拒不執(zhí)行判決、裁定罪的適用與完善

1、拒不執(zhí)行判決、裁定罪的適用與完善摘要： 執(zhí)行難問題由來已久，嚴重阻礙了各級法院工作的發(fā)展，極大地降低了司法的公信力。對于這個問題，我們國家也制定出來了一系列的對應(yīng)措施和相關(guān)法律。盡管國家工作人員在制定這個具有針對性的法律時做出了比較細的應(yīng)對辦法，但是在面臨案件具體實施時還是有著相當大的難度。十八屆四中全會明確提出“要切實解決執(zhí)行難”“依法保障勝訴人及時實現(xiàn)權(quán)益”。 2017年7月份，社會科學(xué)文獻出版社出版針對這個問題出版了一本河南法治發(fā)展報告，由此看來，執(zhí)行難問題已然成為各項法治工作中的重中之重。abstractthe difficult problem of enforcement has

2、long been a serious obstacle to the development of the work of the courts at all levels, greatly reducing the credibility of the judiciary. on this issue, our country has also formulated a series of corresponding measures and relevant laws. although the national staff in the development of this targ

3、eted law to make a more detailed response, but in the face of specific implementation of the case still has considerable difficulty. the fourth plenary session of the eighteenth central committee clearly put forward " to effectively solve the implementation of the difficult" " in acco

4、rdance with the law to protect the timely realization of the rights and interests of the successful people". in july 2017, the social sciences literature publishing house published a " henan rule of law development report" to address this issue, thus, the implementation of difficult i

5、ssues has become a top priority in the work of the rule of law.關(guān)鍵詞：執(zhí)行難 情節(jié)嚴重 司法現(xiàn)狀 解決方式前言 拒不執(zhí)行判決、裁定罪是對國家法律的漠視，是誠信的嚴重缺失。近年來，隨著司法的改革，民事執(zhí)行難問題得到基本解決，在執(zhí)法領(lǐng)域的焦點也更為嚴格，解決執(zhí)行難問題不僅要維護社會穩(wěn)定，還要增加人們的收獲感和幸福感。2016年，人民法院在重點加強執(zhí)行難的情況下，針對不同的管轄權(quán)的實施，大力推進標準化和信息化建設(shè)。打擊犯罪，充分發(fā)揮了聯(lián)動實施的作用，取得了重要的突破，并真正讓人們感到公平正義。一、 罪名解讀（一） 刑法條文刑法第三百一十

6、三條，對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 (二)概念與構(gòu)成要件1客觀方面拒不執(zhí)行判決、裁定罪，所指的是拒絕執(zhí)行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，并且情節(jié)嚴重比較的行為。這個犯罪所侵犯的是人民法院的正常的活動。 人民法院是代替國家行使司法權(quán)唯一的機關(guān)單位。 該判決在各種情況下都是代替國家行使其司法權(quán)的具體表現(xiàn). 一旦判決和判決生效，有法律義務(wù)，負責與有關(guān)當事人履行責任的機構(gòu)、單位必須遵守執(zhí)

7、行。一些其他意見只能根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定提出申訴，不允許抗拒執(zhí)行。作出這樣的判決和為作出判決的權(quán)威辯護就是為司法機構(gòu)能夠進行正常法律活動。拒絕履行本罪執(zhí)行內(nèi)容、判決和裁定的法律效力的對象是由人民法院依據(jù)法律作出的。這包括兩個方面: （1）法院所做出的判決和裁定。判決是人民法院對案件實質(zhì)性事項進行審理后作出的決定。裁定是人民法院在訴訟或執(zhí)行判決過程中，對確定訴訟程序和實體事項中的部分問題做出的決定。本罪判決、裁定的對象，包括人民法院對民事、刑事案件、經(jīng)濟案件、行政案件等等各種案件所作出的判決、裁定。但從以往審判的實踐經(jīng)驗來看，拒不履行執(zhí)行義務(wù)的民事案件、經(jīng)濟案件所占比重較大；而對于刑事方面案件的判

