中小物流企業(yè)控制建設(shè)芻議

1、中小物流企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)芻議胡玉,等:中小物流企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)芻議研究與探討doi:10.3969.issn.1005-152X.2021.07.027中小物流企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)芻議胡玉,鄔躍(北京物資學(xué)院,北京101149)【摘要】健全且執(zhí)行有力的內(nèi)部控制對(duì)中小物流企業(yè)順利渡過(guò)當(dāng)前的嚴(yán)冬以及健康快速開(kāi)展具有重要意義.首先明確了研究對(duì)象,然后從內(nèi)部控制的定義及中小物流企業(yè)特點(diǎn)人手分析我國(guó)中小物流企業(yè)目前內(nèi)部控制的特點(diǎn),最后從控制環(huán)境,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),控制活動(dòng),信息與溝通以及持續(xù)監(jiān)控五方面論述中小物流企業(yè)如何建立內(nèi)部控制.【關(guān)鍵詞】物流企業(yè);中小企業(yè);內(nèi)部控制【中圖分類(lèi)-1F253【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章

2、編-1005一l52x(2oo9)07008503DesignofInternalControlforSmall/mediumSizedLogisticsEnterprisesHUYu.WUYue(BeijingWuziUniversity,Seijing101149,China)Abstract:Thepaperspecifiestheresearchobjectivefirst.andthenanalyzesthelaturesofsmall/mediumsizedlogisticsenterprisesin-ternalcontrolstartingfromdefinitionofint

3、ernalcontrolaswellascharacteristicsofsmall/mediumsizedenterpriseperspective.Finallyitde-scribeshowtodesigninternalcontrolforsmall/mediumsizedlogisticsenterprisesinfiveaspectsascontrolenvironment,riskassessment,rmation&communicationandongoingmonitoring.Keywords:logistics

4、enterprise;small/mediumsizedenterprise;internalcontrol;1引言肆虐的金融風(fēng)暴刮倒了雷曼等全球知名企業(yè),把全球經(jīng)濟(jì)帶入了幾十年不遇的嚴(yán)冬.為什么會(huì)爆發(fā)金融風(fēng)暴,眾多專(zhuān)家的觀點(diǎn)各異,但他們都不反對(duì)這一觀點(diǎn)內(nèi)部控制薄弱或未得到有力執(zhí)行.制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心,也是對(duì)物流需求最為旺盛的產(chǎn)業(yè)之一,金融風(fēng)暴直接導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)開(kāi)展受阻,物流企業(yè)特別是中小物流企業(yè)本不平坦的開(kāi)展之路也因此更加崎嶇.雖說(shuō)內(nèi)部控制不是萬(wàn)能的,但健全且執(zhí)行有力的內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)順利過(guò)冬,乃至冬去春來(lái)的開(kāi)展壯大有重要促進(jìn)作用.內(nèi)部控制因行業(yè),企業(yè)自身特點(diǎn)不同而各異,中小物流企業(yè)如何

5、建立內(nèi)部控制制度是本文所要探討的問(wèn)題.2研究對(duì)象的界定2.1中小物流企業(yè)物流企業(yè)是指從事物流活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織.中小物流企業(yè)分為兩類(lèi)進(jìn)行界定,第一類(lèi)交通運(yùn)輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)3000人以下,或銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以下.其中,中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)500人及以上,銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上;其余為小型企業(yè).第二類(lèi)郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)1000人以下,或銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以下.其中,中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)4OO人及以上,銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元及以上;其余為小型企業(yè).2.2內(nèi)部控制內(nèi)部控制是指企業(yè)為了合理保證運(yùn)營(yíng)的效率,財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)

