供電公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系知識推廣資料匯總

1、*供電公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系知識推廣資料2019年11月-整體認識類-安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系就是以風(fēng)險評估及控制為主線，通過四大機制一個系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，用PDCA循環(huán)的思路，規(guī)范的管理日常工作。-安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是南網(wǎng)公司對安全生產(chǎn)提出的總體管理要求，為安全生產(chǎn)管理提供一個管理平臺或框架，解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管“的問題。四大機制一個系統(tǒng)指：安全區(qū)代表巡查機制、任務(wù)觀察機制、事件/事件報告及分析機制、審核機制及糾正及預(yù)防系統(tǒng)。PDCA循環(huán)：P、D、C、A四個英文字母所代表的意義如下： P（Plan）計劃。包括方針和目標的確定以及活動計劃的制定；D（DO）執(zhí)行。執(zhí)行就是具體運作，實現(xiàn)計劃中的

2、內(nèi)容；C（Check）檢查。就是要總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，分清哪些對了，哪些錯了，明確效果，找出問題；A（Act）行動（或處理）。對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定，并予以標準化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書，便于以后工作時遵循；對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題，應(yīng)提給下一個PDCA循環(huán)中去解決。體系每個單元、要素都要求PDCA閉環(huán)，目的通過閉環(huán)管理達到安全管理水平不斷完善、持續(xù)改進的目的。- SECP對審核發(fā)現(xiàn)問題或不符合事項，按策劃（S）、執(zhí)行（E）、依從（C）、績效（P）四個環(huán)節(jié)進行分析和診斷。S環(huán)節(jié)：關(guān)注系統(tǒng)建立的充分性E環(huán)節(jié)：關(guān)注系統(tǒng)執(zhí)行的完整性C環(huán)節(jié)：關(guān)注執(zhí)行及系統(tǒng)的

3、一致性P環(huán)節(jié)：關(guān)注執(zhí)行的效果-傳統(tǒng)安全管理主要存在7個方面的問題-什么是體系？指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。用賴佳棟總經(jīng)理的話來講，我們現(xiàn)在的安全管理中，已經(jīng)有了很多好的做法的實踐，就像一顆顆珍珠，散落在盤子里，風(fēng)險管理體系就象是用繩子將先進的理論和方法把這些珍珠一個個串了起來，形成一個項鏈，使其更有價值。我們也可以用個簡單的比喻，體系就像是一個書架，上面已經(jīng)標記好了第一層放什么書、第二層放什么書，我們要做的事，就是如何把散落的書整理好，放到書架里。1 -安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系由9個單元、51個要素、161個管理節(jié)點和488條管理子標準組成。其中個單元指出了管理

4、的（范圍），管理要素指出了需要具體管理的（工作內(nèi)容），管理節(jié)點指出了管理（關(guān)鍵點/流程節(jié)點），子標準是各流程節(jié)點的（工作要求或方法）。9個單元包括：安全管理、風(fēng)險評估及控制、應(yīng)急及事故管理、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康系統(tǒng)、能力要求及培訓(xùn)、檢查及審核。-基本概念類-*供電局安全生產(chǎn)方針安全第一、以人為本、體系運作、持續(xù)改進。-安健環(huán)指企業(yè)安全、健康、環(huán)保管理系統(tǒng)安健環(huán)（SHE） 安全（safe）、健康（health）、環(huán)保（environment）SHE管理體系建立起一種通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機制，徹底消除各種事故、環(huán)境和職業(yè)病隱患，以便最大限度地減少事故、環(huán)境污染和職業(yè)病的發(fā)生，從而

5、達到改善企業(yè)安全、環(huán)境及健康業(yè)績的管理方法。-風(fēng)險評估辨識危害引發(fā)特定事件的可能性、暴露和結(jié)果的嚴重度，并將現(xiàn)有風(fēng)險水平及規(guī)定的標準、目標風(fēng)險水平進行比較，確定風(fēng)險是否可以容忍的全過程風(fēng)險評估就是量化測評某一事件或事物帶來的影響或損失的可能程度對于現(xiàn)場環(huán)境較為復(fù)雜、多變的工作，在正式作業(yè)前采用“2分鐘”思考法，辨識基準作業(yè)風(fēng)險以外的區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的新風(fēng)險，進一步全面控制現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險?！?分鐘”思考法：由作業(yè)人員對現(xiàn)場存在的風(fēng)險進行兩分鐘的思考和集中討論，明確主要風(fēng)險及其控制措施。-安全區(qū)代表巡查安全區(qū)代表巡查：將工作現(xiàn)場劃分為若干區(qū)域，每個區(qū)域指定一個安全區(qū)代表，通過執(zhí)行檢查表格每月對該區(qū)域進

