能源集團(tuán)體系安全管理體系定稿

1、“8341”安全管理體系 說 明“8341”安全管理體系，是冀中能源集團(tuán)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，適應(yīng)新形勢、新情況、新要求，本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)過認(rèn)真考量，反復(fù)論證，精心提煉而形成的，是集團(tuán)公司加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的新思路、新機(jī)制、新舉措，目的是全面提升整體安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)長治久安。各子公司、各礦廠要正確認(rèn)識和理解“8341”安全管理體系的重要意義，深入做好宣傳貫徹，切實抓好執(zhí)行落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范、親力親為，各級安全管理人員必須以身作則，身體力行，各級安全監(jiān)管人員必須嚴(yán)格檢查，督促督辦，廣大干部職工必須加強(qiáng)

2、學(xué)習(xí)、遵照執(zhí)行，為全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，開創(chuàng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)發(fā)展新局面而不懈奮斗。構(gòu) 成8個一切理念1安全素質(zhì)高于一切2安全法規(guī)大于一切3安全管理嚴(yán)于一切4安全責(zé)任重于一切5安全投入優(yōu)于一切6安全預(yù)防先于一切7安全檢查細(xì)于一切8安全事故否定一切3個安全管理系統(tǒng)1 一體化1113安全防控系統(tǒng)2常態(tài)化131214+安全管控系統(tǒng)3精細(xì)化825安全考核系統(tǒng)4個專項舉措1落實三個責(zé)任2抓好兩個治理3加大兩個力度4發(fā)揮三個作用1個綜合智庫多措并舉，全面治理釋 義 “8個一切理念”：即堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，踐行“管理、裝備、培訓(xùn)并重”原則，全面推行并牢固樹立“安全素質(zhì)高于一切、安全法規(guī)大

3、于一切、安全管理嚴(yán)于一切、安全責(zé)任重于一切、安全投入優(yōu)于一切、安全預(yù)防先于一切、安全檢查細(xì)于一切、安全事故否定一切”的安全管理理念?！?個安全管理系統(tǒng)”：即從防控、管控、考核三個方面規(guī)范安全管理工作。一體化“1113”安全防控系統(tǒng)，闡述了風(fēng)險預(yù)控、隱患排查治理與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三者之間各自獨立又相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系，將風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理作為重要內(nèi)容，納入到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核之中，三位一體整體進(jìn)行安排、落實、檢查、驗收，既可專項實施，也可綜合實施，實現(xiàn)多防線安全預(yù)防和控制；常態(tài)化“131214+”安全管控系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)每天抓好3件大事、每周抓好2個關(guān)鍵事項、每月抓好4項重點工作，同時鼓勵各單位結(jié)合自身實

4、際制定實施措施、創(chuàng)新管控方式，延展和延伸管控系統(tǒng)鏈。精細(xì)化“825”安全考核系統(tǒng)，以8大類25個分項量化指標(biāo)進(jìn)行全方位剛性考核，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動安全工作的自覺性、主動性和創(chuàng)新性，助推安全生產(chǎn)各項工作的落實。“4個專項舉措”：，即圍繞目前安全工作中的突出矛盾和問題，強(qiáng)調(diào)以落實安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)以抓好重大災(zāi)害和重大隱患治理為重點，以加大安全投入和培訓(xùn)力度為保障，以發(fā)揮可視化安全網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)同、“276天工作日制度”減量化生產(chǎn)和科技創(chuàng)新解難題作用為支撐，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一落實，做好安全生產(chǎn)專項整治工作，防止重特大事故發(fā)生?！?個綜合智庫”：即通過建立一個綜合智庫，編織一張

5、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留盲區(qū)的強(qiáng)大安全措施立體網(wǎng)，對企業(yè)實施全面治理。綜合智庫分門別類集中煤炭行業(yè)和集團(tuán)公司內(nèi)部安全生產(chǎn)工作各種先進(jìn)管理方法、方式、手段和措施等，通過大數(shù)據(jù)運用，匯集集團(tuán)公司安全管理信息，架設(shè)集團(tuán)公司與子公司，子公司之間的互聯(lián)互通、信息共享的橋梁和紐帶，搭建安全生產(chǎn)工作服務(wù)窗口和平臺，所屬單位既可綜合運用庫內(nèi)數(shù)據(jù)，也可按需采納利用，同時，庫容不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)不斷更新，努力把綜合決策庫打造成為企業(yè)安全管理的一個創(chuàng)新品牌，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供政策、技術(shù)和智力支持。內(nèi) 容8個一切安全理念1、安全素質(zhì)高于一切安全素質(zhì)，即從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必備的安全條件和能力，包括安全思想、意識、心

6、態(tài)、知識、技能、道德等，是人的先天特質(zhì)和后天環(huán)境影響下形成的綜合能力。安全素質(zhì)高低決定著安全績效優(yōu)劣和安全目標(biāo)的實現(xiàn)，必須大力提升人的安全素質(zhì)，從根本上消除安全事故。2、安全法規(guī)大于一切安全法規(guī)，即國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)各種規(guī)章制度和規(guī)程措施，是不可觸碰和跨越的紅線，也是職工的生命線，紅線高于一切。在日常管理和生產(chǎn)活動中，必須作為行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。倡導(dǎo)干部、職工遵紀(jì)守法，知法、懂法、用法，依法依規(guī)搞好安全生產(chǎn)。3、安全管理嚴(yán)于一切安全管理，即為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的管理工作，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)細(xì)作風(fēng)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅追責(zé)，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)防嚴(yán)守。要

7、增強(qiáng)使命感、緊迫感，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于較真、較勁、叫板，要鐵面無私、敢于碰硬，拒絕理由，拒絕人情。4、安全責(zé)任重于一切安全責(zé)任，即依照有關(guān)規(guī)定對所管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，安全責(zé)任是企業(yè)的生命線，重于泰山，重在落實。必須按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，健全責(zé)任制，落實到位，靠制度、機(jī)制，把安全責(zé)任傳遞到每個崗位和職工，眾志成城，共同擔(dān)責(zé)。5、安全投入優(yōu)于一切安全投入，即投入到安全工作中的財力、人力、物力的費用，是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件，必須優(yōu)先保障，加大投入，按規(guī)定提取和使用安全費用，保證企業(yè)持續(xù)具備國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)

8、重大災(zāi)害和重大隱患治理，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。6、安全預(yù)防先于一切安全預(yù)防，即預(yù)先對生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的風(fēng)險采取防范措施，杜絕事故發(fā)生。安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。安全管理要關(guān)口前移，防患未然，采取科學(xué)的安全防控體系，對可能存在的風(fēng)險事先制定預(yù)防措施，并防止措施失效，做好預(yù)防預(yù)控，保證防控效果，查治一切隱患，避免一切事故。7、安全檢查細(xì)于一切 安全檢查，即為發(fā)現(xiàn)和消除隱患事故、達(dá)到安全目標(biāo)進(jìn)行的隱患排查活動。安全檢查必須細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，按照檢查方案、計劃、標(biāo)準(zhǔn)等逐項進(jìn)行，做到全覆蓋、無盲區(qū)，無死角，不放過任何細(xì)小環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)細(xì)檢查，才能發(fā)現(xiàn)隱患萌芽和事故征兆，及時堵塞管理漏洞，避免隱患發(fā)展成事故。8、安全事

