霍邱縣姚李工業(yè)園總體規(guī)劃說明書 - Pingxiang

1、江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 規(guī)劃說明書江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 規(guī)劃說明書第一章 規(guī)劃背景一、宏觀背景1宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)初步實(shí)現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、由短缺經(jīng)濟(jì)向過剩經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化削弱了資源、勞動力、土地等供給因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，增強(qiáng)了市場、技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的影響。國家“十一五”規(guī)劃（綱要）提出：加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是要緊緊抓住的一條主線。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，這是經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益不高、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在諸多矛盾的重要原因。著力解決好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

2、問題，才能持續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求，增加有效供給，促進(jìn)就業(yè)，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。 大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是要切實(shí)抓好的關(guān)鍵問題。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多地依靠擴(kuò)大投資規(guī)模和增加物質(zhì)投入，這種粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，與資源、環(huán)境的矛盾越來越尖銳，已經(jīng)不能再繼續(xù)下去了。必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，對此要有強(qiáng)烈的緊迫感。要從推動科技進(jìn)步、深化體制改革、加強(qiáng)科學(xué)管理等方面采取更加有力的措施，著力提高資源利用效率、降低物質(zhì)消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展同時，江西省“十一五”規(guī)劃也指出

3、：在進(jìn)一步做大工業(yè)規(guī)模的同時，應(yīng)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，強(qiáng)化政策支持，加速運(yùn)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，提升企業(yè)裝備技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化。為了加快江西省工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，江西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計劃也指出：全省要大力實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)計劃，優(yōu)先發(fā)展生物技術(shù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、電子與信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等具有相對優(yōu)勢和江西特色的新興產(chǎn)業(yè)。國家和省域的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景為江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)提供有利的政策保障，國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所

4、采取的擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策，也為安源區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的市場機(jī)遇。借助近年來快速發(fā)展勢頭，安源區(qū)將加大基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境，同時利用外部融資環(huán)境，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的步伐。2加快推進(jìn)城市化進(jìn)程在國家的“十一五”計劃綱要中，明確提出了實(shí)施城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略，要有重點(diǎn)的發(fā)展城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中小城市，完善區(qū)域性中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶動作用，形成合理的城鎮(zhèn)體系。萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2008-2020）修編定位萍鄉(xiāng)城市性質(zhì)為“江西省新型工業(yè)城市，贛湘邊界地區(qū)區(qū)域中心城市，生態(tài)旅游宜居城市”。安源區(qū)為萍鄉(xiāng)市政府駐地，工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的建立將進(jìn)一步完善和深化萍鄉(xiāng)市城市

5、功能。同時，黨的十六大報告第一次明確提出“走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城鎮(zhèn)化對工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和解決“三農(nóng)”問題都有著極為重要的作用。安源區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈二元經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢，如不加快城市化進(jìn)程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)就很難在高層次上演進(jìn)。因此江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，是貫徹“十六大”精神，堅(jiān)持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路的必由之路。3國家“中部崛起”的政策支持 為了解決中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不如東部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不如西部的問題，國家提出了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的問題。國家將從政策、資金和重大建設(shè)布局方面對中部發(fā)展進(jìn)行支持。江西省屬于中部六省的范圍，安源區(qū)應(yīng)利用中部崛

6、起的機(jī)遇，著力抓好加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的重要地位，推進(jìn)工業(yè)化道路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)和諧社會等工作。4區(qū)域發(fā)展機(jī)遇萍鄉(xiāng)市位于江西省西部，湘、贛兩省交界處，總面積3827平方公里，轄上栗、蘆溪、蓮花三縣和安源、湘東兩區(qū)及省級安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。市中心城區(qū)由主城區(qū)和湘東城區(qū)構(gòu)成，面積為50.22平方公里。萍鄉(xiāng)市東聯(lián)昌九景城鎮(zhèn)密集區(qū)、西引長株潭城鎮(zhèn)群，素有江西“西大門”之稱，作為浙贛鐵路線上的重要節(jié)點(diǎn)，萍鄉(xiāng)將成為贛西中心城市和區(qū)域增長級。 區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求城市尋找更多的發(fā)展機(jī)遇，江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)北部緊臨武功山中大道，南部緊臨萍

7、高公路，西面緊靠中環(huán)東路及安源鋼鐵廠，南片區(qū)距萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)僅10分鐘路程，交通條件及外部工業(yè)環(huán)境優(yōu)勢明顯，隨著各省區(qū)經(jīng)濟(jì)往來日益緊密,區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，企業(yè)的運(yùn)營成本正明顯降低，這為南片區(qū)未來招商引資創(chuàng)造了有利條件，因此可以說工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的工業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。 5對外交通的發(fā)展江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的橫向與縱向的對外交通都具有比較明顯的區(qū)位優(yōu)勢，橫向的武功山中大道、萍高公路將為工業(yè)園區(qū)南片區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展起著重要的跨區(qū)域交通作用；縱向的金光大道及中環(huán)東路對于改善區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)化建設(shè)和改善安源區(qū)的整體發(fā)展環(huán)境有著重要意義。二、微觀背景 安源區(qū)“十一五”規(guī)劃明確

8、提出：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展。要突出特色，選準(zhǔn)主攻方向。 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)，是推動安源區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵?！笆晃濉逼陂g，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，是鞏固和發(fā)展全全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先進(jìn)縣區(qū)地位的必然選擇。要切實(shí)將加快工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作的中心位置，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源充分利用的新型工業(yè)化路子。江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)為安源區(qū)區(qū)級工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，相對區(qū)位及交通優(yōu)勢比較明顯。發(fā)展工業(yè)園區(qū)南片區(qū)工業(yè)項(xiàng)目將為全區(qū)的工業(yè)

9、發(fā)展提供一個先機(jī)，對推動全區(qū)新型產(chǎn)業(yè)建設(shè)及全區(qū)工業(yè)化發(fā)展均有較大的積極意義。第二章 現(xiàn)狀條件分析及發(fā)展策略一、安源區(qū)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀安源區(qū)地處江西省西部，緊鄰湖南省,為萍鄉(xiāng)市政府駐地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。地理位置為東徑113°45´至113°59´，北緯27°33´至27°44´之間，東部及東南與蘆溪縣接壤，西部及西南與湘東區(qū)相接，北與上栗縣相臨，全境東西距離寬約27.75公里,南北長約20.33公里，總面積198.78平方公里。全區(qū)轄安源鎮(zhèn)、高坑鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、五陂鎮(zhèn)、八一街、鳳凰街、東大街、后埠街、丹江街、白源

