風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度(最新版)

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度1 目的對(duì)公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和后勤保障等活動(dòng)及設(shè)備設(shè)施持續(xù)地進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制，確定重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效或適當(dāng)?shù)目刂聘倪M(jìn)措施，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低或控制在可以承受的程度。 2 范圍公司員工進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以及由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3 引用文件 （無）4 術(shù)語和定義（無）5 職責(zé)和權(quán)限5.1 生產(chǎn)技術(shù)部5.1.1 生產(chǎn)部是本程序歸口管理部門。5.1.2 負(fù)責(zé)組織危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)制訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，審核工作危害分析表（JHA）和安全檢查表（SCL），負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。5.1.3

2、 組織編制公司重大及不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單及控制改進(jìn)措施。5.1.4 組織、檢查、監(jiān)督考核控制改進(jìn)措施的實(shí)施。5.1.5 組織評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)。5.1.6 組織內(nèi)部設(shè)備、設(shè)施危害因素的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；5.1.7 負(fù)責(zé)外界所提供的生產(chǎn)檢修建設(shè)用設(shè)備、設(shè)施的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；5.1.8 負(fù)責(zé)組織檢維修、技改技措、隱患治理類項(xiàng)目的控制改進(jìn)措施的實(shí)施；5.1.9 參加編制重大及不可容許的風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單，審核設(shè)備、設(shè)施類控制改進(jìn)措施。5.2 安全管理部5.2.1 負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部及公司辦公場(chǎng)所、設(shè)施的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。5.2.2 負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)審核相

3、關(guān)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)表。5.2.3 負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)化學(xué)品控制改進(jìn)措施，參加編制重大及不可容許的風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單，并監(jiān)督、檢查、考核實(shí)施情況。5.2.4 負(fù)責(zé)綠化工程危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。5.2.5 組織新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來人員、臨時(shí)用工及廠區(qū)內(nèi)交通（公路）活動(dòng)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。5.3 供儲(chǔ)部5.3.1 負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；5.3.2 負(fù)責(zé)委托運(yùn)輸相關(guān)的活動(dòng)與設(shè)施危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制重大及不可容許風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單并組織實(shí)施。5.4 其他單位5.4.1 負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制訂控制改進(jìn)措施并負(fù)責(zé)實(shí)施。負(fù)責(zé)實(shí)施公司審定的重大及不可

4、容許控制改進(jìn)措施。5.4.2 負(fù)責(zé)進(jìn)入本單位的新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來人員和臨時(shí)員工的活動(dòng)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；5.4.3 負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。6 工作程序由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，按照相關(guān)法規(guī)定期進(jìn)行。以下程序適應(yīng)于公司員工進(jìn)行的危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的活動(dòng)。6.1 基本步驟進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟包括：設(shè)立組織機(jī)構(gòu)工作活動(dòng)分類危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃（必要時(shí)）評(píng)審措施計(jì)劃的充分性。6.2 成立評(píng)價(jià)小組各部門成立以主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小組，所有評(píng)價(jià)人員由安全生產(chǎn)部組

5、織培訓(xùn)，使其有能力、有資格進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。6.3 選擇和確定評(píng)價(jià)范圍和對(duì)象評(píng)價(jià)小組應(yīng)首先識(shí)別出本單位從事的所有活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)范圍，包括生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、裝置、設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)、檢維修、消防、承包商的服務(wù)和設(shè)備，以及行政和后勤等的全過程。生產(chǎn)范圍包括從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、建設(shè)、投產(chǎn)、產(chǎn)品銷售和服務(wù)全過程。所有可能導(dǎo)致的危害和環(huán)境影響的活動(dòng)，包括非常規(guī)活動(dòng)，檢維修等都必須充分得到識(shí)別。在確定評(píng)價(jià)范圍后，評(píng)價(jià)小組按下列方法，確定評(píng)價(jià)對(duì)象：按生產(chǎn)流程的各階段；按地理區(qū)域、單元或場(chǎng)所；按裝置、設(shè)備、設(shè)施（包括外界提供的設(shè)施）；按作業(yè)活動(dòng)（包括合同方人員）。對(duì)所確定的辨識(shí)和評(píng)價(jià)對(duì)

