煤礦職工隊(duì)伍狀況調(diào)查報(bào)告

1、煤礦職工隊(duì)伍狀況調(diào)查報(bào)告今年六月，省總工會(huì)到韓城礦務(wù)局煤礦，對(duì)礦區(qū)職工隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查。旨在通過(guò)調(diào)查，了解企業(yè)當(dāng)前職工基 本狀況、職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況，職工民主政治權(quán)益實(shí) 現(xiàn)狀況、職工思想道德觀念、文化技術(shù)素質(zhì)狀況和企業(yè)勞動(dòng) 關(guān)系發(fā)展變化及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制建設(shè)狀況。調(diào)查采用召開(kāi) 座談會(huì)、查閱企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)資料和檔案的方式進(jìn)行。座談會(huì) 進(jìn)行三次，分別是與企業(yè)黨、政、工負(fù)責(zé)人、與企業(yè)中層管 理人員、與企業(yè)一線職工進(jìn)行座a談。此次調(diào)查得到了企業(yè)支持和職工歡迎，獲得了積極的成果，較全面地掌握了煤礦職工隊(duì)伍狀況的現(xiàn)狀。現(xiàn)將 _煤礦的調(diào)查情況及意見(jiàn)報(bào)告 入下：一、煤礦職工隊(duì)伍狀況1、職工隊(duì)伍基本情況截

2、止XX年底，_煤礦在冊(cè)職工3534人，其中：全民合 同制職工 2309人，農(nóng)民工1225人；男職工 2947人，女職 工587人；按崗位分類：井下工人 2266人，地面工人365 人，工程技術(shù)人員128人，管理人員270人，服務(wù)人員319 人，其他人員186人。XX年5月末，_煤礦在冊(cè)職工人數(shù)為 3530人，比06年減少4人。_煤礦在冊(cè)職工中，20-29歲職工688人，30-39歲職 工1962人，40-49歲職工820人，50歲以上職工 64人；學(xué) 歷構(gòu)成情況：研究生及以上學(xué)歷人員 1人，大學(xué)本科47人， 大學(xué)?？?48人，中專129人，高中及以下 3209人。_煤礦現(xiàn)有在冊(cè)職工中，經(jīng)過(guò)函授

3、、委培、自考等途徑 取得大專以上文憑的職工 174人，占在冊(cè)職工人數(shù)的 5%通 過(guò)招聘、評(píng)定，被認(rèn)定為中級(jí)以上職稱的74人，占在冊(cè)職工人數(shù)的2 %;通過(guò)技能等級(jí)鑒定，05年技能考試雙科合格 74人，其中：中級(jí)工 57人，高級(jí)工17人。06年雙科合格 138人，其中：初級(jí)工 17人，中級(jí)工83人，高級(jí)工 38人。煤礦現(xiàn)有在冊(cè)職工中，黨員660人，團(tuán)員213人，少數(shù)民族職工31人。2、職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利實(shí)現(xiàn)和保障狀況。韓城礦區(qū)工會(huì)代表全局職工與韓城礦務(wù)局簽訂了平等協(xié)商集體合同， 礦與職工簽訂勞動(dòng)合同，簽訂率為100 %，職工就業(yè)穩(wěn)定，無(wú)下崗失業(yè)人員。XX年_煤礦調(diào)入職工140

4、人，占職工總?cè)藬?shù)的 4%,調(diào)出職工40人，占職工總數(shù)的1.2 %，企業(yè)與職工解 除勞動(dòng)合同共計(jì)21人，占職工總數(shù)的0.6 %。職工收入分配權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障狀況。 XX年_煤礦職工 年人均收入16622元，一線職工年人均收入 18201元，中層 管理人員年人均收入 19860元。XX年3月 煤礦人均收入1490元，一線職工月人均收入 2076元，中層管理人員月人 均收入1465元。近五年煤礦職工工資增長(zhǎng)比較明顯，年 增長(zhǎng)幅度均在10% 15%，其中一線工人增長(zhǎng)幅度18%、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)增長(zhǎng)幅度27%、中層以上管理人員增長(zhǎng)幅度8%、中高級(jí)技術(shù)人員增長(zhǎng)幅度 9%。最低工資標(biāo)準(zhǔn)：采掘951元/月，井下輔助7

