甘肅省廣告條例

1、甘肅省廣告條例（修訂草案征求意見稿）（文中為刪去內(nèi)容、黑體為增加或修改內(nèi)容）第一條 為了規(guī)范廣告活動，保護消費者合法權(quán)益，促進廣告業(yè)健康發(fā)展，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)中華人民共和國廣告法 和有關(guān)法律、 行政法規(guī)的規(guī)定， 結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動，適用本條例。法律、行政法規(guī)對廣告活動已有規(guī)定的，從 依照 其規(guī)定執(zhí)行 。公益廣告活動按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義核心價值觀、社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)

2、文化的要求。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)廣告監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)、解決廣告業(yè)發(fā)展和廣告管理工作中的重大問題?？h級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣告監(jiān)督管理工作?？梢愿鶕?jù)需要組織有關(guān)部門，建立聯(lián)席會議和信息通報制度，加強行業(yè)監(jiān)管?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等廣告審查部門，依據(jù)法定職責(zé)負責(zé)相關(guān)廣告內(nèi)容的審查工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)法定各自 職責(zé)，做好廣告監(jiān)督管理工作。第五條 鼓勵和支持廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)會員依法從事廣告活動，推動廣告行業(yè)誠信建設(shè)。第六條 下列廣告，除符合中華

3、人民共和國廣告法規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)明示以下內(nèi)容：（一）涉及優(yōu)惠內(nèi)容或者措施的廣告，應(yīng)當(dāng)具體標(biāo)明優(yōu)惠的商品品種或者服務(wù)項目、時限、幅度、數(shù)額;（二）廣告中表明推銷的商品或者服務(wù)附帶贈送的，應(yīng)當(dāng)明示所贈送商品或者服務(wù)的名稱、性能、功能、用途、質(zhì)量、成分等內(nèi)容；（三）郵購商品廣告應(yīng)當(dāng)在顯著的位置標(biāo)明廣告主的真實姓名或者名稱、詳細地址、聯(lián)系時間、方式以及收到匯款后寄出郵購商品的時限 ;（四）廣告中所宣傳的商品或者服務(wù)涉及新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明認定機構(gòu)。第七條 廣告中含有“國家級”“最高級”“最佳”，以及其他與前述詞語詞義相同的用語，所使用的廣告用語指向所推銷的商品或者服務(wù)具有誤導(dǎo)性，并且與誤導(dǎo)結(jié)果具有

4、關(guān)聯(lián)性，廣告用語明顯具有排他性和損害同行競爭者利益的可能性，構(gòu)成絕對化用語。下列情形符合客觀事實的，不屬于前款規(guī)定的絕對化用語：（一）最早、首款、首秀、首發(fā)、首家等表示時空順序的用語；（二）最大戶型、最小尺碼、最新產(chǎn)品、頂配款式等明示為自我比較的用語；（三）特級、最高級等相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域的特定分級用語，或者已被公眾廣泛接受的分級用語；（四）國家高新技術(shù)企業(yè)、國家級工藝美術(shù)大師等國家機關(guān)依法評定的獎項、資質(zhì)或者稱號。第八條 廣播電臺等傳播媒介發(fā)布的音頻廣告播放前應(yīng)當(dāng)有“廣告時段”等語音提示，電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等傳播媒介發(fā)布的視頻、圖片、文字廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”字樣，以使消費者辨明其為廣告。

5、第九條 藥品廣告除符合中華人民共和國廣告法規(guī)定外，不得含有醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、診療項目、診療方法以及有關(guān)義診、醫(yī)療咨詢、開設(shè)特約門診等醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容。處方藥不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告，不得以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳，不得以贈送醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物等形式向公眾發(fā)布處方藥廣告。非處方藥廣告不得利用公眾對于醫(yī)藥學(xué)知識的缺乏，使用公眾難以理解和容易引起混淆的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)術(shù)語，造成公眾對藥品功效與安全性的誤解。第十條 醫(yī)療機構(gòu)的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)名稱，但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容；不得在同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機構(gòu)的廣告

6、。第十一條 醫(yī)療器械廣告，除符合中華人民共和國廣告法規(guī)定外，不得出現(xiàn)下列內(nèi)容：（一）使用專家、 醫(yī)生、患者、未成年人或者醫(yī)療科研、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療單位的名義進行廣告宣傳；（二）違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示包治百病、適應(yīng)所有癥狀等內(nèi)容；（三）聲稱或者暗示該醫(yī)療器械為正常生活或者治療病癥所必須等內(nèi)容；（四）含有明示或者暗示該醫(yī)療器械能滿足 應(yīng)付現(xiàn)代 緊張生活或升學(xué)、考試的需要，能 幫助改善或者提高成績，能使精力旺盛、 增強競爭力、能增高、能益智等內(nèi)容；（五）在向個人推薦使用的醫(yī)療器械廣告中，利用消費者缺乏醫(yī)療器械專業(yè)、技術(shù)知識和經(jīng)驗的弱點，使用超出產(chǎn)品注冊證明文件以外的專業(yè)化術(shù)語或者不科學(xué)的用語描述該

