城市區(qū)域更新評(píng)價(jià)技術(shù)方案

1、2016年度城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)技術(shù)方案（初稿）為保障2016年度城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)域更新評(píng)價(jià)”）順利開(kāi)展，根據(jù)城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)操作手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)手冊(cè)）、城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)）等，制定本方案。一、總體要求（一）區(qū)域更新評(píng)價(jià)范圍本輪更新評(píng)價(jià)范圍為各?。▍^(qū)、市）2014年報(bào)部備案的參評(píng)城市。（二）區(qū)域更新評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)2016年度區(qū)域更新評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一為2015年12月31日。（三）相關(guān)技術(shù)約定1為確保評(píng)價(jià)工作的整體性和連續(xù)性，更新評(píng)價(jià)應(yīng)充分利用已有評(píng)價(jià)成果，在城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況初始評(píng)價(jià)

2、（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)域初始評(píng)價(jià)）基礎(chǔ)上延續(xù)開(kāi)展。2區(qū)域更新評(píng)價(jià)以行政區(qū)為評(píng)價(jià)基本單元，地級(jí)以上城市應(yīng)分別針對(duì)轄區(qū)整體和下轄縣、市、區(qū)的用地狀況開(kāi)展評(píng)價(jià)，縣級(jí)市僅針對(duì)轄區(qū)整體用地狀況開(kāi)展評(píng)價(jià)。本輪區(qū)域更新評(píng)價(jià)單元應(yīng)與初始評(píng)價(jià)相同。區(qū)域初始評(píng)價(jià)后、2015年12月31日前區(qū)縣級(jí)以上行政區(qū)劃發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)按照調(diào)整后的行政區(qū)劃調(diào)整評(píng)價(jià)單元。2015年12月31日后行政區(qū)劃發(fā)生調(diào)整的，可按照調(diào)整后的行政區(qū)劃調(diào)整評(píng)價(jià)單元。3區(qū)域更新評(píng)價(jià)中采用的數(shù)據(jù)應(yīng)與評(píng)價(jià)范圍相對(duì)應(yīng)。各類(lèi)數(shù)據(jù)的口徑、來(lái)源、處理方式、計(jì)量單位等應(yīng)符合手冊(cè)相關(guān)要求。4本方案是手冊(cè)關(guān)于區(qū)域更新評(píng)價(jià)技術(shù)要求的必要補(bǔ)充。除特殊說(shuō)明外，方案中涉及的基本概念、

3、用地分類(lèi)與定義、指標(biāo)體系及內(nèi)涵等與手冊(cè)一致。5各地可根據(jù)工作需要，在本方案基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域更新評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容、成果要求等進(jìn)行擴(kuò)展。二、區(qū)域更新評(píng)價(jià)工作內(nèi)容（一）工作準(zhǔn)備1基礎(chǔ)資料收集。收集區(qū)域初始評(píng)價(jià)形成的表格、矢量數(shù)據(jù)，以及反映截止2015年底或2015年全年城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地利用狀況的統(tǒng)計(jì)年鑒或報(bào)表、經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查、土地利用調(diào)查、土地供應(yīng)、土地利用總體規(guī)劃等成果資料。2工作表格準(zhǔn)備。根據(jù)手冊(cè)和城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)操作手冊(cè)匯總表格規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)表格規(guī)范）附錄A、附錄B的要求，準(zhǔn)備區(qū)域更新評(píng)價(jià)工作表格。地級(jí)以上城市工作表格主要包括附表1A-1至附表1A-4、附表1A-6、附表1A-9至

4、附表1A-12；縣級(jí)市工作表格主要包括附表1B-1至附表1B-3、附表1B-5。其中，附表1A-1、附表1A-2、附表1B-1可直接采用區(qū)域初始評(píng)價(jià)形成的對(duì)應(yīng)表格成果作為更新原表。（二）開(kāi)展區(qū)域更新評(píng)價(jià)基礎(chǔ)調(diào)查主要包括對(duì)參評(píng)城市的人口狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用狀況、土地供應(yīng)狀況等信息進(jìn)行更新調(diào)查。1人口狀況更新調(diào)查。按照手冊(cè)3.2.2要求，調(diào)查參評(píng)城市行政轄區(qū)內(nèi)的2015年常住總?cè)丝?、常住城?zhèn)人口、常住農(nóng)村人口、戶(hù)籍總?cè)丝?、?hù)籍農(nóng)業(yè)人口和戶(hù)籍非農(nóng)業(yè)人口等數(shù)據(jù)。2經(jīng)濟(jì)狀況更新調(diào)查。按照手冊(cè)3.2.3要求，調(diào)查參評(píng)城市行政轄區(qū)內(nèi)的2015年地區(qū)生產(chǎn)總值（包括當(dāng)年價(jià)、2010年可比價(jià)）和全社會(huì)固定資產(chǎn)

