全力創(chuàng)建“平安含浦”情況匯報 (5)

1、全力創(chuàng)建“平安含浦”情況匯報 全力創(chuàng)建“平安含浦” 含浦鎮(zhèn)與xx市xx縣區(qū)接壤，轄23個行政村，1個居委會，總?cè)丝?9266人。2003年，含浦鎮(zhèn)曾發(fā)生拆遷群體去省市上訪和“9.12”暴力阻撓公安干警執(zhí)法事件，而被實行社會治安綜合治理“一票否決”?！耙黄狈駴Q”后，含浦鎮(zhèn)黨委、人大、政府痛定思痛，下決心開始對綜治維穩(wěn)工作中暴露出來的問題，實行認(rèn)認(rèn)真真的整治， 針對全鎮(zhèn)目前正在實施長潭西線望城段、湖南中醫(yī)學(xué)院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、凱達(dá)財信等五個大型項目，征地面積5600多畝，涉及13個村，179個組，需拆遷房屋856戶661棟，動遷人口3177人這樣一個征地拆遷點多線長面廣的特殊情況，調(diào)整思路，

2、全力創(chuàng)建“平安含浦”，建立健全確保社會穩(wěn)定的長效機(jī)制。強(qiáng)化管人、管事、管地功能，把綜治維穩(wěn)工作的各項措施落到實處，使含浦鎮(zhèn)治安狀態(tài)發(fā)生了可喜的變化。該鎮(zhèn)主要采取了如下措施： 一、調(diào)整思路，構(gòu)筑維穩(wěn)適應(yīng)機(jī)制 含浦鎮(zhèn)重點工程項目多，點多線長面廣，任務(wù)繁重，干部分散，原來的綜治維穩(wěn)機(jī)制已不適應(yīng)客觀形勢的需要，因而在工作中暴露出不少問題。去年初，黨委、人大、政府痛定思痛，決定從戰(zhàn)略高度調(diào)整綜治維穩(wěn)工作的思路。充分認(rèn)識到發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)?；ㄥX買平安是穩(wěn)定工作的必需，只有加大投入，才能更進(jìn)一步搞好綜治工作，才能保證社會大局的穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府年初將綜治經(jīng)費15萬元列入財政預(yù)算，年終決算使用20萬元（其

3、中“平安含浦”工作經(jīng)費5萬，巡防隊員工資10萬，鎮(zhèn)綜治陣地建設(shè)2.1萬，村級綜治陣地建設(shè)2.9萬）。經(jīng)過反復(fù)醞釀，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、干部崗位職責(zé)、部門分工協(xié)作制、人員調(diào)配制、目標(biāo)管理考核制等多種制度溶為一體，形成了黨政聯(lián)管、部門聯(lián)抓、基層聯(lián)控、信息聯(lián)網(wǎng)、干部聯(lián)點、責(zé)任聯(lián)究的“六聯(lián)”機(jī)制。一是黨政聯(lián)管。堅持做到“五個統(tǒng)一”：即思想高度統(tǒng)一，擺正中心工作與維穩(wěn)工作的位置，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，每出臺一個決定、規(guī)劃和工作計劃，必須對綜治維穩(wěn)工作有一個穩(wěn)妥的設(shè)計和配套措施。在實施中，把維穩(wěn)工作與中心工作聯(lián)系起來一道開展，尋找維穩(wěn)工作與中心工作最佳結(jié)合點，以中心工作的“大氣候”促進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的發(fā)

4、展，以綜治維穩(wěn)工作的成果推動中心工作，不能顧此失彼；人員統(tǒng)一安排，做到職責(zé)既定又分，人員既統(tǒng)又分，遇到特殊情況，及時機(jī)動；工作統(tǒng)一管理；部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)；考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是部門聯(lián)抓。以綜治辦為龍頭，各部門齊抓共管，同時建立了部門聯(lián)系會制度、互通情報制度、分工協(xié)作制度、處理突發(fā)性事件部門協(xié)同預(yù)案等，遇到突然情況，部門及時聯(lián)動。三是基層聯(lián)控。為構(gòu)筑好第一道防線，在全鎮(zhèn)23個村1個居委會充實和調(diào)整了治調(diào)委員會，341個村民組配備了“一長三員”。在相鄰的村、組、戶之間建立了聯(lián)村聯(lián)防、聯(lián)組聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防機(jī)制，簽訂聯(lián)防公約、明確聯(lián)防職責(zé)，共同處理聯(lián)防事務(wù)。尤其是涉及到征拆工作的村配齊配強(qiáng)了治調(diào)人員，并設(shè)立了特

5、勤耳目。各村都實行了支村兩委包片、村民組長包組、黨員骨干包重點戶的做法，強(qiáng)化了基層控制功能，使大量糾紛和一般治安問題化解在基層。四是信息聯(lián)網(wǎng)。我們構(gòu)建了多層次的信息網(wǎng)絡(luò)：其一是公安110報警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其二是治調(diào)隊伍的信息網(wǎng)絡(luò)；其三是聯(lián)點干部的信息網(wǎng)絡(luò)；其四是重點對象、重點地區(qū)的特勤耳目網(wǎng)絡(luò)。對信息進(jìn)行綜合分析，及時啟動相應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行處置。去年8月1日，特勤耳目反饋一條信息：反映自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)復(fù)退軍人在岳麓山聚會，含浦鎮(zhèn)有7人參加，由于被策劃上訪人員所利用，計劃于8月3日上訪省政府。含浦鎮(zhèn)在及時向上級匯報的同時，啟動了維穩(wěn)工作預(yù)案，書記陳亮偉、鎮(zhèn)長陳建平、主管政法的人大主席雷振國，率綜治辦、派出所、

6、司法所、民政所及相關(guān)村支村兩委成員奮戰(zhàn)通宵，終于穩(wěn)定了7名退伍軍人的思想情緒，打消了上訪念頭，各自散去。去年以來，共收到有價值的信息8條，都分別作了妥善處置。五是干部聯(lián)點。我們將精兵強(qiáng)將放在有征地拆遷任務(wù)的11個村聯(lián)點，在做好各項中心工作的同時，幫助村上落實綜合治理各項措施，開展法制宣傳，調(diào)處一般民間糾紛，收集和反饋維穩(wěn)信息等，工作目標(biāo)是創(chuàng)建平安村。六是責(zé)任聯(lián)究。在年終考核中將維穩(wěn)工作作為綜合考核的一項重要內(nèi)容，不管何種崗位，綜治維穩(wěn)一項不合格，則實行一票否決，其中評獎、晉級資格一并取消。 二、突出重點，強(qiáng)化綜治管理措施 第一，管好重點事。首先，根據(jù)全鎮(zhèn)突出的治安問題，開展集中整治工作。前年9月12日，在重點工程建設(shè)中，經(jīng)斑馬村杉樹嘴村民張國民、譚宇、梁永紅、梁金梅等策劃帶動下，煽動不明真相的村民幾百人阻工鬧事，將簡易公路挖斷，組織人體墻擋在施工機(jī)械前面，直至發(fā)展到圍攻園區(qū)工作人員和公安干警10多個小時，并毆打公安干警