5、62元/月，地面500元/月。工資分配按 照韓城礦務(wù)局崗位績(jī)效工資管理制度和煤礦XX年勞動(dòng)工資管理辦法執(zhí)行。工資分配向苦臟累崗位傾斜，拉開(kāi) 地面、井下輔助、掘進(jìn)、采煤收入檔次，并分別按1: 1.35 :1.65 : 1.85比例和按勞分配、多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)促劣、利益共 享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的承包原則進(jìn)行。干部實(shí)行月工資，工人工資 的計(jì)算則按照其具體工作性質(zhì)和特點(diǎn)，執(zhí)行以分計(jì)資和計(jì)時(shí) 加獎(jiǎng)兩種方式進(jìn)行。職工工資全部實(shí)行銀行代發(fā)，無(wú)拖欠職 工工資現(xiàn)象，保證了職工合法權(quán)益不受侵害。職工社會(huì)保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)和保障狀況。煤礦2995名職工參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)為539人，均為農(nóng)民工。目前職工參加醫(yī)療保

6、險(xiǎn)100 %;職工參加失業(yè)保險(xiǎn)100 %;職工參加工傷保險(xiǎn)100 %;職工參加企業(yè)年金100%;生育保險(xiǎn)暫無(wú)實(shí)行。XX年度，礦區(qū)將44戶享受最低 生活保障家庭移交給了韓城市民政局統(tǒng)一管理。職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益實(shí)現(xiàn)和保障狀況。XX年度，_煤礦共投資553萬(wàn)元用在了改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件上。在勞動(dòng)安全上，一是在技改工程方面、在推廣應(yīng)用新技 術(shù)方面，在提升機(jī)械化水平方面逐年增加投入；二是加強(qiáng)職 工安全教育和培訓(xùn)力度；三是加大安全管理和監(jiān)督檢查的力 度；四是扎實(shí)開(kāi)展百日安全活動(dòng)；五是狠抓“一通三防”為 主要內(nèi)容的安全專項(xiàng)治理力度。在衛(wèi)生條件上，XX年11月煤礦對(duì)886名采掘工進(jìn)行 了一次身體普查，對(duì)

7、患有塵肺病的4名在職職工，進(jìn)行對(duì)癥治療，并調(diào)整崗位，改善了工作條件。另外對(duì)職工浴池的冬 天取暖、水溫及職工食堂衛(wèi)生進(jìn)行定期檢查和維修，不斷改 善衛(wèi)生條件。在勞動(dòng)定額上，煤礦實(shí)行韓局93勞動(dòng)定額標(biāo) 準(zhǔn)，各工種勞動(dòng)強(qiáng)度均在正常范圍之內(nèi)。由于路途遠(yuǎn)，一線 工人從入井到升井時(shí)間為10小時(shí)左右，地面輔助單位職工工作時(shí)間為8小時(shí)。除節(jié)日根據(jù)生產(chǎn)需要加班外，一線職工 實(shí)行計(jì)件工作制，不存在加班加點(diǎn)問(wèn)題。在女職工勞動(dòng)權(quán)益 方面，各基層單位都能按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同條款執(zhí)行， 女職工能享受到特殊勞動(dòng)保護(hù)和有關(guān)福利待遇，對(duì)哺乳期滿 后的女工能夠及時(shí)安排上崗，女工“四期”特殊保護(hù)政策能 夠落實(shí)。3、職工民主政治權(quán)益

8、實(shí)現(xiàn)狀況煤礦始終堅(jiān)持把職工代表大會(huì)作為企業(yè)民主管理的 基本形式，在規(guī)范職代會(huì)工作制度、落實(shí)職代會(huì)職權(quán)上下功夫。通過(guò)開(kāi)展職代會(huì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，逐步形成職代會(huì) 的“五個(gè)規(guī)范”：即代表構(gòu)成比例上規(guī)范，代表中管理人員 占20%,工程技術(shù)人員占28%,生產(chǎn)一線職工人員占 52% 全體代表中，女職工代表占8%;時(shí)間上規(guī)范，每年召開(kāi)兩次，按期召開(kāi)，防止隨意性；組織上規(guī)范，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、 行政支持、工會(huì)主抓的工作格局；內(nèi)容上規(guī)范，每次會(huì)議議 題明確，并經(jīng)籌備組擬定，黨委擴(kuò)大會(huì)議討論審定；程序上 規(guī)范，職代會(huì)從籌備到召開(kāi)的每一步都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。另外，在XX年，煤礦將職代會(huì)的過(guò)程設(shè)計(jì)為六化標(biāo) 準(zhǔn)：即職工