6、象，必要時(shí)按作業(yè)活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)分，以便對(duì)危害因素和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員在進(jìn)行危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)前首選要了解工作活動(dòng)的相關(guān)信息，包括：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員及實(shí)施任務(wù)的頻率；可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；用到或遇到的物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)；工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；作業(yè)指導(dǎo)書或作業(yè)程序；發(fā)生過有關(guān)的事故經(jīng)歷、作業(yè)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果等。6.4 進(jìn)行工作活動(dòng)分類評(píng)價(jià)小組對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分類。如按照作業(yè)活動(dòng)分類；按設(shè)備或設(shè)施分類；按生產(chǎn)過程或服務(wù)提供過程的階段：如委托設(shè)計(jì)，簽訂檢修合同，供方評(píng)定等；被動(dòng)性的工作，如緊急搶修等；按確定的任務(wù)分類，如產(chǎn)品裝卸，車輛運(yùn)輸?shù)取?.5 危害因素的分類根據(jù)

7、危害因素在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危害因素劃分為以下兩大類：6.5.1 第一類危害因素根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。于是，把生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱為第一類危害因素。6.5.2 第二類危害因素正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制，不會(huì)發(fā)生意外釋放，即不會(huì)發(fā)生事故。但一旦這些約束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效（故障），則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危害因素。第二類危害因素包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。6.6 選擇危害因素辨識(shí)方法

8、評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度，選擇一種或結(jié)合多種評(píng)價(jià)方法。在選擇識(shí)別方法時(shí)考慮：活動(dòng)或操作性質(zhì)；工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；危害分析的目的；所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模；潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小；現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源；信息資料及數(shù)據(jù)的有效性；是否是法規(guī)或合同要求。本公司主要使用以下兩種方法：6.6.1 安全檢查表法（SCL）主要使用對(duì)設(shè)備實(shí)施的檢查安全檢查表法是為了系統(tǒng)地辨識(shí)和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。具有一定的安全技術(shù)知識(shí)并掌握職業(yè)健康安全方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的分析人員，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察，發(fā)現(xiàn)存在的危害因素。分析步驟：建立安全檢查表，

9、分析人員選擇合適的國(guó)家、部委、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)指南或運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料等編制安全檢查表。把檢查對(duì)象加以分解，把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng)，找出不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要求，將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制成表。分析者依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個(gè)人的理解，分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和操作等各個(gè)方面可能與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符而產(chǎn)生的偏差，及可能導(dǎo)致的后果。識(shí)別現(xiàn)有的針對(duì)分析項(xiàng)目的控制措施。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。提出建議/改進(jìn)措施。6.6.2 工作危害分析法（JHA）主要用于作業(yè)或管理活動(dòng)工作危害分析法（JHA）是一種較細(xì)致地分析工作過程中存在危害的方法，把一項(xiàng)工作活動(dòng)分解成幾

10、個(gè)步驟，識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故，設(shè)法消除危害。分析人員通過與某項(xiàng)工作具有經(jīng)驗(yàn)的人的詢問和交談，發(fā)現(xiàn)其工作中的危害因素，初步分析工作中存在的第一類和第二類危害因素。分析步驟（1）把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，說明每一個(gè)步驟，只說做什么，而不說如何做。分解時(shí)應(yīng)：觀察工作；與操作者一起討論研究；運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)；結(jié)合上述三條。（2）對(duì)于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會(huì)被什么東西打著、碰著；他會(huì)撞著、碰著什么東西；操作者會(huì)跌倒嗎；有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。（3）識(shí)別每一步驟的主要危害后果。（4）識(shí)別現(xiàn)有安全

11、控制措施。（5）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。（6）建議安全工作步驟。安全檢查表法適合對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害因素辨識(shí)；工作危害性分析法（JHA）適應(yīng)于對(duì)日常工作活動(dòng)、工藝操作等進(jìn)行分析。其他方法，如失效模式與影響分析法（FMEA）、危險(xiǎn)與可操作性研究法（HAZOP）、預(yù)先危險(xiǎn)分析法（PHA）、事件樹分析法（ETA）、事故樹分析法（FTA）等，分析人員也可采用。6.7 識(shí)別危害根源和性質(zhì)評(píng)估人員進(jìn)行危害因素辨識(shí)考慮以下問題：存在什么危害（傷害源）；誰（什么）會(huì)受到傷害；傷害怎樣發(fā)生。并通過現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料，對(duì)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象，識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害，包括：1）物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可

12、能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷；2）人的不安全行為，包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)）；3）可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及生物因素；4）管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。分析人員在進(jìn)行危害因素辨識(shí)時(shí)，充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)：火災(zāi)和爆炸；沖擊與撞擊；中毒、窒息、觸電及輻射；暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；人機(jī)工程因素（

