天然氣公司工程管理制度

1、天然氣公司工程管理制度第一章 總則1.1 為規(guī)范和加強(qiáng)中裕燃?xì)饪毓捎邢薰炯跋聦俟竟こ淌┕す芾砉ぷ鳎鶕?jù)國家和行業(yè)頒發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，特制定本制度。1.2 本制度所稱工程施工是指：新建、改建、擴(kuò)建的土建、安裝、裝飾、裝修等工程的施工。1.3 本制度是中裕燃?xì)饪毓捎邢薰竟こ淌┕す芾砉ぷ鞯闹笇?dǎo)性綱領(lǐng)，各下屬公司應(yīng)參照本制度，結(jié)合本公司的實(shí)際情況制定出適用于本公司的實(shí)施細(xì)則；各下屬公司制定的實(shí)施細(xì)則，應(yīng)充分考慮到可操作性，便于執(zhí)行和考核。第二章 工程施工的組織機(jī)構(gòu)2.1 為確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，中裕燃?xì)饪毓捎邢薰炯案飨聦俟镜慕ㄔO(shè)工程都應(yīng)設(shè)專門的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。2.2 根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)

2、目規(guī)模的大小，其工程建設(shè)現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)可有區(qū)別的設(shè)立，其設(shè)立的原則如下：2.2.1 特大型工程：跨地區(qū)投資超千萬元的長輸管線工程，應(yīng)設(shè)立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括管理總部有關(guān)部門人員和有關(guān)的下屬公司領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由管理總部任命。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程實(shí)際情況設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)特大型工程施工的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。2.2.2 大型工程：工程造價在五百萬元以上的場站、城市主干燃?xì)夤芫W(wǎng)、土建及裝飾工程等，應(yīng)設(shè)立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長原則上由當(dāng)?shù)叵聦俟镜闹饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，管理總部可根據(jù)實(shí)際情況決定是否派人參加該領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)大型工程建設(shè)施工的領(lǐng)導(dǎo)工作。2.2.3 中型工程：工程造價

3、在100萬元以上的場站、城市燃?xì)庵袎褐鞲晒艿裙こ?，?yīng)設(shè)立工程管理小組，由下屬公司主管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。2.2.4 小型工程：工程造價在100萬元以下的工程，由下屬公司根據(jù)實(shí)際情況決定組織方式和人員。2.3 工程施工組織機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：制定工程施工管理的各項(xiàng)制度、決定組織機(jī)構(gòu)及人員分工、編制工程建設(shè)計(jì)劃、協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資的控制及考核獎懲。第三章 施工計(jì)劃及前期準(zhǔn)備工作3.1 中裕燃?xì)饪毓捎邢薰炯案飨聦俟镜母黜?xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目在正式開工前，應(yīng)編制施工方案和工期計(jì)劃、材料計(jì)劃、投資計(jì)劃、人員配置計(jì)劃。3.2 建設(shè)單位在施工前，應(yīng)作好以下準(zhǔn)備工作：3.2.1 辦理施工報(bào)批手續(xù)

4、3.2.2 完成征地、拆遷等工作3.2.3 做好地質(zhì)勘察及文物勘探工作3.2.4 完成施工現(xiàn)場三通一平工作3.3 在施工前由建設(shè)單位組織，由設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底；并由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位一起共同進(jìn)行圖紙會審。（凡設(shè)計(jì)圖紙中涉及到計(jì)量器具的，建設(shè)單位的計(jì)量主管部門應(yīng)參與圖紙會審）。圖紙會審時，應(yīng)對工程量、施工技術(shù)要求、施工方式及工藝、工程控制要點(diǎn)、坐標(biāo)方位、重要的穿跨越工程等進(jìn)行逐一核對，對需要變更或修改設(shè)計(jì)的地方，應(yīng)及時提出。圖紙會審過程中已解決的問題，由設(shè)計(jì)單位出具書面意見作為依據(jù)。重大修改由設(shè)計(jì)單位在各方商定的期限內(nèi)出具設(shè)計(jì)變更，并作出相應(yīng)的投資預(yù)算調(diào)整。圖紙會

5、審結(jié)束時應(yīng)出具圖紙會審紀(jì)要。3.4 施工單位應(yīng)做好的施工前期準(zhǔn)備工作3.4.1 辦理施工許可證等報(bào)建手續(xù)3.4.2 編制報(bào)批施工組織方案3.5 施工單位編制的施工組織方案先交監(jiān)理單位審核后再交建設(shè)單位審批。3.6 施工組織方案應(yīng)包含以下內(nèi)容3.6.1 編制方案的依據(jù) 包括：設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)說明書、工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)文件、工程建設(shè)項(xiàng)目適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙會審紀(jì)要、技術(shù)交底記錄等。3.6.2 工程概況、范圍、工程量3.6.3 施工部署及施工進(jìn)度計(jì)劃：包括勞動組織、施工階段的劃分及施工的 詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃。3.6.4 施工組織及勞動力計(jì)劃3.6.5 施工機(jī)具、設(shè)備配置計(jì)劃3.6.6 材