6、成,由董事會(huì),管理層和全體員工共同設(shè)計(jì)與實(shí)施的一系列程序和政策,是在內(nèi)部牽制的根底上,由企業(yè)管理人員在經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中創(chuàng)造,并經(jīng)審計(jì)人員理論總結(jié)而不斷完善的自我監(jiān)督和自行調(diào)整體系.具體內(nèi)容包括控制環(huán)境,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,控制活動(dòng),信息和溝通及監(jiān)控等五個(gè)要素.按控制的目的不同,可將內(nèi)部控制分為會(huì)計(jì)控制和管理控制.會(huì)計(jì)控制是指與保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的平安性,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性以及財(cái)務(wù)活動(dòng)合法性有關(guān)的控制;管理控制是指與保證經(jīng)營(yíng)方針,決策的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)性,效率性,效果性以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)的控制.內(nèi)部控制的重要作用是不言而喻的.健全而有效的內(nèi)部控制有利于中小物流企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高工作效率和管

7、【收稿日期12oo90611【基金工程】北京市現(xiàn)代物流研究基地工程資助【作者簡(jiǎn)介】胡:E(1981-),女,湖北廣水人,北京物資學(xué)院研究生部管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)研究生,研究方向:物流工程;鄔躍(1957一),男,北京人,教授,北京物資學(xué)院院長(zhǎng),研究方向:物流管理與工程.一85研究與探討物流技術(shù)2021年第28卷第7期(總第202期)理水平,關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的成敗和企業(yè)的興衰.其作用表現(xiàn)在:(1)標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)作用.物流企業(yè)對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序要求非常嚴(yán)格,內(nèi)部控制著眼于各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是否符合既定的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做到有章可循.與此同時(shí),合理的監(jiān)督考核體系較真實(shí)地反映員工工作業(yè)績(jī),激發(fā)員工的工

8、作熱情和潛能,從而提高工作效率.(2)梳理整合作用.近幾年中小物流企業(yè)的快速開(kāi)展,要求其健全有效的內(nèi)部控制不僅能查弊糾錯(cuò),還能統(tǒng)籌全局,幫助管理層實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化與制度化,整合企業(yè)資源,控制風(fēng)險(xiǎn).(3)協(xié)調(diào)促進(jìn)作用.內(nèi)部控制注重流程設(shè)計(jì),通過(guò)內(nèi)控流程,啟發(fā)管理者了解業(yè)務(wù)部門(mén)的實(shí)際工作動(dòng)態(tài),充分發(fā)揮控制的影響力,到達(dá)工作的協(xié)調(diào).(4)信息與溝通方面的特點(diǎn).很多中小物流企業(yè)沒(méi)有信息傳遞與溝通渠道,企業(yè)尤其是管理者不重視傾聽(tīng)基層員工的聲音,認(rèn)為管理是領(lǐng)導(dǎo)的事,一線員工干好自己的活就夠了.信息反響不及時(shí),就很難對(duì)市場(chǎng)變化做出快速反響,效勞質(zhì)量的提高也就無(wú)從談起.溝通不暢,員工的聲音得不到重視,其積極性

9、以及對(duì)企業(yè)的認(rèn)同就會(huì)受到影響,高流失率就產(chǎn)生了.(5)持續(xù)監(jiān)控方面的特點(diǎn).中小物流企業(yè)缺乏對(duì)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)和控制,員工操作很隨意;會(huì)計(jì)處理不標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)報(bào)告的編制受管理層約束;不存在內(nèi)部審計(jì)部門(mén);由于很多不是公司制法人,根本不聘請(qǐng)外部審計(jì)師進(jìn)行審計(jì);很少對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)并采取措施彌補(bǔ)內(nèi)部控制的缺陷.3中小物流企業(yè)目前內(nèi)部控制特點(diǎn)4內(nèi)部控制的建立大連智豐物流咨詢效勞一項(xiàng)調(diào)查顯示:75%的被調(diào)查中小物流企業(yè)管理層內(nèi)部控制意識(shí)薄弱,組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,企業(yè)制度不健全,沒(méi)有內(nèi)審部門(mén),企業(yè)內(nèi)控部門(mén)責(zé)權(quán)不對(duì)稱(chēng),內(nèi)部控制和監(jiān)督不力.我國(guó)中小物流企業(yè)規(guī)模小,組織機(jī)構(gòu)不健全,法人治理結(jié)構(gòu)缺失等原因決定了其當(dāng)

