某項目緊急情況的處理措施預(yù)案以及抵抗風(fēng)險的措施secret

1、緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險的措施第一節(jié) 風(fēng)險評價體系一、 危險源辨識首先本項目實際情況，進(jìn)行危險源辨識，建立危險源臺帳。1. 危險源辨識的對象和范圍危險源辨識應(yīng)全面考慮以下內(nèi)容：常規(guī)活動和非常規(guī)活動；所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)備設(shè)施（包括相關(guān)方提供部分）。危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型：特性要素定義說明三種時態(tài)過去指以往產(chǎn)生并遺留下來的，對目前的活動和過程仍存在影響的風(fēng)險?，F(xiàn)在指目前正發(fā)生或存在并對活動和過程持續(xù)產(chǎn)生影響的風(fēng)險。將來指計劃中的活動在將來可能產(chǎn)生影響的風(fēng)險。三種狀態(tài)正常指連續(xù)、穩(wěn)定、例行和已做出計劃安排的活動狀態(tài)。異常非例行的、不經(jīng)

2、常發(fā)生的活動狀態(tài)。緊急指可能突發(fā)的導(dǎo)致發(fā)生安全事故或職業(yè)病的危險源。六種類型物理性風(fēng)險因素設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、電危害等；化學(xué)性風(fēng)險因素易燃易爆物質(zhì)、有毒物質(zhì)等；生物性風(fēng)險因素致病微生物、傳染病媒介物等；生理及心理性風(fēng)險因健康狀況異常、從事禁忌活動等；行為性風(fēng)險因素指揮失誤、操作失誤等；其他風(fēng)險因素管理缺陷、制度不健全等。2. 危險源辨識的方法進(jìn)行在辨識危險源時，根據(jù)公司辨識的危險源臺帳，特別是對未包括的危險源，并納入本單位的危險源臺帳。在辨識危險源時，充分考慮員工及其他相關(guān)方的合理建議和要求。3. 危險源辨識的結(jié)果危險源臺帳由項目經(jīng)理審批，并將公司危險源臺帳中不包括的新增危險源清單報公司總

3、裁辦公室?？偛棉k公室根據(jù)上報的新增危險源清單，每年初組織對公司危險源臺帳進(jìn)行修訂。二、 風(fēng)險評價1. 風(fēng)險評價的方法風(fēng)險評價是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，按定性評價與定量評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。定性評價采用直接判斷法，定量評價采用作業(yè)條件風(fēng)險性評價法。直接判斷法的依據(jù)主要包括：法律法規(guī)的符合性、相關(guān)方的合理要求、類似事故的經(jīng)驗教訓(xùn)、直接察覺到的風(fēng)險等。作業(yè)條件風(fēng)險性評價法主要是以與系統(tǒng)風(fēng)險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險性的大小，其表達(dá)式為：D=L*E*C。L發(fā)生事故的可能性大小E人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度C發(fā)生事故可能造成的后果D風(fēng)險性分值L值：將L值最小定為0.1，最大定為1

4、0，在0.110之間定出若干個中間值，具體如下表：E值：將E值最小定為0.5，最大定為10，在0.510之間定出若干個中間值，具體如下表：C值：將需要救護(hù)的輕微傷害的C值規(guī)定為1，把造成多人死亡的C值規(guī)定為100，其他情況值為1100之間，具體如下表：D值：根據(jù)經(jīng)驗，把風(fēng)險性分值劃分為5個等級（風(fēng)險性等級的劃分憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時需要根據(jù)實際情況予以修正），具體情況如下表：2. 重大風(fēng)險的判定依據(jù)凡符合以下條件之一的危險源均應(yīng)判定為重大風(fēng)險：不符合法律、法規(guī)和其他要求的；相關(guān)方有合理抱怨和要求的；曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效控制措施的；直接觀察到可能導(dǎo)致危險且無適當(dāng)控制措施的；通