10、街及城效管委會共4鎮(zhèn)、6街、1管委會。2007年底全區(qū)總?cè)丝跒?8.54萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口29.27萬人，人口密度為1937人每平方公里。 安源區(qū)近五年經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展主要統(tǒng)計指標(biāo)一覽表指標(biāo)單位2004年2005年2006年2007年2008年2008比2007增長%年末總?cè)丝谌f人37.3637.4538.1038.54-非農(nóng)業(yè)人口萬人9.619.259.359.27-人口自然增長率5.987.026.865.12-生產(chǎn)總值萬元515778644525749653911065112870015.6財政總收入萬元2513143306532667616610530038.4財政總支出萬元26461

11、264614367162293全社會固定資產(chǎn)投資億元3045.1351.875.26101.1861.1農(nóng)村居民人均收入元3645437449435793673716.3城市居民人均年可支配收入元7572897310095117531359715.7二、安源區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀冶金、建材、化工陶瓷、塑膠、機(jī)械、汽車（汽配）、生態(tài)食品是安源區(qū)的七大支柱產(chǎn)業(yè)，其企業(yè)均為區(qū)屬企業(yè)和私營企業(yè)。由于安源區(qū)境內(nèi)具有豐富的煤炭等自然資源，早在上世紀(jì)70年代，即由當(dāng)?shù)氐墓?、生產(chǎn)大隊(duì)創(chuàng)辦了許多社辦企業(yè)，形成了安源區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)。自改革開放以來，安源區(qū)的工業(yè)得到空前發(fā)展，在“十五”期間，全區(qū)工業(yè)增加值年均增長16.

12、9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長63.5%。2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)128家，全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資累計達(dá)101.1億元，城鎮(zhèn)工業(yè)投資累計達(dá)51.6億元，比上年相比增長119.7%， 安源區(qū)近五年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要統(tǒng)計指標(biāo)一覽表指標(biāo)單位2004年2005年2006年2007年2008年2008比2007增長%工業(yè)增加值萬元24670431625336180445676463771539.6規(guī)模以上工業(yè)數(shù)個51718410212825.49規(guī)模以上工業(yè)增加值萬元355976923211907519586729590046.52三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)

13、濟(jì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?！笆濉币詠?，安源區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住加快發(fā)展這個主題，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好的勢頭。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)體和經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的競爭越來越激烈，市場配置在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用越來越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度隨之增加。因此，“十一五”乃至今后相當(dāng)長一段時期，安源區(qū)必須以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推

14、動小康社會的全面建設(shè)。系統(tǒng)分析安源區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對于促進(jìn)安源區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展具有重要意義。1、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。2008年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值112.87 億元，比去年同期增長了 15.6。其中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加值 2.5億元，比上年增長 19；第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加值63.7億元，比上年增長39.6；第三產(chǎn)業(yè)增加值46.5億元，比上年增長25.8。三產(chǎn)增長速度的差異導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的明顯變化，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在gdp中的比重由2005年的2.9：56.1：41.0 發(fā)展到2008年的2.2：56.5：41.3。2、全力推進(jìn)“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持促強(qiáng)、扶弱、

15、引進(jìn)“三管齊下”，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。截至2008，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到128家，比上年初增加26家，規(guī)模以上工業(yè)值為29.59億元，比上年增加46.52%。著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局，在認(rèn)真分析全區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢和潛力的基礎(chǔ)上，確定把“三個基地建設(shè)（即工業(yè)園區(qū)南片區(qū)、青山金屬材料產(chǎn)業(yè)基地、丹江重工機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地）”作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，著重抓好“四個對接”（即對接國家擴(kuò)大內(nèi)需政策抓項(xiàng)目、對接經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型抓項(xiàng)目、對接高新技術(shù)成果抓項(xiàng)目、對接長株潭經(jīng)濟(jì)圈抓項(xiàng)目），著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。3、第三產(chǎn)業(yè)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級在市場經(jīng)濟(jì)的推動下，安源區(qū)第三產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模

16、不斷擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)總量中的份額不斷提高，保障和支撐經(jīng)濟(jì)增長的能力日益增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大。商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等專業(yè)市場已經(jīng)初具規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，居民的消費(fèi)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是一些與人們消費(fèi)密切相關(guān)的行業(yè)，消費(fèi)需求增加明顯，如交通通訊業(yè)、娛樂文教服務(wù)業(yè)等。第三產(chǎn)業(yè)的快速增長有力地推動了三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，城市面貌和整體功能有了極大的改觀和提升。四、目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問題1、工業(yè)方面 國家宏觀調(diào)控仍在繼續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營資金短缺的問題較為突出，融資難仍是制約項(xiàng)目建設(shè)速度的主要因素；企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)“

17、小、散、亂”問題突出，專業(yè)化水平不高；技術(shù)結(jié)構(gòu)不夠合理，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值相比不大，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自己品牌的產(chǎn)品不多。出口外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品單一，競爭力不高；利用外資載體少，外資到位難度較大。具體表現(xiàn)為以上幾點(diǎn)：（1）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但服務(wù)業(yè)占比仍然偏低。近年來，安源區(qū)把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，一、二、三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重已經(jīng)從2005年的2.9：56.1：41.0調(diào)整為2008年的2.2：56.5：41.3，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期發(fā)展階段。但二產(chǎn)的比重仍大大高于三產(chǎn)，服務(wù)業(yè)比重長期處于40%左右，不僅大大低于世界上中等收入國家60%的平均水平，而且低于低收入國家

18、44%的平均值。而且三產(chǎn)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，金融保險、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不快。（2）、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，但核心競爭力不強(qiáng)。近年來，通過大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、品牌振興等戰(zhàn)略，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。目前，安源區(qū)已有128家規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值占總工業(yè)增加值的46.26%，但是，高新技術(shù)規(guī)模以上企業(yè)仍然較少，產(chǎn)業(yè)的核心競爭力仍然不強(qiáng)，具體表現(xiàn)為：企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，全區(qū)只有少數(shù)規(guī)模以上企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入；人才總量不足，尤其是領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)高端人才和高技能人才嚴(yán)重不足；產(chǎn)業(yè)配套不全，絕大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游,處于高端產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié),終端產(chǎn)品少，企業(yè)間缺少合

