據(jù)明確。 缺點是只適于某些可用數(shù)學(xué)模型計算的成本項；模型本

53、身較為復(fù)雜。工程估算法（又稱逐項估算法）：基于壽命周期成本構(gòu) 成分解、基于各項成本特點分別進(jìn)行估算。每項成本可 分別采用專家經(jīng)驗、標(biāo)準(zhǔn)成本、數(shù)學(xué)建模法。其優(yōu)點在 于能夠考慮不同成本項的特點、精度較高；缺點是過程 繁鎖、費時。3.2. 資產(chǎn)決策評價成本計算方法3.2.1. 主設(shè)備lcc評標(biāo)成本計算方法主設(shè)備lcc評標(biāo)決策既可選用設(shè)備使用年限、也可選 擇一定計算期間作為成本評價期間。其成本構(gòu)成（如圖13所示）可分解為投入期成本（含 購置費、安裝調(diào)試費和其他費用）、運(yùn)行期成本（含運(yùn)行 成本、修理成本和故障成本）和報廢期成本（含處置成本 和凈值收入）。其成本口徑可參考對應(yīng)分析評價所用成本 口徑，并在此

54、基礎(chǔ)上根據(jù)決策需要進(jìn)行調(diào)整。圖13lcc評標(biāo)成本計算方法主設(shè)備lcc評標(biāo)決策各成本項的估算方法可分別根據(jù) 其特點從四種估算方法中選擇，其中購置費需要求廠商報 送、故障成本中的故障損失成本可以采用數(shù)學(xué)建模法進(jìn)行 測算。3.3. 項目決策評價成本計算方法3.3.1. 項目立項經(jīng)濟(jì)性評價成本計算方法由于項目本身并不具備嚴(yán)格的壽命周期定義，因此在項 目立項經(jīng)濟(jì)性評價中可根據(jù)決策需要確定一定計算期間作 為成本評價期間。其成本構(gòu)成（如圖14所示）可分解為投入期成本（含 規(guī)劃期成本、建設(shè)期成本和后續(xù)投入）、運(yùn)行期成本（含 運(yùn)行成本、修理成本和故障成本）和報廢期成本（含處置 成本和凈值收入）。其成本口徑可參考

55、對應(yīng)分析評價所用 成本口徑，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)決策需要進(jìn)行調(diào)整。成本項估算方法階段成本（資產(chǎn)壽命階段）圖14項目立項經(jīng)濟(jì)性評價成本計算方法項目立項經(jīng)濟(jì)性評價各成本項的估算方法可分別根據(jù)其特點從前述四種估算方法中選擇（如圖14所示）。3.3.2. 項目初步設(shè)計方案評價成本計算方法由于項目本身并不具備嚴(yán)格的壽命周期定義，建議在項 目初步設(shè)計方案的評價過程中根據(jù)決策需要確定一定計算 期間作為成本評價期間。其成本構(gòu)成（如圖15所示）可分解為投入期成本（含 建設(shè)期成本和后續(xù)投入）、運(yùn)行期成本（含運(yùn)行成本、修 理成本和故障成本）和報廢期成本（含處置成本和凈值收 入）。其成本口徑可參考對應(yīng)分析評價所用成本口徑，并 在此基礎(chǔ)上根據(jù)決策需要進(jìn)行調(diào)整。處置成本凈值收入運(yùn)行成本修理成本故障瞬酬工程費安裝工程費設(shè)備購置費其他費用酬工程費 安裝垂費 躡購置義其