5、投資總額等數(shù)據(jù)。3土地利用狀況更新調(diào)查。（1）土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查。按照手冊(cè)3.2.4要求，調(diào)查參評(píng)城市行政轄區(qū)內(nèi)的2015年末的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、全年的新增建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)。（2）土地供應(yīng)數(shù)據(jù)更新調(diào)查。按照手冊(cè)3.2.4要求，調(diào)查參評(píng)城市行政轄區(qū)內(nèi)土地供應(yīng)狀況數(shù)據(jù)。其中，土地供應(yīng)量數(shù)據(jù)、批準(zhǔn)批次土地面積調(diào)查2015年數(shù)據(jù)，截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年底的已供地面積調(diào)查2012年至2015年數(shù)據(jù)。土地供應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)于2016年8月1日從國(guó)土資源部土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中導(dǎo)出。（3）土地規(guī)劃數(shù)據(jù)調(diào)查。按照手冊(cè)3.2.4要求，調(diào)查參評(píng)城市的土地利用總體規(guī)劃基期年、規(guī)劃目標(biāo)年（2020年）和第二次全國(guó)土地調(diào)查時(shí)點(diǎn)的耕

6、地面積、建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模等數(shù)據(jù)和反映節(jié)約集約用地水平的人均城鎮(zhèn)工礦用地、人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地、人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地、單位建設(shè)用地GDP、單位建設(shè)用地二三產(chǎn)業(yè)增加值等指標(biāo)。4更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總表根據(jù)更新調(diào)查結(jié)果，地級(jí)以上城市補(bǔ)全附表1A-1、附表1A-2，縣級(jí)市補(bǔ)全附表1B-1。除截至評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年底的已供地面積填寫(xiě)2012年至2015年數(shù)據(jù)外，其余數(shù)據(jù)均填寫(xiě)2015年數(shù)據(jù)，其他年份不填寫(xiě)，后續(xù)定性分析和現(xiàn)狀值計(jì)算時(shí)，其他年份數(shù)據(jù)可通過(guò)城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)成果質(zhì)量檢查與建庫(kù)系統(tǒng)追加初始評(píng)價(jià)成果，直接使用區(qū)域初始評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。本輪區(qū)域更新評(píng)價(jià)涉及轄區(qū)調(diào)整的城市，應(yīng)提交20

7、12-2015年度所有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)口徑應(yīng)與調(diào)整后的行政區(qū)劃對(duì)應(yīng)。（三）定性分析1土地利用結(jié)構(gòu)及動(dòng)態(tài)變化分析。按照手冊(cè)3.3.1要求，根據(jù)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，分析參評(píng)城市行政轄區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)用地的結(jié)構(gòu)比例及其動(dòng)態(tài)變化，重點(diǎn)分析耕地、建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地的比例結(jié)構(gòu)狀況、動(dòng)態(tài)變化特征，以及生態(tài)環(huán)境狀況等。2建設(shè)用地節(jié)約集約利用規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況分析。按照手冊(cè)3.3.2要求，整理更新評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、人均城鎮(zhèn)工礦用地?cái)?shù)據(jù)，與二調(diào)時(shí)點(diǎn)用地?cái)?shù)據(jù)（2009年數(shù)據(jù)）和相關(guān)指標(biāo)、根據(jù)二調(diào)數(shù)據(jù)修正后的土地利用總體規(guī)劃基期年和規(guī)劃目標(biāo)年（2020年）的對(duì)應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，揭示