19、理的分工，產(chǎn)品類同，內(nèi)部競爭激烈，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。（3）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力，但新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還未形成。通過多年來的培育，安源已經(jīng)形成冶金、建材、化工陶瓷、塑膠、機(jī)械、汽車（汽配）、生態(tài)食品七大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為工業(yè)增長的主要推動力量。2008年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)128家，其中機(jī)械制造、建材業(yè)、陶瓷業(yè)、化工業(yè)、煤炭洗選業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共98家，支撐作用十分明顯。但在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重大作用的同時，安源區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍呈現(xiàn)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、原材料初加工產(chǎn)品為主、傳統(tǒng)管理為主的格局，還沒有形成足以替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。（4）、利用內(nèi)外資成效尚不明顯，產(chǎn)業(yè)國際化程度不高。2008年1-1

20、0月份，安源區(qū)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資13.64億元，外資1008萬美元，投資領(lǐng)域涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，新上項(xiàng)目63個，其中工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資1000萬元以上的11個，三產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資1000萬以上的11個。外資企業(yè)帶來的技術(shù)、信息、管理、觀念和人才等新的發(fā)展要素，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要推動力。但全區(qū)產(chǎn)業(yè)國際化程度仍然不高，在企業(yè)管理、信息化、企業(yè)文化、現(xiàn)代經(jīng)營理念、技術(shù)裝備等方面與國際化要求還有差距；外資尚未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，重大外資項(xiàng)目偏少，輻射帶動能力不強(qiáng)。2、農(nóng)業(yè)方面 農(nóng)民增收渠道仍然單一，增收基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

21、不完善，產(chǎn)業(yè)化水平不夠高。3、第三產(chǎn)業(yè) 部分行業(yè)市場化程度低，技術(shù)能力不足。除郵電通信業(yè)和部分社會服務(wù)業(yè)市場化程度相對較高外，其它眾多的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場化程度較低，市場配置的基礎(chǔ)作用尚未得到充分發(fā)揮，全方位競爭的格局尚未形成。五、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策與建議衡量經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的重要指標(biāo)，不僅在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量，而且在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是產(chǎn)業(yè)競爭力的直接決定因素。因此，要努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。 1、鞏固優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路上，以市場為導(dǎo)向，注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從以追求數(shù)量為主轉(zhuǎn)向以提

22、高質(zhì)量為主、質(zhì)量與數(shù)量并重上。在生產(chǎn)經(jīng)營管理方式上，注重依托科技進(jìn)步，實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種的專業(yè)化、專用化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理體制上，適應(yīng)市場需求，實(shí)行“定單農(nóng)業(yè)”，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)銷銜接和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，滿足廠家要質(zhì)量、農(nóng)民要效益的要求。加快農(nóng)產(chǎn)品商品基地的開發(fā)和建設(shè)，大力推行適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要繼續(xù)積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在產(chǎn)品布局上應(yīng)繼續(xù)分區(qū)域、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基地發(fā)展；要注重品牌經(jīng)營，抓好優(yōu)、特、稀品種的種植，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，真正辦出有自己品牌的基地。2、壯大提升第

23、二產(chǎn)業(yè) 工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的主體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。要以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為目標(biāo)，以信息化帶動工業(yè)化，盡快形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興支柱產(chǎn)業(yè)為依托、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的工業(yè)體系。因此，必須堅(jiān)持一手抓總量增長，一手抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依靠科技進(jìn)步創(chuàng)新，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)市場競爭力。 1）、繼續(xù)加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以壯大優(yōu)勢企業(yè)、發(fā)展企業(yè)集團(tuán)為突破口，加快壯大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育骨干企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，

24、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。以新材料、生物工程、信息技術(shù)等高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好一批高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，盡快形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體。 2）、選準(zhǔn)行業(yè)突破口，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。通過兼并、重組、引進(jìn)資金和技術(shù)嫁接、改造等方式，加快培育一批能參與國際競爭的龍頭企業(yè)；依靠科學(xué)進(jìn)步改造化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，切實(shí)增強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用；同時加大引進(jìn)力度，培育新的科技型支柱產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)造政策環(huán)境，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。宏觀上應(yīng)為創(chuàng)新活動提供政策環(huán)境，形成激勵技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制。同時，要加強(qiáng)新產(chǎn)品的引進(jìn)和開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。 3）、加大科技和資金的投入。在科技投入方

25、面，著重抓好三方面，一是增加品種的科技含量，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是加強(qiáng)企業(yè)科技人才的培養(yǎng)，改變以往重引進(jìn)，輕培訓(xùn)、培養(yǎng)的做法，提高企業(yè)本身的人才素質(zhì)；三是加快企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備的更新?lián)Q代。在資金投入方面，應(yīng)積極加強(qiáng)銀企的協(xié)調(diào)與溝通，重點(diǎn)扶持那些有市場、有效益的企業(yè)，確保企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略升級。 4）、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和完善。繼續(xù)實(shí)施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)建設(shè)一批配套設(shè)施完善，功能齊全，吸聚力、輻射力和產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，以切實(shí)培育和壯大工業(yè)發(fā)展載體。3、活躍繁榮第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉和擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，必須把發(fā)

26、展第三產(chǎn)業(yè)作為重要著力點(diǎn)，擺到更加重要的位置。要以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為方向，增加供給，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)安源區(qū)第三產(chǎn)業(yè)有一個大的發(fā)展。六、工業(yè)園區(qū)南片區(qū)建設(shè)的必要性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，是提升區(qū)域綜合競爭力的重要途徑，是安源加快實(shí)現(xiàn)趕超越位最大最好的機(jī)遇。當(dāng)前，安源已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，具備了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力，但經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然比較突出，尤其是面對當(dāng)前國際金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀環(huán)境的深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的問題表現(xiàn)得更加突出。按照科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，加快安源區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐，既是應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢的當(dāng)務(wù)之急，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

