三萬(wàn)活動(dòng)學(xué)習(xí)

1、村村通客車(chē)村村通客車(chē)湖北省交通運(yùn)輸廳湖北省交通運(yùn)輸廳20152015年年2 2月月 根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合交通工作實(shí)際根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合交通工作實(shí)際就就“村村通客車(chē)村村通客車(chē)”相關(guān)概念、發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)概念、發(fā)展現(xiàn)狀、目標(biāo)任務(wù)、有關(guān)建議及相關(guān)政策等方面目標(biāo)任務(wù)、有關(guān)建議及相關(guān)政策等方面向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。主要內(nèi)容主要內(nèi)容二、村村通客車(chē)發(fā)展二、村村通客車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀 三、村村通客車(chē)目標(biāo)任務(wù)三、村村通客車(chē)目標(biāo)任務(wù)四、村村通客車(chē)相關(guān)政策四、村村通客車(chē)相關(guān)政策工作建議工作建議4相關(guān)相關(guān)概念概念發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)有關(guān)建議有關(guān)建議4123工作建議工作建議4相關(guān)政策相關(guān)政策5相關(guān)

2、相關(guān)概念概念發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)有關(guān)建議有關(guān)建議4123相關(guān)政策相關(guān)政策5相關(guān)概念相關(guān)概念1 1、村村通客車(chē)村村通客車(chē)：是指農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)范圍覆蓋到所有的是指農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)范圍覆蓋到所有的行政村。行政村。v農(nóng)村客運(yùn)農(nóng)村客運(yùn): :是指依法取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，服務(wù)范圍為是指依法取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，服務(wù)范圍為縣（區(qū)）境內(nèi)或毗鄰縣間，起訖點(diǎn)中有一端在鄉(xiāng)村的縣（區(qū)）境內(nèi)或毗鄰縣間，起訖點(diǎn)中有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、“村村”：是指行政村，是指行政村，不是指自然村。行政村不是指自然村。行政村的名稱(chēng)、范圍等以民政的名稱(chēng)、范圍等以民政部門(mén)依法登記為準(zhǔn)。部門(mén)依法登記為準(zhǔn)。相關(guān)概念相關(guān)概念3

3、 3、“通通”的標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)：是指是指客車(chē)途徑且停靠站點(diǎn)距客車(chē)途徑且?？空军c(diǎn)距離村委會(huì)所在地（或村離村委會(huì)所在地（或村民主要住居區(qū)）距離不民主要住居區(qū)）距離不超過(guò)超過(guò)2 2公里，或?？空军c(diǎn)公里，或?？空军c(diǎn)距離村委會(huì)所在地（或距離村委會(huì)所在地（或村民主要住居區(qū)）步行村民主要住居區(qū)）步行時(shí)間不超過(guò)時(shí)間不超過(guò)2020分鐘。分鐘。相關(guān)概念相關(guān)概念4、“客車(chē)客車(chē)”：是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格，具有合法有效的營(yíng)具有合法有效的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛證件運(yùn)車(chē)輛證件，并依法辦理有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)并依法辦理有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)，為社會(huì)公眾提供出為社會(huì)公眾提供出行服務(wù)的客運(yùn)車(chē)輛。行服務(wù)的客運(yùn)車(chē)輛。相關(guān)概念相關(guān)概念v經(jīng)營(yíng)資格經(jīng)營(yíng)資格