9、故否定一切 安全事故，即在生產(chǎn)經(jīng)營活動中突然發(fā)生的傷害人體、損害財物、影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的意外事件。對于發(fā)生事故的單位，要嚴(yán)格落實“一票否決”制度，取消各種評先選優(yōu)資格，而且安全責(zé)任功不抵過，過不可赦，一追到底。不但要被追責(zé)和處罰，甚至還要被追究刑事責(zé)任。3個安全管理系統(tǒng)根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)律，防控到位、管控到位和考核到位的原則，首先建立安全生產(chǎn)三大系統(tǒng)，即：安全防控系統(tǒng)、安全管控系統(tǒng)和安全考核系統(tǒng)。1、一體化“1113”安全防控系統(tǒng)“111”依次是指風(fēng)險預(yù)控、隱患排查治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各專項工作?！?”是把風(fēng)險預(yù)控、隱患排查治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三項工作有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個整體，有序開展工作。

10、即把風(fēng)險預(yù)控工作作為根本，首先從源頭上解決問題、防控風(fēng)險，把風(fēng)險關(guān)進(jìn)防控措施的籠子里，這是第一道防線；其次是做好隱患排查治理工作，這是抓好現(xiàn)場安全工作的重要手段，要開展好各種隱患排查治理活動，突出抓好班組集體排查治理和崗位自查自治活動，這是第二道防線；第三把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做實、做好、做到位，質(zhì)量是一切工作的基礎(chǔ)，也是基礎(chǔ)防線和第三道防線。上述三項工作既可獨立開展，又可綜合實施。統(tǒng)一納入一個整體標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成一套新的安全防控體系。風(fēng)險預(yù)控工作抓不好，風(fēng)險就有可能轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患，隱患得不到及時治理，就會動搖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，甚至釀成事故。反之,搞不好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，又會給生產(chǎn)帶來許多風(fēng)險、隱患，形

11、成惡性循環(huán)，威脅安全生產(chǎn)。必須把風(fēng)險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故產(chǎn)生之前。各單位都要編成風(fēng)險預(yù)控手冊，組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓職工熟記在心里，同時要按崗位制成風(fēng)險預(yù)控卡片，讓職工隨身帶上，上崗時開展安全三確認(rèn)，首先對照卡片，進(jìn)行風(fēng)險自我警示和風(fēng)險預(yù)控，守好安全第一道防線。然后進(jìn)行隱患排查治理，消除崗位和身邊的不安全因素，守好安全第二道防線。強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，上崗就要上標(biāo)準(zhǔn)崗，工作就要干標(biāo)準(zhǔn)活，從現(xiàn)場做起，從細(xì)節(jié)抓起，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)，專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)，規(guī)范安全質(zhì)量行為，守好安全第三道防線。2、“常態(tài)化131214+”安全管控系統(tǒng)“13”是每一天抓好三件大事：第一件大事是開好3種會：早安會、

12、調(diào)度會、班前會。早安會是每天早上由礦長（董事長、總經(jīng)理）組織、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各專業(yè)副總師及主要科室負(fù)責(zé)人參加的碰頭會，重點平衡解決安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，安排當(dāng)天的安全工作；調(diào)度會由值班礦領(lǐng)導(dǎo)親自組織，區(qū)隊、科室等全礦所有值班人員參加，重點協(xié)調(diào)解決各單位安全生產(chǎn)工作；班前會由區(qū)隊值班人員親自組織，重點安排安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)安全注意事項。第二件大事是值好3類班、帶好3類班：煤礦副總師以上管理管理人員、區(qū)隊、主要職能科室管理人員必須堅持24小時值班制度，堅守崗位、履職盡責(zé)，安排、協(xié)調(diào)好全礦、全區(qū)科各項安全工作。同時帶好三類班，落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)跟班制度和主要職能科室盯班制度。礦領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)

13、與職工同上同下，及時解決安全生產(chǎn)問題，主要職能科室盯緊薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，幫助生產(chǎn)單位解決實際為題。第三件大事是做好5項規(guī)范化行為：一是開展好全員6S活動，二是開展好井下人員集體升入井，三是開展好主要崗位人員述職報告，四是開展好集體和個人安全三確認(rèn)，五是開展好每個班的安全評估。 “12”是指每一周抓好二個關(guān)鍵事項：一是按照規(guī)定程序、規(guī)范要求開好1個安全辦公會；二是各專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織本專業(yè)大檢查、各主要專業(yè)一周循環(huán)1次?！?4”是指每一月落實四個重點工作：一是主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員共同組織1次本單位全面安全大檢查，二是召開1次本單位職工安全大會，三是辦好1次專項安全培訓(xùn)班，四是開好1次安全專題研

14、究會?！?”是指鼓勵各單位在不折不扣執(zhí)行“規(guī)定動作”的同時，結(jié)合自身實際，實施創(chuàng)新性、延展延伸性、可操作性的安全管理“自選動作”。3、精細(xì)化“825”安全考核系統(tǒng)“825”安全考核系統(tǒng)，即集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作考核暫行辦法，是集團(tuán)公司認(rèn)真落實國務(wù)院省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法和省安委會安全考核工作要求而制定的一項重要舉措，是細(xì)化的、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作考評系統(tǒng)?！?”是考核體系中的八個一級考核指標(biāo)，即責(zé)任落實、重大事故預(yù)防、誠信評定、安全預(yù)防、現(xiàn)場管理、基礎(chǔ)建設(shè)，加減分項和否決項?！?5”是二十五個二級考核指標(biāo)，是對八個一級指標(biāo)具體量化，包含領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、考核獎懲；一

15、通三防、防治水、機(jī)電運輸；生產(chǎn)計劃、安全體系、勞動合同、意外保險、安全培訓(xùn)、工資發(fā)放情況；風(fēng)險預(yù)控、隱患排查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；工程質(zhì)量、施工管理；依規(guī)生產(chǎn)、安全投入、職業(yè)衛(wèi)生、宣傳教育、應(yīng)急管理；表彰獎勵或通報批評；特別重大事故等考核二級指標(biāo)。精細(xì)化“825”考核系統(tǒng)實行百分制考核，每季度進(jìn)行一次，年度進(jìn)行總結(jié)、表彰，在客觀評價各子公司安全生產(chǎn)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、能力和作風(fēng)的同時，考核結(jié)果將直接與履職評定、職務(wù)晉升、安全風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎掛鉤，對連續(xù)兩個季度考核末位的要約談子公司主要領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大安全事故的，執(zhí)行“一票否決”，激勵和調(diào)動各單位工作積極性，讓考核成為推動實現(xiàn)安全目標(biāo)的