13、比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作等）；設(shè)備的腐蝕；有毒有害物料、氣體的泄漏；可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)：包括水、氣、聲、渣等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗和由此產(chǎn)生的后果，包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動(dòng)作等）；財(cái)產(chǎn)損失；工作環(huán)境破壞；水、空氣、土壤及噪音污染；資源枯竭。危害因素辨識(shí)應(yīng)考慮由于過去或?qū)淼幕顒?dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康危害及環(huán)境影響，包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害和影響，丟棄、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常（包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工

14、程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況）以及事故和潛在的緊急情況（比如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染）。6.8 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估小組對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià)，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，提出有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，以便把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可容許的程度，具體步驟包括：（1）決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重，重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本企業(yè)形象的影響【參考附錄評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）】。（2）評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大，重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件（比如正常、異常或緊急

15、狀態(tài)發(fā)生），現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施（包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)），事件或事故一旦發(fā)生，是否能發(fā)現(xiàn)或察覺，同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度【參考附錄 危害事件發(fā)生的可能性（L）】（3）評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否是可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)（參考附錄5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表）,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種:重大事故隱患20、25隱患15、16中等風(fēng)險(xiǎn)9、10、12可容許風(fēng)險(xiǎn)4、5、6、8輕微的風(fēng)險(xiǎn)1、2、3（4）、對(duì)所識(shí)別的不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)以及重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總，并編制重大及不可容許的危害因素清單6.9 風(fēng)險(xiǎn)控制各

16、單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施（見下表）：風(fēng)險(xiǎn)度等 級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng) / 控制措施實(shí)施期限2025不可容忍在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)立刻1516重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)；建立運(yùn)行控制程序；定期檢查、測(cè)量及評(píng)價(jià)立即或近期整改912中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理48可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保存記錄控制改進(jìn)措施的內(nèi)容與順序：a）風(fēng)險(xiǎn)控制措施的內(nèi)容： 風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施：消除風(fēng)險(xiǎn)的措施；降低風(fēng)險(xiǎn)的措施；控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。 風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施：制定、完善

17、管理程序和操作規(guī)程；制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理措施；制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。b）風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定公司應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施： 可行性、可靠性； 先進(jìn)性、安全性； 經(jīng)濟(jì)合理性； 技術(shù)保證和服務(wù)。6.10 更新危害因素及風(fēng)險(xiǎn)信息在下列情形下危害記錄應(yīng)及時(shí)更新：新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；操作有變化或工藝改變；有新項(xiàng)目、新的加工過程或新產(chǎn)品；有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識(shí)理解。如果沒有以上所描述的變化，也應(yīng)至少一年進(jìn)行一次評(píng)審或檢查危害因素辨識(shí)結(jié)果。并且當(dāng)進(jìn)行基建、生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作、開停工、檢維修作業(yè)、變更等活動(dòng)前均進(jìn)行危害因素

18、辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。7 支持性文件（暫無）8 記錄和臺(tái)帳危害識(shí)別分析表風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施表9 附錄1 評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）分?jǐn)?shù)人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失環(huán)境污染法規(guī)及規(guī)章度符合狀況公司形象受損程度或范圍5死亡；終身殘廢；喪失勞動(dòng)能力15萬元發(fā)生市級(jí)以上有影響的污染事件違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)影響超出本市的范圍4部分喪失勞動(dòng)能力；職業(yè)病；慢性病；住院治療1510萬元污染波及相鄰公司，在化學(xué)工業(yè)園區(qū)有影響潛在不符合法律法規(guī)影響限于本市范圍內(nèi)3需要去醫(yī)院治療，但不需住院105萬元污染限于廠區(qū)，緊急措施能處理不符合工業(yè)園區(qū)的規(guī)章制度影響限于本縣范圍內(nèi)2皮外傷；短時(shí)間身體不適5萬元設(shè)備局部、作業(yè)過程局部受污染，正常治污手段能處理。不符合公司規(guī)章制度影響限于公司范圍內(nèi)1沒有受傷無沒有污染完全符合無影響2 危害事件發(fā)生的可能性（L）分 數(shù)偏差發(fā)生頻率員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀管理措施監(jiān)測(cè)、控制、報(bào)警、聯(lián)鎖、補(bǔ)救措施5在正常情況下經(jīng)常發(fā)生不勝任（無任何培訓(xùn)、無任何經(jīng)驗(yàn)、無上崗資格證）帶病運(yùn)行，不符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)范從來沒有檢查；沒有操作規(guī)程無任何防范或控制措施