7、產(chǎn)品的特征或者作用機理；（六）含有無法證實其科學(xué)性的所謂“研究發(fā)現(xiàn)”、“實驗或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容；（五七）含有“安全”“無毒副作用”“無效退款”“無依賴”“保險公司承保”等承諾性用語的。第十二條保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：( 一 ) 表示功效、安全性的斷言或者保證;( 二 ) 涉及疾病預(yù)防、治療功能;( 三 ) 聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;( 四 ) 與藥品、其他保健食品進行比較;( 五 ) 利用廣告代言人作推薦、證明;( 六 ) 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。保健食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“本品不能代替藥物”的忠告語，電視廣告宣傳保健食品時，“本品不能代替藥物”的忠告語應(yīng)當(dāng)始終出現(xiàn)。第

8、十二十三條保健食品廣告中有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分、標(biāo)志性成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)的說明書內(nèi)容為準(zhǔn)，不得任意改變。食品、保健食品廣告不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接宣傳保健食品的治療作用。保健食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“本品不能代替藥物”的忠告語，電視廣告宣傳保健食品時，“本品不能代替藥物”的忠告語應(yīng)當(dāng)始終出現(xiàn)。第十三十四條禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。煙草廣告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“吸煙有害健康”的忠告語。第十四十五條理財產(chǎn)品、投資咨詢等金融服務(wù)廣告，應(yīng)當(dāng)明確告知投資條件、期限、收益回報以及投資合

9、約有效期內(nèi)的投資人權(quán)利限制，并含有風(fēng)險提示的內(nèi)容。理財產(chǎn)品、投資咨詢等金融服務(wù)廣告，不得含有明示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益的內(nèi)容；不得 夸大或者片面宣傳金融服務(wù)或者金融產(chǎn)品，對可能存在的投資風(fēng)險以及風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)應(yīng)當(dāng)有合理提示或者未作警示。第十五十六條發(fā)布房地產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明房屋所在地的地理位置、 周邊環(huán)境、 樓層、面積、房屋結(jié)構(gòu)、戶型、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、預(yù)售或者銷售許可證號。房地產(chǎn)廣告不得以未經(jīng)批準(zhǔn)和公示的 規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育以及其他市政設(shè)施等作誤導(dǎo)宣傳；不得含有房產(chǎn)升值或者投資回報等承諾；不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信的內(nèi)容。第十六十七條推銷種子、種苗的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明適宜種植或者

10、養(yǎng)殖的地域范圍和條件。轉(zhuǎn)讓技術(shù)、設(shè)備的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明鑒定部門的名稱和鑒定時間。推銷種子、種苗廣告或者轉(zhuǎn)讓技術(shù)、設(shè)備的廣告，不得含有分析、預(yù)測使用該種子、種苗或者技術(shù)、設(shè)備所生產(chǎn)的產(chǎn)品市場供求情況和經(jīng)濟效果，以及包收購生產(chǎn)產(chǎn)品的承諾。農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關(guān)于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價值、經(jīng)濟價值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應(yīng)當(dāng)真實、清楚、明白，并不得含有下列內(nèi)容：( 一 ) 作科學(xué)上無法驗證的斷言;( 二 ) 表示功效的斷言或者保證;( 三 ) 對經(jīng)濟效益進行分析、預(yù)測或者作保證性承諾;( 四 ) 利用科研單位、

11、學(xué)術(shù)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。第十七十八條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等廣告參與者在廣告活動中，應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同存檔備查，三年內(nèi)不得銷毀。第十八十九條廣告設(shè)計、制作、發(fā)布和代理的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所或者網(wǎng)絡(luò)平臺予以公布。第二十條 任何單位或者個人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具、通訊工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。第十九二十一條 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁

12、面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告不得有下列行為：（一）以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容；（二）未經(jīng)允許，在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接；（三）提供或者利用應(yīng)用程序、硬件等對他人正當(dāng)經(jīng)營的廣告采取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施；（四）利用網(wǎng)絡(luò)通路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當(dāng)經(jīng)營的廣告，擅自加載廣告；（五）利用虛假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價值，誘導(dǎo)錯誤報價，謀取不正當(dāng)利益或者損害他人利益。第二十二十二條 網(wǎng)絡(luò)游戲廣告不得出現(xiàn)未成年人形象，不得含有可將游戲裝備、道具、積分等虛擬財產(chǎn)兌換或者變相兌換成現(xiàn)金