16、助推器。4個安全專項舉措針對安全生產(chǎn)工作中存在的主要矛盾和突出問題必須開展專項治理工作，主要包括落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，抓好重大災(zāi)害和重大隱患治理，加大安全培訓(xùn)力度和安全投入力度，發(fā)揮可視化安全網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)同作用和276天工作日制度減量化生產(chǎn)作用。這些重點工作需要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一步調(diào)，常抓不懈。一、落實三個責(zé)任按照管理層級的不同，落實好三個責(zé)任。 1、安全主體責(zé)任集團(tuán)公司、子公司及其所屬的全資企業(yè)、控股企業(yè)、整合主體企業(yè)，都要按職責(zé)逐級落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)建立和完善有關(guān)制度，對重點工作、重大活動等進(jìn)行部署推動；對工作部署的落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考核；對工作完成不力等

17、情況進(jìn)行追究問責(zé)。子公司負(fù)責(zé)保證上級安排部署在企業(yè)落地，結(jié)合自身實際，對所屬礦廠具體工作落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考核。礦廠重點抓執(zhí)行，要把法律法規(guī)、各項制度、有關(guān)決策部署、現(xiàn)場管理的技術(shù)措施、職工教育培訓(xùn)等具體工作落實到生產(chǎn)一線，落實到每名職工。2、安全主管責(zé)任安全主管責(zé)任，即業(yè)務(wù)保安責(zé)任，是落實“一崗雙責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求的具體體現(xiàn)，包括生產(chǎn)、技術(shù)、物供、政工等多部門業(yè)務(wù)保安，尤其是生產(chǎn)業(yè)務(wù)保安和技術(shù)業(yè)務(wù)保安是業(yè)務(wù)保安的核心和關(guān)鍵。生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)保安必須從安排工作的起點抓起，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時，做好地區(qū)風(fēng)險的預(yù)測預(yù)報、安全措施的貫徹落實、人員隊

18、伍的合理掌控、設(shè)備工具的配備使用和生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，按標(biāo)準(zhǔn)要求做到位，把各種措施落實執(zhí)行到位，同時要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，減少作業(yè)頭面，減少作業(yè)人員等。技術(shù)業(yè)務(wù)保安，必須從設(shè)計源頭抓起，制定的設(shè)計方案、操作規(guī)程、技術(shù)措施都要依法依規(guī)，科學(xué)合理，實用完善，采取的各類技術(shù)方式、方法、工藝、裝備都要符合客觀實際和相關(guān)規(guī)定，做到先進(jìn)、實用、安全、可行，并管理到位。其他部門的業(yè)務(wù)保安，必須做好職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)保安工作，切實增強(qiáng)每名職工的業(yè)務(wù)保安意識，提高自主保安能力，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，按程序操作、按制度執(zhí)行。3、安全監(jiān)管責(zé)任各級安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)督管理部門必須履行安全監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)制定安全規(guī)

19、劃、目標(biāo)、規(guī)章、制度及安全檢查實施方案，主持參與生產(chǎn)安全事故分析處理，監(jiān)督檢查應(yīng)急演練落實。按照精準(zhǔn)化檢查原則，制定檢查方案，列出檢查內(nèi)容，既要檢查現(xiàn)場安全狀況，查大系統(tǒng)、大隱患，查隱蔽致災(zāi)因素，又要檢查圖紙、資料、領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況，及時制止各類違章行為。對查出的問題及時下發(fā)整改通知書，責(zé)成責(zé)任單位治理，并跟蹤督辦。對發(fā)生安全事故和出現(xiàn)重大隱患的責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)，對未能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患的檢查責(zé)任人要進(jìn)行追責(zé)。二、抓好兩個治理1、抓好重大災(zāi)害治理煤礦時刻面臨水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害的威脅，必須下大力研究這些重大災(zāi)害的發(fā)展規(guī)律，竭力做好辨識、分析、評價和控制，超前防范，源頭治理。水害防治

20、必須落實“三專”要求，查清區(qū)域水文地質(zhì)情況，劃定警戒線和禁采線；堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，水文地質(zhì)復(fù)雜、極復(fù)雜和大采深礦井要全部實行區(qū)域治理；煤與瓦斯突出礦井必須落實雙“四位一體”綜合防突措施，不斷完善瓦斯治理路線和方案；沖擊地壓礦井，必須編制防沖年度計劃和專項措施，配備專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展沖擊地壓預(yù)測預(yù)報和風(fēng)險預(yù)控；開采易自燃煤層，必須編制專門設(shè)計，按照設(shè)計組織生產(chǎn)，健全作業(yè)地點煙霧報警設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)，并保證正常運行；嚴(yán)禁使用淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜等材料。 2、抓好重大隱患治理重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大

21、經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。國家安監(jiān)總局制定了煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，這是不可逾越的紅線，必須嚴(yán)格排查，準(zhǔn)確認(rèn)定，及時消除。崗位作業(yè)人員應(yīng)隨時進(jìn)行隱患排查治理，區(qū)（科、隊）、礦井每天安排管技人員、安監(jiān)人員進(jìn)行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展隱患排查治理，單位主要負(fù)責(zé)人每周組織分管負(fù)責(zé)人、職能部門開展一次全面隱患排查治理。堅持對重大隱患“零容忍”，建立重大隱患信息檔案，實施分級治理、整改、驗收、銷號。 三、加大兩個力度1、加大安全投入力度必備的安全生產(chǎn)基本條件，包括符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施，以及必要的財力、物力保證，是安全生產(chǎn)的前提條件和必要基礎(chǔ)，安全投入則是有力保障，必須從頂層設(shè)計、規(guī)章制度上加以

22、保障。要建立健全安全費用提取使用辦法，在安排項目、制定規(guī)劃、組織生產(chǎn)時，優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)投入，做到專款專用，足額定向。2、加大安全培訓(xùn)力度安全培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的一項重要手段。要充分利用各種培訓(xùn)資源，按照學(xué)用結(jié)合、因材施教原則，扎實開展安全培訓(xùn)教學(xué)；根據(jù)不同類型、不同層次人員特點和培訓(xùn)需求，靈活運用研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等多種形式，廣泛開展全員安全培訓(xùn)；要把崗位危害辨識、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急措施、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性；著力強(qiáng)化職工動手能力和操作技能培訓(xùn)，切實提高風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。 四、發(fā)揮三個作用1、發(fā)揮可視化安全網(wǎng)絡(luò)平臺