9、代表選舉民主化、會(huì)議程序規(guī)范化、會(huì)議籌備細(xì) 致化、會(huì)中審議認(rèn)真化、會(huì)后落實(shí)嚴(yán)肅化、材料編控格式化。 礦工會(huì)在指導(dǎo)落實(shí)六化標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，重點(diǎn)鎖定其中的兩化， 一為“會(huì)議籌備細(xì)致化”，所謂細(xì)致化，就是要求職代會(huì)所 有上會(huì)材料，特別是各種方案，必須會(huì)前經(jīng)職工充分討論， 修改完善后才能上會(huì)，使之所有出臺(tái)的方案、制度趨于合理。 二為“會(huì)中審議認(rèn)真化”，所謂認(rèn)真化，有兩個(gè)關(guān)鍵所在： 第一是要讓職工代表充分發(fā)表意見(jiàn)，并對(duì)合理的建議、意見(jiàn) 積極采納，當(dāng)場(chǎng)拍板。第二是表決形式。職代會(huì)要真正體現(xiàn) 民意，必須實(shí)行無(wú)記名票決。煤礦在部分區(qū)隊(duì)職代會(huì)試點(diǎn) 的基礎(chǔ)上，XX年，礦與所有區(qū)隊(duì)半年職代會(huì)全部實(shí)行了票決。 同時(shí)，為了

10、提高職代會(huì)民主管理質(zhì)量，煤礦最近又起草文 件安排職工代表競(jìng)選活動(dòng)，爭(zhēng)取競(jìng)選出素質(zhì)相對(duì)高的職工代 表，這項(xiàng)工作將在 07年下半年換屆時(shí)進(jìn)行。為了深化礦務(wù)公開(kāi)工作， 煤礦從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理， 建立礦務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制入手，一是堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位， 制定了工作目標(biāo)，明確了責(zé)任劃分，完善了實(shí)施細(xì)則，使煤礦礦務(wù)公開(kāi)工作逐步走向了“組織機(jī)構(gòu)健全，公開(kāi)內(nèi)容全 面，公開(kāi)重點(diǎn)突出，公開(kāi)形式多樣，公開(kāi)程序規(guī)范，監(jiān)督考 核到位”的良性發(fā)展軌道，形成了“各負(fù)其責(zé)，各司其職， 相互協(xié)調(diào)，有序運(yùn)行”的工作格局。二是堅(jiān)持公開(kāi)規(guī)范到位， 在公開(kāi)內(nèi)容的規(guī)范上，力求突出重點(diǎn)，關(guān)心熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)， 解決難點(diǎn)，把礦務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容擴(kuò)展到

11、了企業(yè)工作的方方面 面。三是堅(jiān)持監(jiān)督考核到位，每月采取動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的 檢查方式，按照礦務(wù)公開(kāi)考核細(xì)則進(jìn)行量化打分，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展“公開(kāi)杯”流動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮了典型 示范、引導(dǎo)作用。XX年，煤礦借鑒ISO9000質(zhì)量管理模式，編制了 煤礦礦務(wù)公開(kāi)管理手冊(cè)，按照“該說(shuō)的必須說(shuō)到，說(shuō)到的 必須做到，做到的必須有記載，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)糾正”的 要求，加強(qiáng)了職代會(huì)、礦務(wù)公開(kāi)、工資分配的過(guò)程控制。XX年又根據(jù)礦隊(duì)務(wù)公開(kāi)的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)管理手冊(cè)進(jìn)行換 版，編制了易掌握、好操作、結(jié)合實(shí)際的區(qū)隊(duì)隊(duì)務(wù)公開(kāi)作業(yè) 指導(dǎo)書(shū)。嚴(yán)格按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、持續(xù)改進(jìn)的工作程序， 從現(xiàn)狀調(diào)整、原因分析、確定要

