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文檔簡(jiǎn)介
1、深圳市技術(shù)改造倍增專項(xiàng)操作規(guī)程第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)深圳市關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造倍增計(jì)劃擴(kuò)大工 業(yè)有效投資的行動(dòng)方案( 20XX 2020 年)(深府辦 20XX 22 號(hào))和深圳市關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造倍增計(jì)劃擴(kuò)大工業(yè)有效投資的若 干措施(深府辦規(guī) 20XX 9 號(hào)),規(guī)范技術(shù)改造倍增計(jì)劃若干措 施中各項(xiàng)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,提高技術(shù)改造倍增專項(xiàng)的資金使用 效益和管理水平,制定本操作規(guī)程。 矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二條 本操作規(guī)程所稱技術(shù)改造倍增專項(xiàng)的資金由市級(jí)財(cái)政 預(yù)算安排,適用于深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng) 貿(mào)信息委)組織實(shí)施的企業(yè)技術(shù)改造扶持計(jì)劃、質(zhì)量品牌雙提升扶 持計(jì)劃
2、、企業(yè)技術(shù)中心扶持計(jì)劃、工業(yè)強(qiáng)基工程扶持計(jì)劃和公共技 術(shù)服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃等五大扶持計(jì)劃。 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅。第三條 財(cái)政資金的使用堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、 科學(xué)管理原則,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、 社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆 塹籟婭騍東。第二章 職責(zé)分工第四條 市經(jīng)貿(mào)信息委和項(xiàng)目申報(bào)單位分別承擔(dān)以下主要職責(zé): 市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算和支出計(jì)劃,發(fā)布資金申 請(qǐng)指南,組織項(xiàng)目申報(bào)和初審,開展專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn) 收等工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目查重、公示及處理申訴,編制和下達(dá)資金資助 計(jì)劃,辦理資金撥款手續(xù);組織對(duì)受
3、資助項(xiàng)目開展中期檢查和項(xiàng)目 后評(píng)價(jià),辦理資金清算與回收等職能范圍內(nèi)的后續(xù)工作。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬 訣錐顧葒鈀。項(xiàng)目申報(bào)單位在符合申報(bào)條件的前提下, 按要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào), 提交項(xiàng)目申請(qǐng)書等資料,并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效 性和合規(guī)性負(fù)責(zé);配合完成專家評(píng)審和專項(xiàng)審計(jì)等,確保受資助項(xiàng) 目按照項(xiàng)目實(shí)施方案完成項(xiàng)目建設(shè);按要求開展績(jī)效自評(píng)工作,配 合市經(jīng)貿(mào)信息委開展監(jiān)督、檢查工作,出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。 彈貿(mào) 攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第五條 市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)需要可通過政府購(gòu)買服務(wù)方式委托 第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目申報(bào)和審核過程中的事務(wù)性和輔助性工作。 謀蕎 摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。第三章 扶持方式第
4、六條 本操作規(guī)程適用以下扶持方式:(一)事后資助。對(duì)符合資助條件的項(xiàng)目,按照儀器設(shè)備、軟 件購(gòu)置額、固定資產(chǎn)投資額等一定比例予以無償資助。 廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷 巹癩龔。(二)事中資助。對(duì)符合資助條件的項(xiàng)目,采取分期核算分段 撥付方式予以同步資助,每期撥付金額根據(jù)當(dāng)期項(xiàng)目完成固定資產(chǎn) 投資占固定資產(chǎn)計(jì)劃總投資比例和資助標(biāo)準(zhǔn)確定,撥付期最長(zhǎng)不超 過 3 年;或按照不超過國(guó)家資助資金 50% 的比例給予市級(jí)財(cái)政配套 資助。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。(三)貸款貼息。按照 “先付后貼 ”方式實(shí)施,企業(yè)獲得項(xiàng)目貸 款并支付相應(yīng)的利息之后,對(duì)符合資助條件的項(xiàng)目,按資助標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息給
5、予貼息。貼息率最高不超過當(dāng)年中國(guó) 人民銀行同期基準(zhǔn)利率,貼息年限最長(zhǎng)不超過 3 年。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。(四)融資租賃補(bǔ)貼。按照 “先付后貼 ”方式實(shí)施,對(duì)符合資助 條件的項(xiàng)目,按資助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)通過融資租賃方式購(gòu)置項(xiàng)目設(shè)備 等固定資產(chǎn)所支付的融資租賃費(fèi)用給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼年限最長(zhǎng)不超過 3年 。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。(五)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家工業(yè)主管部門頒發(fā)的國(guó)家級(jí)質(zhì)量品牌 榮譽(yù)稱號(hào)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 申報(bào)條件和計(jì)劃類別第七條 申報(bào)項(xiàng)目須符合下列基本條件:(一)申報(bào)單位是在深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)注冊(cè) 的企事業(yè)單位獨(dú)立法人、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織,且項(xiàng)目實(shí)施地在深 圳市;
6、預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。(二)申報(bào)項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)不屬于國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中 的禁止類和限制類,且申報(bào)項(xiàng)目不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目; 滲釤嗆儼勻諤 鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。(三)技術(shù)改造項(xiàng)目按深圳市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案管理實(shí) 施辦法(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī) 20XX 3 號(hào))規(guī)定在市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng) 目備案系統(tǒng)中備案; 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。(四)申報(bào)單位守法經(jīng)營(yíng),具備實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目所需的資金、人 員、場(chǎng)地、設(shè)備等主要條件保障;(五)申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、 營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù), 應(yīng)與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致;(六)不存在多頭申報(bào)或與有關(guān)市級(jí)財(cái)政性資金資助項(xiàng)目存在 重復(fù)的情形。第八條 企業(yè)技術(shù)改造扶