5、過作業(yè)條件風(fēng)險性評價法，評價總分160分的，編制重大風(fēng)險清單。三、 危險源與風(fēng)險的更新當(dāng)發(fā)生下列情況時，各單位應(yīng)組織有關(guān)人員重新進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價：相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求發(fā)生變化；公司的職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)發(fā)生重大變化；公司的產(chǎn)品、活動和服務(wù)發(fā)生較大變化；相關(guān)方有合理抱怨和要求。危險源與風(fēng)險按同樣的方法進(jìn)行更新。第二節(jié) 重大風(fēng)險的辨識及監(jiān)測為及時有效地處理重大事件突發(fā)對工程正常施工秩序的影響，我公司從工程伊始，就建立以項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的施工應(yīng)急響應(yīng)小組。在事故發(fā)生第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急機(jī)制，1小時內(nèi)上報工程領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府。保證

6、做到：統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。對高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等常見事故進(jìn)行了辨識和防護(hù)措施，以及針對本工程實際情況，進(jìn)行的風(fēng)險評價其中重大風(fēng)險包括以下內(nèi)容。事件分類事件辨識重點監(jiān)測火災(zāi)、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保溫材料化學(xué)品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀作業(yè)點和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、木工棚、裝飾作業(yè)點、防水作業(yè)面、倉庫、油庫、施工現(xiàn)場配電室、食堂傳染性疾病SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病施

7、工人員身體狀況食堂餐飲衛(wèi)生狀況辦公室和工人臨時休息區(qū)衛(wèi)生狀況資金短缺工程資金短缺、投資不到位 業(yè)主付款情況物資短缺或設(shè)備供貨不及時國家調(diào)控物資緊俏短缺或大宗材料設(shè)備供貨延時鋼筋、水泥、型鋼、膜材料、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、泳池設(shè)備等重大交通事故重大班車事故、貨物運輸車輛事故汽車保養(yǎng)駕駛員安全培訓(xùn)惡劣天氣持續(xù)5天以上，影響正常施工進(jìn)度的惡劣天氣，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以國家氣象中心發(fā)出預(yù)警警報為準(zhǔn)。 每年5月底9月底的雨天 每年3月初4月中旬的沙塵天氣 每年11月中旬至次年2月中旬的冬期施工交通阻塞施工現(xiàn)場周圍兩公里范圍內(nèi)的社會道路因市政斷路引發(fā)的進(jìn)場困難。 現(xiàn)場周圍市政改造工程信息及相關(guān)交通信息重大節(jié)日放假春節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)

8、備 春節(jié)、五一黃金周、十一黃金周勞資糾紛承包商拖欠工人工資引發(fā)的怠工、靜坐等勞資糾紛 各分包商拖欠工人工資款政府領(lǐng)導(dǎo)人參觀工程政府領(lǐng)導(dǎo)人、業(yè)主等參觀檢查工程 配合工程指揮部、政府做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作- 21 -第三節(jié) 重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施一、 重大風(fēng)險處理總的原則針對評價出的重大風(fēng)險，采取如下措施：首先是消除危險源；其次是降低風(fēng)險級次；最后采取個體危險防護(hù)措施；也可上述三種方式聯(lián)合使用。同時，對未評價為重大風(fēng)險的危險源維持現(xiàn)有的運行控制，加強管理。對風(fēng)險控制績效的日常監(jiān)視和測量。二、 火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程及措施根據(jù)GB18218-2000重大危險源辨識的標(biāo)準(zhǔn)，本工程火災(zāi)、爆炸重大危險源

9、通常有2個，一個是施工作業(yè)區(qū)，一個是臨建倉庫區(qū)。其中化學(xué)危險品的搬運、儲存數(shù)量超過臨界量是危險源普查的重點。因此，工程開工后要對重大危險源應(yīng)登記、建檔、定期檢測、監(jiān)控，并培訓(xùn)施工人員掌握工地儲存的化學(xué)危險品的特性、防范方法（見附表火災(zāi)、爆炸事故安全知識培訓(xùn)）。1. 火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急工作流程上報事故信息反饋事故目擊人第一時間報告離事故突發(fā)地最近的項目領(lǐng)導(dǎo)（含專業(yè)工長及級別以上的項目任何領(lǐng)導(dǎo)）通知現(xiàn)場任何一位辦公室職員，發(fā)布預(yù)警信息?；螂娫拡蟾嫜杆偾巴鍪碌攸c開展救治工作，并電話直接聯(lián)系項目經(jīng)理手機(jī)啟動應(yīng)急機(jī)制項目應(yīng)急小組組長：項目經(jīng)理副組長：安全總監(jiān)組員：書記、現(xiàn)場經(jīng)理、項目總工、機(jī)電經(jīng)理同時