12、因、制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、 效果檢查、鞏固措施、確定新目標(biāo)這八個(gè)步驟著手，推動(dòng)礦 隊(duì)務(wù)公開(kāi)管理水平的螺旋式上升。4、職工隊(duì)伍思想道德觀念、文化技術(shù)素質(zhì)情況從此次調(diào)查的情況看，煤礦職工的思想道德和價(jià)值觀 念較以前有了較大的提高，但仍呈復(fù)雜性、多元化的特點(diǎn)。 產(chǎn)生這種情況的原因是， 煤礦職工由于個(gè)人意識(shí)、傳統(tǒng)觀 念、認(rèn)識(shí)范圍及所受教育程度的不同，對(duì)同一客觀世界的反 映也就有所不同。在煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，絕大部分職 工最為關(guān)注的是收入分配，社會(huì)福利與保障，然后才是精神 向往與追求。如 85%的農(nóng)民工來(lái)煤礦的目的就是為了掙錢， 至于其它的需要相對(duì)來(lái)說(shuō)就要弱一些，在他們看來(lái)“掙錢、 養(yǎng)家、改善自身生活

13、狀況”首當(dāng)其沖的就成了第一目標(biāo)和需 要；65%的全民合同工表示要通過(guò)自身努力、學(xué)習(xí)提高來(lái)適 應(yīng)礦區(qū)發(fā)展的需要：而有35%的全民合同工在煤礦工作是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，力求通過(guò)自身努力獲得周圍和社會(huì)的認(rèn) 同和尊重。06年以來(lái)，煤礦分別通過(guò)脫產(chǎn)，函授等途徑，與陜西 能源學(xué)院，陜西科技大學(xué)，陜西青年管理干部學(xué)院聯(lián)合辦班， 委培采礦、機(jī)電專業(yè)?？迫藛T35人，極大充實(shí)了礦區(qū)的技術(shù)骨干力量。對(duì)于普通職工，煤礦通過(guò)技能等級(jí)培訓(xùn)及技術(shù)比武等 方式，打造出了一批知識(shí)型、技術(shù)型、專業(yè)型的較高素質(zhì)的 職工隊(duì)伍，并擠出專項(xiàng)資金給予優(yōu)秀技術(shù)人才技術(shù)補(bǔ)貼，促 進(jìn)了職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。特別值得稱道的是廣大 的農(nóng)民工在

14、大學(xué)習(xí)的環(huán)境渲染和感召下，紛紛加入自我學(xué) 習(xí)，自我提高的團(tuán)體中來(lái)，用自己不懈的努力和積極的實(shí)踐， 為礦區(qū)的安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)做出了自己應(yīng)有的力量。5、工會(huì)發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益作 用，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展在保障勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利方面：近年來(lái)，工會(huì)將印有中華 人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)工會(huì)法、集體 合同規(guī)定的韓城礦區(qū)工會(huì)工作規(guī)范一書(shū)發(fā)至每個(gè)基層 區(qū)隊(duì)工會(huì)主席手中，通過(guò)掌握法律武器，維護(hù)職工合法權(quán)益， 監(jiān)督行政履行集體合同內(nèi)容；將集體合同印制成單頁(yè)張貼在 各基層區(qū)隊(duì)隊(duì)務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)， 供全體職工隨時(shí)學(xué)習(xí)，自我維權(quán)； 將違紀(jì)職工解除勞動(dòng)合同等涉及職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的事項(xiàng) 通過(guò)職代會(huì)審議通過(guò)。在保障職

15、工收入分配權(quán)利方面：煤礦工會(huì)從XX年開(kāi)始就率先在全局建立了區(qū)隊(duì)一級(jí)平等協(xié)商制度，協(xié)商的主要 內(nèi)容集中在職工最為關(guān)心的勞動(dòng)組織、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)紀(jì)律 三個(gè)方面，有效的實(shí)現(xiàn)了源頭維護(hù)。每年年初職代會(huì)前，首 先由職工代表和隊(duì)行政協(xié)商修訂改進(jìn)平等協(xié)商內(nèi)容，礦工會(huì) 對(duì)各隊(duì)平等協(xié)商內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審驗(yàn)把關(guān)，把各種侵害職工利 益的條款擋在職代會(huì)召開(kāi)之前不許出籠。職代會(huì)上各級(jí)工會(huì) 代表職工與行政簽訂平等協(xié)商協(xié)議，會(huì)后監(jiān)督行政履約。除 此以外，礦工會(huì)制定了基層區(qū)隊(duì)工資分配制度，印制了基層 區(qū)隊(duì)工資分配方案表。區(qū)隊(duì)工資分配時(shí)，礦工會(huì)匯同紀(jì)委、 勞資科參加區(qū)隊(duì)工資分配會(huì)。工資分配除隊(duì)長(zhǎng)、支部書(shū)記、 辦事員參加外，還規(guī)定不