8、城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、區(qū)域差異、影響因素與存在問(wèn)題。填寫(xiě)手冊(cè)表3.5。3人口發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)用地變化匹配程度分析。按照手冊(cè)3.3.3要求，測(cè)算分析參評(píng)城市及下轄各縣（市、區(qū)）人口與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)，判定參評(píng)城市及下轄各縣（市、區(qū)）的土地利用趨勢(shì)類(lèi)型，揭示參評(píng)城市及下轄各縣（市、區(qū)）人口發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)用地的匹配協(xié)調(diào)程度、節(jié)約集約用地總體趨勢(shì)、區(qū)域差異及存在問(wèn)題。地級(jí)以上城市填寫(xiě)附表1A-3，縣級(jí)市填寫(xiě)附表1B-2。4經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)用地變化匹配程度分析。按照手冊(cè)3.3.4要求，測(cè)算分析參評(píng)城市及下轄各縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值與建設(shè)用地增長(zhǎng)的彈性系數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值與建設(shè)用

9、地增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度，判定參評(píng)城市及下轄各縣（市、區(qū)）的土地利用趨勢(shì)類(lèi)型，揭示參評(píng)城市及下轄各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)用地的匹配協(xié)調(diào)程度、節(jié)約集約用地總體趨勢(shì)、區(qū)域差異及存在問(wèn)題。地級(jí)以上城市填寫(xiě)附表1A-4，縣級(jí)市填寫(xiě)附表1B-3。（四）計(jì)算區(qū)域更新評(píng)價(jià)指標(biāo)現(xiàn)狀值根據(jù)手冊(cè)3.4.2、3.4.3要求，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)現(xiàn)狀值。地級(jí)市填寫(xiě)附表1A-6中城市行政轄區(qū)整體指標(biāo)現(xiàn)狀值欄目，以及附表1A-9至附表1A-12中各項(xiàng)指標(biāo)現(xiàn)狀值欄目，表格中其他欄目不填寫(xiě)；縣級(jí)市填寫(xiě)附表1B-5中指標(biāo)現(xiàn)狀值欄目，其他欄目不填寫(xiě)。（五）綜合分析對(duì)比分析區(qū)域更新評(píng)價(jià)、初始評(píng)價(jià)定性分析結(jié)果和指標(biāo)現(xiàn)狀值，從節(jié)約集約利用現(xiàn)狀水平、動(dòng)

10、態(tài)變化趨勢(shì)、管理績(jī)效、空間分異等方面對(duì)參評(píng)城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用總體狀況、特征、存在問(wèn)題及原因進(jìn)行分析。（六）成果應(yīng)用與對(duì)策建議制定針對(duì)區(qū)域更新評(píng)價(jià)反映出的節(jié)約集約用地特點(diǎn)和問(wèn)題，提出進(jìn)一步細(xì)化的評(píng)價(jià)成果應(yīng)用和政策措施建議。三、省級(jí)審核匯總工作內(nèi)容（一）區(qū)域更新評(píng)價(jià)成果省級(jí)審核1評(píng)價(jià)單元審核。本輪區(qū)域更新評(píng)價(jià)不涉及行政區(qū)劃調(diào)整的，評(píng)價(jià)單元應(yīng)與初始評(píng)價(jià)保持一致；涉及行政區(qū)劃調(diào)整的，應(yīng)與民政部門(mén)批準(zhǔn)的行政區(qū)劃一致。2表格數(shù)據(jù)審核。（1）邏輯正確。各表格內(nèi)部以及相互之間的邏輯關(guān)系正確。（2）指標(biāo)計(jì)算正確。各項(xiàng)更新評(píng)價(jià)指標(biāo)現(xiàn)狀值應(yīng)符合指標(biāo)定義，計(jì)算結(jié)果正確。3異常數(shù)據(jù)核實(shí)分析。（1）對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核

11、實(shí)，審核數(shù)據(jù)來(lái)源和處理方式是否符合相關(guān)技術(shù)要求。（2）結(jié)合區(qū)域初始評(píng)價(jià)成果，對(duì)區(qū)域更新評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化情況進(jìn)行分析，分析各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)年度變化情況是否存在異常。（3）結(jié)合參評(píng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，核實(shí)分析相關(guān)指標(biāo)現(xiàn)狀值是否與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和用地狀況相匹配。（4）對(duì)區(qū)域初始評(píng)價(jià)和更新評(píng)價(jià)指標(biāo)現(xiàn)狀值變化情況進(jìn)行分析，審核指標(biāo)現(xiàn)狀值變化是否與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和用地變化相匹配。（二）區(qū)域更新評(píng)價(jià)成果省級(jí)匯總分析1省級(jí)匯總分析應(yīng)在區(qū)域更新評(píng)價(jià)成果通過(guò)省級(jí)審核和國(guó)家級(jí)審核的基礎(chǔ)上開(kāi)展。2省級(jí)匯總分析應(yīng)包括轄區(qū)內(nèi)所有參與區(qū)域更新評(píng)價(jià)的城市，可針對(duì)所有參評(píng)城市整體、不同級(jí)別、不同區(qū)域等層次分別開(kāi)展。3