4、：主要為：主要為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證（客運(yùn)）、客運(yùn)線路道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證（客運(yùn)）、客運(yùn)線路（區(qū)域）標(biāo)志（區(qū)域）標(biāo)志等等。v營(yíng)運(yùn)車(chē)輛證件營(yíng)運(yùn)車(chē)輛證件：主要為：主要為行駛證、道路運(yùn)輸證行駛證、道路運(yùn)輸證等。等。v保險(xiǎn)手續(xù)保險(xiǎn)手續(xù)：主要為：主要為交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等。等。相關(guān)概念相關(guān)概念相關(guān)相關(guān)概念概念發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)有關(guān)建議有關(guān)建議4123相關(guān)政策相關(guān)政策5發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀1、農(nóng)村公路情況：、農(nóng)村公路情況：截止截止20142014年底，全省農(nóng)村公年底，全省農(nóng)村公路通車(chē)總里程達(dá)路通車(chē)總里程達(dá)21.721.7萬(wàn)公里（其中縣道萬(wàn)公里（其中縣道2 2萬(wàn)公里，萬(wàn)公里，鄉(xiāng)道

5、鄉(xiāng)道6.46.4萬(wàn)公里，村道萬(wàn)公里，村道13.313.3萬(wàn)公里）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政萬(wàn)公里）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達(dá)到村通暢率分別達(dá)到100%100%和和99.75%99.75%。 恩施州還有近恩施州還有近200200個(gè)行政村未通瀝青水泥路。個(gè)行政村未通瀝青水泥路。2 2、農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施情況：、農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施情況：全省已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)全省已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)及以上客運(yùn)站及以上客運(yùn)站727727個(gè)，候車(chē)亭、招呼站個(gè)，候車(chē)亭、招呼站2756927569個(gè)。個(gè)。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)站建站比例達(dá)鎮(zhèn)等級(jí)站建站比例達(dá)77.1%77.1%，通客車(chē)的行政村建候通客車(chē)的行政村建候車(chē)亭、招呼站比例達(dá)車(chē)亭、招呼站比例達(dá)100%100%

6、。發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀3 3、現(xiàn)行、現(xiàn)行農(nóng)村客運(yùn)農(nóng)村客運(yùn)模式模式。主要有以下三種：主要有以下三種：v班車(chē)客運(yùn)模式。班車(chē)客運(yùn)模式。指的是農(nóng)村客運(yùn)采取指的是農(nóng)村客運(yùn)采取定定客運(yùn)客運(yùn)站點(diǎn)、站點(diǎn)、定發(fā)班時(shí)間、定線路、定價(jià)格定發(fā)班時(shí)間、定線路、定價(jià)格的的“四定四定”的運(yùn)輸方式的運(yùn)輸方式，是農(nóng)村客運(yùn)的主要形式。是農(nóng)村客運(yùn)的主要形式。其票價(jià)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政其票價(jià)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府確定。府確定。 目前，目前，全省開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線全省開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線55115511條，投入營(yíng)運(yùn)條，投入營(yíng)運(yùn)客車(chē)客車(chē)2085520855輛（輛（32.532.5萬(wàn)座），已實(shí)現(xiàn)全省萬(wàn)座），已實(shí)現(xiàn)全省100%100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

7、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90.7%90.7%的行政村通的行政村通班線班線客車(chē)。客車(chē)。v城市公交和公交化運(yùn)行模式。城市公交和公交化運(yùn)行模式。指的是采取公交車(chē)指的是采取公交車(chē)運(yùn)行、多站點(diǎn)?？?、滾動(dòng)發(fā)班、公交票價(jià)或較低票運(yùn)行、多站點(diǎn)?？俊L動(dòng)發(fā)班、公交票價(jià)或較低票價(jià)的一種運(yùn)營(yíng)方式，主要在人流集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間開(kāi)價(jià)的一種運(yùn)營(yíng)方式，主要在人流集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間開(kāi)通。目前，通。目前，全省公交和公交化模式覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)全省公交和公交化模式覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)198198個(gè)、個(gè)、行政村行政村23212321個(gè)，約占行政村總數(shù)的個(gè)，約占行政村總數(shù)的10%10%左右。左右。v區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式。區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式是農(nóng)村客運(yùn)的補(bǔ)充區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式。區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式是農(nóng)村客運(yùn)的