23、協(xié)調(diào)聯(lián)控作用可視化安全網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動，是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將各子公司現(xiàn)有的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、隱患排查智能系統(tǒng)以及管理人員下基層和入井信息系統(tǒng)整合到一個網(wǎng)絡(luò)平臺，通過技術(shù)手段的篩分和處理，準(zhǔn)確反映井下瓦斯數(shù)據(jù)變化、主要設(shè)備和設(shè)施運行、井下人員數(shù)量及變動、查出問題隱患、礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)下井檢查等情況。集團(tuán)公司決策層和管理層可以通過電腦或手機(jī)，實時掌握整體安全生產(chǎn)狀況，為動態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)控提供保證，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)指揮的高效、快速、精準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門也可以通過這一平臺，在網(wǎng)上互聯(lián)、互動和互控，實現(xiàn)各種信息的可視化和透明化。2、發(fā)揮276個工作日制度減量化生產(chǎn)作用。276個工作日減量化生產(chǎn)，

24、是國家化解過剩產(chǎn)能的具體手段，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。各單位要合理調(diào)整生產(chǎn)組織，提升整體效率，制定具體實施方案，建立適應(yīng)新制度的生產(chǎn)工作模式，通過減少生產(chǎn)天數(shù)、作業(yè)人員、無效用工、系統(tǒng)無序狀態(tài)、生產(chǎn)機(jī)電事故、材料配件消耗，達(dá)到提高安全絕對值、團(tuán)隊潛能、勞動效率、單產(chǎn)單進(jìn)、綜合效益的目標(biāo)，把現(xiàn)代化采煤工藝、方法和停產(chǎn)放假、減量生產(chǎn)相結(jié)合，使煤礦真正踏上正規(guī)化、現(xiàn)代化的安全高效發(fā)展之路，提高職工井下作業(yè)安全保障程度。3、發(fā)揮科技創(chuàng)新解難題作用科技創(chuàng)新是保證安全的不竭動力，必須依靠科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，攻克制約安全生產(chǎn)的難題。積極開展瓦斯抽采與利用、區(qū)域治理、充填開采、礦井防滅火等領(lǐng)域的研究，建立主動預(yù)防型

25、安全生產(chǎn)研發(fā)機(jī)制；對隱蔽致災(zāi)因素探測、軟巖巷道支護(hù)、重大災(zāi)害防控、綜放工作面自動化放煤、“機(jī)械化換人、自動化減人”等技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)；充分調(diào)動廣大技術(shù)人員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在不同層面、不同領(lǐng)域廣泛開展實用、有效的安全科技創(chuàng)新活動，以科技創(chuàng)新提升企業(yè)安全發(fā)展水平。 1個安全綜合智庫安全管理既要抓住重點防治、防范重特大事故發(fā)生，又要全面治理,多措并舉，綜合施策。通過建立綜合智庫，編織一張橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留盲區(qū)的強(qiáng)大安全措施立體網(wǎng)，對企業(yè)實施全面治理。綜合智庫分門別類集中煤炭行業(yè)和集團(tuán)公司內(nèi)部安全生產(chǎn)工作各種先進(jìn)管理方式、方法、手段和措施，通過大數(shù)據(jù)運用，匯集安全管理信息，

26、建立N個子庫和N個措施群，覆蓋安全生產(chǎn)方方面面，既可綜合運用庫內(nèi)數(shù)據(jù)，也可按需采納利用，從而架設(shè)起集團(tuán)公司與子公司、子公司之間的互聯(lián)互通、信息共享的橋梁和紐帶，搭建安全生產(chǎn)工作服務(wù)窗口和平臺，同時，庫容不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)不斷更新，努力把綜合決策庫打造成為企業(yè)安全管理的一個創(chuàng)新品牌，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供政策、技術(shù)和智力支撐。目前，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的主要措施目錄有1、煤炭企業(yè)（1）落實黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)；（2）集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署；（3）“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系；（4）增強(qiáng)安全紅線意識和底線思維的重點要求；（5）群防群治和個人聯(lián)保互保方式方法；（6）礦山救

27、護(hù)、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援的規(guī)范要求和成果案例；（7）科技創(chuàng)新、科技興安、科技保安的先進(jìn)技術(shù)、裝備、工藝、手段；（8）優(yōu)化生產(chǎn)布局、減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，機(jī)械化、自動化、智能化、信息化產(chǎn)品；（9）精準(zhǔn)化安全檢查、專項行動、專項會戰(zhàn)行動方案；（10）防治瓦斯、防治水、防滅火、防治沖擊地壓等疑難問題專家會診技術(shù)路線和實施方案；（11）約談問責(zé)機(jī)制、制度；（12）安全誠信機(jī)制及運行成果；（13）事故分析、責(zé)任追查的典型案例；（14）打擊違法違規(guī)行為、打擊“五假”行為、淘汰落后產(chǎn)能等隱患的倒查問責(zé)機(jī)制；（15）事故警示教育、安全生產(chǎn)承諾等具體內(nèi)容；（16）加強(qiáng)頂板、提升運輸、電氣管理，加強(qiáng)停產(chǎn)復(fù)工安全管理的措施和

28、手段。2、非煤企業(yè)（1）員工入廠“三級安全培訓(xùn)”教育基本內(nèi)容；（2）化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范，國家食品藥品衛(wèi)生規(guī)范和國家環(huán)保政策；（3）劇毒、易燃、易爆、危險品生產(chǎn)、使用、倉儲、運輸?shù)陌踩芾泶胧?；?）有毒有害場所、操作平臺和設(shè)備平臺安全防護(hù)措施；（5）設(shè)備拆除、搬遷、安裝過程作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；（6）在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制新技術(shù)；（7）廠房及室外設(shè)備防雷設(shè)施、火災(zāi)自動報警、可燃檢測報警及生產(chǎn)場所、建筑物配備的滅火器材標(biāo)準(zhǔn)；（8）重大危險源安全警示標(biāo)識和告知牌規(guī)格、內(nèi)容。標(biāo) 準(zhǔn)一體化“1113”安全防控系統(tǒng)（一）風(fēng)險預(yù)控要求：（1） 定期（每年）開展危險源辨識和風(fēng)險評估工作，及時將新增危險源

29、納入風(fēng)險手冊；（2） 對固定危險源及時核增核減，并及時公示；（3） 在易發(fā)生故障和危險性較大的位置，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志，設(shè)置聲光組合報警裝置；（4） 配齊配全個人風(fēng)險防護(hù)用品；（5） 制定風(fēng)險控制目標(biāo)、計劃和控制措施；（6） 加強(qiáng)改善工作環(huán)境和生產(chǎn)系統(tǒng)安全條件；（7） 定期檢查風(fēng)險預(yù)控措施的執(zhí)行情況和效果；（8） 及時制定新增風(fēng)險預(yù)控措施和修訂控制措施，及時解除多余控制措施，建立新的風(fēng)險等級；（9） 加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)控全員培訓(xùn)，建立專項培訓(xùn)制度，組織全員培訓(xùn)、考試合格，使職工熟知本崗位、施工區(qū)域、行走路線、施工過程中的風(fēng)險，熟練掌握相應(yīng)防范措施，提高自主行為、管控意識和能力；（10） 強(qiáng)化工

