幾個法規(guī)依據(jù)下病假工資計算的思考

1、幾個法規(guī)依據(jù)下病假工資計算的思考 什么是連續(xù)病假？什么是制度工作日內(nèi)的病假？不同病假狀態(tài)下的工資到底如何計算？為什么一個日常操作的“簡單”的問題會成為近期眾多企業(yè)的咨詢熱點？企業(yè)的困惑引起了我的思索和關注。本人希望此篇文章能拋磚引玉，以求各位同仁的意見，為企業(yè)在病假工資的計算上有一個明確的操作口徑而盡力。一、幾個法規(guī)依據(jù)的計算結果所存在的矛盾，引發(fā)了企業(yè)的操作困惑：（一）目前本市在病假工資的計算依據(jù)中的法規(guī)狀況：目前本市在計算病假工資所依據(jù)的有效文件主要有三個文件：1、原上海市勞動局于1995年9月29日發(fā)布的滬勞保發(fā)（95）83號關于加強企業(yè)職工疾病休假管理，保障職工疾病休假期間生

2、活的通知（以下簡稱“83號文”）2、上海市勞動和社會保障局于2003年1月17日發(fā)布的滬勞保綜發(fā)（2003）2號上海市企業(yè)工資支付辦法（以下簡稱“2號文”）3、上海市勞動和社會保障局于2000年3月14日發(fā)布的滬勞保保發(fā)（2000）14號關于本市企業(yè)職工疾病休假工資或疾病救濟費最低標準的通知（以下簡稱“14號文”）（二）法規(guī)對病假工資的計算規(guī)定，其結果使企業(yè)產(chǎn)生困惑：三個法規(guī)中“14號文”僅規(guī)定了最低病假工資或疾病救濟費的標準，與另外兩個文件不發(fā)生關聯(lián)，企業(yè)在操作上無異議。產(chǎn)生問題的是“83號文”和“2號文”中就病假工資計算的規(guī)定：“83號文”中的連續(xù)病假計算結果和“2號文”中的制度工作日內(nèi)病

3、假的計算結果發(fā)生矛盾：1、依據(jù)“83號文”規(guī)定所計算的結果：該文第四條規(guī)定：“職工疾病或非因工負傷連續(xù)休假在6個月以內(nèi)的，企業(yè)應按下列標準支付疾病休假工資：連續(xù)工齡不滿2年的，按本人工資的60計發(fā)：連續(xù)工齡滿2年不滿4年的，按本人工資的70計發(fā)；連續(xù)工齡滿4年不滿6年的，按本人工資的80計發(fā)；連續(xù)工齡滿6年不滿8年的，按本人工資的90計發(fā)；連續(xù)工齡滿8年及以上的，按本人工資的100計發(fā)?！薄奥毠ぜ膊』蚍且蚬へ搨B續(xù)休假超過6個月的，由企業(yè)支付疾病救濟費，其中連續(xù)工齡不滿1年的，按本人工資的40計發(fā)；連續(xù)工齡滿1年不滿3年的，按本人工資的50計發(fā)；連續(xù)工齡滿3年及以上的，按本人工資的60計發(fā)?！?/p>

4、“本人工資按職工正常情況下實得工資的70計算。”按該文件的規(guī)定計算，則產(chǎn)生以下情況：例如一：某職工實得工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，2006年3月病假5天，則職工該月的病假工資計算如下：應扣病假工資1500元×70×80÷20.92×5天200.76元該職工當月工資1500元一200.76元1299.24元例如二：某職工實得工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，2006年3月整月病假，則職工該月的病假工資計算如下：該職工當月工資1500元×70×80840元例如三：某職工連續(xù)病假7個月，其第7個月的病假工資計算如下：該職工當月工資15

5、00元×70×60630元根據(jù)規(guī)定，該630元不到本市最低工資標準，該職工當月的工資為690元。2、依據(jù)“2號文”規(guī)定所計算的結果：該文第十四條第二款規(guī)定：“在制度工作日內(nèi)請病、事假等的日工資計算：按本辦法第九條原則確定的計算基數(shù)，除以發(fā)生當月的計薪日。計薪日是指國家規(guī)定的制度工作日加法定休假日?！痹撐牡诰艞l有關“基數(shù)”的確定有4種，第一，勞動合同約定的工資標準（有勞動合同的約定為條件）；第二，集體合同確定的工資標準（集體合同高于勞動合同為條件）；第三，工資集體協(xié)議的工資標準（勞動合同，集體合同均無約定為條件）；第四，本人正常出勤月工資的70（沒有其他約定為條件）。例如四：

6、某職工合同約定的工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，2006年3月病假5天（3月份制度工作日為23天），則職工該月的病假工資計算如下（與上例條件相同）：應扣病假工資1500元÷23天×5天326元該職工當月工資1500元326元1174元例如五：某職工合同約定的工資為1500元，連續(xù)工齡為5年，在2006年3月整月病假（3月份制度工作日為23天），其該月的病假工資計算如下：應扣病假工資=1500元÷23天×2092=1364元該職工當月工資1500元1364元=136元根據(jù)規(guī)定，該630元不到本市最低工資標準，該職工當月的工資為690元。3、計算結果的差異

7、引發(fā)操作上的困惑：按上述計算，在相對同等條件下，產(chǎn)生以下差異：（1）職工在制度工作月內(nèi)病假（例如一、四），其計算結果不同：按“83號文”操作，職工每天應扣病假工資4015元（例如一）。按“2號文”操作，職工每天應扣病假工資6522元（例如四）。（2）職工整月病假的（例如二、三、五），其計算結果也不同：按“83號文”操作，職工3月份的病假工資為1174元（例如二）。按“83號文”操作，職工3月份已經(jīng)連續(xù)病假超過6個月的，該職工當月病假工資為630元（例如三）。按“2號文”操作，職工3月份的病假工資為136元（例如五）。以上數(shù)據(jù)表明：“83號文”的計算結果明顯高于“2號文”，這樣一個問題產(chǎn)生，即到