8、補(bǔ)充形式，主要以鎮(zhèn)域?yàn)閱挝唬问?，主要以?zhèn)域?yàn)閱挝?，在在劃定劃定的的區(qū)域區(qū)域內(nèi)循環(huán)內(nèi)循環(huán)經(jīng)經(jīng)營(yíng)。營(yíng)。4 4、行政村通客車(chē)現(xiàn)狀、行政村通客車(chē)現(xiàn)狀v目前，全省行政村通車(chē)率達(dá)目前，全省行政村通車(chē)率達(dá)92%92%，未通車(chē)的行政村，未通車(chē)的行政村多為山區(qū)及偏遠(yuǎn)人流稀少的地區(qū)。多為山區(qū)及偏遠(yuǎn)人流稀少的地區(qū)。v全省尚有部分行政村已經(jīng)修通公路但不具備通客車(chē)全省尚有部分行政村已經(jīng)修通公路但不具備通客車(chē)條件，需進(jìn)行提檔升級(jí)，完善安保設(shè)施。條件，需進(jìn)行提檔升級(jí)，完善安保設(shè)施。v全省約全省約27002700個(gè)個(gè)行政村因?yàn)樾姓逡驗(yàn)殡x鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、客流量太少、離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、客流量太少、開(kāi)行成本太高等原因，開(kāi)行成本太高等原因，

9、而處于時(shí)而處于時(shí)通通時(shí)不時(shí)不通通的狀況。的狀況。發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀相關(guān)相關(guān)概念概念發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)有關(guān)建議有關(guān)建議4123相關(guān)政策相關(guān)政策5目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)工作目標(biāo)工作目標(biāo)在在“三萬(wàn)三萬(wàn)”活動(dòng)結(jié)束時(shí)：活動(dòng)結(jié)束時(shí)：v1 1、確保未通公路的行政村全面完成通村公路建設(shè)任務(wù)確保未通公路的行政村全面完成通村公路建設(shè)任務(wù)。v2 2、時(shí)通時(shí)不通客車(chē)的行政村實(shí)現(xiàn)全面正常通行客車(chē)時(shí)通時(shí)不通客車(chē)的行政村實(shí)現(xiàn)全面正常通行客車(chē)。v3 3、對(duì)已經(jīng)修通但不具備通客車(chē)條件的農(nóng)村公路，確保全、對(duì)已經(jīng)修通但不具備通客車(chē)條件的農(nóng)村公路，確保全面完善路基、路面、錯(cuò)車(chē)道、安保設(shè)施等工程。面完善路基、路面、錯(cuò)車(chē)道、安保設(shè)

10、施等工程。v4 4、特別危險(xiǎn)路段的安全狀況全面得到有效改善。特別危險(xiǎn)路段的安全狀況全面得到有效改善。v5 5、全省行政村通客車(chē)率達(dá)到全省行政村通客車(chē)率達(dá)到95%95%以上。以上。目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù) 工作任務(wù)工作任務(wù)v對(duì)于已通客車(chē)的行政村，工作組的主要任務(wù)是穩(wěn)定運(yùn)行、對(duì)于已通客車(chē)的行政村，工作組的主要任務(wù)是穩(wěn)定運(yùn)行、提高服務(wù)質(zhì)量，盡可能確保提高服務(wù)質(zhì)量，盡可能確?！伴_(kāi)得通、留得住開(kāi)得通、留得住”；v對(duì)于未通客車(chē)的行政村，若因公路未通或公路未達(dá)通車(chē)對(duì)于未通客車(chē)的行政村，若因公路未通或公路未達(dá)通車(chē)條件，工作組的主要任務(wù)是盡可能修通公路或改善公路通條件，工作組的主要任務(wù)是盡可能修通公路或改善公路通行條件