30、程風(fēng)險預(yù)控，針對采掘、安裝、拆除等重點工程，抓好設(shè)計、施工、驗收三個階段的風(fēng)險預(yù)控，盡可能從根本上消除危險和危害因素；（11） 推廣先進(jìn)工藝、先進(jìn)材料、先進(jìn)裝備、智能技術(shù)，取消原有危險源；（12） 制作崗位和相鄰崗位風(fēng)險預(yù)控卡片，讓每位入井人員帶在身上，隨時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控；（13） 利用井下廣播系統(tǒng)，定時對井下的預(yù)知風(fēng)險進(jìn)行廣播，提示和警示職工防控風(fēng)險。（14） 崗位開展風(fēng)險預(yù)控時，執(zhí)行河北?。旱V崗位危險因素辨識手冊）（簡稱風(fēng)險手冊）風(fēng)險評估程序：按以下順序進(jìn)行（1） 準(zhǔn)備（2） 風(fēng)險辨識（3） 風(fēng)險分析（4） 風(fēng)險評價（5） 風(fēng)險控制（6） 風(fēng)險評估應(yīng)用（7） 建立風(fēng)險防控手冊和卡片（二）隱

31、患排查治理 要求：（1） 各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位隱患排查治理工作第一責(zé)任人，各專業(yè)負(fù)責(zé)人對本專業(yè)隱患排查治理直接負(fù)責(zé)，安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患排查治理監(jiān)督檢查工作；（2） 必須完善隱患排查治理和監(jiān)管責(zé)任體系，落實事故隱患排查治理主體責(zé)任，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個崗位隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；（3） 各單位必須健全事故隱患排查治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人任組長，成員包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副總師、職能科室、區(qū)（科、隊）負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員；（4） 承包、托管的礦廠，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議或合同中約定在事故隱患排查治理工作的責(zé)任，并嚴(yán)格按規(guī)定開展隱患排查治理工作；（5） 集團(tuán)公司每季、子公司每月、礦廠每周開展一

32、次全面隱患排查工作，并召開專門會議，分析隱患產(chǎn)生原因，協(xié)調(diào)解決存在問題，布署隱患治理工作；（6） 事故隱患實行分級管理、逐級匯報；（7） 事故隱患要按照隱患等級進(jìn)行登記，建立隱患信息檔案，按照責(zé)任分工，實施監(jiān)控和治理；（8） 對于較大事故隱患要進(jìn)行嚴(yán)肅分析，責(zé)任到人；（9） 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)有義務(wù)向上級匯報，不得隱瞞。對于情況緊急，隨時可能發(fā)生人身傷害事故，又沒有能力控制和避免的，有權(quán)立即停止受威脅區(qū)域的作業(yè)活動，撤出威脅地區(qū)；（10） 各單位要保證隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度；（11） 各礦廠要建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，并與子公司聯(lián)網(wǎng)。隱患排查程序：按以下順

33、序進(jìn)行：（1） 隱患排查（2） 隱患建檔（3） 隱患分析追責(zé)（4） 隱患整改（5） 隱患整改信息反饋（6） 隱患整改復(fù)查驗收（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求：（1） 各單位要成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人任組長，成員包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副總師、職能科室、區(qū)（科、隊）負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化整體規(guī)劃和部署；下設(shè)專門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日常工作的部門，負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查、驗收、考核以及獎懲；（2） 各級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期研究標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，保證所需人員、資金和裝備；（3） 各礦每月進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)化自查評分定級，報子公司備案；子公司每季度一次對所屬礦井全面進(jìn)行驗收定級，上報集團(tuán)

34、公司備案；集團(tuán)公司每半年對各子公司所屬礦井進(jìn)行抽查驗收，將驗收結(jié)果進(jìn)行通報；（4） 煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法（試行）和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）執(zhí)行；非煤單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收依據(jù)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（5） 各單位必須制定標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格實施；（6） 各單位利用河北省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，按規(guī)定及時填報自查結(jié)果。質(zhì)量評比程序：按以下順序進(jìn)行：（1）礦井自查評分，每月一次，評分結(jié)果上報子公司；（2）子公司全面驗收，每季度一次，驗收結(jié)果上報集團(tuán)公司；（3）集團(tuán)公司抽查驗收，每半年一次，驗收結(jié)果全面通報 。（四）一體化系統(tǒng)

35、要求：（1） 員工每次上崗，首先要按照風(fēng)險手冊的內(nèi)容和要求，進(jìn)行風(fēng)險自我預(yù)警和風(fēng)險預(yù)控，然后進(jìn)行隱患排查治理，消除崗位和身邊的不安全因素，最后上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，從自身做起，從細(xì)節(jié)抓起，規(guī)范安全質(zhì)量行為。（2） 定期對一體化“1113”安全防控系統(tǒng)進(jìn)行驗收、評分、定級。各礦每月進(jìn)行一次自查評分定級，報子公司備案；子公司每季度一次對所屬礦井全面進(jìn)行驗收定級，上報集團(tuán)公司備案；集團(tuán)公司每半年對各子公司所屬礦井進(jìn)行抽查驗收，將驗收結(jié)果進(jìn)行通報；（3） 一體化“1113”安全防控系統(tǒng)驗收評級時，實行綜合評分，即風(fēng)險預(yù)控、隱患排查治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按專業(yè)驗收評分。有特殊規(guī)定和要求時，可分項驗收評分。 一體

36、化檢查程序：1、礦井自查評分，按以下順序進(jìn)行：（1）檢查前，將有關(guān)單位和人員集中到會議室，安全礦長主持，按檢查計劃和內(nèi)容進(jìn)行安排，并提出工作要求；（2）按專業(yè)分成若干組，各專業(yè)組長分別細(xì)化安排，提出具體要求； （3）各專業(yè)組到指定區(qū)域開展工作；（4）檢查結(jié)束后，各專業(yè)組對照評分標(biāo)準(zhǔn)評出分?jǐn)?shù)，并將問題列出清單；（5）安全礦長主持召開協(xié)調(diào)平衡會議，各專業(yè)組公布評分定級結(jié)果并通報存在的問題，安全管理部門公布全礦評分定級情況，安全礦長針對存在問題做出具體安排，并提出下一步工作要求；（6）各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在驗收單和問題清單上簽字；（7）安全管理部門將驗收結(jié)果和整改意見留檔，并上報第二天早安會；（8）安全