13、、財物的內(nèi)容。第二十一二十三條 互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)核對所發(fā)布前端廣告內(nèi)容的真實性、合法性，對鏈接內(nèi)容進行審查，并將鏈接內(nèi)容作為證明前端廣告內(nèi)容真實性、合法性的證明材料一并審查并保存?zhèn)洳?。廣告主對跳轉(zhuǎn)鏈接內(nèi)容的真實性、合法性負責(zé)。鏈接內(nèi)容作出修改的，廣告主應(yīng)當(dāng)及時將修改內(nèi)容通知廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)再次核對廣告內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者發(fā)布廣告后，知道或者應(yīng)當(dāng)知道所鏈接的頁面存在違法廣告的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施予以制止。第二十二二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，應(yīng)當(dāng)在所發(fā)布廣告的技術(shù)代碼中準(zhǔn)確標(biāo)明“廣告”標(biāo)記和廣告主、廣告發(fā)布者的

14、名稱、地址、廣告內(nèi)容。通過程序化購買方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，應(yīng)當(dāng)在廣告展示頁面中標(biāo)明廣告發(fā)布者名稱。未參與廣告活動、僅為互聯(lián)網(wǎng)廣告提供信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對通過其信息發(fā)布平臺發(fā)布的廣告進行巡查。知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在違法廣告的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施予以制止?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)接受市場監(jiān)督管理部門的廣告監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時采取技術(shù)手段保存涉嫌違法廣告的證據(jù)材料，如實向市場監(jiān)督管理部門提供有關(guān)廣告的信息及數(shù)據(jù)，協(xié)助查處廣告違法行為，采取措施停止違法廣告內(nèi)容的傳播。第二十三二十五條 發(fā)布醫(yī)療、 藥品、醫(yī)療器械、 農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行

15、審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由衛(wèi)生健康、農(nóng)牧等廣告審查機關(guān)對其內(nèi)容依法進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。廣告審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起 7 日內(nèi)向社會公布批準(zhǔn)的廣告。第二十四二十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)測制度，完善監(jiān)測措施，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。對違法廣告的監(jiān)測記錄資料，可以作為行政執(zhí)法的證據(jù)。第二十五二十七條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對通過網(wǎng)頁、電子郵件、手機客戶端、即時通信工具等發(fā)布的新媒體廣告的監(jiān)督管理。公安、網(wǎng)信、通信等部門應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門攔截、屏蔽、斷開鏈接或者刪除違法廣告，并配合提供記錄、證據(jù)等相關(guān)材料。第二十六二十八條 市場監(jiān)督管理部門依法行使

16、職權(quán)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。市場監(jiān)督管理部門要求提供有關(guān)證明文件的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時提供。第二十七二十九條 任何單位或者個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報違法廣告。舉報時應(yīng)當(dāng)說明具體的舉報事項，提供違法廣告發(fā)布的媒介、時間等有關(guān)材料。市場監(jiān)督管理部門可以將投訴、舉報活動納入日常監(jiān)管。禁止利用投訴、舉報惡意競爭。第二十八三十條 市場監(jiān)督管理部門對妨礙社會安定、損害社會公共利益、妨礙社會公共秩序、不良傾向和導(dǎo)向的廣告以及侵害廣大消費者生命健康和財產(chǎn)安全的虛假廣告，應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究制度。第二十九三十一條 違反本條例第六條、第

17、八條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令停止發(fā)布廣告，可以并處三萬元以下罰款。第三十三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令改正，可以并處三千元以上三萬元以下罰款。（一）藥品廣告含有醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、診療項目、診療方法以及有關(guān)義診、醫(yī)療咨詢、開設(shè)特約門診等醫(yī)療服務(wù)的；（二）醫(yī)療機構(gòu)的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容出現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容的，或者在同一媒介的同一時間段、版面發(fā)布該醫(yī)療機構(gòu)廣告的；（三）轉(zhuǎn)讓種子、種苗技術(shù)、設(shè)備的廣告，未標(biāo)明鑒定部門名稱和鑒定時間的；（四 三）廣告參與者未滿三年銷毀書面合同檔案材料的；（五 四）網(wǎng)絡(luò)游戲廣告出現(xiàn)未成年人形象的，或者含有將游戲裝備、道具、積分等虛擬財產(chǎn)兌換或者變相兌換成現(xiàn)金、財物內(nèi)容的。第三十一三十三條市場監(jiān)督管理部門對在履行廣告監(jiān)測職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為或者對經(jīng)投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。市場監(jiān)督管理部門、廣告審查部門機關(guān) 和負責(zé)廣告管理相關(guān)工作的有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。有前兩