11、、侯車(chē)條件，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、改善經(jīng)營(yíng)環(huán)行條件、侯車(chē)條件，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)通客車(chē)并創(chuàng)造條件保障穩(wěn)定運(yùn)行；境，盡快實(shí)現(xiàn)通客車(chē)并創(chuàng)造條件保障穩(wěn)定運(yùn)行；v對(duì)于已通客車(chē)但時(shí)通時(shí)不通的行政村，工作組的主要任對(duì)于已通客車(chē)但時(shí)通時(shí)不通的行政村，工作組的主要任務(wù)是加強(qiáng)宣傳和協(xié)調(diào)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保穩(wěn)定運(yùn)行。務(wù)是加強(qiáng)宣傳和協(xié)調(diào)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保穩(wěn)定運(yùn)行。主要工作主要工作 v改善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。改善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。v建立村村通客車(chē)長(zhǎng)效機(jī)制。建立村村通客車(chē)長(zhǎng)效機(jī)制。v開(kāi)展開(kāi)展“自然村自然村”公路通暢情況調(diào)查。公路通暢情況調(diào)查。改善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施改善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施1 1、加快

12、未通暢行政村的公、加快未通暢行政村的公路建設(shè)。路建設(shè)。對(duì)恩施州未通公路對(duì)恩施州未通公路的行政村，全面完成通村公的行政村，全面完成通村公路建設(shè)任務(wù)，路建設(shè)任務(wù)，千方百計(jì)啃下千方百計(jì)啃下最后最后“硬骨頭硬骨頭”，確保實(shí)現(xiàn)確保實(shí)現(xiàn)全省全省100%100%行政村通暢。行政村通暢。主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施2 2、升級(jí)改造路基。、升級(jí)改造路基。v單車(chē)道農(nóng)村公路應(yīng)對(duì)路基寬度小于單車(chē)道農(nóng)村公路應(yīng)對(duì)路基寬度小于4.54.5米的路段實(shí)施加寬改造，米的路段實(shí)施加寬改造，使路基寬度不小于使路基寬度不小于4.54.5米（其中每側(cè)路肩寬度不低于米（其中每側(cè)路肩寬度不低于0.50.5米），米），有條件

13、的地區(qū)可加寬至有條件的地區(qū)可加寬至5 5米及以上，確保路肩土方夯實(shí)到位，路米及以上，確保路肩土方夯實(shí)到位，路肩邊坡平整密實(shí)到位，邊線整齊順直，無(wú)缺口坍塌。肩邊坡平整密實(shí)到位，邊線整齊順直，無(wú)缺口坍塌。（4.54.5米）米）（3.53.5米）米）（0.50.5米）米）（0.50.5米）米）主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -路基路基v對(duì)于受地形、地質(zhì)等自然條件限制，工程特別對(duì)于受地形、地質(zhì)等自然條件限制，工程特別復(fù)雜的路段，應(yīng)作特殊設(shè)計(jì)，完善安保工程，確復(fù)雜的路段，應(yīng)作特殊設(shè)計(jì)，完善安保工程，確保行車(chē)安全。主要指標(biāo)按照交通運(yùn)輸部出臺(tái)的保行車(chē)安全。主要指標(biāo)按照交通運(yùn)輸部出臺(tái)的農(nóng)村道

14、路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則中中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -路基路基3 3、實(shí)施錯(cuò)車(chē)道（錯(cuò)車(chē)臺(tái)）。、實(shí)施錯(cuò)車(chē)道（錯(cuò)車(chē)臺(tái)）。v單車(chē)道公路應(yīng)選擇有利地單車(chē)道公路應(yīng)選擇有利地點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，錯(cuò)車(chē)道設(shè)置點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，錯(cuò)車(chē)道設(shè)置應(yīng)能滿(mǎn)足車(chē)輛會(huì)車(chē)需要，一應(yīng)能滿(mǎn)足車(chē)輛會(huì)車(chē)需要，一般間隔般間隔300m-500m300m-500m，有效長(zhǎng)，有效長(zhǎng)度不小于度不小于20m20m，設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，設(shè)置錯(cuò)車(chē)道路段的路基寬度應(yīng)不小于路段的路基寬度應(yīng)不小于6.56.5米。米。主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -錯(cuò)車(chē)道錯(cuò)車(chē)

