福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)福利思想的影響

1、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)福利思想的影響組員：孫海港 隋春陽(yáng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)福利思想的影響一、引言 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究如何增進(jìn)社會(huì)福利的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，主要研究如何進(jìn)行資源配置以提高效率、如何進(jìn)行收入分配以實(shí)現(xiàn)公平以及如何進(jìn)行集體選擇以增進(jìn)社會(huì)福利。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)在近的發(fā)展使其地位日益變得重要，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，推動(dòng)了政府及其決策者對(duì)效率、公平與制度安排之間關(guān)系問(wèn)題的考慮，也促使經(jīng)濟(jì)政策同價(jià)值判斷聯(lián)系在一起，影響了不同制度下社會(huì)福利思想的發(fā)展進(jìn)程。現(xiàn)代社會(huì)福利思想理論重點(diǎn)解決的問(wèn)題無(wú)非是如何在公平和效益的博弈中最大程度地改善和提高全體公民的福利。在福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷演進(jìn)中，我們必須不斷汲取思想營(yíng)養(yǎng)才

2、能使現(xiàn)代社會(huì)福利思想時(shí)刻保持創(chuàng)新，使社會(huì)福利事業(yè)更加完善。二、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)福利思想的影響從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷史來(lái)看，新舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的差別不在于結(jié)論而在于分析工具的不同，舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)即是以基數(shù)效用論為分析工具，而新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)則是以序數(shù)效用論作為分析工具，兩派一直都是以追求福利的最大化為目標(biāo)、圍繞著公平和效率兩大主題展開(kāi)論戰(zhàn)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的一些基本精神，如社會(huì)中的貧困者需要救助、公民的生存與發(fā)展該有所保障、社會(huì)的潛在危險(xiǎn)應(yīng)該排除、由于非自我原因的損壞應(yīng)該得到補(bǔ)償?shù)龋粌H為人們普遍認(rèn)可，也為社會(huì)福利制度的存在及不斷完善提供了理論支持和可操作的建議，并且在實(shí)踐中對(duì)社會(huì)福利政策

3、的實(shí)施提供了重要的價(jià)值規(guī)范，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)福利思想的影響可謂相當(dāng)深遠(yuǎn)。1.舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想與現(xiàn)代社會(huì)福利思想 庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中其收入均等化、國(guó)家干預(yù)論等觀點(diǎn)及轉(zhuǎn)移支付主張，對(duì)世界各國(guó)以社會(huì)公平為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行有利于窮人的社會(huì)福利政策具有相當(dāng)大的影響。在現(xiàn)代社會(huì)中，尤其是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的變革時(shí)期，從總體上看，造成貧困的原因中社會(huì)因素大于個(gè)人因素，所以，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，提高社會(huì)福利水平使人們能夠安居樂(lè)業(yè)是其不容推卸的社會(huì)責(zé)任。此外，庇古還對(duì)窮人享受富人轉(zhuǎn)移的福利提出了一些原則要求，他認(rèn)為，不論是直接轉(zhuǎn)移收入還是間接轉(zhuǎn)移收入措施，都要防止懶惰和浪費(fèi)，以便做到投資于福利事業(yè)的收益大于投資于機(jī)器的收益

4、。庇古反對(duì)對(duì)窮人實(shí)行無(wú)條件的補(bǔ)貼，認(rèn)為最好的補(bǔ)貼是那種“能夠激勵(lì)工作和儲(chǔ)蓄”的補(bǔ)貼，在實(shí)行補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)有以下條件，即先確定受補(bǔ)者自己掙得生活費(fèi)用的能力，再給予補(bǔ)貼。否則，那就會(huì)使某些有工作能力的人完全依靠救濟(jì)。這些原則也是各國(guó)在設(shè)計(jì)社會(huì)福利制度和對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)措施進(jìn)行改革時(shí)所追求的目標(biāo)。舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想為現(xiàn)代社會(huì)福利思想提供了基礎(chǔ)的理論如其均等化和國(guó)家干預(yù)觀點(diǎn)對(duì)社會(huì)福利制度的建立影響重大。2.新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想與現(xiàn)代社會(huì)福利思想 雖然新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)更多的是關(guān)于效率問(wèn)題的研究，但它與強(qiáng)調(diào)公平分配的福利制度不僅不矛盾，而且新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)能從更為宏觀的角度為社會(huì)福利制度提供理論支撐。以效率為目標(biāo)，從宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)

5、定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)研究社會(huì)福利問(wèn)題，進(jìn)一步揭示了社會(huì)福利政策的經(jīng)濟(jì)意義。由于價(jià)值規(guī)律的作用及資源的稀缺性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中及社會(huì)轉(zhuǎn)型變革時(shí)期產(chǎn)生了收入分配不公、貧富的兩極分化、貧窮等社會(huì)現(xiàn)象，并且市場(chǎng)在資源配置上強(qiáng)調(diào)物資資源的配置，而忽視了人力資源的配置。這使得現(xiàn)代社會(huì)福利思想更加關(guān)注于公平與效率的結(jié)合，兩極分化嚴(yán)重是大多國(guó)家的社會(huì)問(wèn)題，這使得注重效率的同時(shí)公平的實(shí)現(xiàn)顯得更加重要。另外，新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)同樣支持社會(huì)福利的設(shè)立應(yīng)防止“養(yǎng)懶漢”的思想。根據(jù)序數(shù)效用論，社會(huì)福利的受益者在享受到過(guò)高的福利使會(huì)不愿意參加工作，因?yàn)閰⒓庸ぷ魉鶕碛械纳钸€不如只參加救助的生活水平。因此，社會(huì)福利制度的設(shè)計(jì)應(yīng)能

