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文檔簡介
1、 對當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀及其發(fā)展的思考 張國旭脫貧致富是廣大貧困地區(qū)廣大人民群眾和干部最為迫切的愿望,尤其黨的十九大召開以來,更是我黨在2020年前農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。但在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村脫貧致富工作中還存在諸多問題,對此本文結(jié)合日常工作開展情況,分析城口縣當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,針對我縣農(nóng)村脫貧致富工作存在的諸多問題,圍繞當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)闡述,深入分析產(chǎn)生這些問題的原因和癥結(jié),把脈問診、對癥下藥,并提出相應(yīng)的對策,讓我縣農(nóng)村貧困人口均能脫貧致富。以期提供一些有意義的參考,助力我縣按時高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面小康。一、當(dāng)前農(nóng)村生活生產(chǎn)現(xiàn)狀1.年老者多,強(qiáng)
2、壯青年少。在脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn),全縣的自然村,特別是貧困村常年居住人口基本都是50歲以上老人居多,以雙河鄉(xiāng)天星村為例,戶籍人口是296戶1006人,現(xiàn)常年居住在本村只有141戶448人,其中50歲以上人口占到總居住人數(shù)的65%以上,20歲至45歲的青壯年不足總?cè)藬?shù)的20%。2.病弱者多,健康無病少。以天星村為例,由于當(dāng)前村居中居住的以老年人居多,加上常年的重體力勞作、醫(yī)療水平低下、少數(shù)人思想落后,舍不得花錢治病等原因,當(dāng)前農(nóng)村居住的老人60%以上經(jīng)常性服用藥物,26%以上的老人患有兩種以上的疾病,有少部分老年人每天服用鎮(zhèn)痛類藥物,還有少部分老人常年靠草藥或者身體硬撐。當(dāng)前整體情況是“三高”、風(fēng)
3、濕病、腰膝勞損、矽肺病等病癥突發(fā),還呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。在全村89戶貧困戶中,有37戶是因病致貧。出現(xiàn)了未富先病、未富先貧的現(xiàn)象,真正處于健康狀態(tài)的不足20%。3.等靠要多,創(chuàng)業(yè)致富少。以天星村為例,當(dāng)前村居賭博現(xiàn)象較為嚴(yán)重,多數(shù)賭資都在幾十元甚至幾百元不等,多數(shù)以村居小賣店為聚集點(diǎn)。特別是村里有紅白喜事,客人來訪,打牌賭博是必備節(jié)目。有些貧困戶是一方面向政府哭窮,要這樣那樣的政策,一方面是坐在家里打麻將,等著政府送錢糧。4.看熱鬧多,文化活動少。以天星村為例,到目前為止,全村還沒有一個設(shè)施健全的村民文化活動中心,健康的文化活動開展有限,導(dǎo)致村民傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固,許多封建迷信活動,不良的賭
4、博活動仍然存在,成為了村中不和諧的因素,不利于文化建設(shè)。規(guī)范性的文化場所有限,文化活動宣傳不到位,多數(shù)村民并不知道其存在。缺少指定的文化活動服務(wù)中心,文化建設(shè)沒有形成有組織有紀(jì)律的活動團(tuán)體定期安排活動工作。真正能讓大多數(shù)村民參與其中,豐富文化生活,提高文化素質(zhì)的活動并不多,村民參與度不高使得村民文化生活不平衡。二、當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因1.年輕人口驟減改革開放后,全國大量的年輕人離開農(nóng)村,到發(fā)達(dá)城市去尋求發(fā)展機(jī)會,而沒有工業(yè)化的基礎(chǔ)的農(nóng)村,特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村就成了人口凈流出的主要區(qū)域,造成農(nóng)村基本上以老人、婦女和留守兒童組成的村落居住現(xiàn)狀,家中青壯勞力多以農(nóng)忙和春節(jié)回來過上幾天,村落也會呈
5、現(xiàn)短暫的熱鬧,而后他們又匆匆趕回城市,農(nóng)村又會陷入的無窮的寂靜,有的發(fā)展較好年輕人基本上舉家外遷,農(nóng)村的老房子多數(shù)以春節(jié)回來祭祖象征性的住上幾天,部分在本縣城購買商品房的幾乎不再回村里居住。2.農(nóng)業(yè)收入太低從土地承包開始,拉開了中國農(nóng)村改革開放的序幕,從此,中國農(nóng)民過上了溫飽自足的生活,農(nóng)村呈現(xiàn)出一片繁榮景象。但是,隨著工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,城市的優(yōu)越性越來越明顯,城鄉(xiāng)差距也在不斷拉大,在越過相對平衡的幾年之后,農(nóng)村短暫的繁榮開始走上了蕭條,物價飛速上漲,而與之對應(yīng)的農(nóng)業(yè)收入變化卻不明顯,加上山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及難,年輕人難以承受高強(qiáng)度的體力勞動,農(nóng)村生活的單調(diào),最重要的是收入無法滿足年輕人日益增
6、長的需求,迫使大量年輕人離開農(nóng)村,離開土地。3.醫(yī)療投入不足農(nóng)村幾十年的發(fā)展相對來說是比較穩(wěn)定,因為年份與年份之間的發(fā)展差別不大,但是與城市的差距卻是與日俱增,特別是醫(yī)療投入不足,造成很多疾病無法得到及時治療,在病急亂投醫(yī)過程屢屢發(fā)生延誤治療最佳時間的例子,由于缺乏醫(yī)療知識的普及和指導(dǎo),大病小治,小病不治的現(xiàn)象普遍存在,出現(xiàn)疼痛難忍多數(shù)以抗生素類藥物消炎藥來減輕病痛,長期的亂服藥物,對身體的其它器官也產(chǎn)生了影響。加上農(nóng)村生活環(huán)境的惡化,農(nóng)藥化肥使用超標(biāo),人類糞便和畜禽養(yǎng)殖沼液隨意排放,造成水質(zhì)污染嚴(yán)重,也是導(dǎo)致群眾身體不健康的主要原因。4.文化教育落后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)落后同樣也會造成
7、教育的落后,農(nóng)村老一輩幾乎很少有讀書,所以對讀書的重要性也缺乏認(rèn)識,城鄉(xiāng)差距的拉大同時也讓農(nóng)村教育陷入低谷,工資水平低下收下沖擊教育的基礎(chǔ)設(shè)施,而后影響到老師的基本生活,所以農(nóng)村教育也是隨著經(jīng)濟(jì)的差距拉大,出現(xiàn)了許多不均衡的問題,導(dǎo)致相當(dāng)一部分孩子最后放棄上大學(xué)。國家的義務(wù)教育在很大程度上解決了基礎(chǔ)教育所遇到的問題,但是精英教育對于廣大的農(nóng)村來說,還有相當(dāng)長的路要走。三、改善當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀的對策1.改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整我縣農(nóng)村貧困村和貧困戶缺乏致富項目、資金、投放市場等,但其有勞力和土地的優(yōu)勢也在逐漸失去,加上這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的手工勞作生產(chǎn)力水平低下,生產(chǎn)產(chǎn)品缺少特色,因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