15、道v路面結(jié)構(gòu)一般路面結(jié)構(gòu)一般為基層加不低于為基層加不低于1818厘米厚的水泥厘米厚的水泥混凝土面層；條混凝土面層；條件困難地區(qū)可采件困難地區(qū)可采用泥結(jié)碎石或毛用泥結(jié)碎石或毛渣土等簡(jiǎn)易路面渣土等簡(jiǎn)易路面過(guò)渡。過(guò)渡。 主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -錯(cuò)車(chē)道錯(cuò)車(chē)道4 4、完善交通安全設(shè)施。、完善交通安全設(shè)施。v在高路堤、陡坡、急彎、在高路堤、陡坡、急彎、臨水沿江、傍山險(xiǎn)路、懸崖臨水沿江、傍山險(xiǎn)路、懸崖凌空等危險(xiǎn)路段，應(yīng)在路側(cè)凌空等危險(xiǎn)路段，應(yīng)在路側(cè)設(shè)置限速、警示、警告標(biāo)志設(shè)置限速、警示、警告標(biāo)志和路側(cè)護(hù)欄等安全設(shè)施。和路側(cè)護(hù)欄等安全設(shè)施。主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)

16、設(shè)施- -安保工程安保工程v在漫水橋、過(guò)水路面等路段宜設(shè)置警示標(biāo)志和標(biāo)桿。在漫水橋、過(guò)水路面等路段宜設(shè)置警示標(biāo)志和標(biāo)桿。主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -安保工程安保工程v在視距不良在視距不良的急彎路段，的急彎路段，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)、置線形誘導(dǎo)、警告、限速、警告、限速、反光鏡等標(biāo)志。反光鏡等標(biāo)志。主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -安保工程安保工程v連 續(xù) 長(zhǎng) 陡 下連 續(xù) 長(zhǎng) 陡 下坡路段應(yīng)設(shè)置坡路段應(yīng)設(shè)置減速帶和警示減速帶和警示標(biāo)志，有條件標(biāo)志，有條件的可設(shè)置避險(xiǎn)的可設(shè)置避險(xiǎn)車(chē)道。車(chē)道。主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -

17、安保工程安保工程v在主要交叉路口、在主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學(xué)校等路段村鎮(zhèn)、學(xué)校等路段應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置必要的指示標(biāo)志置必要的指示標(biāo)志( (方向、地名、距離方向、地名、距離等等) )、減速帶和限速、減速帶和限速標(biāo)志。標(biāo)志。主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -安保工程安保工程v有條件的地方，農(nóng)村公路橋梁混有條件的地方，農(nóng)村公路橋梁混凝土防護(hù)欄可采用斜條紋形式涂刷凝土防護(hù)欄可采用斜條紋形式涂刷紅白相間的醒目標(biāo)識(shí)。紅白相間的醒目標(biāo)識(shí)。主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -安保工程安保工程5 5、大力實(shí)施危橋加固改造。、大力實(shí)施危橋加固改造。加大農(nóng)村公路危橋核

18、查整治力加大農(nóng)村公路危橋核查整治力度，通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)危橋進(jìn)行檢測(cè)與病害分析。對(duì)四類(lèi)橋度，通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)危橋進(jìn)行檢測(cè)與病害分析。對(duì)四類(lèi)橋梁進(jìn)行大修或改建，并及時(shí)進(jìn)行交通管制或封閉交通；對(duì)五類(lèi)梁進(jìn)行大修或改建，并及時(shí)進(jìn)行交通管制或封閉交通；對(duì)五類(lèi)橋梁應(yīng)及時(shí)封閉交通，并盡快進(jìn)行改建和重建。橋梁應(yīng)及時(shí)封閉交通，并盡快進(jìn)行改建和重建。改造前改造前改造后改造后溫金麗橋（維修加固）溫金麗橋（維修加固）主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -危橋改造危橋改造6 6、實(shí)施公路綠化工程。、實(shí)施公路綠化工程。利用春季植樹(shù)的有利時(shí)機(jī)，利用春季植樹(shù)的有利時(shí)機(jī)，在完成路基加寬后，應(yīng)同在完成路基加寬后，