27、的根本之策。根本的辦法就是自主創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提升產(chǎn)品的附加值和檔次，以技術(shù)做支撐來達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。必須千方百計留住有實(shí)力、有創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)跨越環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)門檻，向產(chǎn)業(yè)升級的方向邁進(jìn)。工業(yè)園區(qū)南片區(qū)規(guī)劃編制的重要意義1、江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的建設(shè)將對安源區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，直接間接經(jīng)濟(jì)效益都十分明顯，基地內(nèi)可大片的開發(fā)土地，對緩解安源區(qū)安源區(qū)土地資源壓力有積極作用，為安源區(qū)地區(qū)提供更為廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)效益明顯。2、江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的建設(shè)將能更好地促進(jìn)安源區(qū)工業(yè)發(fā)展。由于緊臨武功山中大道及萍高公路，可降低運(yùn)輸成本，使資源更為

28、有效地得到配置和整合，從而大大降低整體生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。3、江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的建設(shè)可以緩解安源區(qū)地區(qū)工業(yè)用地不足的矛盾，可以形成工業(yè)建設(shè)的規(guī)模效益，有利于統(tǒng)一建設(shè)和招商引資。七、南片區(qū)現(xiàn)狀條件分析及發(fā)展戰(zhàn)略1、規(guī)劃區(qū)范圍江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)位于萍鄉(xiāng)市安源區(qū)東部，緊鄰中心城區(qū)白源工業(yè)片區(qū)，部分規(guī)劃區(qū)范圍未在總體規(guī)劃范圍內(nèi)，基地土地由安源鎮(zhèn)、高坑鎮(zhèn)及白源街三部分土地組成。基地北起武功山中大道，西至中環(huán)東路以西，東臨吉祥大道，南至萍高路，規(guī)劃面積720公頃?；鼐嗥监l(xiāng)市中心城區(qū)僅10分鐘路程。2、發(fā)展條件分析優(yōu)勢條件（1）城市化快速發(fā)展的機(jī)遇為加快解決“三農(nóng)”問題，中央作出推進(jìn)

29、城市化進(jìn)程，特別是加快縣區(qū)級城市（鎮(zhèn)）發(fā)展的重大決策。安源區(qū)為江西省十強(qiáng)縣(市、區(qū))”，在“中部崛起”的政策下更應(yīng)在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中走在前列，安源區(qū)必須針對本地域的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，因地制宜，制定符合自身發(fā)展規(guī)律的城市化對策。在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的背景下，江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的開發(fā)與建設(shè)將有良好的機(jī)遇和政策支持的保證。 （2）區(qū)位條件明顯改善隨著西部大開發(fā)和東西部經(jīng)濟(jì)交流的加強(qiáng)，江西省地處廣東、福建、湖南交界處的區(qū)位優(yōu)勢和作為東西部轉(zhuǎn)接點(diǎn)的優(yōu)勢將逐漸發(fā)揮出來。同時今后南昌、萍鄉(xiāng)等產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)輻射力的加強(qiáng)以及跨省域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展都將給安源區(qū)的發(fā)展帶來機(jī)遇。此外，由于對外交通條件

30、的發(fā)達(dá)，將大大加強(qiáng)安源與外部的聯(lián)系。尤其是臨武功山中大道和中環(huán)東路的地理優(yōu)勢,將有助于促進(jìn)安源區(qū)對外的客貨運(yùn)交通。 交通條件優(yōu)勢使安源區(qū)的區(qū)位條件得到優(yōu)化，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)能夠迅速融入國內(nèi)、國際大市場，形成對外開放新格局。同時，由于我國正在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中部地區(qū)也將受益。地處湘贛邊界的安源區(qū)將承接沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散及資金投向的轉(zhuǎn)移，憑借資源、交通優(yōu)勢和充足的勞動力，加速資源開發(fā)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必將為江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的開發(fā)與建設(shè)帶來良好的前景。（3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ竽壳埃苍磪^(qū)有冶金、建材、化工陶瓷、塑膠、機(jī)械、汽車（汽配）、生態(tài)食品七大支駐產(chǎn)業(yè)。

31、各大支駐產(chǎn)業(yè)各有特色，發(fā)展?jié)摿^大，如：生態(tài)食品加工有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，冶金、建材、化工陶瓷等具有豐富低廉的原料供應(yīng)渠道，機(jī)械加工制造業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中尚有一部分資源配置合理、產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上適銷對路的企業(yè)，這些是未來安源區(qū)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在。此外工業(yè)園區(qū)南片區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，為基地工業(yè)項(xiàng)目區(qū)吸引人才和資金提供了良好的環(huán)境保障。制約因素 （1）自然條件的制約 安源區(qū)區(qū)域內(nèi)地形以丘陵地帶為主，地段分隔，運(yùn)營成本較高；部分山體相對海拔較高，成片可利用地較少，開發(fā)成本較高。 （2）城市建設(shè)水平的制約安源區(qū)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待提高，突出表現(xiàn)為城區(qū)之外部分地區(qū)道路設(shè)施相對較匱

32、乏，交通聯(lián)系不便；水、電等設(shè)施陳舊老化。這在一定程度上阻礙了工業(yè)化的發(fā)展。 （3）工業(yè)工藝基礎(chǔ)薄弱全區(qū)部分工業(yè)工藝基礎(chǔ)薄弱，制約了安源區(qū)工業(yè)的發(fā)展，部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)由于工藝落后，在某些行業(yè)存在很多虧損企業(yè)，且由于工業(yè)工藝的落后造成的環(huán)境污染影響巨大，這些都很大程度上制約了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。規(guī)劃應(yīng)通過實(shí)施積極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，淘汰并關(guān)閉工藝落后和不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的工業(yè)企業(yè)，是當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要工作之一。3、發(fā)展策略江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境各方面，需要各級政府和各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，共同管理，為使江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)從一開始就進(jìn)入良性建設(shè)的軌道，本規(guī)劃從經(jīng)濟(jì)

33、、社會、環(huán)境等三方面提出基地發(fā)展的基本策略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略（1）改善基地開發(fā)條件，前期由政府主導(dǎo)進(jìn)行部分基礎(chǔ)設(shè)施投資，為基地啟動開發(fā)，招商引資創(chuàng)造條件。（2）以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)為主，外資和本土企業(yè)并重；以大規(guī)模、集團(tuán)企業(yè)為主，也歡迎個體私營中小企業(yè)加盟；著重突出以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的適合工業(yè)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)基地經(jīng)濟(jì)增長，從而帶動全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的互動式發(fā)展，以工帶商，以商促工。社會發(fā)展策略（1）利用區(qū)內(nèi)優(yōu)越的自然環(huán)境，建設(shè)新興的生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，提升基地景觀環(huán)境形象，促進(jìn)城市整體風(fēng)貌的改善。（2）合理組織江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)內(nèi)外的居住社區(qū)建設(shè)，形成良好的