37、管理部門將驗收評分定級結(jié)果上報子公司備案；（9）安全管理部門對整改意見負(fù)責(zé)跟蹤督辦和復(fù)查驗收。2、子公司檢查驗收，按以下順序進(jìn)行：（1）驗收前，將參加驗收人員集中到會議室，安全管理部門負(fù)責(zé)人通報各礦上報的備案資料，讓驗收人員事先了解和掌握各礦存在主要問題；（2）安全副總經(jīng)理主持，按計劃進(jìn)行分工分組，安排布置驗收工作，并提出要求；（3）到達(dá)礦會議室，將分組安排情況與礦對接；（4）分別下到現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗收；（5）各專業(yè)組分別對檢查專業(yè)評分定級，并列出問題清單；（6）召開驗收評分通報專題會議，全體驗收人員、礦長、專業(yè)礦長、職能科室、被檢區(qū)（科、隊）負(fù)責(zé)人參加。各專業(yè)組通報驗收結(jié)果和問題，提出下一步整

38、改要求；（7）安全管理部門匯總驗收結(jié)果，上報集團(tuán)公司備案。（8）各專業(yè)組對整改意見負(fù)責(zé)跟蹤督辦和復(fù)查驗收。3、集團(tuán)公司抽查驗收，按以下順序進(jìn)行：（1）安全管理部門從集團(tuán)公司專家?guī)熘?，選定各個專業(yè)驗收人員；（2）將所有驗收人員集中到集團(tuán)公司會議室，安全管理部門通報各子公司上報的備案資料，對驗收人員進(jìn)行分組分工，安排布置驗收工作，安全副總經(jīng)理提出工作要求；（3）到達(dá)子公司，對子公司驗收情況進(jìn)行檢查，查看驗收評分定級表。抽簽選定被檢礦井；（4）到達(dá)礦會議室，將分組安排情況與礦對接；（4）分別下到現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗收；（5）各專業(yè)組分別對檢查專業(yè)評分定級，并列出問題清單；（6）召開驗收評分通報專題會議，全

39、體驗收人員、子公司陪檢人員、礦長、專業(yè)礦長、職能科室、被檢區(qū)（科、隊）負(fù)責(zé)人參加。各專業(yè)組通報驗收結(jié)果和問題，提出下一步整改要求；（7）子公司各專業(yè)部門負(fù)責(zé)跟蹤督辦和復(fù)查驗收；（8）驗收評分定級結(jié)果向集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通報整個集團(tuán)公司。常態(tài)化“131214+”安全管控系統(tǒng)（一）“13”標(biāo)準(zhǔn)（每天抓好三件大事）1、第一件事1.1早安會要求：（1）早安會每天早晨定時（7:20）召開一次，時間一般不超過40分鐘；（2）會議由礦長（董事長、總經(jīng)理）（下同）主持；（3）參加人員：礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員，專業(yè)副總工程師，安全、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、地測、機(jī)電等職能科室負(fù)責(zé)人，調(diào)度室值班主任；（4）會議地點：礦調(diào)

40、度會議室，現(xiàn)場要有錄像、錄音設(shè)施；（5）會議內(nèi)容：傳達(dá)集團(tuán)公司及上級安全生產(chǎn)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，解決上一天生產(chǎn)安全遺留隱患等問題，安排當(dāng)天生產(chǎn)安全工作；（6）所有上會事項要列清單，所有匯報事項要有文字材料，重點匯報安全生產(chǎn)情況；（7）礦長因故不能主持會議的，要指定專人主持會議；（8）會議要建立會議簽到制度，調(diào)度室要做好會議記錄，存檔備案不少于兩年。程序：按以下順序進(jìn)行：（1）礦值班領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報上一天生產(chǎn)任務(wù)完成情況及安全存在問題；（2）技術(shù)、水害、瓦斯治理等職能科室簡要匯報重點部位監(jiān)管情況、瓦斯（水）抽采、打鉆、監(jiān)控情況及當(dāng)天生產(chǎn)安全需要協(xié)調(diào)事項； （3）安全礦長匯報上一天上級安全檢查，以及礦

41、井隱患排查、違章或事故分析及處理情況；（4）其他礦領(lǐng)導(dǎo)匯報；（5）會議主持人傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話精神或上級文件要求，重點平衡解決所匯報的安全隱患及問題，落實到人；安排部署當(dāng)天安全生產(chǎn)工作。1.2調(diào)度會要求：（1）每天至少召開一次調(diào)度會；（2）調(diào)度會由礦值班領(lǐng)導(dǎo)主持；（3）參加人員：基層區(qū)（科、隊）及其他值班人員、職能科室有關(guān)人員；（4）會議地點：礦調(diào)度會議室，現(xiàn)場要有錄音、錄像設(shè)施；（5）基層值班匯報要列清單，值班礦領(lǐng)導(dǎo)平衡工作要有記錄，安排工作要有清單；（6）建立會議簽到和會議記錄制度，簽到、記錄存檔不少于兩年。程序：按以下順序進(jìn)行：（1）值班礦領(lǐng)導(dǎo)點名確認(rèn)；（2）所有值班人員按照清單簡要匯報生

42、產(chǎn)情況、需要平衡解決的問題，重點匯報安全工作及隱患排查治理情況；（3）職能科室參會人員對匯報事項提出初步平衡解決意見，對下一步工作提出要求； （4）值班礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步平衡解決上述所有事項，對安全情況及隱患排查治理做出重點安排，按照準(zhǔn)備好的清單提出針對性要求。1.3班前會要求：（1）每班班前召開一次；（2）會議由基層區(qū)（科、隊）值班領(lǐng)導(dǎo)主持；（3）參會人員：當(dāng)班安全跟班領(lǐng)導(dǎo)、班組長及全部入井人員；（4）值班領(lǐng)導(dǎo)必須提前準(zhǔn)備會議內(nèi)容，主要是上級和礦安全工作要求、通報安全事故，針對井下生產(chǎn)安全情況做出具體安排，提出注意事項和要求；（5）值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職工進(jìn)行安全宣誓；（6）健全班前會制度、班組長對入井人

43、員安全確認(rèn)制度、入井人員簽到制度；（7）建立值班專用記錄本、值班記錄臺賬、值班人員個人清單記錄本、入井人員簽到考勤本等。會議內(nèi)容必須如實填寫在記錄本上；（8）區(qū)（科、隊）值班臺賬、入井簽到考勤本、值班記錄本必須存檔備案兩年以上。程序：按以下順序進(jìn)行：（1）班長點名，同時，對職工精神狀態(tài)、身體狀況等事項進(jìn)行安全確認(rèn)；（2）班長對本班組上一班安全生產(chǎn)情況簡要點評；（3）班長安排工作，并提出要求；（4）值班領(lǐng)導(dǎo)依照事先準(zhǔn)備好的內(nèi)容清單進(jìn)一步布置當(dāng)班工作，并對安全工作提出具體要求；（5）值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職工進(jìn)行安全宣誓；（6）列隊入井。2、第二件事：值好三類班、帶好三類班2.1值好三類班礦領(lǐng)導(dǎo)值班要求：（