16、少于三名職工代表參加，共同聽(tīng)取 區(qū)隊(duì)的工資和獎(jiǎng)金分配情況，有效地維護(hù)了職工的整體利 益。3、在保障職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益方面：礦工會(huì)監(jiān)督企 業(yè)的安全技術(shù)措施和方案，每月組織職工代表對(duì)井下通風(fēng)、 防塵、瓦斯等安全條件進(jìn)行一次檢查，每月對(duì)職工浴池的水 溫、冬天的室溫，食堂衛(wèi)生狀況進(jìn)行一次檢查，還注意聽(tīng)取 職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量的意見(jiàn)，對(duì)以上方面存在的問(wèn)題提 出意見(jiàn)和建議，要求企業(yè)及有關(guān)主管部門進(jìn)行處理，并將處 理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。另外，礦工會(huì)成立了“三網(wǎng)”互動(dòng)辦 公室，競(jìng)聘、培訓(xùn)了基層區(qū)隊(duì)群安員、家屬協(xié)管員，對(duì)“三 違”人員進(jìn)行形式多樣、內(nèi)容豐富的幫教。女工委成立了小 律師隊(duì)伍，對(duì)女職工進(jìn)行依法維權(quán)

17、，對(duì)女工“四期”實(shí)行了 特殊保護(hù)。4、 在職工困難幫扶方面：修訂了煤礦困難職工動(dòng) 態(tài)管理制度及聯(lián)系困難職工制度，對(duì)貧困職工檔案實(shí)行微機(jī)管理。XX年國(guó)慶、中秋節(jié)期間為十一戶特困職工送去慰問(wèn)款6600元，春節(jié)為413戶困難職工發(fā)放慰問(wèn)款 117500元， 秋季入學(xué)為40名新入學(xué)大學(xué)生及15戶供養(yǎng)兩名以上大學(xué)生 的困難職工家庭給予了困難救助，為13名困難職工子女減免了學(xué)雜費(fèi)。煤礦11名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和120多名科隊(duì)管理干 部每人包掛一戶貧困家庭和困難職工。每逢重大節(jié)日、學(xué)生 開(kāi)學(xué)、雨季來(lái)臨等特殊時(shí)期都堅(jiān)持到包掛戶家中走訪，送錢 送物，噓寒問(wèn)暖，解決實(shí)際困難。二、存在的問(wèn)題及原因近年來(lái)，煤礦黨政工認(rèn)真踐行

18、“三個(gè)代表”重要思想， 始終堅(jiān)持以人為本和全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的指導(dǎo) 方針，在維護(hù)職工權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作，促進(jìn) 了企業(yè)健康發(fā)展，形成了共建共享和諧企業(yè)的良好氛圍。但 在看到成績(jī)的同時(shí)， 煤礦也存在一些問(wèn)題，阻礙了企業(yè)的 可持續(xù)發(fā)展和職工權(quán)益的更好實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方 面：1、煤礦面臨人力資源困境，主要表現(xiàn)在青工招募困難， 高精尖技術(shù)人才不斷流失并得不到補(bǔ)充。由于煤礦井下地質(zhì) 條件差，構(gòu)造復(fù)雜，職工長(zhǎng)期工作在地層深處，時(shí)刻受水、 火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害的威脅，勞動(dòng)條件差，強(qiáng) 度大，工作時(shí)間和往返路途時(shí)間長(zhǎng)，而且工資待遇低，所以 年輕人不愿到煤礦上來(lái)，生產(chǎn)一線勞動(dòng)力