34、社會網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。環(huán)境發(fā)展策略（1）本著可持續(xù)發(fā)展的原則，強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先，整合生態(tài)結(jié)構(gòu)。（2）結(jié)合自然山、水、田園等自然環(huán)境，創(chuàng)造宜人的、高品質(zhì)的人工環(huán)境。4、勞動力需求與人口預(yù)測1）、萍鄉(xiāng)市現(xiàn)轄3區(qū)3縣，總面積3824平方公里，其中耕地52476公頃，安源區(qū)位于整個萍鄉(xiāng)市域中部，隨著近年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快以及城市化進(jìn)程處于加速發(fā)展階段，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步完善，大量農(nóng)村勞動力離開了土地，使農(nóng)村出現(xiàn)越來越多的剩余勞動力。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，至2007年底，萍鄉(xiāng)市人口達(dá)183.34萬，全市人口密度為每平方公里482人，其中農(nóng)業(yè)人口113.86萬人，占總?cè)丝诘?2.1%。從三次產(chǎn)業(yè)分布

35、看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口分別為33.34萬人、42.14萬人、25.69萬人，占就業(yè)人口總數(shù)比重分別為32.95%、41.65%、25.39%，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)繼續(xù)減少、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)增長、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長較快的態(tài)勢。全市農(nóng)村勞動力資源59.2萬人，其中農(nóng)村剩余勞動力25.86萬人，在外務(wù)工逾10萬人。目前，萍鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)待業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力已超過30萬人，且每年新增剩余勞動力1萬以上，農(nóng)村勞動力的出路問題已變成了各地各級政府穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣闹卮髥栴}。工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的建立將為萍鄉(xiāng)市剩余勞動力就業(yè)問題起到一定程度的緩解作用。2）、就業(yè)崗位及人口預(yù)測：參照國內(nèi)一些工業(yè)區(qū)的

36、實(shí)例，一般工業(yè)區(qū)平均每公頃工業(yè)用地安置100120人就業(yè)?？紤]到江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)用地集中的性質(zhì)，按每公頃工業(yè)用地安置100人就業(yè)計算，工業(yè)園區(qū)南片區(qū)共有工業(yè)用地318公頃，合計約可提供32000個就業(yè)崗位；加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)若干公共設(shè)施用地，因此預(yù)計整個基地內(nèi)可提供約3.7萬個就業(yè)崗位。南片區(qū)內(nèi)規(guī)劃居住用地68公頃，預(yù)計居住人口可達(dá)1.8萬人；因此整個南片區(qū)內(nèi)總?cè)丝陬A(yù)計將達(dá)5.5萬人。從上面的資料可以看出剩余勞動力資源較大，另一方面本項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)是屬于第二產(chǎn)業(yè)，要消耗一定的勞動力資源，而萍鄉(xiāng)市的勞動力資源完全可以滿足工業(yè)園區(qū)南片區(qū)建成投產(chǎn)以后正常運(yùn)行的需要。5、土地投資強(qiáng)度分析及產(chǎn)值預(yù)測依

37、據(jù)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)在土地等別劃分中處于九等，各行業(yè)土地投資強(qiáng)度需滿足文本中附表五的要求，考慮到工業(yè)園區(qū)南片區(qū)入園項(xiàng)目技術(shù)含量高、附加值大,且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求,參照國內(nèi)同級別產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地投資強(qiáng)度及安源區(qū)工業(yè)用地投資強(qiáng)度，確定平均土地投資強(qiáng)度為100萬/畝，高于江西省定的50萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)。由此可預(yù)測整個工業(yè)園區(qū)南片區(qū)總投資約為108億元，考慮到投資規(guī)模大，工業(yè)園區(qū)南片區(qū)實(shí)行土地分期滾動開發(fā)，前期由政府進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)造投資環(huán)境，中后期依靠良好的硬件條件吸引開發(fā)商入園投資。至2012年，預(yù)計前期需投入總開發(fā)資金約50億，至2015年，預(yù)計中期需投入開發(fā)資金約2

38、5億，至2020年，預(yù)計遠(yuǎn)期需投入開發(fā)資金33億?？紤]到工業(yè)園區(qū)南片區(qū)入園項(xiàng)目技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值大,參照安源區(qū)工業(yè)園現(xiàn)狀產(chǎn)值規(guī)模以及國內(nèi)同級別產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值規(guī)模，預(yù)計至2012年工業(yè)園區(qū)南片區(qū)年產(chǎn)值可達(dá)15億元，至2015年工業(yè)園區(qū)南片區(qū)年產(chǎn)值可達(dá)30億元，至2020年工業(yè)園區(qū)南片區(qū)年產(chǎn)值可達(dá)60億元。第三章 規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想與目標(biāo)一、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；2、城市規(guī)劃編制辦法；3、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)；4、城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法；5、江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例；6、江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則；7、萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2008-2020）；8、

39、安源區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）；9、國家、省及有關(guān)城市法規(guī)、規(guī)范及技術(shù)規(guī)定。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想1以建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)南片區(qū)為目標(biāo)，體現(xiàn)高起點(diǎn)的規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，高效能的管理、高效益的經(jīng)營，精心規(guī)劃江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖。2根據(jù)江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)在城鎮(zhèn)建設(shè)中的地位與作用，科學(xué)地進(jìn)行南片區(qū)的功能定位。3根據(jù)江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)土地市場運(yùn)作機(jī)制的優(yōu)化，使構(gòu)成城鎮(zhèn)空間和城鎮(zhèn)功能載體的自然生成資本和人力作用資本，以及相關(guān)延伸資本進(jìn)行有效聚集，重組和市場化運(yùn)作。4關(guān)注江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)各功能與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的完整、高效、節(jié)能及環(huán)保，使項(xiàng)目區(qū)交通系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、