10、撥打外部報警電話消防：119匪警：110交通：122急救中心：120醫(yī)院（略）總部高層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：公司書記組員：項目經(jīng)理部、安全部、項目管理部事件處理決策應(yīng)急預(yù)案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報公司總部和政府部門工程領(lǐng)導(dǎo)小組2. 火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則1) 緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2) 項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按事先制定的應(yīng)

11、急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。3) 疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。4) 在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。5) 截斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。6) 安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。7) 緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。3. 火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施1) 對施工人員進(jìn)行防火安全教育目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各

12、種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能力和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)地自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。2) 早期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機(jī)、對講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。3) 緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用在發(fā)生火災(zāi)時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。 因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生"煙囪效應(yīng)"，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心

13、等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。4. 火災(zāi)、爆炸發(fā)生時人員疏散應(yīng)避免的行為因素1) 人員聚集災(zāi)難發(fā)生時，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辯不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。2) 恐慌行為是一種過分和不明智的逃離型行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動。如：絕

14、望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致"競爭性"擁擠，再進(jìn)入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災(zāi)難性后果。3) 再進(jìn)火場行為受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時， 由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進(jìn)入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。三、 傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施由于項目施工人員聚集眾多，因此施工現(xiàn)場的傳染性疾病主要預(yù)防SARS、瘧疾、禽流感、豬流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病發(fā)生，其中以SARS、禽流感、豬流感為最可能復(fù)發(fā)疾病。1. 傳染性疾病事件應(yīng)急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成撥打外部急救電話發(fā)現(xiàn)第一

15、病人（基本體征：高燒38.5度以上，腹瀉）第一時間報告工地值班醫(yī)生迅速將病人隔離，并通知其接觸的人員不得擅自離開工地應(yīng)急機(jī)制待啟動項目應(yīng)急小組組長：項目經(jīng)理副組長：現(xiàn)場經(jīng)理組員：安全總監(jiān)、項目總工、機(jī)電經(jīng)理急救中心：120醫(yī)院（略）（傳染性疾?。┕こ探ㄔO(shè)指揮部和總部高層應(yīng)急小組業(yè)主、監(jiān)理各專業(yè)分包商啟動應(yīng)急機(jī)制事件通報應(yīng)急預(yù)案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報公司總部和政府部門報告項目經(jīng)理確定疾病性質(zhì)上報工程領(lǐng)導(dǎo)小組2. 防非典（SARS）措施1) 施工隊伍進(jìn)場時 “非典”防控措施a. 進(jìn)駐施工現(xiàn)場的工人必須是經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門檢查，能出具身體健康證明的健康工人。b. 工人進(jìn)駐現(xiàn)場前測量體溫，合格

16、后用專車接送，并采取相應(yīng)的消毒預(yù)防措施。2) 必須做好加強施工隊伍的管理工作，切斷疫情交叉感染和傳播途徑a. 在通告期間，不進(jìn)行工地之間人員的流動調(diào)配。b. 在通告期間，外地施工人員不準(zhǔn)擅自離京。每日對工地人員進(jìn)行清點和登記。發(fā)現(xiàn)人員有變化時，及時向市建委報告，并通知駐京建管處。因特殊原因要求回家人員，離開工地前，必須經(jīng)市或區(qū)、縣醫(yī)療部門檢查，出具身體健康證明，方可離京。 c. 工地建立獨立的隔離房間，以隔離生病職工。3) 對工地實行封閉管理，減少交叉感染 a. 工地圍擋嚴(yán)密牢固，切斷工地與外界的直接接觸，對出入口配備相應(yīng)的保安人員。b. 加強施工現(xiàn)場出入人員的管理。施工現(xiàn)場以外人員確需進(jìn)入施