12、根據(jù)參評(píng)城市區(qū)域更新評(píng)價(jià)成果，開(kāi)展城市區(qū)域建設(shè)用地狀況定量評(píng)價(jià)和排序。開(kāi)展定量評(píng)價(jià)和排序時(shí)，指標(biāo)權(quán)重值采用上輪省級(jí)匯總分析時(shí)對(duì)應(yīng)的權(quán)重值，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值可根據(jù)對(duì)應(yīng)城市本輪更新評(píng)價(jià)指標(biāo)現(xiàn)狀值，采用最大值、1/4分位數(shù)等方法確定。4匯總分析時(shí)應(yīng)根據(jù)參評(píng)城市區(qū)域更新評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合本行政轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和用地發(fā)展總體要求、相關(guān)規(guī)劃等，從節(jié)約集約利用現(xiàn)狀水平、動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)、管理績(jī)效、空間分異等方面，與區(qū)域初始評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，深入分析轄區(qū)內(nèi)參評(píng)城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用總體狀況、特征、存在問(wèn)題、主要差距及原因，明確節(jié)約集約用地改進(jìn)方向，提出進(jìn)一步細(xì)化的評(píng)價(jià)成果應(yīng)用和政策轉(zhuǎn)化建議。四、成果要求（一）提交成果1參

13、評(píng)城市區(qū)域更新評(píng)價(jià)成果（1）2016年度城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)表格數(shù)據(jù)，地級(jí)以上城市提交附表1A-1至附表1A-4、附表1A-6、附表1A-9至附表1A-12、手冊(cè)表3.5；縣級(jí)市工作表格主要包括附表1B-1至附表1B-3、附表1B-5、手冊(cè)表3.5；（2）2016年度城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)報(bào)告；（3）2016年度城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)元數(shù)據(jù)；（4）本輪區(qū)域更新評(píng)價(jià)涉及行政區(qū)劃調(diào)整的城市，應(yīng)提交境界與行政區(qū)矢量數(shù)據(jù)，包括行政區(qū)、行政區(qū)界限、行政區(qū)注記等基礎(chǔ)地理信息要素。2省級(jí)審核匯總成果2016年度城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)成

14、果省級(jí)審核與匯總分析報(bào)告。（二）成果要求1參評(píng)城市區(qū)域更新評(píng)價(jià)成果要求（1）2016年度城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)表格數(shù)據(jù)，應(yīng)符合手冊(cè)和表格規(guī)范附錄A、附錄B的要求。（2）2016年度城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)包括以下內(nèi)容：更新數(shù)據(jù)來(lái)源及修正方法說(shuō)明。重點(diǎn)說(shuō)明區(qū)域更新評(píng)價(jià)所采用的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、土地利用、土地規(guī)劃、土地供應(yīng)等數(shù)據(jù)的獲取途徑。說(shuō)明區(qū)域更新評(píng)價(jià)過(guò)程中有關(guān)數(shù)據(jù)修正的方法和其他特殊處理情況等。定性分析。主要圍繞土地利用結(jié)構(gòu)及動(dòng)態(tài)變化、建設(shè)用地節(jié)約集約利用規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況、人口發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)用地變化匹配程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)用地變化匹配程度等四個(gè)方面開(kāi)展綜合分