40、基礎(chǔ)設(shè)施共享系統(tǒng)等能夠經(jīng)濟(jì)、安全、長遠(yuǎn)地有效運(yùn)作。5將環(huán)境問題與生態(tài)問題提高到工業(yè)園區(qū)南片區(qū)生命系統(tǒng)的高度來認(rèn)識，使之能夠更好地從科學(xué)、可靠的技術(shù)手段與管理手段方面加以保證，并且將其納入法制軌道，使所有涉及環(huán)境與生態(tài)問題的規(guī)劃與設(shè)計逐步產(chǎn)生法規(guī)效力。6從改善投資環(huán)境、保障投資效率的角度，建立高品質(zhì)的、適當(dāng)超前的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系，為彈性地、發(fā)展地、高水平地吸收投資提供硬件保證。7規(guī)劃應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，理想與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。8、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理結(jié)合；從可持續(xù)發(fā)展的高度，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合，與引進(jìn)高科技、提高

41、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。9、科學(xué)布局、綜合開發(fā)；工業(yè)園區(qū)南片區(qū)區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主，規(guī)劃合理布局工業(yè)、倉儲、居住、服務(wù)、公共設(shè)施用地，協(xié)調(diào)健康的開發(fā)創(chuàng)造最高的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、及環(huán)境效益等綜合效益。10、 統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè) ；規(guī)劃充分注重實(shí)施的可操作性。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點(diǎn)，規(guī)劃有較強(qiáng)的彈性和應(yīng)變力，有利于滾動開發(fā)，達(dá)到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。11、生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展；安源區(qū)為江西省十強(qiáng)縣(市、區(qū))，該基地又是在萍鄉(xiāng)市大力提倡創(chuàng)建園林城市的大環(huán)境下誕生的，生態(tài)環(huán)保是其規(guī)劃的一條重要指導(dǎo)

42、思想，從選址、建設(shè)、及“三廢”的排放，都應(yīng)得到合理組織和處理。三、規(guī)劃原則1、區(qū)域協(xié)調(diào)原則。從江西省域、萍鄉(xiāng)地區(qū)、安源區(qū)域、工業(yè)園區(qū)南片區(qū)周邊，多角度俯視工業(yè)園區(qū)南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)問題，明確工業(yè)園區(qū)南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要作用與關(guān)鍵問題，確保工業(yè)園區(qū)南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)問題得到妥善解決并能夠獲得足夠的外部支持。 2、 持續(xù)發(fā)展原則。應(yīng)用生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論、企業(yè)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)理論等先進(jìn)理論，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)南片區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展；強(qiáng)化生態(tài)觀念，提升區(qū)域環(huán)境的總體水平。3、規(guī)模集聚原則?？茖W(xué)預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口增長引致的土地需求增量與基礎(chǔ)設(shè)施需求；工業(yè)園區(qū)南片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

43、、土地置換及規(guī)劃布局都應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理規(guī)模、內(nèi)在關(guān)聯(lián)、生產(chǎn)組織并結(jié)合用地態(tài)勢進(jìn)行綜合權(quán)衡，為工業(yè)園區(qū)南片區(qū)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組織和人口的高效集聚賦予充足彈性，并最大限度地提高生產(chǎn)資源的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益及綜合資源的集聚經(jīng)濟(jì)效益。4、以人為本原則。體現(xiàn)以人為本思想，強(qiáng)調(diào)新型產(chǎn)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境與文化底蘊(yùn)，重視現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融、建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)。5、動態(tài)發(fā)展原則。動態(tài)觀念貫穿規(guī)劃與建設(shè)全過程，充分考慮現(xiàn)實(shí)發(fā)展的變化性，使規(guī)劃具有一定的彈性。6、適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)確定要具有前瞻性，基礎(chǔ)設(shè)施配套與建設(shè)適度超越當(dāng)前水平與發(fā)展需求；提前預(yù)征發(fā)展用地，使土地置換切實(shí)有效、發(fā)展空間滾動有序。7、創(chuàng)造特色原

44、則。充分挖掘地方特色，使地脈、綠脈、氣脈相承，業(yè)態(tài)、居態(tài)、文態(tài)相融。四、規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃立足于“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營”的指導(dǎo)思想，努力將江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)建設(shè)成為地區(qū)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)為主，集科研與開發(fā)、生產(chǎn)與制造、銷售與服務(wù)職能于一體的現(xiàn)代化、生態(tài)型、花園式綜合性工業(yè)項(xiàng)目區(qū)。第四章 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀、范圍與性質(zhì)一、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀南片區(qū)區(qū)域?qū)偾鹆隊(duì)畹孛?，區(qū)域內(nèi)部分山體高程相對較高。浙贛鐵路自西向東貫穿規(guī)劃區(qū)，基地現(xiàn)狀道路主要有東西向的武功山中大道、萍高路以及南片區(qū)內(nèi)南北向的金光大道，此外還有安源鋼鐵廠周邊若干條等級較低的道路?，F(xiàn)狀山體及水體約占總規(guī)劃用地的70%，山體植被覆蓋率較高，

45、水體主要包括北部的龍形水庫、南部的鴨塘水庫以及基地內(nèi)村民的池塘等，生態(tài)環(huán)境較好。 現(xiàn)狀基地內(nèi)落戶企業(yè)主要包括北部的豐園實(shí)業(yè)、金光大道東側(cè)的威線科電子等，基地周邊企業(yè)主要有西部的安源鋼鐵廠、行地汽車等企業(yè)、東部新型工業(yè)化南片區(qū)內(nèi)的若干企業(yè)以及位于基地北部的贛西選配煤中心。區(qū)域外部工業(yè)環(huán)境較為優(yōu)越。 此外，基地及周邊區(qū)域還分布有部分重大基礎(chǔ)設(shè)施，主要有武功山中大道以北的白源水廠，轉(zhuǎn)型南片區(qū)內(nèi)的220kv跑馬坪變電站，以及目前正待建設(shè)的中環(huán)東路。二、規(guī)劃范圍本規(guī)劃適用范圍為：北至武功山中大道（320國道），西至中環(huán)東路以西200米，東至吉祥大道，南至萍高路，規(guī)劃用地面積為7.2平方公里。三、規(guī)劃性質(zhì)