17、工工地，必須由建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位指定專人進(jìn)行接待。加強工地保衛(wèi)工作，并對出入工地人員實行嚴(yán)格的登記管理。4) 對分包隊伍居住條件嚴(yán)格管理 a. 各分包隊伍必須居住在通風(fēng)良好的環(huán)境里。b. 每間房屋居住人員不超過15人，每人床鋪面積不少于2平方米，保持屋內(nèi)通風(fēng)良好，同時做好消防、保衛(wèi)工作預(yù)案。c. 定期對職工進(jìn)行體溫測量，防止非典傳播，加強對職工衛(wèi)生常識的教育，培養(yǎng)職工勤洗手、勤洗衣被、定期打掃除等良好衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高建筑職工的衛(wèi)生素質(zhì)。5) 加強工地防疫措施 a. 配備專職衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對工地防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 b. 每天對居住和飲食環(huán)境進(jìn)行兩次以上的消毒措施，對餐具進(jìn)行消

18、毒。c. 完善施工人員盥洗設(shè)施，并配置相應(yīng)的衛(wèi)生用品。飯前便后必須洗d. 加強食品衛(wèi)生安全管理，對施工現(xiàn)場人員用餐實施統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁食用無證、無照商販的食品。e. 組織好分包隊伍的文化生活，在第二場地為施工人員提供電視、書籍及其他娛樂設(shè)施。6) 加大宣傳力度，加強施工人員自我保護(hù)意識a. 廣泛開展宣傳教育活動。施工人員進(jìn)場時進(jìn)行防控“非典”知識教育，普及防控“非典”知識，確保每個施工人員都了解“非典”防控措施及救治辦法，排除恐慌心理。發(fā)現(xiàn)疫情采取果斷措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。 b. 如果“疫情”發(fā)生，堅持按當(dāng)?shù)卣?、防疫部門的要求做好隔離控制工作，嚴(yán)格執(zhí)行北京市對非典疫情重點區(qū)

19、域隔離控制通告和北京市建委疫情工地隔離管理的實施方案，并對相應(yīng)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。3. 防禽流感措施1) 管理傳染源a. 對受感染動物應(yīng)立即銷毀，對疫源地進(jìn)行封鎖，徹底消毒；b. 患者隔離治療，轉(zhuǎn)運時應(yīng)戴口罩。2) 消除傳染源a. 早發(fā)現(xiàn)：早發(fā)現(xiàn)禽流感病禽和病人；b. 早報告：早向衛(wèi)生防疫部門報告禽流感病禽和病人；c. 早隔離：病人要至少隔離至熱退后兩天，病禽要封閉或封鎖；d. 早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。3) 切斷傳播途徑a. 接觸患者或患者分泌物后應(yīng)洗手；b. 處理患者血液或分泌物時應(yīng)戴手套；c. 被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；d. 發(fā)生疫情時，應(yīng)盡量減少與禽類接觸，接觸禽

20、類時應(yīng)戴上手套和口罩，穿上防護(hù)衣。e. 戴口罩：禽流感病人、接觸者必須戴口罩；f. 換氣：辦公室加強通風(fēng)換氣；保持室內(nèi)空氣流通，應(yīng)每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。g. 遠(yuǎn)離易感場所：少去或不去人群密集的場所，去時戴口罩；h. 消毒：被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規(guī)定進(jìn)行)；消毒方法與消毒劑基本上與“非典”的消毒相同，禽流感病毒對高溫、紫外線和常用消毒劑都敏感。i. 保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水道去水順暢。j. 吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨。k. 勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。4. 防豬流感措施1）保持良好的個人及環(huán)

21、境衛(wèi)生；盡量避免觸摸自己的眼睛、鼻子或嘴巴，因為病毒可以通過這些途徑進(jìn)行傳播。2）勤洗手，使用肥皂或洗手液并用流動水洗手，不共用毛巾擦手，雙手接觸呼吸道分泌物后（如打噴嚏）應(yīng)立即洗手。3）打噴嚏或咳嗽時應(yīng)用手帕或紙巾掩住口鼻，避免飛沫污染他人。4）均衡飲食、充足休息，避免過度疲勞；5）盡量避免與病人密切接觸。在流感高發(fā)期，盡量不到人多擁擠、空氣污濁的場所；如果必須去時，最好戴口罩；如果生病，減少與其他人接觸，避免感染他人。6）避免接觸生豬或前往有豬的場所；不食用未加工熟的豬肉。四、 資金、物資短缺事件應(yīng)急流程及措施項目資金短缺、物資設(shè)備不能按時供貨，是影響工程施工進(jìn)度的重要因素之一。避免這類事