10、前內(nèi)部控制有以下特點(diǎn):(1)控制環(huán)境的特點(diǎn):企業(yè)文化尚未形成,員工價(jià)值取向多樣化;企業(yè)吸引力弱,員工流失率高,對(duì)員工培訓(xùn)缺乏,很多員工不具備應(yīng)有的勝任能力;企業(yè)創(chuàng)立不久,很多是個(gè)體戶或家族企業(yè),法人治理結(jié)構(gòu)根本不健全,根本不存在董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì);企業(yè)管理哲學(xué)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格就是創(chuàng)業(yè)者的管理理念和經(jīng)營(yíng)方式,缺乏穩(wěn)定性與科學(xué)性;組織結(jié)構(gòu)不健全或機(jī)構(gòu)臃腫低效;職責(zé)不明,權(quán)責(zé)不對(duì)等;人力資源政策模糊,執(zhí)行不到位.(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的特點(diǎn).企業(yè)管理層風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,對(duì)企業(yè)面I臨的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)缺乏,分析不夠,缺乏評(píng)估和合理的應(yīng)對(duì)策略.宅急送是國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè),也是國(guó)內(nèi)管理較好的物流企業(yè).突如其來(lái)的金融風(fēng)暴幾乎把

11、這個(gè)野心勃勃的物流企業(yè)刮倒:近乎瘋狂的擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈幾乎斷裂,無(wú)奈地與外資結(jié)盟又因準(zhǔn)備缺乏未過(guò)商務(wù)部審核關(guān)無(wú)果而終,走上了裁員壓縮本錢(qián)的道路宅急送遇險(xiǎn)與其內(nèi)部控制不健全不無(wú)關(guān)系,與其淡薄的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和對(duì)市場(chǎng)過(guò)于樂(lè)觀的態(tài)度是分不開(kāi)的.一個(gè)在業(yè)界稱(chēng)得上優(yōu)秀的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理尚且如此,其它企業(yè)就更不用說(shuō)了.(3)控制活動(dòng)的特點(diǎn).物流業(yè)務(wù)一般包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),接收訂單,派車(chē),上門(mén)提貨,開(kāi)票,收款,存儲(chǔ),流通加工,送貨,貨物追蹤,客戶回單等多個(gè)環(huán)節(jié),涉及到物流,商流,資金流和信息流,整個(gè)業(yè)務(wù)流程是非常復(fù)雜的.按照內(nèi)部控制要求,很多崗位需要?jiǎng)e離,包括但不限于接收訂單與派車(chē),收款與開(kāi)票,送貨與貨物追蹤等.而在現(xiàn)實(shí)

12、中,很多物流企業(yè)規(guī)模小,為了壓縮本錢(qián),一個(gè)業(yè)務(wù)員同時(shí)負(fù)責(zé)整個(gè)流程,丟貨時(shí)有發(fā)生,有些時(shí)候貨,車(chē),款,人突然間從人間蒸發(fā)也時(shí)有耳聞設(shè)計(jì)合理的控制制度并有效執(zhí)行,是廣闊物流企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高效勞水平,健康開(kāi)展的保證,而這點(diǎn)恰巧是中小物流企業(yè)重視缺乏的地方.一864.1內(nèi)部控制建立的原那么(1)制衡原那么.具體而言,如完成某項(xiàng)工作需有來(lái)自彼此獨(dú)立的兩個(gè)部門(mén)或人員協(xié)調(diào)運(yùn)作,相互監(jiān)督,相互制約,相互證明;(2)本錢(qián)效益原那么.在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制時(shí),一定要考慮控制投入本錢(qián)和控制產(chǎn)出效益之比,控制點(diǎn)設(shè)定需根據(jù)實(shí)際情況,力爭(zhēng)以最小的控制本錢(qián)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益;(3)崗位責(zé)任原那么.在設(shè)置崗位時(shí)必須考慮到不相容