46、根據(jù)工業(yè)園區(qū)南片區(qū)在安源區(qū)的地位和作用、現(xiàn)狀基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)摿σ约捌淠繕?biāo)定位，規(guī)劃工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的性質(zhì)確定為：江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)性質(zhì)：以發(fā)展轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，一類工業(yè)為主、二類工業(yè)為輔的綜合性工業(yè)園區(qū)。1生產(chǎn)與制造職能生產(chǎn)與制造職能是本項(xiàng)目區(qū)最重要的職能，要在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)培育和形成轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)集聚中心，帶動實(shí)現(xiàn)基地的工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，使其成為安源區(qū)綜合性、生態(tài)型的工業(yè)項(xiàng)目區(qū)。江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)具備接納從沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)分離出來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力，同時可接納區(qū)域范圍內(nèi)的機(jī)械、生態(tài)食品等加工業(yè)，以優(yōu)越的交通條件為契機(jī)，將本項(xiàng)目區(qū)發(fā)展成為具有贛西區(qū)域特色的工業(yè)加工基地。2研究與開發(fā)職能研究與開發(fā)是發(fā)

47、展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。所謂研究，系指基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等方面；技術(shù)開發(fā)是研究與生產(chǎn)之間的中間環(huán)節(jié)，是企業(yè)通過設(shè)計與試驗(yàn)來推廣應(yīng)用新技術(shù)的過程。江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)現(xiàn)狀本身研發(fā)能力較弱，應(yīng)通過引進(jìn)、吸收外來技術(shù)，營造有利吸引專業(yè)化人才的環(huán)境，不斷培養(yǎng)研究與開發(fā)能力，促進(jìn)其逐步向高科技工業(yè)園區(qū)南片區(qū)方向轉(zhuǎn)化，并使項(xiàng)目區(qū)成為安源主要的高科技擴(kuò)散與交流中心。3綜合服務(wù)職能江西萍鄉(xiāng)安源工業(yè)園區(qū)南片區(qū)優(yōu)越的交通區(qū)位條件是工業(yè)園區(qū)南片區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此應(yīng)充分利用交通優(yōu)勢，大力發(fā)展具有現(xiàn)代特征的為各類工業(yè)生產(chǎn)活動配套的商業(yè)銷售服務(wù)、行政管理與服務(wù)等綜合服務(wù)職能。第五章 土地利用規(guī)劃一、功能結(jié)構(gòu)1規(guī)劃結(jié)構(gòu)

48、本規(guī)劃結(jié)合南片區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)條件規(guī)劃為“一心七片”的結(jié)構(gòu)形態(tài)?！耙恍摹奔茨掀瑓^(qū)東部的服務(wù)管理中心，“七片”即西部的傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部的新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、南片區(qū)東部及西部的二個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)以及西部、北部、東部的三個居住片區(qū)。產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)依據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大體可分為二個產(chǎn)業(yè)區(qū)，即：西部傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)區(qū)該片區(qū)位南片區(qū)內(nèi)金光大道以西，北臨武功山中大道、南臨萍高公路、東至金光大道，交通優(yōu)勢較明顯，現(xiàn)狀自然地形也起伏不大；此外，該片區(qū)緊臨以安源鋼鐵廠為龍頭的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)，將其作為傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)區(qū)，其產(chǎn)業(yè)特征將進(jìn)一步帶動周邊乃至整個安源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，為整個南片區(qū)的建設(shè)提供強(qiáng)勁有力的持續(xù)動力。東部新型產(chǎn)業(yè)區(qū)該片區(qū)主要布

49、置于金光大道以東，片區(qū)現(xiàn)狀主要用地為相對高度較小的小山丘，作為工業(yè)用地土地平整時土方量不大，該片區(qū)是整個轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)區(qū)，現(xiàn)狀已有部分科技含量較高的企業(yè)入駐，例如中部的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以及南部的高新技術(shù)與電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)等，產(chǎn)業(yè)布局已初具規(guī)模。規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步完善該片區(qū)內(nèi)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以此為基點(diǎn)，拉動整個園片的工業(yè)發(fā)展。2項(xiàng)目策劃及用地功能組織（1）工業(yè)片區(qū)工業(yè)片區(qū)作為整個工業(yè)園區(qū)南片區(qū)的啟動區(qū)，對整個項(xiàng)目區(qū)發(fā)展方向和定位起著重要作用，規(guī)劃結(jié)合周邊環(huán)境和道路交通狀況，在起步區(qū)內(nèi)安排以下主要功能區(qū)。工業(yè)片區(qū)內(nèi)考慮到部分工業(yè)企業(yè)的先期開發(fā)，規(guī)劃在靠近武功山中大道側(cè)安排了相對獨(dú)立的生

50、產(chǎn)加工工業(yè)園區(qū)南片區(qū)，該工業(yè)園區(qū)南片區(qū)內(nèi)建議以科技含量較高的生產(chǎn)加工工業(yè)為主，限制有污染的工業(yè)進(jìn)入。（2）管理辦公服務(wù)中心規(guī)劃在南片區(qū)成功大道東側(cè)集中安排了商務(wù)辦公及項(xiàng)目區(qū)管理服務(wù)中心及商貿(mào)展示服務(wù)區(qū)，該功能區(qū)位于基地的中心位置，自然條件良好，具有先期開發(fā)條件，有利于基地的服務(wù)管理。管理中心與工業(yè)園區(qū)南片區(qū)具有便捷的聯(lián)系，有利于工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的先期開發(fā)和城鎮(zhèn)形象的提升。商貿(mào)服務(wù)設(shè)施則主要為工業(yè)項(xiàng)目區(qū)提供適當(dāng)?shù)墓I(yè)產(chǎn)品展銷的場所，為工業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品提供了良好的對外宣傳渠道。二、用地布局1、拆遷安置規(guī)劃 規(guī)劃范圍內(nèi)包括部分村莊居住用地，區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)以村民住宅為主，居民點(diǎn)以小組形式，沿道路或山腳自由分

51、布。據(jù)統(tǒng)計，規(guī)劃范圍內(nèi)需拆遷的房屋約1000棟，拆遷戶按屬地統(tǒng)一安置的原則，安源鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)設(shè)于規(guī)劃區(qū)南部的石板村，白源街拆遷安置區(qū)設(shè)于規(guī)劃區(qū)北部的長溪村，高坑鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)設(shè)于東南面的云泉村。2、工業(yè)用地規(guī)劃南片區(qū)工業(yè)用地按產(chǎn)業(yè)種類分為兩個工業(yè)片區(qū)：即西部傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)區(qū)以及中部的新型產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)用地總面積為356.5公頃，占總建設(shè)用地51.15%。3、公共管理與公共服務(wù)用地規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地采用相對集中的布局方式，將行政辦公用地與科研用地集中布置于成功大道東側(cè)。4、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃將商業(yè)設(shè)施布置于武功山中大道南側(cè)、金光大道西側(cè)及成功大道東側(cè)。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地共計29.57