8、底按哪一個文件作為計算病假工資的依據(jù)？假如按“2號文”執(zhí)行，那么與“83號文”內(nèi)容基本一致的勞動保險條例發(fā)生沖突。假如按“83號文”執(zhí)行，那么不符合“新法優(yōu)于舊法”的“從新從優(yōu)”原則。在這二個文件的“沖突”下，企業(yè)的困惑是有道理的。對此，本人認為：在二個文件共存的條件下，如果從不同的病假狀態(tài)角度去研究這二個文件，就不難看出二個文件所指向的病假各有不同。按“83號文”的指向是針對連續(xù)病假6個月以內(nèi)或超過6個月的病假狀況?！?號文”的指向是針對制度工作日內(nèi)的病假狀況。二個不同的病假狀況，維系了二個文件的存在。那么，到底什么是連續(xù)病假？什么是制度工作日內(nèi)的病假？2個有效的法規(guī)如何操作？二、由企業(yè)的提

9、問所引出的二個思考：（一）對“連續(xù)病假”和“制度工作日內(nèi)病假”的見解：1、連續(xù)病假是指“整月連續(xù)病假”：“83號文”的主題是針對職工疾病休假所作出的專項規(guī)定。該文第四條中所指的“連續(xù)病假”，從其字面上和其本意上去理解，本人認為：是指職工不間斷的、連續(xù)的整月病假。假如從相反的意思去理解，則無法操作。因為如何去確定6個月內(nèi)或6個月外的起始點，任何人都無法去判定。只有理解為“整月病假”，才能使該文件具有操作性?！?3號文”以連續(xù)工齡作為打折比例，特別對于連續(xù)工齡在8年以上的老職工予以100或60的保障，體現(xiàn)了我國勞動政策以“保障職工生活水準”的立法原則。同時，該文件與勞動保險條例的規(guī)定為一致。2、制

10、度工作日內(nèi)的病假是指“不滿一個月的或間斷性病假”：“2號文”的主題是針對職工工資所作出的專項規(guī)定。該文第十四條第二項中規(guī)定的“在制度工作日內(nèi)”，從其字面和本意上去理解，本人認為，應當指職工在每月工作日的數(shù)天病假，而不是指整月病假。因為，按該文的規(guī)定，職工工資是按月結算、按月必須支付。這種“按1個月”為結點的核算規(guī)定，對“制度工作日內(nèi)”的理解為“1個月內(nèi)的病假”，這是其一。其二，勞動保險條例依然有效，“83號文”未被廢止。立法者不可能不考慮到這一點。在連續(xù)病假有前二個文件的明文規(guī)定，以及依然適用的前置條件下，“2號文”還作出制度工作日內(nèi)的病假，其本意是指“一個月內(nèi)的數(shù)天病假。”其三，假如將“制度

11、工作日內(nèi)”理解為包括“整月病假”在內(nèi)的，那么按該文的計算公式來看，職工如發(fā)生整月病假的，其工資將會很低。這種結果顯然不是“2號文”的立法本意。所以，本人認為，該“制度工作日內(nèi)”病假是指“不滿1個月”的間斷性的數(shù)天病假。（二）對于“連續(xù)工齡”和“本單位連續(xù)工作年限”的見解：由于“83號文”在計算連續(xù)病假工資時的比例，根據(jù)職工不同的連續(xù)工齡結算，由此而帶來連續(xù)工齡和本單位工作年限的區(qū)別問題，本人認為：連續(xù)工齡是職工自參加工作起的連續(xù)工作時間。本單位的連續(xù)工作年限是職工進同一用人單位的連續(xù)工作時間，這與連續(xù)工齡存在一定的區(qū)別：1、起算點不同：連續(xù)工齡是從職工參加工作為起算點，本單位工作年限是以職工進

12、單位工作為起算點。2、計算工齡的方法不同：連續(xù)工齡不僅限于一個單位的工作時間，其包括職工在其他單位的工作時間，而本單位的工作年限的計算只限于同一個單位的工作時間。三、病假工資計算依據(jù)的具體適用思考：根據(jù)以上觀點，本人認為，在二份文件共同適用的條件下，職工病假工資的計算適用按以下原則操作：（一）職工連續(xù)病假在6個月以內(nèi)的（這里指整月病假），適用“83號文”第四條第一款的規(guī)定執(zhí)行。（二）職工連續(xù)病假超過6個月的（這里指整月病假），適用“83號文”第四條第二款的規(guī)定執(zhí)行。（三）職工病假期間（這里指整月病假），其病假工資高于本市上年度月平均工資的，適用“83號文”第五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。（四）職工在制

13、度工作日病假的（這里指一個月內(nèi)的數(shù)天病假），適用“2號文”第十四條第二款的規(guī)定執(zhí)行。（五）職工在病假期間（這里包括連續(xù)病假及制度工作日病假），其工資低于本市最低工資80的，按“14號文”的規(guī)定執(zhí)行，該標準不包括個人應繳納的各種社會保險。（六）關于病假工資的基數(shù)確定，按“2號文”第九條第一款、第二款、第三款的規(guī)定執(zhí)行。四、關于職工病假工資的具體計算操作：1、職工連續(xù)病假在6個月以內(nèi)的（整月病假），其月工資的計算按如下公式操作：          2、職工連續(xù)病假超過6個月的（整月病假），其月工資的病假救濟費計算按如下公式操作： 注：