22、件發(fā)生的最好辦法是早發(fā)現(xiàn)、早解決、早遏制。即隨時資金和物資流通信息，提前發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生的苗頭，提前給公司總部、工程建設(shè)指揮部、設(shè)計院發(fā)出預(yù)警預(yù)報，做好多套解決方案，一旦事件發(fā)生，有充分的時間和多種選擇解決問題。1. 資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程事件發(fā)生后1小時內(nèi)完成第一時間報告商務(wù)經(jīng)理成本員項目經(jīng)理啟動應(yīng)急機(jī)制，事件信息反饋總部高層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：略組員：略事件處理決策應(yīng)急預(yù)案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報公司總部和工程指揮部、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計院材料員現(xiàn)場經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理事件信息書面反饋事件處理結(jié)果書面反饋資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程2. 資金、物資短缺

23、事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則1) 預(yù)案一旦啟動，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2) 成本員、材料員隨時跟蹤資金和物資到位的情況，收集事件可能發(fā)生的信息，提前向公司總部、業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理發(fā)出事件書面預(yù)警，做好資金、物資的調(diào)配工作，調(diào)整工程進(jìn)度，將影響工程的因素降低到最低。3) 一切以保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量為重，不得因短缺時間發(fā)生松怠對進(jìn)度和質(zhì)量的控制。3. 資金、物資短缺的應(yīng)急措施1) 資金短缺的應(yīng)急措施我公司與多家金融機(jī)構(gòu)建立

24、了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，在社會上有著良好信譽。2) 物資短缺的應(yīng)急措施我公司建立了完善的物資采購工作流程，有全面詳細(xì)的物資信息庫提供材料信息。并與其中一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)商、供貨商保持著合作的關(guān)系。一旦發(fā)生物資供貨短缺，我公司會以雄厚的資金保障和良好的社會關(guān)系，解決物資短缺問題。五、 勞資糾紛事件應(yīng)急流程及措施本工程勞資糾紛可能來源于分包商對工人工資的拖欠，事件發(fā)生的時間可能集中在春節(jié)前夕、春耕時期、秋收時期，為杜絕此類事件發(fā)生，總包商會隨時關(guān)注分包商支付工人工資情況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠個案發(fā)生，總包商會盡快督促分包商付清工人工資，同時敦促所有分包商自查勞資狀況，對個別分包商惡意拖欠工人工資行為，將予以

25、舉報。1. 勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程事件發(fā)生后1小時內(nèi)完成若發(fā)生工人罷工、靜坐、滋事則上報第一時間報告項目經(jīng)理調(diào)查事件發(fā)生原因，反饋事件信息總部高管層和工程指揮部組長：公司總經(jīng)理副組長：公司書記 組員：略啟動應(yīng)急機(jī)制，處理事件應(yīng)急事件處理結(jié)果報公司總部和工程指揮部備案，若事件是通過北京市勞動和社會保障廳仲裁解決，還應(yīng)報政府備案事件發(fā)生業(yè)主（指因業(yè)主指定分包商引發(fā)的事件糾紛及時通知業(yè)主）工程領(lǐng)導(dǎo)小組2. 勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循的原則及措施1) 預(yù)案啟動后，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工

26、作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2) 項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部高管層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社會反映及其他已掌握的情況。3) 處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保社會政治穩(wěn)定。4) 當(dāng)事件協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動時，應(yīng)及時建議公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。對無理取鬧

27、、違反治安處罰條例的人員，應(yīng)建議公安部門依法處理。六、 節(jié)假日應(yīng)急流程及措施1. 節(jié)假日應(yīng)急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成迅速報告事故發(fā)生第一時間報告假日領(lǐng)導(dǎo)值班小組迅速撥打外部報警電話，并電話直接聯(lián)系項目經(jīng)理手機(jī)啟動應(yīng)急機(jī)制，處理決策事件消防：119匪警：110交通：122急救中心：120公司總部和工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)假日值班小組應(yīng)急預(yù)案實施、過程修改、事后經(jīng)驗總結(jié)、報公司總部和政府部門項目經(jīng)理視事故性質(zhì)上報工程領(lǐng)導(dǎo)小組2. 節(jié)假日事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則及措施1) 緊急事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延