52、公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地4.24%。5、市政公用設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃在鴨塘水庫東側(cè)修建110kv變電站一座，即楊家灣變電站；在武功山中大道南側(cè)、龍形水庫東側(cè)內(nèi)設(shè)置消防站及電信局各一座；規(guī)劃在行政管理中心以東保留山體內(nèi)設(shè)置一處大型垃圾中轉(zhuǎn)站，在成都路北側(cè)修建污水處理廠一座。6、交通設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃交通設(shè)施用地78.21公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地11.28%。7、綠地規(guī)劃規(guī)劃公園綠地及防護(hù)綠地總面積159.21公頃，占總建設(shè)用地22.84%。第六章 道路交通規(guī)劃一、規(guī)劃原則1正確處理工業(yè)園區(qū)南片區(qū)道路與對外交通的關(guān)系，一次規(guī)劃、分步實(shí)施，充分考慮道路建設(shè)的長期性與階段性，對不同時期的道路建設(shè)作出遠(yuǎn)近結(jié)合的安排。

53、2明確道路功能，滿足各功能區(qū)交通量的需求，合理布置道路廣場系統(tǒng)，使區(qū)內(nèi)道路與外界道路有良好的銜接，盡可能便捷、通達(dá)。3適應(yīng)工業(yè)園區(qū)南片區(qū)特定時段交通流量集中的特點(diǎn)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)南片區(qū)內(nèi)道路的作用，將進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)的交通流在區(qū)內(nèi)合理分散。4合理分布靜態(tài)交通用地，深化道路交通設(shè)施規(guī)劃，隨工業(yè)項(xiàng)目區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)相應(yīng)配置各級各類道路交通設(shè)施，提高道路系統(tǒng)的使用效能。5南片區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃必須為地上、地下工程管線和其它市政公用設(shè)施提供空間。二、道路系統(tǒng)規(guī)劃1道路網(wǎng)絡(luò)與等級在明確各類道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用地布局及交通管理要求的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)系統(tǒng)性、遠(yuǎn)近期結(jié)合，結(jié)合道路兩側(cè)土地使用特征，合理定位道路功能，確定道路等級。規(guī)劃

54、區(qū)依托主干道與次干道，基本形成分片網(wǎng)格狀路網(wǎng)系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)道路分為主干道、次干道和支路三個等級。 主干道“四縱五橫”的主干道系統(tǒng)是工業(yè)園區(qū)南片區(qū)道路系統(tǒng)形成的基本骨架，南北向主干道為中環(huán)東路、成功大道、興旺路、吉祥大道四條交通道路，紅線寬度為24-56m，形成便捷的交通系統(tǒng)。另外規(guī)劃了五條東西向主干道：武功山中大道、上海路、重慶路、成都路、萍高路五條路，聯(lián)接兩條南北向主干道，組織項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部的主要交通，紅線寬度為24-60m，。 次干道以相間于主干道的次干道組成基地的次干道系統(tǒng)，紅線寬度16-24米，與主干道相間布置；支路紅線寬度12米。 支路聯(lián)系主、次干道與工業(yè)項(xiàng)目廠區(qū)的道路，道路紅線寬度為12m

55、。支路的規(guī)劃盡量與次干道相連，不直接開口與主干道，減少對主干道的交通影響。 2靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃配建停車工業(yè)企業(yè)、展覽商貿(mào)、行政辦公等公共設(shè)施用地內(nèi)，必須建設(shè)與之相配套的機(jī)動車停車泊位和自行車、摩托車停車點(diǎn)。配建停車泊位的指標(biāo)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。園區(qū)主要規(guī)劃道路一覽表道路名稱寬度(m)長度(m)起 訖 點(diǎn)道路等級武功山中大道602385基地邊界吉祥大道對外主干道上海路242592興業(yè)路吉祥大道主干道吉林路242009安泰路興旺路次干道重慶路242669安泰路萍高路主干道貴陽路121487金光大道興旺路支路成都路362652興業(yè)路萍高路主干道長春路162221興業(yè)路成功大道次干道萍高路384306興業(yè)

56、路吉祥大道對外主干道興業(yè)路241189成都路萍高路次干道安泰路18933重慶路萍高路次干道中環(huán)東路563145武功山中大道萍高路城市主干道金光大道243048武功山中大道萍高路次干道成功大道242481武功山中大道萍高路主干道興旺路481995武功山中大道萍高路主干道吉祥大道241016武功山中大道萍高路主干道三、豎向規(guī)劃1. 道路豎向規(guī)劃道路豎向規(guī)劃設(shè)計是道路設(shè)計的重要內(nèi)容，規(guī)劃充分考慮基地的現(xiàn)狀地形、防洪防澇、以及工程管網(wǎng)的布線要求。為下一步的道路設(shè)計、場地豎向設(shè)計提供參考依據(jù)。南片區(qū)的道路豎向設(shè)計統(tǒng)一采用黃海高程為基準(zhǔn)。道路豎向設(shè)計充分結(jié)合自然地形地貌，盡量減少土方量，考慮與現(xiàn)狀道路的銜接，以雨水就近排放為原則，并同時考慮到道路的行車要求，特別是非機(jī)動車的行駛要求。按國家道路縱坡設(shè)計規(guī)范，規(guī)劃道路縱坡大于0.3%，小于5%，個別地形困難地段道路縱坡可適量增大。2.場地豎向規(guī)劃2.1.本規(guī)劃用地地處丘陵地帶，呈不規(guī)劃長方形，南北長約2800米，東西寬約2900米。地勢呈西低東高，高程230米至113米，山脈呈葉脈狀從東北側(cè)伸入用地，直達(dá)用地西南角，基地為多座小丘陵分隔的多道沖積地，起伏較大，用地比較零散，局部還有沖積溝和水庫。用地被丘陵分割成的尺度不大的山谷，丘陵的相對高度大約在2060米左右，整個基地地形