8、決和裁決，不執(zhí)行的可能性很小。(2)判決和裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的內(nèi)容。一項所謂的有效判和裁定，包括已經(jīng)超過了法定上訴期限而沒有上訴的判決和最后判決、裁定等。至于尚未生效的判決和裁決，由于法律規(guī)定的執(zhí)行條件尚未到位，自然不存在不執(zhí)行的問題。本罪在客觀方面表現(xiàn)為有能力履行法院所判處的有效的判決和裁定，而拒絕履行且情節(jié)嚴重的行為。（1）對有拒絕執(zhí)行人民法院生效判決、裁定行為的當事人。所謂拒不履行，指的是對人民法院已經(jīng)確定的義務(wù)用各種各樣的方法拒不履行的有效判決。其中包括捆綁、毆打、扣押、圍攻執(zhí)行人、扣押執(zhí)行人、砸毀執(zhí)行人、車輛、暴力威脅執(zhí)行人、損毀財產(chǎn)、傷害親屬、泄露隱私、損害名譽、轉(zhuǎn)移或者隱匿可供

9、執(zhí)行的財產(chǎn)、責令停止侵權(quán)行為而不停止侵權(quán)行為等積極行動。又包括對執(zhí)行判決、裁定的人民法院通知的忽視或隱瞞、逃避等。又有暴力和非暴力等方式。既可以公開拒絕執(zhí)行，也可以秘密拒絕執(zhí)行。無論任何一種方式進行，只要有能力執(zhí)行判決、裁定而拒絕執(zhí)行的，即構(gòu)成犯罪。（2）履行義務(wù)的人必須能夠履行而拒絕履行義務(wù)。如果沒有能力執(zhí)行，比如由于債務(wù)人本身沒有能拿來履行判決的財產(chǎn)而無法履行判決、裁定中規(guī)定的義務(wù)，則是無法履行、而不是拒執(zhí)行。所謂的履行能力，指的是經(jīng)過人民法院核實過，證明負有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的行為人有財產(chǎn)可供執(zhí)行或者有能力履行義務(wù)的具體行為。(3)必須人民法院認定需要追究其刑事責任且情節(jié)嚴重的，

10、才能構(gòu)成本罪。情節(jié)不嚴重的，即使已經(jīng)拒絕履行行為，也不能作為本罪處罰。根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件若干問題的解釋的第三條的規(guī)定，負責人民法院的判決、裁定義務(wù)的人，在具有以下任一情況的情況下，必須認定為拒不執(zhí)行人民法院的判決、裁定的行為(情況嚴重)。a. 人民法院發(fā)出執(zhí)行通知書后，隱瞞、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已依法查封、扣押或者已清點、責令保管的財產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已凍結(jié)的財產(chǎn)，致使判決、裁定不能執(zhí)行的；b. 在執(zhí)行過程中隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損向人民法院提供擔保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；c. 以暴力、威脅手段阻撓、抗拒執(zhí)行，致使執(zhí)行工作無法開展的。d. 損壞、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)

11、車輛和其他執(zhí)行設(shè)備、執(zhí)行人員著裝和執(zhí)行公務(wù)證件，造成嚴重后果的；e. 聚眾喧嘩，沖擊執(zhí)行場所，圍攻、扣押、毆打執(zhí)行人員致使執(zhí)行工作無法進行。以及其它阻礙實施構(gòu)成嚴重后果的行2.主觀方面本罪的主體主要是指具有履行判決、裁定義務(wù)的當事人。一些有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行判決或裁決的個人也可能是本罪的主體。具有拒絕與被執(zhí)行人一起執(zhí)行判決或裁決的行為，情節(jié)嚴重的，對拒絕執(zhí)行判決、裁定罪的共犯同樣的依法追究其刑事責任。以暴力的方法抗拒人民法院判決、裁定執(zhí)行義務(wù)，重傷或者殺害國家行政人員的，依照本法的規(guī)定進行定罪處罰。對人民法院的判決、承擔裁定義務(wù)的機構(gòu)或者直接承擔責任的主管人員和其他直接負責人，為了本機構(gòu)的利益，實施