28、。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2) 緊急事故處理結(jié)束后，節(jié)假日值班負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，假日結(jié)束后，召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。七、 重大交通事故應(yīng)急流程及措施1. 重大交通事故應(yīng)急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成事故發(fā)生后迅速撥打急救電話，并通知交警，派人保護(hù)現(xiàn)場，同時將傷者送往附近醫(yī)院啟動應(yīng)急機(jī)制事件安撫、善后，報公司總部和所在區(qū)屬交通隊報告項目經(jīng)理交通事故報警：122急救中心：120醫(yī)院（略）（離工地較近）報告公司總部、工程指揮部和安委會重大交通事故應(yīng)急工作流程2. 重大交通事

29、故應(yīng)急措施1) 事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。2) 項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院。并派人保護(hù)現(xiàn)場。3) 協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。4) 做好事后人員的安撫、善后工作。八、 惡劣天氣應(yīng)急流程及措施春季沙塵暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程嚴(yán)密注視的惡劣天氣，工程開工后，隨時收集未來7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國家氣象中心預(yù)緊預(yù)報，工程應(yīng)急機(jī)制小組即啟動。1. 惡劣天氣應(yīng)急工作流程事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成報告啟動應(yīng)急機(jī)制國家氣象中心未來7天內(nèi)天氣預(yù)警預(yù)報調(diào)整施工進(jìn)度，做好成品保護(hù)和材料設(shè)備保護(hù)以及人員保護(hù)工作報告項目

30、經(jīng)理及書記公司總部和工程指揮部2. 惡劣天氣應(yīng)急措施1) 調(diào)整施工進(jìn)度和強度。2) 做好成品保護(hù)和材料設(shè)備保護(hù)。3) 做好人員安全保護(hù)，必要時調(diào)整工人勞動強度和工作時間。4) 啟動專項資金投入各項保護(hù)費用。九、 交通阻塞應(yīng)急流程及措施交通阻塞時有發(fā)生，但這類阻塞基本能在短時間內(nèi)解決。本工程交通阻塞應(yīng)急定位在因市政道路改造中斷交通達(dá)24小時以上，原有道路不能直接進(jìn)入施工現(xiàn)場情況發(fā)生。事故發(fā)生后1小時內(nèi)完成通知其它運輸車輛繞道或改道通行報告阻塞發(fā)生24小時后問題沒有改善跡象啟動應(yīng)急機(jī)制聯(lián)系順義交通大隊，申請改走其它社會道路運輸物資，或申請調(diào)整車輛進(jìn)京時間，必要時調(diào)整車輛運輸噸位，將大噸位運輸車分解

31、成小噸位車輛，分批多次運輸物資。報告項目經(jīng)理及書記公司總部和工程指揮部1. 交通阻塞應(yīng)急工作流程2. 交通阻塞應(yīng)急措施1) 提前收集市政道路改造信息，評估道路改造對工程進(jìn)出場貨物和人員運輸?shù)挠绊?，視程度大小提前照會市政公司、交通大隊，提出?yīng)急交通申請。2) 在道路中斷前夕，在現(xiàn)場多備一些消耗量大的常用材料。3) 通知外地進(jìn)京運輸物資的車輛，改大噸位運輸為小噸位運輸。調(diào)整車輛進(jìn)場時間。4) 啟動專項資金投入彌補車輛運輸費用和交通費用的增加。第四節(jié) 應(yīng)急預(yù)案一、 應(yīng)急機(jī)制小組本工程應(yīng)急機(jī)制小組分二級，第一級直接對接現(xiàn)場，由項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn)場，由公司總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，它支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供財政支持，社會關(guān)系求助，對第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。二、 應(yīng)急救援隊伍根據(jù)事件發(fā)生對象，組成事件相應(yīng)救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目經(jīng)理部各主要部門，有項目的安全部、工程部、機(jī)電部、技術(shù)部、行政部、醫(yī)務(wù)室等；二級救援隊伍來源于公司總部各主要部門，有總部的質(zhì)量安全保證部、企衛(wèi)公司、項目管理部、機(jī)電部、資金部、財務(wù)部、公司醫(yī)院等；兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初始階段；由二級救