44、1）礦井每天必須安排一名副總以上領(lǐng)導(dǎo)24小時值班；（2）值班領(lǐng)導(dǎo)必須參加早安會，掌握全礦安全生產(chǎn)情況及重點監(jiān)控部位安全防范措施；（3）值班期間嚴(yán)禁飲酒，不得擅自離礦，不得關(guān)閉通訊工具。因公離開辦公區(qū)域時，必須向調(diào)度室說明去向；（4）全面協(xié)調(diào)當(dāng)天安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)組織調(diào)度會；（5）要深入職能科室、基層區(qū)（科、隊）值班室、井口信息站，檢查崗位值守情況，收集各類安全信息，全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)； （6）突發(fā)應(yīng)急事件，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并指定專人向其他礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室進(jìn)行匯報。礦長未到調(diào)度室前，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮救援工作；（7）如實向上級相關(guān)部門匯報全礦安全生產(chǎn)情況； （8）向下一值班領(lǐng)導(dǎo)交代好遺留問

45、題；（9）健全礦領(lǐng)導(dǎo)值班制度，建立值班臺賬、個人清單記錄本等，值班記錄、會議記錄、臺賬要至少存檔兩年。程序：按以下順序進(jìn)行：（1）到調(diào)度室參加早安會，掌握全礦安全生產(chǎn)情況，做好交接班；（2）到信息站收集安全信息；（3）到主要區(qū)（科、隊）值班室了解工作安排，收集安全信息；（4）到辦公室處理其他工作； （5）以上程序簡稱值班四部曲，每天循環(huán)不少于兩次；（6）按時組織調(diào)度會。主要職能科室值班要求：（1）值班人員堅持24小時值班制，不得擅自脫崗； （2）安排部門技術(shù)員及以上領(lǐng)導(dǎo)值班；（3）熟悉專業(yè)知識，具備專業(yè)應(yīng)急處置能力； （4）必須熟悉井下生產(chǎn)地區(qū)和專業(yè)重點防控措施；（5）參加礦調(diào)度會，清楚上一天

46、值班遺留問題及當(dāng)天安全生產(chǎn)詳實任務(wù)；（6）落實調(diào)度會任務(wù)及督促工作進(jìn)度；（8）收集專業(yè)生產(chǎn)安全信息，列好調(diào)度會問題清單；（9）必須建立值班制度和值班記錄本，存檔兩年備查。程序：按以下順序進(jìn)行：（1）到部門值班室交接班，了解早安會及當(dāng)天安全生產(chǎn)具體安排； （2）到信息站收集安全生產(chǎn)動態(tài)信息； （3）到重點監(jiān)控區(qū)（科、隊）了解專業(yè)工作部署；（4）參加調(diào)度會；（5）做好交接班，向下一值班交代好遺留問題。區(qū)（科、隊）值班要求：（1）必須掌握安全生產(chǎn)知識，了解區(qū)（科、隊）事故應(yīng)急處置程序；（2）必須是正式技術(shù)員及以上領(lǐng)導(dǎo)；（3）值班必須堅持24小時值班制，不得脫崗、離崗，接受調(diào)度室調(diào)度指揮；（4）因特殊

47、情況離崗，必須報值班礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在調(diào)度室備案，并有臨時替班人員暫時替班；（5）必須了解井下生產(chǎn)安全情況；（6）必須參加礦調(diào)度會、區(qū)（科、隊）早安會，清楚當(dāng)天安全生產(chǎn)詳實任務(wù)；（7）必須組織單位班前會，部署安排生產(chǎn)任務(wù)、強(qiáng)調(diào)安全注意事項；（8）單位重點監(jiān)管部位必須安排人員巡檢，事故隱患問題必須安排人員整改或落實事故防范措施，并定時收聽調(diào)度，確保防控措施落到實處；（9）及時收集本單位生產(chǎn)安全信息，出現(xiàn)突發(fā)應(yīng)急事件必須在第一時間向調(diào)度室匯報 并拿出具體治理措施；（10）向下班人員交班時，必須如實講清寫明遺留問題；（11）建立值班制度和值班記錄本、個人清單記錄本、單位值班調(diào)度臺賬等相關(guān)寫實記錄，且存檔

48、兩年以上。程序：按以下順序進(jìn)行：（1）到區(qū)（科、隊）交接班，交接安全生產(chǎn)情況；（2）到信息站了解本單位隱患排查治理情況；（3）組織召開班前會，安排一天三班生產(chǎn)安全任務(wù)；（4）參加調(diào)度會； （5）填寫各種記錄臺賬，向下班交班；2.2帶好三類班礦井副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)安全帶班要求：（1）必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格，持有安全培訓(xùn)合格證；（2）每班井下必須有一名副總工程師以上礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，并與職工同下同上；（3）必須認(rèn)真執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全督查檢查實施細(xì)則以及公司相關(guān)制度；（4）必須按照主要負(fù)責(zé)人每月帶班不少于5個；安全、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運輸分管領(lǐng)導(dǎo)及副總工程

49、師每月帶班不少于8個；其他礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班不少于3個；（5）必須根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件、礦井月度安全生產(chǎn)計劃，以及安全重點監(jiān)管部位提前確定帶班地區(qū)；（6）入井前必須到調(diào)度室、井口信息站說明帶班地區(qū)，了解生產(chǎn)情況以及入井人數(shù)，熟悉帶班地區(qū)及沿途有關(guān)生產(chǎn)安全事故防范措施；（7）到井下交接班地點接班，及時向調(diào)度室匯報帶班動態(tài)，以便接受礦井值班領(lǐng)導(dǎo)最新指令；（8）采取走動式管理，著重抓好重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡視檢查，及時制止違章違紀(jì)行為，杜絕違章指揮和超能力組織生產(chǎn)；監(jiān)督檢查當(dāng)班區(qū)（科、隊）跟班人員履職情況，安檢員、瓦斯員等特種作業(yè)人員上崗情況；遇有危及人身安全的緊急情況，組織職工采取措施積極應(yīng)對；不能保證

50、人身安全時，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域職工安全撤離，確保將損失降到最低；（9）到指定交接班地點，如實填寫交接班記錄，特殊情況必須與下班帶班人員講清寫明；（10）必須建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班管理制度、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班交接班制度、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班檔案管理制度、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班公示制度；（11）必須向全礦公示礦副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)帶班舉報電話和郵箱，明確帶班次數(shù)不夠、不執(zhí)行現(xiàn)場交接班等處罰辦法，接受全礦干部職工的監(jiān)督。程序：按以下順序進(jìn)行：（1）到調(diào)度室了解當(dāng)天入井人數(shù)、帶班地區(qū)防控措施；（2）到信息站填寫帶班地區(qū)，進(jìn)一步了解安全信息情況；（3）到井下指定地點交接班，了解上班帶班情況；（4）到確定的主要作業(yè)地區(qū)