12、不執(zhí)行判決、裁定的行為，特別是導(dǎo)致重大結(jié)果時，對該主管人員和其他直接負責人，按照本條的規(guī)定，不執(zhí)行判決、裁定罪的處罰。故，單位也可構(gòu)成本罪。本罪主觀方面的故意，指的是行為人明明知道是人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定，而故意拒絕履行的行為。如果是因為不知道該判決、裁定已經(jīng)生效而沒有執(zhí)行，或者由于某種不可預(yù)見或者不可抗拒的實際困難而無法履行的，則不屬于故意拒絕履行，所以不構(gòu)成犯罪。至于行為人故意拒絕履行的動機，因為是多種多樣的，所以這并不影響本罪的構(gòu)成。二、 入罪的時間起點拒不執(zhí)行判決、裁定罪是指能夠執(zhí)行且拒不執(zhí)行的行為，因此，在判決、裁定不執(zhí)行之初，確定財產(chǎn)轉(zhuǎn)移執(zhí)行的性質(zhì)，保護申請人的權(quán)益，具有十分

13、重要的意義。故，對該罪入罪起始時間的認定至關(guān)重要。關(guān)于犯罪成立時間的起點問題目前存在三種爭議:第一種觀點認為，應(yīng)當擴大拒不執(zhí)行判決、裁定罪的適用范圍，將提起訴訟后或者接到應(yīng)訴通知書后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為納入本罪的適用范圍中，以實現(xiàn)犯罪成立的提前，能夠更好的防止財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；第二種觀點認為：對于本罪起始時間的認定應(yīng)結(jié)合文本進行解釋，從判決生效之日起，開始計算；對于那些在判決、裁定生效后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，其具有履行能力而拒不履行的，視為拒不執(zhí)行判決、裁定罪；第三種觀點認為:對于“有執(zhí)行能力而拒絕執(zhí)行”的行為，應(yīng)當自發(fā)生法律效力行為之日也就是執(zhí)行之日起計算。這樣的話其中也有拒絕執(zhí)行的判決、裁定在“執(zhí)行”中的應(yīng)有含義

14、。筆者個人認為：拒不執(zhí)行行為開始起算的時間應(yīng)視不同情況，按不同履行義務(wù)主體區(qū)分，不能一概而論。對于執(zhí)行協(xié)助義務(wù)人、第三人而言，由于其早期階段對法院的判決不是很清楚，只有在收到法院發(fā)出的協(xié)助通知書后才能知道判決、裁定的內(nèi)容，所以應(yīng)該以收到法院執(zhí)行協(xié)助通知書為時間起點；對于被執(zhí)行人、保證人而言，由于其對裁判文書的具體內(nèi)容比較了解，所以在判決、裁定發(fā)生法律效力后，就應(yīng)當給付財產(chǎn)或者履行具體義務(wù)，所以時間應(yīng)該從判決、裁定發(fā)生法律效力之日起計算。三、 情節(jié)嚴重本罪屬于情節(jié)嚴重的犯罪，是情節(jié)犯。拒不執(zhí)行判決、裁定的行為，不是一旦實施就構(gòu)成的犯罪，而是必須達到“情節(jié)嚴重”的程度，才能追究行為人的刑事責任?！?/p>

15、情節(jié)嚴重”是區(qū)分犯罪與非犯罪的關(guān)鍵。如何正確認識和認定“情節(jié)嚴重”，對于正確適用本罪具有重要意義。對2002年全國人大常務(wù)委員會出臺的立法解釋和2007年最高人民法院、最高人民檢察院和公安部出臺的相關(guān)通知以及2015年最高人民法院頒布的司法解釋進行了分析，將“情節(jié)嚴重”構(gòu)成的拒不執(zhí)行判決、裁定罪的認定標準大致分為以下幾種：1.采取強制措施后仍然拒絕執(zhí)行的。在2015年我國對這類司法解釋給出了主要規(guī)定，即“以拒報或者謊報財產(chǎn)，違反人民法院限制的高消費以及相關(guān)消費令拒絕履行的行為，在采取罰款或者拘留等強制措施后仍然拒絕履行的”。由此，我們可以看出，這個解釋所針對的是執(zhí)行人在履行行為中已經(jīng)違反的某些