6、防止受助者形成長(zhǎng)期福利依賴的思想，鼓勵(lì)受助者自立。補(bǔ)償原理認(rèn)為在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，會(huì)出現(xiàn)一方得利、一方受損的現(xiàn)象，因而國(guó)家應(yīng)通過(guò)賦稅政策來(lái)予以調(diào)節(jié)，從受益者那里取走一部分補(bǔ)償受損者。社會(huì)福利函數(shù)理論也認(rèn)為，要使社會(huì)福利最大化，政府應(yīng)當(dāng)保證個(gè)人的自由選擇進(jìn)入“合理的”收入分配。因此，補(bǔ)償原理和社會(huì)福利函數(shù)理論均為國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施來(lái)獲得社會(huì)福利的資金提供了理論依據(jù)。 3.阿馬蒂亞·森的福利經(jīng)濟(jì)思想與現(xiàn)代社會(huì)福利思想 根據(jù)阿馬蒂亞·森對(duì)新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展，我們不僅可以分析出傳統(tǒng)社會(huì)福利制度存在的缺陷，且能為社會(huì)福利制度的改革提出新的原則。森認(rèn)為傳統(tǒng)的貧困指數(shù)(以一國(guó)處于貧困線以

7、下的人口份額作為衡量指標(biāo))僅僅反映了多數(shù)人生活狀態(tài)的平均數(shù)，忽視了貧窮群體內(nèi)部的不同貧困程度和福利分配的狀態(tài)，難以科學(xué)地反映許多人仍然一貧如洗的事實(shí)。根據(jù)森的見(jiàn)解，傳統(tǒng)的社會(huì)福利制度是“使一定的資源就象經(jīng)過(guò)漏斗一樣進(jìn)行分配”的制度，既沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，也沒(méi)有遵循福利最大化的分配原則。因?yàn)?，這種制度針對(duì)的是所有的生活在貧困線以下的窮人，但是最貧窮的窮人卻無(wú)法從中收益。導(dǎo)致這種結(jié)果的主要原因是福利擴(kuò)散了，而對(duì)最悲慘的特殊群體的救助卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因而，應(yīng)該實(shí)行具有“選擇性”和“瞄準(zhǔn)性”的福利政策，對(duì)貧困進(jìn)行更為直接的打擊。由于消除貧困，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是社會(huì)福利制度實(shí)施的根本目標(biāo)，而貧困的顯著表現(xiàn)是

8、收入的缺乏，因此以往消除貧困的社會(huì)福利政策也主要體現(xiàn)為各種形式的現(xiàn)金收入再分配，這種做法僅僅保障了救助對(duì)象的生存?，F(xiàn)實(shí)中，貧困者的問(wèn)題不僅僅是收入低下，他們還可能面臨“許多其它的問(wèn)題：一定程度上失去了決策自由，喪失了其他人可以享受的一些機(jī)會(huì)，包括經(jīng)濟(jì)和參與社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)；由于長(zhǎng)期脫離工作造成技術(shù)生疏和信心低下；體弱多病甚至死亡；喪失積極性；人際關(guān)系及家庭生活損失；社會(huì)價(jià)值與責(zé)任感下降；等等”。而社會(huì)參與能力的下降實(shí)際構(gòu)成了社會(huì)排斥，并有可能陷入長(zhǎng)久的惡性循環(huán)?，F(xiàn)金收入再分配只能維持現(xiàn)狀，而不能打破貧窮的循環(huán)。因而十分有必要區(qū)別收入貧困與能力貧困的差異，將社會(huì)福利實(shí)施的目的從克服收入貧困上升到消

9、除能力貧困，救助與發(fā)展相結(jié)合，提升救助對(duì)象的社會(huì)參與能力，協(xié)助他們自立、自強(qiáng)，最終消除社會(huì)排斥，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合。 阿馬蒂亞·森的福利經(jīng)濟(jì)思想促進(jìn)了對(duì)現(xiàn)代福利道德觀念與實(shí)踐的結(jié)合總體來(lái)說(shuō)，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)象代社會(huì)福利思想的影響深遠(yuǎn)，其現(xiàn)實(shí)影響主要表現(xiàn)在一下幾方面：第一，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)政府公共政策的決策，尤其是在社會(huì)福利領(lǐng)域的制度安排有明顯的影響：第二，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)民主制度和政治過(guò)程的相關(guān)研究拓寬了人們對(duì)社會(huì)福利的認(rèn)識(shí);第三，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展推動(dòng)了政府和學(xué)界對(duì)公平和效率的深入認(rèn)識(shí)：第四，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展使得人們更日益重視社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與公平問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到不同經(jīng)濟(jì)政策中存在的倫理難題。四、結(jié)論與啟示一種制度要想發(fā)展改革就必須從其從思想淵源中獲得動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速面臨著眾多挑戰(zhàn)，其中建立并完善中國(guó)的福利制度是中國(guó)一大重要挑戰(zhàn)。中國(guó)福利制度的完善必須時(shí)