19、應(yīng)同時(shí)按照時(shí)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范范進(jìn)行道路兩側(cè)可綠化進(jìn)行道路兩側(cè)可綠化路段的綠化，并加強(qiáng)后期路段的綠化，并加強(qiáng)后期管護(hù)。管護(hù)。宜在喬木樹(shù)干上距地面宜在喬木樹(shù)干上距地面1-1.5米高度內(nèi)刷涂白劑。米高度內(nèi)刷涂白劑。主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -綠化綠化7 7、完善客運(yùn)站、完善客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)條根據(jù)條件和需要，修建件和需要，修建或整修招呼站、或整修招呼站、候車(chē)亭，規(guī)范并候車(chē)亭，規(guī)范并公示乘車(chē)信息。公示乘車(chē)信息。 主要工作主要工作- -改善基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施- -候車(chē)亭、招呼站候車(chē)亭、招呼站主要工作主要工作- -建立長(zhǎng)效機(jī)制建立長(zhǎng)效機(jī)制建立村村通客車(chē)長(zhǎng)

20、效機(jī)制建立村村通客車(chē)長(zhǎng)效機(jī)制 1 1、制定和完善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展制定和完善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。掌握農(nóng)村客運(yùn)需求和出規(guī)劃。掌握農(nóng)村客運(yùn)需求和出行規(guī)律，督促編制農(nóng)村客運(yùn)規(guī)行規(guī)律，督促編制農(nóng)村客運(yùn)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)客運(yùn)線路，制定劃，合理設(shè)計(jì)客運(yùn)線路，制定客運(yùn)服務(wù)規(guī)范，落實(shí)和完善地客運(yùn)服務(wù)規(guī)范，落實(shí)和完善地方農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展配套政策。方農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展配套政策。主要工作主要工作- -建立長(zhǎng)效機(jī)制建立長(zhǎng)效機(jī)制 2 2、建立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)建立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的資源整資金，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)的資源整合機(jī)制，整合縣財(cái)政、國(guó)土、合機(jī)制，整合縣財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等多部門(mén)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等多部門(mén)的涉農(nóng)建設(shè)資

21、金，用于錯(cuò)車(chē)道、涉農(nóng)建設(shè)資金，用于錯(cuò)車(chē)道、安保工程、招呼站等基礎(chǔ)設(shè)施安保工程、招呼站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)貼通村客運(yùn)購(gòu)車(chē)、車(chē)建設(shè)和補(bǔ)貼通村客運(yùn)購(gòu)車(chē)、車(chē)輛保險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及客運(yùn)虧輛保險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及客運(yùn)虧損等方面，保障農(nóng)村客運(yùn)損等方面，保障農(nóng)村客運(yùn)“開(kāi)開(kāi)得起，留得住得起，留得住”。主要工作主要工作- -建立長(zhǎng)效機(jī)制建立長(zhǎng)效機(jī)制3 3、探索建立合適的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)探索建立合適的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保農(nóng)村客車(chē)穩(wěn)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保農(nóng)村客車(chē)穩(wěn)定運(yùn)行。定運(yùn)行。主要工作主要工作- -建立長(zhǎng)效機(jī)制建立長(zhǎng)效機(jī)制4 4、完善縣級(jí)人民政府投完善縣級(jí)人民政府投入為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組投入為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組投入為輔的農(nóng)村