16、具體義務(wù)，如限制消費、報告財產(chǎn)等。所解決的是在執(zhí)行過程中所遇到的“逃避執(zhí)行”的問題。2.導(dǎo)致判決、裁定工作無法進行的。這一行為在一系列解釋和通知中均能體現(xiàn)出來，是認定“情節(jié)嚴重”構(gòu)成拒絕執(zhí)行罪，包括轉(zhuǎn)移串通、賄賂、威脅有關(guān)人員的行為；毀滅、偽造、搶奪涉及案件材料的行為，但上邊所述的各類行為必須達到“判決、裁定不能執(zhí)行或者執(zhí)行工作無法正常進行”的結(jié)果才能認定為拒不執(zhí)行判決、裁定罪。由此，可以看出，這種類型的行為是針對負有執(zhí)行義務(wù)的人拒絕履行的各種作為或不作為行為。它是為了解決執(zhí)行過程中所遇到的"妨礙執(zhí)行"問題。比如2012年，杭州市袁燕芬拒不執(zhí)行判決、裁定案。由于被執(zhí)行人袁燕

17、芬拒絕騰空已經(jīng)被拍賣的房屋，被判處有期徒刑一年，緩刑二年。2012年12月18日，杭州市上城區(qū)人民法院就周某某訴袁燕芬、李某買賣合同糾紛一案作出判決，責令袁燕芬和他的丈夫李某支付周某某購買價款833130元以及逾期付款的損失。上城法院依照申請立案后執(zhí)行，并由麗水市蓮都市人民法院代為執(zhí)行。2013年4月24日，蓮都法院發(fā)出通告，要求袁燕芬、李某夫婦于2013年5月20日前騰空自己所有的位于麗水市蓮都新村的一套房屋。但袁艷芬未能在規(guī)定期限內(nèi)履行原生效判決確定的還款義務(wù)，即自行騰空房屋。2013年12月13日，蓮都法院未能執(zhí)行上述房屋，且袁艷芬明確表示該房屋她不會騰空。2013年12月16日，蓮都法

18、院再次強制執(zhí)行，袁艷芬等人員拒絕離開執(zhí)法現(xiàn)場，依然拒絕騰空房屋，致使原生效判決無法執(zhí)行。2013年12月26日，蓮都法院就袁艷芬未履行人民法院生效判決確定的還款義務(wù)的行為作出依法拘留。在此期間，袁燕芬仍然明確表示不會強制執(zhí)行已經(jīng)生效的判決。2014年，蓮都法院將案件移送公安機關(guān)調(diào)查。事情發(fā)生后，袁艷芬的家人將房子騰空，并交給行政部門處置。蓮都法院認為袁艷芬有能力執(zhí)行人民法院的判決、裁定，但拒不執(zhí)行，且情節(jié)嚴重，構(gòu)成拒絕執(zhí)行判決、裁定罪。袁艷芬在歸案以后如實坦白了自己的犯罪事實，在法庭上自愿認罪，并且其家屬已騰空位于永輝新村2號樓702室的房產(chǎn)，由執(zhí)行機構(gòu)處置，依法從輕處罰。據(jù)此，蓮都人民法院以

19、拒不執(zhí)行判決、裁定罪為由，對袁燕芬做出了有期徒刑一年，緩刑二年的判決。從本案來看，被告袁燕芬未履行生效判決所確定的支付義務(wù)，法院依法查封、拍賣了該房屋。在此期間，法院多次要求袁燕芬空出房子，但袁燕芬逾期無正當理由拒絕履行。法院對她采取拘留措施后，袁燕芬仍然拒絕執(zhí)行這些措施。其行為屬于有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，且情節(jié)嚴重的。需要注意的是：在執(zhí)行這類案件的實踐中，負有執(zhí)行義務(wù)的人故意采取讓老年親屬居住在目標住房中，或者以“自殘”、“跳樓”等方式阻撓人民法院執(zhí)行的，對拒不騰出房屋、致使執(zhí)法工作人員的工作無法進行或者其他拒不執(zhí)行的行為，應(yīng)當從嚴懲處。3.給債權(quán)人造成重大損失的。2015年司法解釋主要規(guī)定了