13、崗位相別離,讓員工理解其各自的控制責(zé)任;(4)系統(tǒng)原那么.按照系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)原那么的要求,各項(xiàng)控制點(diǎn)應(yīng)在企業(yè)管理模式的控制之下,設(shè)立要齊全且點(diǎn)點(diǎn)相連,環(huán)環(huán)相扣,不能脫節(jié);(5)靈活適用原那么.企業(yè)不同內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不可一刀切,設(shè)計(jì)內(nèi)部控制是為了真正提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,因而不可華而不實(shí).4.2中小物流企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)框架4.2.1控制環(huán)境.中小物流企業(yè)控制環(huán)境建設(shè)需要先從企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)始,管理層必須傳遞一種信息,即在正直守德的價(jià)值取向上是不能妥協(xié)的,員工也必須收到并理解這種信息.管理者必須立言,立行以昭示其高水平的道德標(biāo)準(zhǔn).唯有如此,才能營(yíng)造出良好的職業(yè)操守和道德情操,企業(yè)文化才具有實(shí)質(zhì)內(nèi)涵.管理者必須

14、明確每一工作崗位所需的能力水平,并將此能力水平具體化為所需知識(shí)和技能.企業(yè)人力資源政策應(yīng)表達(dá)企業(yè)的價(jià)值取向,保證各級(jí)員工應(yīng)有的勝任能力.董事會(huì)及審計(jì)委員會(huì),能夠提供重要的監(jiān)督功能.中小物流企業(yè)一般都沒(méi)有董事會(huì)這樣的治理層,但企業(yè)可以設(shè)置具有此類(lèi)職權(quán)的管理崗位,選用具備履行職責(zé)所需能力,知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任此職務(wù),同樣可以做到防止管理層凌駕于內(nèi)部控制之上,確保內(nèi)部控制的有效性.企業(yè)公司的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置既不可過(guò)于簡(jiǎn)單以至于缺乏以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)控,也不能過(guò)于復(fù)雜而阻塞信息傳遞,同時(shí)應(yīng)確保權(quán)責(zé)對(duì)等,權(quán)責(zé)明確,分工適當(dāng),授權(quán)適度.4.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.企業(yè)不管大小都面臨多種風(fēng)險(xiǎn),樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)對(duì)企業(yè)

15、持久開(kāi)展具有重要作用.廣闊中小物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)狹隘,很多只關(guān)注員工是否偷竊,運(yùn)費(fèi)是否能收回等,這些是風(fēng)險(xiǎn),但企業(yè)只關(guān)注這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)需要首先關(guān)注戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn).戰(zhàn)略的正確與否決定企業(yè)命運(yùn),戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是企胡玉,等:中小物流企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)芻議研究與探討業(yè)最大風(fēng)險(xiǎn),雷曼如果預(yù)見(jiàn)到了戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)破產(chǎn),宅急送如果預(yù)知戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)走到今天舍棄員工以求自保.評(píng)估戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)并積極應(yīng)對(duì)需要企業(yè)最高管理層具有戰(zhàn)略眼光,時(shí)刻關(guān)注賴(lài)以生存的環(huán)境變化,保持高度警惕,樹(shù)立危機(jī)意識(shí).企業(yè)需要注意的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),其影響僅次于戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn).識(shí)別經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而制定應(yīng)對(duì)策略需要管理層制定完善的規(guī)章制度,并使各級(jí)

16、員工理解認(rèn)知并嚴(yán)格遵循這些規(guī)章制度,需要企業(yè)投入一定的人力,物力和時(shí)間.4.2.3控制活動(dòng).控制活動(dòng)包括一套全面的政策和相關(guān)的執(zhí)行程序,以確保管理層的指令得到正確執(zhí)行.這些政策和程序有助于企業(yè)采取適當(dāng)措施,管理風(fēng)險(xiǎn),從而確保其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).物流企業(yè)對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序要求非常嚴(yán)格,內(nèi)部控制著眼于各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是否符合既定的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做到活而有序,到達(dá)預(yù)期效果.目前,大多數(shù)中小物流企業(yè)的業(yè)務(wù)流程比擬混亂,而現(xiàn)在有很多咨詢公司可以提供幫助企業(yè)涉及業(yè)務(wù)流程等相關(guān)效勞,而且收費(fèi)是中小物流企業(yè)能夠承受的,此外企業(yè)可以把自己不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行外包,例如將帳務(wù)處理,人力資源等外包.4.2.4信息與溝