6、行安全生巡查。-任務(wù)觀察是對作業(yè)人員執(zhí)行任務(wù)過程的觀察，目的在于了解、掌握作業(yè)人員執(zhí)行作業(yè)步驟、作業(yè)方法中存在的不足或制度標準的正確性以及跟蹤員工接受培訓(xùn)的效果，以便為培訓(xùn)和制度規(guī)定及作業(yè)標準的修編提供依據(jù)。任務(wù)觀察是對作業(yè)人員執(zhí)行任務(wù)過程的觀察，分為全面任務(wù)觀察和局部任務(wù)觀察。-變化和變化管理變化是指法律、法規(guī)、規(guī)程、標準或規(guī)范制度、機構(gòu)、作業(yè)流程、人員、作業(yè)環(huán)境、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及運行方式、生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)備參數(shù)等引起的變化。變化管理對變化及其所帶來的風(fēng)險進行有效識別、評估和管理，控制變化帶來的風(fēng)險。-糾正及預(yù)防不符合：任何能夠直接或間接造成人員傷亡、設(shè)備損壞、供電中斷、職業(yè)病、其他財產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境

7、破壞的違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章或體系要求的行為或偏差。糾正及預(yù)防：消除安全生產(chǎn)中已發(fā)現(xiàn)或潛在的不符合及其原因。一個不符合可能有若干個原因，采取糾正措施就是要找出問題的原因，消除原因，防止再發(fā)生。預(yù)防就是事情還沒有發(fā)生而做出的一些應(yīng)急制度來防止事情的發(fā)生。-標識指任何帶有被設(shè)計成文字或圖形的視覺展示，以用來傳遞信息或吸引注意力，綜合解決信息傳遞、識別、辨別和形象傳遞等功能的整體解決方案。標識的分類標識一般包括功能識別類、禁止類、警告類、指令類、提示類、公告類等類別-人機工效把人、環(huán)境、對象之間的相互關(guān)系、協(xié)調(diào)性和人性化聯(lián)系起來，使作業(yè)更能夠及人相適應(yīng)，減少員工失誤和健康損害，提高安全性、工作效率

8、。人機工效可以概括為四個字“讓人舒服”。-人機工效危害人、環(huán)境、對象之間不協(xié)調(diào)性，使作業(yè)及人相不適應(yīng)，造成的失誤或危害-內(nèi)務(wù)管理企業(yè)內(nèi)部事務(wù)管理的簡稱，在本標準中，內(nèi)務(wù)管理主要包括對變電站、配電室、作業(yè)點、宿舍及食堂、儲物場所和辦公室等生產(chǎn)、生活及辦公場所的物品擺放、衛(wèi)生清潔的管理-安全工器具安全工器具通常專指電力安全工器具，是指防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故，保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具。-安全工器具分類分為帶電作業(yè)工器具、絕緣安全工器具和一般防護安全工器具三大類；絕緣安全工器具又分為基本絕緣安全工器具和輔助絕緣安全工器具。-帶電作業(yè)工器具是指進行等電位帶電作業(yè)專用的工器具，工

9、作過程中需要長時間接觸帶電體。-基本絕緣安全工器具是指能直接操作帶電設(shè)備或接觸及可能接觸帶電體，而不使工作人員觸電的絕緣工具，包括絕緣棒、絕緣鉗、驗電器、絕緣擋板、絕緣罩等。這類工器具和帶電作業(yè)工器具的區(qū)別在于工作過程中為短時間接觸帶電體或非接觸帶電體。-輔助絕緣安全工器具是指絕緣強度不高，不能承受高壓電氣設(shè)備的工作電壓，只能起基本絕緣安全工器具的加強、保護作用，用來防止接觸電壓、跨步電壓、電弧燒傷對操作人員造成傷害的用具。包括絕緣手套、絕緣靴（鞋）、絕緣墊、絕緣臺、絕緣梯、絕緣用具等。-般防護安全工器具是指本身不具備絕緣性能，只能起到防護作用，或一旦發(fā)生事故，可以減輕對工作人員傷害程度的安全

10、用具。包括安全帽、安全帶（含差速器、防墜落裝置）、接地線、臨時遮欄、安全防護網(wǎng)等。-生產(chǎn)性交通事故是指員工（含司機及乘車員工）在從事電力生產(chǎn)有關(guān)工作中，發(fā)生由公安機關(guān)調(diào)查處理的道路交通事故，且認定為本方負有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”并造成本單位員工傷亡的；或在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生機動車輛在行駛中發(fā)生擠壓、墜落、撞車或傾覆，行駛時人員上下車，發(fā)生車輛跑車等造成本單位員工傷亡并負有“同等責(zé)任”、“主要責(zé)任”或“全部責(zé)任”的交通事故。 除此以外所發(fā)生的交通事故作為非生產(chǎn)性交通事故。-施工方案指為指導(dǎo)工程項目或施工項目、作業(yè)活動按預(yù)定目標實施的書面文件，包括施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施（方案）、作業(yè)指導(dǎo)書等。-隔離閉鎖系統(tǒng)是為保證作業(yè)過程中人員、電網(wǎng)和設(shè)備安全而對可能意外釋放的能源（如電能等）及危害性物質(zhì)（如SF6 氣體等）進行隔離并采取閉鎖的裝置和技術(shù)措施的總稱。-“十個規(guī)定工作”：1憑票工作；2憑票操作；3戴安全帽；4穿工作服；5系安全帶；6停電；7驗電；8接地；9掛牌裝遮