7、持計(jì)劃(一)技術(shù)改造投資補(bǔ)貼項(xiàng)目1. 資助方向:鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料 對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏 無。2. 申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件。3. 資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照不超過申報(bào)單位上年度實(shí)際完成 技術(shù)改造投資額的 10%給予資助,單個(gè)企業(yè)年度資助最高不超過 1000 萬元。 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。4. 評(píng)審方式:專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審 計(jì)結(jié)果確定。(二)技術(shù)裝備及管理智能化提升項(xiàng)目1. 資助方向:鼓勵(lì)企業(yè)緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人 替代、生產(chǎn)過程智能控制,建設(shè)智能化工廠、數(shù)字化車間、實(shí)施工
8、 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造等符合國(guó)家、省、市鼓勵(lì)的智能制造方向的技術(shù)裝備 及管理提升。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。2. 申報(bào)條件:(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;(2)上年度已完成智能化改造投資不少于 500 萬元。3. 資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照不超過申報(bào)單位上年度實(shí)際完成 技術(shù)改造投資額中智能化改造部分(含生產(chǎn)、檢測(cè)、研發(fā)智能裝備 和配套軟硬件系統(tǒng)的購(gòu)置、改造與安裝工程費(fèi),以及對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn) 行智能化改造的建筑工程費(fèi)等形成固定資產(chǎn)的投資)的20%給予資助,單個(gè)企業(yè)年度資助最高不超過 20XX 萬元。 蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。4. 評(píng)審方式:專家評(píng)審確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施方案、投入明細(xì)等內(nèi)容的 合理性,專家評(píng)審?fù)ㄟ^
9、的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu) 資助原則,綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌 擻。(三)重大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)1. 資助方向:支持符合智能制造、綠色制造、服務(wù)制造、時(shí)尚 制造、安全制造等重點(diǎn)發(fā)展方向的重大工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。 綾鏑鯛駕 櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。2. 申報(bào)條件:(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;(2)總投資額 10 億元以上的工業(yè)項(xiàng)目,或總投資額 2 億元以 上的技術(shù)改造項(xiàng)目,項(xiàng)目投資額可納入市統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)投資類別統(tǒng) 計(jì); 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。(3)申報(bào)項(xiàng)目列入市重大工業(yè)項(xiàng)目名錄 ,并按要求及時(shí)更 新重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)中的相關(guān)信息;(4)項(xiàng)目的投資進(jìn)度不低于
10、20%。3. 資助標(biāo)準(zhǔn):事中資助。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投 資額的 20%給予同步資助,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過 5000 萬元(資助 的固定資產(chǎn)投資最長(zhǎng)可追溯至項(xiàng)目申報(bào)前2 個(gè)年度) 。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。資助金額按資助標(biāo)準(zhǔn),采取分期核算經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后分段撥付方 式操作,每期撥付金額根據(jù)當(dāng)期完成固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)計(jì)劃 總投資比例確定, 撥付期最長(zhǎng)不超過 3 年(從申報(bào)當(dāng)年度算起) 。固 定資產(chǎn)實(shí)際投資額根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定,如審計(jì)結(jié)果與企業(yè)向市 統(tǒng)計(jì)部門申報(bào)的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)不符,按就低原則確定。 鍬籟饗逕瑣筆 襖鷗婭薔嗚訝擯。4. 評(píng)審方式:對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評(píng)審,專家評(píng)審
11、通過的 組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則,綜合年度資金 規(guī)模,專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果以及項(xiàng)目進(jìn)度比例測(cè)算確定。后期 撥付按實(shí)際審計(jì)投資進(jìn)度確定,若最終審計(jì)項(xiàng)目總投資規(guī)模不符合 項(xiàng)目申報(bào)條件,受資助單位應(yīng)退回全部已撥付資金。 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲 鷯。(四)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合項(xiàng)目1. 資助方向:支持先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈垂直整 合,對(duì)龍頭企業(yè)及配套企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)制 造、應(yīng)用示范、檢驗(yàn)檢測(cè)等全鏈條相關(guān)環(huán)節(jié),因新建、改建和擴(kuò)建 產(chǎn)能而發(fā)生的設(shè)備購(gòu)置和制造環(huán)境改造等建設(shè)投資,按對(duì)應(yīng)主體給 予資助。 輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。2. 申報(bào)條件:(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;(2)參鏈企業(yè)不少于 3 個(gè)(含 3個(gè)),且全鏈條技術(shù)改造項(xiàng)目 的投資總額不少于 5000 萬元;(3)
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