15、析，揭示參評(píng)城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用總體狀況、趨勢(shì)特征和存在問(wèn)題。指標(biāo)現(xiàn)狀值分析。重點(diǎn)說(shuō)明指標(biāo)現(xiàn)狀值計(jì)算結(jié)果。綜合分析。對(duì)比分析區(qū)域更新評(píng)價(jià)與初始評(píng)價(jià)節(jié)約集約用地趨勢(shì)和各項(xiàng)指標(biāo)現(xiàn)狀值變化情況及原因。根據(jù)定性分析和指標(biāo)現(xiàn)狀值對(duì)比分析結(jié)果，從節(jié)約集約利用現(xiàn)狀水平、動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)、管理績(jī)效、空間分異等方面對(duì)參評(píng)城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用總體狀況、特征、存在問(wèn)題及原因進(jìn)行分析。評(píng)價(jià)成果應(yīng)用與政策轉(zhuǎn)化建議。針對(duì)區(qū)域更新評(píng)價(jià)反映出的節(jié)約集約用地特點(diǎn)和問(wèn)題，提出進(jìn)一步細(xì)化的評(píng)價(jià)成果應(yīng)用和政策措施建議。（3）2016年度城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)元數(shù)據(jù)應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)及本方案相關(guān)要求。（4）本輪

16、區(qū)域更新評(píng)價(jià)涉及行政區(qū)劃調(diào)整的城市，提交的矢量數(shù)據(jù)應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)及本方案相關(guān)要求。2省級(jí)審核匯總成果要求2016年度城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)成果省級(jí)審核與匯總分析報(bào)告，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）工作開(kāi)展情況。主要包括城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用更新評(píng)價(jià)工作組織和開(kāi)展過(guò)程。（2）城市基本情況。主要包括參評(píng)城市數(shù)量、級(jí)別、區(qū)域分布狀況等。（3）成果審核情況。主要包括區(qū)域更新評(píng)價(jià)成果審核過(guò)程、審核內(nèi)容、審核中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因、問(wèn)題處理方式及結(jié)果。（4）成果匯總分析。更新數(shù)據(jù)來(lái)源及修正方法說(shuō)明。說(shuō)明省級(jí)匯總分析成果所采用的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、土地利用、土地規(guī)劃、土地供應(yīng)等數(shù)據(jù)的來(lái)源，針對(duì)特殊情況的

17、數(shù)據(jù)修正與處理方法等。城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及土地利用基本狀況分析。分析全省、不同級(jí)別、不同區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況、各類(lèi)用地的結(jié)構(gòu)比例及其動(dòng)態(tài)變化，其中重點(diǎn)分析耕地、建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地的比例結(jié)構(gòu)狀況、動(dòng)態(tài)變化特征，以及生態(tài)環(huán)境狀況等。建設(shè)用地節(jié)約集約利用規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況分析。分析全省、不同級(jí)別、不同區(qū)域城市建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、區(qū)域差異、影響因素與存在問(wèn)題。建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況分析。從節(jié)約集約利用現(xiàn)狀水平、動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)、管理績(jī)效等方面，對(duì)比分析全省、不同級(jí)別、不同區(qū)域城市區(qū)域初始評(píng)價(jià)與區(qū)域更新評(píng)價(jià)節(jié)約集約用地狀況變化情況及原

18、因，結(jié)合各城市指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值、分指數(shù)值、指數(shù)值和總指數(shù)值及排序，深入分析全省、不同級(jí)別、不同區(qū)域城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況、特征、存在問(wèn)題、主要差距及原因。成果應(yīng)用與政策轉(zhuǎn)化建議。針對(duì)區(qū)域更新評(píng)價(jià)反映出的節(jié)約集約用地特點(diǎn)和問(wèn)題，提出進(jìn)一步細(xì)化的評(píng)價(jià)成果應(yīng)用和政策轉(zhuǎn)化建議。（三）成果提交形式1參評(píng)城市區(qū)域更新評(píng)價(jià)成果提交形式（1）參評(píng)城市區(qū)域更新評(píng)價(jià)成果以城市為單元提交，一級(jí)目錄名稱(chēng)為“XX市2016年度區(qū)域更新評(píng)價(jià)”，二級(jí)目錄名稱(chēng)為“002表格數(shù)據(jù)”、“004文本數(shù)據(jù)”、“005其他數(shù)據(jù)”。本輪區(qū)域更新評(píng)價(jià)涉及行政區(qū)劃調(diào)整的城市，還需提交二級(jí)目錄“001空間數(shù)據(jù)”。（2）城市區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況更新評(píng)價(jià)表格數(shù)據(jù)存放在“002表格數(shù)據(jù)”文件夾中，按照城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)成果質(zhì)量