17、通.信息對(duì)于企業(yè)決策至關(guān)重要.企業(yè)不管大小都應(yīng)積極通過(guò)內(nèi)外部多種渠道收集信息,包括但不限于行業(yè)信息,宏微觀經(jīng)濟(jì)信息,政策法規(guī)信息,監(jiān)管信息等,并對(duì)這些信息進(jìn)行加工處理以獲得決策依據(jù).同時(shí)企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)外部溝通.加強(qiáng)內(nèi)部溝通是指給員工提供一個(gè)暢所欲言的平臺(tái),使他們沒(méi)有顧慮地向企業(yè)表達(dá)心聲,做到這點(diǎn)與企業(yè)大小無(wú)關(guān),只要管理層愿意做,這樣做也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,提高員工滿意度最有效的方法之一.加強(qiáng)外部溝通是指企業(yè)積極主動(dòng)與外界各方投資者,政府部門(mén),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,客戶以及其它利益相關(guān)者進(jìn)行溝通,使社會(huì)了解企業(yè),這點(diǎn)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和危機(jī)處理有很大幫助.4.2.5持續(xù)監(jiān)控.企業(yè)內(nèi)部控制的建立和執(zhí)行是一個(gè)持久的

18、循環(huán)過(guò)程.對(duì)企業(yè)已有的控制執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反響,企業(yè)隨即修正原有監(jiān)控制度.當(dāng)環(huán)境等發(fā)生變化,企業(yè)原有的控制制度又可能失效,企業(yè)又需要設(shè)計(jì)新的控制.如此往復(fù),周而復(fù)始同時(shí),企業(yè)需要定期或不定期地對(duì)某些關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行個(gè)別評(píng)價(jià),以保證這些關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制手段有效,企業(yè)無(wú)大的風(fēng)險(xiǎn).每個(gè)周期末,企業(yè)需要將持續(xù)監(jiān)控所發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷向適當(dāng)管理層(考慮到中小物流企業(yè)一般沒(méi)有治理層)予以反響,以保證內(nèi)部控制始終健全而有效.5結(jié)束語(yǔ)內(nèi)部控制存在很多固有缺陷,不是企業(yè)開(kāi)展的萬(wàn)能藥,但這并不影響企業(yè)投入資源建立健全內(nèi)部控制并使之行之有效.內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)是非常困難的工作,筆者在此拋磚引玉,希望更多的人

19、關(guān)注中小物流企業(yè)的開(kāi)展進(jìn)步.【參考文獻(xiàn)】1畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所.COSO內(nèi)部控制框架測(cè)試程序【R】.2007(上接第55頁(yè))體法律制度包括物流企業(yè)設(shè)立的條件,經(jīng)營(yíng)許可,物流企業(yè)設(shè)立程序和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件等內(nèi)容.物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)人問(wèn)題,資質(zhì)問(wèn)題也是物流業(yè)開(kāi)展的根底性問(wèn)題.現(xiàn)行物流法律法規(guī)卻對(duì)此問(wèn)題無(wú)任何標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整,因此,加快物流企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題,資質(zhì)問(wèn)題的立法更是當(dāng)務(wù)之急.第二,物流行為法律制度.即指調(diào)整物流主體從事物流活動(dòng)的行為的法律標(biāo)準(zhǔn);市場(chǎng)行為包括物流活動(dòng),涉及采購(gòu),倉(cāng)儲(chǔ),運(yùn)輸,流通加工,包裝,配送,裝卸,搬運(yùn),信息處理等方面;雖然大多數(shù)的物流行為是可以分拆為假設(shè)干個(gè)單行法律來(lái)調(diào)整和管理的,但涉及綜合性的就缺少法律依據(jù).這些問(wèn)題,都需要有相應(yīng)的法律指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn).第三,物流秩序法律制度.即調(diào)整國(guó)家與物流主體及物流主體之間特殊市場(chǎng)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn).包括主管機(jī)關(guān)對(duì)物流管理的職責(zé),物流產(chǎn)業(yè)政策的制