8、沒有較好的收益,必然導(dǎo)致年輕人大量外流,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法獲得較高收益。所以在當(dāng)前只有加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持高投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路才能有效提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,這樣才能吸引年輕人和資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。同時加大農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入和研發(fā),在反季節(jié)栽培蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品,對外供應(yīng)高檔和新鮮蔬菜和果品,因此其經(jīng)濟(jì)效益比露地栽培高很多。在增收致富工作中通過利用國家補(bǔ)貼政策和銀行提供的小額貸款有效解決貧困農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施中投入的資金困難現(xiàn)狀,請專業(yè)的技術(shù)人員為農(nóng)戶設(shè)計出規(guī)?;B(yǎng)豬、養(yǎng)雞、蘑菇、蔬菜、中藥材等脫貧攻堅高效種養(yǎng)模式,引導(dǎo)農(nóng)民增加學(xué)習(xí)興趣,讓農(nóng)民主動參與到實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來,通過多種有效途徑,讓農(nóng)戶自然
9、而然獲得較多的經(jīng)濟(jì)效益,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。2.提供更多就業(yè)機(jī)會,快速增加群眾經(jīng)濟(jì)收入加快勞動力轉(zhuǎn)移能促使貧困農(nóng)戶增加收入,因此需要為貧困戶提供更多的就業(yè)機(jī)會,可以通過引進(jìn)“三來一加”密集型勞動企業(yè),增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入。針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)堅持因地制宜以及境內(nèi)外、就地與外地以及內(nèi)部和外部相結(jié)合原則,同時不斷強(qiáng)調(diào)農(nóng)民就近就地就業(yè),根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移政策,鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向勞動力密集貧困地區(qū)增加就業(yè)崗位,更要鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。其中企業(yè)是就有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的經(jīng)營單位,也可巧妙地將企業(yè)和農(nóng)村勞動力相結(jié)合,進(jìn)一步促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入目的。對家庭主要勞動力出現(xiàn)傷殘且
10、需要社會救濟(jì)的農(nóng)戶家庭,要加大幫扶救助力度,增加幫扶的資金和物資,確保能維持正常的生活。3.強(qiáng)化思想政治工作 ,凝聚農(nóng)村脫貧致富合力脫貧致富工作有多個環(huán)節(jié),在真正的實(shí)施過程中需要每個環(huán)節(jié)的相互銜接、相互配合、貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化治懶手段。治懶是脫貧致富的基礎(chǔ),因此脫貧致富工作首先需要將思想引導(dǎo)放到重點(diǎn)位置,在脫貧致富工作中首先要改變?nèi)罕姷膽卸栊袨?,摒棄等靠要的思想,引?dǎo)參與脫貧致富參與人和受益人思想達(dá)成一致;二是強(qiáng)化政治意識。如果參與脫貧組織人員沒有較強(qiáng)政治意識,那么就無法保證能遵守紀(jì)律和堅定政治觀點(diǎn)和政治立場,那么就會失去前進(jìn)目標(biāo)。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)力度,對扶貧攻堅工作不力的相關(guān)
11、部門和個人要給予嚴(yán)厲處置措施,將壓力傳導(dǎo)到基層,層層落實(shí)。4.加大醫(yī)療衛(wèi)生教育投入,改善農(nóng)村文化落后生活水平改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生教育的現(xiàn)狀,是擺脫農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療教育的困境當(dāng)務(wù)之急,縮短農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生教育同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生教育更好地為農(nóng)村建設(shè)服務(wù),當(dāng)務(wù)之急是盡快建立一個適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的醫(yī)療衛(wèi)生教育體制。一是要將醫(yī)療教育納入政府工作計劃,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居工作人員帶頭推動醫(yī)療衛(wèi)生教育發(fā)展;二是政府加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生教育的投入,利用村社區(qū)教育平臺向農(nóng)民進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生教育宣傳,運(yùn)用遠(yuǎn)教平臺、微信群、廣播等多種形式進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生常識宣傳普及,幫助群眾獲得基本醫(yī)療常識,;三是要提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生教育工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能,讓病者可以介紹治療,孩子有好的教育。四、結(jié)語總之,解決農(nóng)村當(dāng)前發(fā)展的不均衡是關(guān)系到我縣廣大農(nóng)民脫貧致富的重要環(huán)節(jié),發(fā)展不均衡也是實(shí)現(xiàn)我縣全面小康的
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