22、公路養(yǎng)護(hù)入為輔的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌集模式，建管理資金籌集模式，建立健全農(nóng)村公路建養(yǎng)管立健全農(nóng)村公路建養(yǎng)管運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，確?！坝杏新繁仞B(yǎng)、養(yǎng)必到位路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”，農(nóng)村客運(yùn)農(nóng)村客運(yùn)“開(kāi)得通、留開(kāi)得通、留得住得住”。開(kāi)展開(kāi)展“自然村自然村”公路通暢情況公路通暢情況調(diào)查。調(diào)查。請(qǐng)各請(qǐng)各“三萬(wàn)三萬(wàn)”工作組對(duì)駐點(diǎn)行工作組對(duì)駐點(diǎn)行政村中的自然村進(jìn)行全面調(diào)查政村中的自然村進(jìn)行全面調(diào)查摸底（重點(diǎn)為摸底（重點(diǎn)為2020戶(hù)及以上自然戶(hù)及以上自然村），包括自然村的數(shù)量、各村），包括自然村的數(shù)量、各自然村與現(xiàn)有路網(wǎng)的連接情況自然村與現(xiàn)有路網(wǎng)的連接情況等信息。通過(guò)詳細(xì)調(diào)查我省自等信息。通過(guò)詳細(xì)調(diào)查我

23、省自然村公路通暢現(xiàn)狀及需求情況，然村公路通暢現(xiàn)狀及需求情況，建立通自然村公路項(xiàng)目庫(kù)，為建立通自然村公路項(xiàng)目庫(kù)，為“十三五十三五”農(nóng)村公路建設(shè)提供農(nóng)村公路建設(shè)提供決策依據(jù)。決策依據(jù)。主要工作主要工作- -自然村調(diào)查自然村調(diào)查v指導(dǎo)、幫助各自然村科學(xué)指導(dǎo)、幫助各自然村科學(xué)規(guī)劃一條與現(xiàn)有路網(wǎng)相接的規(guī)劃一條與現(xiàn)有路網(wǎng)相接的最便捷線路，起點(diǎn)就近順接最便捷線路，起點(diǎn)就近順接現(xiàn)有瀝青（水泥）路，終點(diǎn)現(xiàn)有瀝青（水泥）路，終點(diǎn)為自然村所在位置的居民聚為自然村所在位置的居民聚居區(qū)。居區(qū)。v每個(gè)自然村只能規(guī)劃一條每個(gè)自然村只能規(guī)劃一條線路，線路不能循環(huán)。線路，線路不能循環(huán)。v自然村及戶(hù)數(shù)應(yīng)由縣級(jí)人自然村及戶(hù)數(shù)應(yīng)由縣

24、級(jí)人民政府所屬的法定管理部門(mén)民政府所屬的法定管理部門(mén)（如民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所（如民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等）予以簽字蓋章確認(rèn)。等）予以簽字蓋章確認(rèn)。主要工作主要工作- -自然村調(diào)查自然村調(diào)查相關(guān)相關(guān)概念概念發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)有關(guān)建議有關(guān)建議4123相關(guān)政策相關(guān)政策5有關(guān)建議有關(guān)建議 一、因地制宜，多樣運(yùn)營(yíng)一、因地制宜，多樣運(yùn)營(yíng)根據(jù)各地不同實(shí)際和不同出行需求，實(shí)行以班車(chē)客運(yùn)為根據(jù)各地不同實(shí)際和不同出行需求，實(shí)行以班車(chē)客運(yùn)為基礎(chǔ)、其他方式為補(bǔ)充的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方式?；A(chǔ)、其他方式為補(bǔ)充的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方式。v對(duì)于客流量穩(wěn)定、客流規(guī)律明顯的農(nóng)村客運(yùn)線路，實(shí)對(duì)于客流量穩(wěn)定、客流規(guī)律明顯的農(nóng)村客運(yùn)

