動物防疫工作考核辦法.討論稿docx

1、動物防疫工作考核辦法（試行）第一章  總  則第一條 為進一步加強動物防疫工作管理，建立和完善動物防疫工作管理長效機制，根據(jù)中華人民共和國動物防疫法、重大動物疫情應急條例、畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法，結合我縣實際，制定本辦法。第二條 考核范圍：嚴重危害畜牧業(yè)生產和人畜健康的口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病等動物疫病的強制免疫密度、動物疫病可追溯體系建設及免疫標識管理、防疫監(jiān)管及責任制落實、防疫物資和檔案管理、疫情監(jiān)測、動物疫情處置和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作等規(guī)范化管理情況。 第三條 考核對象:縣動物疫病控制中心、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所（

2、監(jiān)督分所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)站)。第四條 考核原則：堅持公平、公正、公開，實事求是，獎罰分明的原則。第二章   職  責第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站長負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫管理工作。主要是：協(xié)調當?shù)攸h委政府關系，具體實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物強制免疫工作；制定村級動物防疫考核管理辦法，并實施考核；負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫情監(jiān)測預報及可疑疫情處理工作；監(jiān)督村級動物防疫員實施強制免疫工作，做好疫苗保管、發(fā)放、各種軟件及報表工作。第六條 村級動物防疫員負責做好本區(qū)域內的動物強制免疫工作，確保免疫密度和免疫抗體合格；做好疫情觀察報告；協(xié)助應

3、急疫情處置等工作。 第三章  管理制度第七條 會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要適時召開全站職工和村級動物防疫員工作會議，傳達縣畜牧獸醫(yī)服務中心（以下簡稱中心）關于防疫工作的要求，研究部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防檢疫工作，落實責任，制定各項工作措施。會議要有記錄記載并歸檔管理。第八條 培訓制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要認真組織做好站內職工、村級動物防疫員的業(yè)務培訓工作，學習農業(yè)部規(guī)定的免疫方案和程序，做到動物免疫工作規(guī)范化。對村級動物防疫員的集中培訓每年不得少于兩次。培訓要有記錄、材料等資料并歸檔管理。第九條 防疫物資管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要指定專人管理疫苗等防疫物資，并建立“x

4、xxx重大動物疫病防疫物資出入庫登記表”和“重大動物疫病疫苗實物臺賬”。 第十條 疫情報告制度1、疫情月報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站每月25日前上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內本月動物疫情，要求報表及時、準確。2、免疫抗體監(jiān)測制度。春、秋防疫工作結束后，立即組織免疫抗體監(jiān)測樣品采集送檢，重點要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）進行免疫抗體監(jiān)測，完成縣動物疫病控制中心下達的免疫抗體報送任務。3、可疑重大動物疫情報告制度。村級動物防疫員或畜主發(fā)現(xiàn)動物疫情時直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站接到報告后立即派人到現(xiàn)場核實，不能排除可疑重大動物疫情時，在1小時內依法按程序上報到縣動物疫病控制中心或縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所。嚴禁謊報、瞞報

5、、遲報和阻礙他人報告重大動物疫情。第十一條 外引動物審批、隔離觀察制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要大力宣傳，告知養(yǎng)殖戶外引動物審批制度，并督促辦理好相關手續(xù)后方可引進。建立、完善外引動物落地隔離觀察制度，對異地引進動物要實行隔離觀察1545天，確認健康后方可合群或分戶飼養(yǎng)。第十二條 消毒滅源制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要建立免疫器械的消毒、出入動物圈舍人員消毒等制度，防范帶毒（菌）傳播。第十三條 春、秋季集中免疫與平時補免相結合的制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要嚴格按照中心要求，對強制免疫病種要求采取春、秋集中免疫與平時補免相結合的免疫制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要重點落實平時補免制度，確保常年100的免疫密度。第十四條&#

6、160;防疫包鄉(xiāng)包片制度?？h包鄉(xiāng)人員負責監(jiān)督檢查、技術指導、村級防疫人員的培訓，鄉(xiāng)站人員分片包干、督促、協(xié)調、參與防疫工作，配合縣包鄉(xiāng)人員搞好工作。對重大動物疫病的強制免疫、疫情監(jiān)測等防控工作，縣動物疫病控制中心和縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一建立縣鄉(xiāng)“防疫包鄉(xiāng)包片”制度，落實防控責任，將防疫包鄉(xiāng)包片情況書面報局備案。第十五條 防疫檢查制度?？h動物疫病控制中心、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要建立防疫工作自查制度，春、秋集中防疫結束后各包片人員、村級動物防疫員對工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時彌補，確保各項防控工作全面到位。中心將組成工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作進行全面考核，并將考核內容作為動物疫病控制中心