20、這一類型，即“拒不執(zhí)行法院判決、裁定，給債權(quán)人造成重大損失”。由此，可以看出，這種類型的執(zhí)行義務(wù)人雖然沒有逃避執(zhí)行、阻礙執(zhí)行等不良的行為，但是其拒絕執(zhí)行的行為給債權(quán)人造成了巨大損失。這是解決執(zhí)行過程中遇到的“嚴重后果”的問題。4.其他情形。 2002年立法解釋了這種情形的主要規(guī)定，即"其他有能力執(zhí)行且情節(jié)嚴重的拒絕執(zhí)行行為"。顯而易見，這種類型條款為“兜底條款”。它的主要目的是為司法實踐中的進一步解釋提供了空間。四、執(zhí)行難的司法現(xiàn)狀（一）案件數(shù)量遞增較快。近年來，社會正處于一個變革時期，由于經(jīng)濟發(fā)展迅速，使得各種交易變得更加頻繁，經(jīng)濟糾紛和沖突也逐步增多。民商事、刑事、行政

21、案件的數(shù)量也急劇增加，故執(zhí)行案件數(shù)量的增加也相應(yīng)較大，執(zhí)行人員數(shù)量有限，案件數(shù)量之間的矛盾越來越嚴重。特別是從2006年法律訴訟費收費改革以來，訴訟案件不斷增多，執(zhí)行案件的數(shù)量也大幅增加。2013年至2016年4月，僅鄭州市兩級法院共受理執(zhí)行案件98304件。截止到2016年5月，實際未結(jié)案件還有24358件。（二） 被執(zhí)行人難找公民、法人和其他組織作為法律關(guān)系主體，在某些空間領(lǐng)域享有充分的行動自由權(quán)。法人和公民一旦成為被執(zhí)行人，如果他們的法律意識薄弱，喪失誠信，就會以各種方式逃避執(zhí)行。但是，人民法院缺乏對被執(zhí)行人下落進行跟蹤的必要手段，難以找到被執(zhí)行人的行蹤和藏身之處，客觀上制約了案件的執(zhí)行

22、。使案件往往得不到根本的解決，而且增加了今后對法院執(zhí)行工作的壓力。（三） 被執(zhí)行人財產(chǎn)難查為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人就會以各種各樣的手段轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗自己的全部財產(chǎn)，達到不執(zhí)行或者少執(zhí)行其法律義務(wù)的目的。在某些情況下，被執(zhí)行人甚至?xí)陂_始訴訟或者仲裁階段就轉(zhuǎn)移、隱藏財產(chǎn)。一旦進入執(zhí)行階段，它已經(jīng)財產(chǎn)早就沒有了，并且很難找到蹤跡。（四） 立法滯后我國執(zhí)法法律法規(guī)尚不健全，束縛了執(zhí)法人員的手腳，制約了執(zhí)法工作的力度。目前我們國家還沒有專門的執(zhí)行法律，民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行程序的規(guī)定遠遠不能滿足執(zhí)行工作的實際需要?，F(xiàn)行法律規(guī)定所賦予法院的執(zhí)行措施不力，不能很好地處理惡意賴賬、逃避、轉(zhuǎn)移和隱匿財產(chǎn)等狀況。一旦

23、被執(zhí)行人及有關(guān)人員和單位阻礙執(zhí)行或者拒絕執(zhí)行，就強制執(zhí)行措施而言，法律規(guī)定的范圍尚還不足，對執(zhí)行工作的順利執(zhí)行缺乏保護。由于執(zhí)行人的執(zhí)行程度有限，所以執(zhí)行工作會變得十分被動。（五） 協(xié)助執(zhí)行人難求在地方和部門保護主義、個人感情等因素的影響下，幫助執(zhí)行人不自覺、不及時地協(xié)助法院執(zhí)行的現(xiàn)象屢見不鮮。往往導(dǎo)致執(zhí)行錯過時機而誤事，執(zhí)行案件難結(jié)。（六） 群眾的阻礙現(xiàn)場圍觀者對不明真相的執(zhí)行往往不聽取執(zhí)行人的正面解釋，而是聽取被執(zhí)行人及其親友的負面煽動，指責法院執(zhí)行措施，阻礙法院執(zhí)行，甚至糾纏、圍攻、毆打執(zhí)行人和協(xié)助執(zhí)行人，損壞執(zhí)行設(shè)備，幫助被執(zhí)行人脫困，造成不良社會影響。近年來，通過積極爭取有關(guān)部門的理