25、線路，實(shí)行行班車(chē)班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)。有關(guān)建議有關(guān)建議v對(duì)于地廣人稀、客流量小但存在區(qū)域性和個(gè)性化出行需對(duì)于地廣人稀、客流量小但存在區(qū)域性和個(gè)性化出行需求的區(qū)域，可實(shí)行求的區(qū)域，可實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)區(qū)域經(jīng)營(yíng)，或，或班車(chē)加電話預(yù)約包車(chē)班車(chē)加電話預(yù)約包車(chē)、約約租車(chē)租車(chē)混合經(jīng)營(yíng)混合經(jīng)營(yíng)。有關(guān)建議有關(guān)建議v對(duì) 于 旅 游 景對(duì) 于 旅 游 景點(diǎn)、加工基地、點(diǎn)、加工基地、礦區(qū)等客源較礦區(qū)等客源較單一的地區(qū)，單一的地區(qū)，實(shí)行實(shí)行專(zhuān)線經(jīng)營(yíng)專(zhuān)線經(jīng)營(yíng)。有關(guān)建議有關(guān)建議v對(duì)于客流量大、出對(duì)于客流量大、出行需求旺盛、道路條行需求旺盛、道路條件設(shè)施完備、運(yùn)行距件設(shè)施完備、運(yùn)行距離適中的農(nóng)村客運(yùn)班離適中的農(nóng)村客運(yùn)班線和區(qū)域

26、，通過(guò)對(duì)現(xiàn)線和區(qū)域，通過(guò)對(duì)現(xiàn)行客運(yùn)班線改造，實(shí)行客運(yùn)班線改造，實(shí)行行公交化經(jīng)營(yíng)或開(kāi)行公交化經(jīng)營(yíng)或開(kāi)行城市公交。城市公交。有關(guān)建議有關(guān)建議 二、二、安全第一，四方會(huì)審安全第一，四方會(huì)審 對(duì)于新申請(qǐng)的在行駛或途徑路面寬度對(duì)于新申請(qǐng)的在行駛或途徑路面寬度3.53.5米單米單車(chē)道四級(jí)公路的農(nóng)村客運(yùn)班線，要由縣級(jí)人民政府車(chē)道四級(jí)公路的農(nóng)村客運(yùn)班線，要由縣級(jí)人民政府組織交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)主管部門(mén)和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)主管部門(mén)和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)通行條件聯(lián)合審查，運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)聯(lián)合審查政府對(duì)通行條件聯(lián)合審查，運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)聯(lián)合審查意見(jiàn)辦理相關(guān)許可手續(xù)。意見(jiàn)辦理相關(guān)許可手續(xù)。有關(guān)建議有關(guān)建議 三、加

27、強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排 村村通客車(chē)工作聯(lián)系的部門(mén)多，工作繁瑣內(nèi)容村村通客車(chē)工作聯(lián)系的部門(mén)多，工作繁瑣內(nèi)容豐富，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，需加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。目前，豐富，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，需加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。目前，大多農(nóng)村客運(yùn)以公司化經(jīng)營(yíng)為主，且班線服務(wù)于多大多農(nóng)村客運(yùn)以公司化經(jīng)營(yíng)為主，且班線服務(wù)于多個(gè)行政村，在推進(jìn)村村通客車(chē)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)綜合考個(gè)行政村，在推進(jìn)村村通客車(chē)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮道路線路走向、客流量、出行規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)慮道路線路走向、客流量、出行規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)、行政村等各方之間關(guān)系，科學(xué)合理規(guī)村客運(yùn)企業(yè)、行政村等各方之間關(guān)系，科學(xué)合理規(guī)劃線路，有序推進(jìn)。劃線路，有序推進(jìn)。 相關(guān)相關(guān)概念概念發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)有關(guān)建議有關(guān)建議4123相關(guān)政策相關(guān)政策5相關(guān)政策相關(guān)政策相關(guān)規(guī)范性文件：相關(guān)規(guī)范性文件：1 1、中華人民共和國(guó)公路法中華人民共和國(guó)公路法2 2、中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例3 3、湖北省道路運(yùn)輸條例湖北省道路運(yùn)輸條例4 4、湖北省農(nóng)村公路管理?xiàng)l例湖北