7、、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員年終考核和村級動物防疫員待遇的重要依據(jù)。第十六條 規(guī)范建立免疫檔案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要統(tǒng)一使用縣動物疫病控制中心發(fā)放的免疫檔案，按照“一村一冊、一戶一頁、一畜一格”的要求建立免疫檔案，要求規(guī)范填寫，記錄完整準確、真實有效，每次免疫時要將免疫證及時發(fā)到畜主手中，由畜主妥善保管、備做檢查憑據(jù)。第十七條 信息報送制度。在春、秋季集中免疫時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要及時收集信息、報送免疫進度和免疫反應死亡情況，并逐一核實，免疫結束時要整理好免疫匯總表、免疫反應死亡登記表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人簽章），寫好免疫工作總結，并按照中心要求，及時上報。第四章 &#

8、160;考核辦法第十八條 采取春、秋防集中考核和平時考核相結合的辦法進行考核?？己擞芍行慕y(tǒng)一組織進行。第十九條 考核內容：防疫任務、免疫密度、抗體監(jiān)測、免疫檔案和規(guī)模場的防疫制度、防疫物資管理、疫情月報、免疫信息報送、各分所檢疫等工作。第二十條春、秋防檢疫考核檢查方法及評分辦法；總分100分，其中；動物防疫占59分，動物衛(wèi)生監(jiān)督占41分。第二十一條 考核分值：年終考核總分100分（春、秋防各占40%，目標管理責任書和其它工作占20%）。（一）動物防疫檢查方法及評分辦法檢查內容：每鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查3個村，規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋（動監(jiān)所已注冊發(fā)證的養(yǎng)殖場），每個村隨機抽查散養(yǎng)畜

9、禽戶15戶。抽查村數(shù)按中心會議抽簽確定。檢查方式：采取現(xiàn)場抽查方式進行，以問畜主、看耳標、驗免疫證、對免疫檔案、調取耳標錄入情況為標準。1、重大動物疫病防控項滿分為10分?？己艘螅河行Х揽乜谔阋?、高致病性藍耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病及重點人畜共患病。春、秋兩季集中防疫應免動物免疫密度達到98%以上得滿分。評分標準：免疫密度在98%以下每低1個百分點扣0.5分、扣完為止，如管轄區(qū)內發(fā)生重大疫情該項不得分。免疫密度計算公式為：免疫密度=實免疫數(shù)÷應免數(shù)×100% 2、動物疫病可追溯體系建設及免疫標識管理滿分為8分?？己艘螅阂?guī)模養(yǎng)殖場（戶）和能繁母豬免疫標識佩戴率和數(shù)

10、據(jù)錄入率均達到100%（5分）。散養(yǎng)戶已免豬、牛、羊標識佩戴率達到100%，數(shù)據(jù)錄入率達到85%以上（3分）評分標準：標識佩戴率考核以實際檢查為準，數(shù)據(jù)錄入以系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫顯示為準，（或按識讀器實際錄入計算）按比例計分。檢查中發(fā)現(xiàn)只打耳標不打針的本村此項按0分計算。3、防疫監(jiān)管及責任制落實滿分為13分?？己艘螅簩嵭蟹制濉⒍ㄈ硕▓觯☉簦┴撠煼酪咧贫?，鄉(xiāng)站與村防疫員簽訂責任書（包括防疫密度、質量、免疫檔案建立及免疫證填寫規(guī)范）(10分)；重點加強規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫管理，建立健全養(yǎng)殖場各類規(guī)章制度，簽訂動物防疫承諾書（3分），評分標準：未實行分片包村，定人定場制度，扣1分，未簽訂責任書扣1分，未

11、簽訂承諾書扣2分；免疫檔案（證）填寫不真實本村按0 分計算，免疫證填寫不規(guī)范（每張）扣1分；養(yǎng)殖場制度不健全，管理不到位，消毒不嚴格，每項扣1分。4、防疫物資和檔案管理滿分為12分?？己艘螅悍酪呶镔Y有專人管理、專庫貯存，制度健全，責任明確，接收、發(fā)放記錄齊全（5分）；真實填寫免疫檔案和免疫證、會議記錄、培訓材料、工作安排、檢查記錄、村防疫人員花名冊及各類文件檔案健全（5分）；廢棄疫苗（空瓶）回收、銷毀記錄齊全（2分）。評分標準：防疫物資無專人管理扣1分，無專柜貯存扣1分，物資及疫苗接收、發(fā)放記錄每缺1項扣1分，記錄不規(guī)范扣1分；免疫檔案缺失不全缺一村扣1分、會議記錄、培訓材料、工作安排、檢查

12、記錄、村防疫人員花名冊每缺1項扣1分，扣完為止；疫苗空瓶回收、銷毀記錄不全每項扣1分。5、疫情監(jiān)測滿分為16分。考核要求：按時保質保量報送免疫抗體檢測，病原學監(jiān)測任務和疫情月報表（3分）;動物群體免疫抗體合格率不低于70%(13分)。評分標準：免疫抗體檢測、病原學監(jiān)測和疫情月報表，每缺1次扣1分；免疫抗體合格率以省、市、縣檢測結果為準，抗體檢測滿分為13分，樣品抗體檢測合格率70%者可得分，抗體檢測合格率70%不得分。合格抗體實際得分計算方式為：抗體合格數(shù)÷實際送檢樣品數(shù)13。（二）動物衛(wèi)生監(jiān)督工作檢查方法及評分辦法1、消毒滅源工作滿分為8分?？己艘螅航∪局贫?，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶

13、）和重點區(qū)域定期開展消毒工作（3分）；健全和規(guī)范病死畜禽及其產品的無害化處理制度，嚴格按照技術規(guī)范對病害動物及產品進行無害化處理（5分）。評分標準：消毒以養(yǎng)殖場（戶）記錄為準；無害化處理以記錄和照片等資料為準。缺項著不得分。2、動物檢疫工作滿分為10分?？己艘螅阂?guī)模養(yǎng)殖場（戶）產地檢疫率達到100%，有定點屠宰場的，檢疫率達到100%，散養(yǎng)戶產地檢疫率達到90%以上（6分）；電子出證系統(tǒng)正常、設備正常并開展工作（4分）。評分標準：根據(jù)實際檢疫率按比例計分。3、監(jiān)督檢查工作滿分8分。考核要求：加強對轄區(qū)內的養(yǎng)殖、屠宰、冷庫環(huán)節(jié)及獸藥、飼料經營、加工網點的監(jiān)督檢查，與規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂動物衛(wèi)生監(jiān)督管

14、理責任書，與獸藥、飼料經營、加工網點簽訂獸藥、飼料及飼料添加劑經營質量安全承諾書，與販運戶簽訂販運動物衛(wèi)生安全承諾書，監(jiān)督檢查每月不得少于1次，加強流通環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)管，做好突發(fā)獸藥飼料質量安全事件的預防和應急處理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報請縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所進行處理（5分）；病死動物無害化處理檔案齊全，銷毀措施到位（3分）。評分標準：監(jiān)督檢查每少1次扣0.5分，責任書、承諾書簽訂每少1項扣0.5分，扣完為止；完不成抽檢任務，按比例扣分。如因工作不到位，造成重大畜產品安全事故者該項不得分，并追究有關人員責任。4、外引動物監(jiān)管工作滿分為7分?？己艘螅簢栏癜凑帐∈型庖齽游锕芾磙k法，做好外引動物的申報、隔

15、離觀察等工作，健全相關軟件資料。（2分）轄區(qū)內養(yǎng)殖場檔案管理規(guī)范，制度齊全，包場人員監(jiān)管到位。（5分）評分標準：監(jiān)管不到位，外引動物無任何引進手續(xù)者，每發(fā)生1起扣1.5分，扣完為止，造成疫情傳播者此項不得分。5、規(guī)范執(zhí)法行為滿分為8分。考核要求：動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員年內無違法違紀現(xiàn)象，防疫過程中無違法收費現(xiàn)象（5分）；配合縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織實施好轄區(qū)內監(jiān)督檢查和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作（3分）。評分標準：發(fā)生違法違紀現(xiàn)象該項不得分，并依法追究有關人員責任，發(fā)生違法收取防疫費者，該項不得分，并按金額大小追究責任；按實際配合情況和監(jiān)管情況計分。第五章   獎懲辦法第二十二條

16、 縣畜牧獸醫(yī)服務中心每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站春、秋防疫工作進行嚴格考核，實行重獎重罰，考核結果將作為獎罰的依據(jù)。第二十三條 春、秋防考核中，在各項指標完成的前提下，設防疫工作優(yōu)秀獎，依據(jù)春、秋防疫考核分數(shù)排名次，第一名獲一等獎，獎現(xiàn)金1500元；第二名獲二等獎，獎現(xiàn)金1000元；第三名獲三等獎，獎現(xiàn)金800元。對沒有完成任務，考核為倒數(shù)第二、三名的縣畜牧獸醫(yī)服務中心主任對站長要進行約談，考核為倒數(shù)第一名的單位職工年終考核為不稱職或不合格計算。第二十四條 春、秋防疫每次考核，防疫密度在95%以下一個百分點罰10元；80%89%一個百分點罰20元， 70%79%一個百分點罰30元， 60

17、%69%一個百分點罰40元，低于60%一個百分點罰50元，對免疫密度連續(xù)兩次達不到60%，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員、縣包鄉(xiāng)人員年終考核為不稱職。第二十五條 考核中春、秋防疫各項免疫抗體監(jiān)測合格率有三項達不到70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，縣包鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)站人員年度考核不確定良好、優(yōu)秀等次，全年免疫抗體監(jiān)測各項為零者，縣包鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)站人員、年終不予考核，并調離工作崗位。第二十六條 縣動物疫病控制中心主任必須負責好化驗室抗體檢測和疫病監(jiān)測工作，必須實事求是，嚴禁弄虛作假，科學、準確的將送檢血清進行化驗、分析，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，負責人和當事人年終考核不稱職。第二十七條 縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長負責監(jiān)督全縣動物防疫及動物及動物產品檢疫工作，必須規(guī)范執(zhí)法，嚴格監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)違反動物防疫法和有關規(guī)定的，按照中華人民共和國動物防疫法相關條款依法處理絕不徇私枉法，如因監(jiān)管不力或工作疏漏造成疫情發(fā)生、流行或畜產品質量安全事故的年終考核不稱職。第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要對村級防疫員進行管理。村級防疫