24、解和支持，完善了實施機制，加強了執(zhí)行隊伍的建設(shè)，提高了執(zhí)行的力度，使得執(zhí)行工作取得了一定成績。然而，執(zhí)行難的問題尚未從根本上得到解決。這些執(zhí)行困難的案例在類型上各不相同，而且難度很大。其中，以下各類案件的執(zhí)行難度尤為顯著：1. 由于受到地方、部門保護主義的保護以及其他非法干預(yù)所沒有執(zhí)行的案件。2.申請執(zhí)行人是困難群體的案件。3. 涉及交通事故的人身傷害賠償案件。一些無證助力車造成重傷或死亡的案件，或者刑事附帶民事賠償案件，肇事者和被告甚至破產(chǎn)也難以支付高額賠償，導(dǎo)致案件執(zhí)行陷入僵局，特別是在被拘留者服刑的情況下，執(zhí)行的可能性很小。4. 涉及以宅基地為標的的案件。一些農(nóng)村宅基地房屋與產(chǎn)權(quán)證書不齊

25、的房產(chǎn)買賣糾紛，由于法律規(guī)定的限制，使得房地產(chǎn)套現(xiàn)的可能微乎其微。5. 如果被執(zhí)行人失蹤或逃避執(zhí)行，而且沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，法院就沒有辦法繼續(xù)執(zhí)行。存在疑難問題，使當事人對執(zhí)行工作不斷投訴、上訪。6. 執(zhí)行者進行了與特別行為人有關(guān)的事件，包括政府及有關(guān)部門、軍隊、人民代表和協(xié)商委員會成員。五、 基本解決執(zhí)行難的對策探析（一） 加大宣傳力度在社會上形成服從、協(xié)助和支持法院工作實施的良好氛圍，確保司法渠道暢通，使違法者受到應(yīng)有的處罰。（二） 完善立法，加大刑法力度完善拒不執(zhí)行罪的立法，盡快完善司法解釋，放寬拒不執(zhí)行罪的刑事責任條件。法院判決后，要制定具體的執(zhí)行能力標準，確定行為人故意逃避債務(wù)的能力

26、，或者在訴訟和執(zhí)行中轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)的能力，應(yīng)當將抗拒執(zhí)行的行為納入拒絕執(zhí)行罪的范圍。（三）執(zhí)行社會聯(lián)動機制最高人民法院和中央19部門聯(lián)合會簽關(guān)于建立和完善實施聯(lián)動機制的若干問題于2010年正式公布實施。意見明確界定了各成員單位的職責，把以往法院單獨執(zhí)行的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄔ簽榛A(chǔ)，各個部門間協(xié)作聯(lián)動的模式執(zhí)行，將依賴強制執(zhí)行的工作模式更改為與強制執(zhí)行和聯(lián)動威懾并行的執(zhí)行模式。行政聯(lián)動機制的建立有其法律依據(jù)和現(xiàn)實意義。筆者認為，從國外司法實踐的角度，從我國國情的角度，建立行政聯(lián)動機制是十分必要的。中國的法律是人民意志的集中體現(xiàn)，最終上升到國家意志。法律有國家強制力的支持，人民法院以給付內(nèi)容作出有效判決，需要當事人自覺的履行，一旦進入執(zhí)行階段，人民法院通常采用常規(guī)的手段執(zhí)行，以更好地督促當事人自覺履行所負義務(wù)。若被執(zhí)行人以各種不正當手段逃避、甚至抗拒執(zhí)行的，人民法院必須使用國家強制力，促使被執(zhí)行人履行所負有的法律義務(wù)。人民法院運用國家強制力，不僅要形成強制氣氛，而且還要運用強制手段；不僅要使強制對象履行法律義務(wù)，還要震懾非強制對象履行法律義務(wù)；這就是所說的執(zhí)行聯(lián)動機制。建立聯(lián)動機制的目的是最大限度地實現(xiàn)社會利益平衡，實現(xiàn)社會公平正義。建立執(zhí)行聯(lián)動機制不是強調(diào)過度使用國家暴力，而是通過這種機制，形成法律與當事人之間的