19、年齡呈上升趨勢(shì)。另外，在面對(duì)神華集團(tuán)這類新起點(diǎn)、高機(jī)械化、高優(yōu)惠招聘政策的大的煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，出現(xiàn)了高精尖技術(shù)人才的流 失現(xiàn)象。據(jù)_煤礦統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)科級(jí)管理人員流失10人，專業(yè)技術(shù)人員流失 40人，一般技術(shù)過(guò)硬的職工流失更是不 在少數(shù)。而另一方面，高素質(zhì)的職工和煤礦專業(yè)的人才引進(jìn) 不來(lái)，技術(shù)員隊(duì)伍面臨青黃不接的局面。與此同時(shí)，隨著企 業(yè)的發(fā)展，新設(shè)備、新工藝的使用及推廣，需要一支高素質(zhì) 的人才隊(duì)伍。人的因素，成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。2、農(nóng)民工成為礦區(qū)職工的重要組成部分，在為煤礦作 出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了新的問(wèn)題。部分農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，不能認(rèn)真履行勞動(dòng)合同的各 項(xiàng)規(guī)章制度，呈現(xiàn)出自由

20、散漫、偷奸?；?、隨意流動(dòng)的特點(diǎn)， 影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高了企業(yè)的使用成本和 管理成本，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。截至XX年底，煤礦還有539名農(nóng)民工沒(méi)有參加養(yǎng)老 保險(xiǎn)。部分農(nóng)民工一是因?yàn)樵诿旱V長(zhǎng)期干的意識(shí)不強(qiáng)，屬邊 干邊看，抱著干不成就回家的臨時(shí)思想；二是因?yàn)榧彝ダщy，每月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金 8%,降低了實(shí)際收入；三是因?yàn)檎?規(guī)定個(gè)人累計(jì)繳納養(yǎng)老金 15年，年滿55歲退休后才能享受 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，怕自己在煤礦干不了15年，回到農(nóng)村后還得續(xù)保，所以這部分人不同意繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。另外，陜西省實(shí)施全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定中第七條農(nóng)民工合同期限累計(jì)不得超過(guò)8年的規(guī)定已不適應(yīng)當(dāng)前煤礦發(fā)展

21、的需要。其原因有二：一是干過(guò)8年的農(nóng)民工基本上已經(jīng)在礦區(qū)安家，一般都是一線的業(yè)務(wù)骨 干，辭退這一部分人，井下一線的業(yè)務(wù)力量出現(xiàn)斷層，對(duì)企 業(yè)不利，對(duì)井下安全生產(chǎn)不利，對(duì)煤礦持續(xù)發(fā)展不利。二是 這一部分人離開(kāi)農(nóng)村老家 8年，種田的能力減退，而且拖家 帶口，辭退這一部分人也缺少人情關(guān)愛(ài)。3、煤礦工資相對(duì)較低，影響了廣大職工的工作主動(dòng)性和積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年陜西省在崗職工年平均工資為16918元，而煤礦XX年礦職工年平均工資才 16622元，這與煤 炭行業(yè)職工的勞動(dòng)付出、承擔(dān)的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是極不協(xié)調(diào)的。煤 礦職工工資的提高離不開(kāi)企業(yè)效益的提高，而政府對(duì)省內(nèi)電 煤價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)，對(duì)煤礦這樣生產(chǎn)成本高的老

22、礦井，直 接導(dǎo)致了電煤價(jià)格與成本的倒掛，企業(yè)每生產(chǎn)一頓電煤，扣 除稅費(fèi)，煤礦要倒貼二三十元。另外，再加上省內(nèi)鐵路、公 路的運(yùn)輸能力不足以使煤炭以市場(chǎng)價(jià)大量銷往外省市，也進(jìn) 一步削弱了企業(yè)的盈利能力。4、在涉及職工切身利益的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保 障上，住房問(wèn)題首當(dāng)其沖。一方面，企業(yè)無(wú)力為大量職工解 決住房問(wèn)題；另一方面，大量職工為單職工家庭，上有老下 有小，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，無(wú)力承擔(dān)社會(huì)上的商品房?jī)r(jià)格。有一套 住房，成為職工的最大心愿。三、意見(jiàn)和建議1、切實(shí)加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)和思想道德建設(shè)，全面 提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。職工素質(zhì)的高低不僅直接關(guān)系著職工自身合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。所以，不僅要在廣大 職工中逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法 律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想 道德體系，而且要鼓勵(lì)職工鉆研本職業(yè)務(wù)，不斷