51、履行帶班職責(zé)；（5）在井下指定地點交接班，填寫交班記錄，然后升井；（6）升井后到信息站填寫帶班隱患問題指令卡；（7）到調(diào)度室匯報帶班情況。職能科室安全盯班要求：（1）礦井采煤工作面初采初放、采掘工作面過斷層、綜采支架運輸、安裝、拆除，人員運輸系統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備檢修等安全風(fēng)險大的非正常生產(chǎn)作業(yè)，以及對通防、水害、頂板、機(jī)電、運輸?shù)纫装l(fā)事故薄弱部位或薄弱環(huán)節(jié)，必須執(zhí)行職能科室安全盯班制度；（2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)地區(qū)水文地質(zhì)條件、瓦斯賦存情況和生產(chǎn)作業(yè)流程情況，礦井職能科室必須適時成立頂板管理小組、石門揭煤安全防控小組、水文異常情況排放水小組、綜采支架運輸管理小組等專業(yè)盯防小組，抓好關(guān)鍵部位，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，

52、確保防控措施落實到位。（3）安全、生產(chǎn)、技術(shù)、瓦斯治理、水害防治、職業(yè)健康等職能科室副科級及以上人員，必須履行安全盯班職責(zé)；（4）安全盯班人員必須持有安全培訓(xùn)合格證，了解清楚礦井重點監(jiān)管部位安全防控措施及應(yīng)急處置程序；（5）必須提前到調(diào)度室了解重點部位安全防控措施及現(xiàn)場工作進(jìn)展情況，突出問題導(dǎo)向，提高安全跟班針對性； （6）必須建立非正常生產(chǎn)報告制度，實行實時報告、備案、監(jiān)控管理，對通防、水害、頂板、機(jī)電、運輸?shù)纫装l(fā)事故薄弱部位或薄弱環(huán)節(jié)，實行信息站掛牌管理，不得脫崗、離崗；（7）必須執(zhí)行一班三匯報，及時向調(diào)度室及值班室反饋重點部位監(jiān)管情況； （8）必須發(fā)揮安全盯班作用，特殊情況必須采取特殊措

53、施，確保關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全；（9）發(fā)現(xiàn)特殊情況必須第一時間向調(diào)度室匯報，發(fā)出應(yīng)急指令；出現(xiàn)危及現(xiàn)場操作人員安全的情況，必須采取特殊措施直至組織人員撤離；（10）升井后及時填寫跟班情況聯(lián)系單，講明下班安全重點監(jiān)管部位情況及安全注意事項。（11）調(diào)度室必須建立安全跟班臺賬，跟班人員必須寫清當(dāng)班隱患治理情況，以及下班安全注意事項。程序： 按以下順序進(jìn)行：（1）入井前到調(diào)度室填寫盯班地區(qū)，了解重點安全監(jiān)管地區(qū)防控措施；（2）到重點安全監(jiān)管區(qū)（科、隊）值班室進(jìn)一步了解現(xiàn)場情況；（3）到信息站填寫盯班入井記錄并掛牌；（4）入井后到重點安全監(jiān)管地區(qū)履職職責(zé)；（5）升井后到信息站填寫現(xiàn)場安全信息；（6

54、）到調(diào)度室填寫安全盯班記錄。區(qū)（科、隊）管理人員安全跟班要求：（1）跟班人員必須持證上崗，具備現(xiàn)場生產(chǎn)安全指揮和事故應(yīng)急處置能力；（2）必須保證每班井下至少有一名區(qū)（科、隊）副職及以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班、指揮生產(chǎn)安全； （3）根據(jù)工作性質(zhì)必須明確跟班領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)，健全跟班相關(guān)制度，建立區(qū)（科、隊）跟班臺賬； （4）必須參加區(qū)（科、隊）當(dāng)班班前會，與職工同上同下；（5）必須協(xié)助班組長落實好集體升入井制度、集體和個人崗位一班三確認(rèn), 監(jiān)督指導(dǎo)班組正規(guī)循環(huán)作業(yè)，操作人員規(guī)范操作；（6）必須執(zhí)行一班三匯報，及時向區(qū)值班匯報現(xiàn)場工作動態(tài)；（7）跟班地區(qū)出現(xiàn)特殊情況，必須采取應(yīng)急措施，保證生產(chǎn)安全； （8）入井

55、前必須在井口信息站填寫入井記錄，說明入井時間、升井時間，盯班地區(qū)；升井后必須填寫現(xiàn)場安全信息、值班室填寫安全跟班記錄。程序：按以下順序進(jìn)行： （1）首先到區(qū)（科、隊）值班室了解重點安全監(jiān)管地區(qū)防控措施落實情況；（2）再到區(qū)（科、隊）會議室參加班前會；（3）入井前到信息站進(jìn)一步了解現(xiàn)場安全信息情況；（5）入井到跟班地區(qū)履職安全跟班職責(zé)；（6）升井后到信息站填寫重點安全監(jiān)管地區(qū)安全信息；（7）再到區(qū)（科、隊）值班室匯報填寫安全跟班記錄。3、第三件事3.1開展好全員6S活動要求：（1）必須成立6S活動機(jī)構(gòu)，印發(fā)文件，落實責(zé)任，明確時限，部署實施，利用宣傳輿論工具，營造6S活動氛圍；（2）礦井必須針對

56、班組或崗位建立整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）和安全確認(rèn)（Safety）要求；（3）逐崗位建立整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全確認(rèn)詳實要求，使每項內(nèi)容具體化、數(shù)字化，并具有可操作性；（4）開展6S宣教活動，建立工作場所6S活動看板，使整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全確認(rèn)外化于行、內(nèi)化于心；（5）礦井區(qū)（科、隊）、職能科室，以及職能科室以上領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范做好活動的推進(jìn)工作；（6）建立6S推進(jìn)考核獎懲辦法，成立6S考核小組，全面推進(jìn)執(zhí)行；（7）開展全員培訓(xùn)，把6S標(biāo)準(zhǔn)向職工講清說明，召開動員會、發(fā)動會等，使6S活動短時間內(nèi)達(dá)到一個新的高度；（8）定期開展6S活動示范場所觀摩活動，制定對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，做到持續(xù)提升;（9）活動考核小組，持續(xù)檢查，持續(xù)考核，持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)6S認(rèn)知日漸深入人心，確?，F(xiàn)場整潔、物品整頓、環(huán)境清潔、職工素養(yǎng)持續(xù)提升。程序：按以下順序進(jìn)行：（1）整理，把物品碼放好，放在指定位置；（2）整頓，清除廢舊物品，清走沒用物品，剩余物品按先后次序存放好，按工作地點遠(yuǎn)近存放好，掛上標(biāo)識牌，有利于查找和取拿，提高工作效率；（3）清