6、料、設(shè)備采購、接收、檢驗(yàn)、保管、領(lǐng)取等的管理措施。3.6.7 施工的技術(shù)方案 施工技術(shù)方案主要內(nèi)容： 1、施工工序的劃分 2、每道施工工序的技術(shù)要求及工作要求 3、每道工序轉(zhuǎn)換時的檢查驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求4、為完成施工所需要準(zhǔn)備的施工設(shè)備及施工機(jī)具5、穿、跨越施工等控制性工程的施工方案6、焊接施工工藝方案、焊縫檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)7、通球試壓工藝方案8、土建施工的工藝方案9、工藝管道施工工藝方案10、電氣儀表施工工藝方案11、給排水、消防系統(tǒng)施工方案12、暖通系統(tǒng)施工方案13、陰極保護(hù)系統(tǒng)施工方案14、總體工程檢查驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)及要求3.6.8 施工臨時設(shè)施3.6.9 質(zhì)量保證措施及體系3.6.

7、10 施工安全措施包括安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全施工規(guī)章制度及文明施工措 施。3.6.11 維護(hù)維修承諾3.7 對小型工程，施工方案可相應(yīng)簡化。第四章施工用材料、設(shè)備的管理4.1 建設(shè)單位應(yīng)派專（兼）職人員對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備進(jìn)行管理。（對施工中采用的計(jì)量器具，按管理總部相關(guān)制度的規(guī)定進(jìn)行管理）。4.2 建設(shè)單位派往工地的材料、設(shè)備管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)以下職責(zé)：4.2.1 代表甲方對施工現(xiàn)場采用的材料、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督和管理。4.2.2 協(xié)調(diào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的相關(guān)人員做好施工現(xiàn)場有關(guān)材料、設(shè)備的各項(xiàng)管理工作，并負(fù)責(zé)組織對施工中出現(xiàn)的材料及設(shè)備質(zhì)量事故，進(jìn)行原因分析、責(zé)任認(rèn)定及善后處理。4.2.

8、3 材料管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位建立現(xiàn)場材料倉庫及相應(yīng)的管理制度。4.2.4 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)甲方采購的材料、設(shè)備向施工單位的移交和接收工作。4.3 甲供材料的領(lǐng)料、退庫及現(xiàn)場管理按總部制定的中裕燃?xì)饪毓捎邢薰静牧衔镔Y管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。4.4 對施工單位自己擬采購的材料、設(shè)備，建設(shè)單位會同監(jiān)理人員應(yīng)事先審核采購清單，認(rèn)真核對其型號、規(guī)格、材質(zhì)、性能參數(shù)等內(nèi)容，不得出現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求、性能不達(dá)標(biāo)的情況；對已采購的材料設(shè)備應(yīng)按4.5 條進(jìn)行檢查，并對價格進(jìn)行認(rèn)定。4.5 對施工現(xiàn)場采用的材料、設(shè)備，不論是甲方還是乙方采購的，建設(shè)單位的現(xiàn)場材料管理人員都必須組織建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位三方共同進(jìn)行現(xiàn)場

9、質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)手續(xù)。由于施工現(xiàn)場的條件有限，施工材料及設(shè)備的現(xiàn)場檢驗(yàn)主要以外觀檢驗(yàn)和隨機(jī)資料核查為主，檢驗(yàn)工作要以相關(guān)的國標(biāo)和部標(biāo)為依據(jù)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括：1、材料、設(shè)備的包裝是否完好、附件是否齊全；2、材料、設(shè)備的外觀是否完整、有無破損、變形情況；3、材料、設(shè)備上標(biāo)注的（銘牌）規(guī)格型號是否與設(shè)計(jì)一致；4、材料、設(shè)備的外部涂層是否完好，有無銹蝕情況；5、材料的質(zhì)保期限是否超期；6、材料、設(shè)備附帶的材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告（單）是否完整明確，并與材料設(shè) 備的批號或編號相對應(yīng)；7、材料、設(shè)備的出廠合格證、說明書是否齊全，并相對應(yīng);8、材料、設(shè)備的出廠質(zhì)量的檢驗(yàn)報(bào)告（單 ）;9、管材、管件的壁厚、管口的橢圓度

10、，鋼管的焊縫高度及焊縫兩邊的錯邊情況等，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求；10、閥門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場水壓試驗(yàn)；11、電纜應(yīng)檢測其相間絕緣電阻；12、絕緣接頭應(yīng)進(jìn)行絕緣電阻值的檢驗(yàn)；13、對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中有專門檢驗(yàn)要求的材料及設(shè)備應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。對檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)外觀有問題的材料和設(shè)備應(yīng)作進(jìn)一步檢驗(yàn)，對檢驗(yàn)中判定不合格的產(chǎn)品嚴(yán)禁使用。4.6 對施工現(xiàn)場采用的材料設(shè)備應(yīng)采取妥善的保管措施。除沙、石、磚等以外，應(yīng)存放在工地庫房或遮風(fēng)雨的棚子內(nèi)，防止銹蝕和被盜。對較長時間才會使用且容易生銹的設(shè)備上的鋼質(zhì)零件表面，應(yīng)采取涂抹黃油等保護(hù)措施。在臨時倉庫內(nèi)，原材料、設(shè)備的堆放，應(yīng)按生產(chǎn)廠家說明書中的要求辦理，防止其變形和損壞。第五

11、章 建設(shè)單位現(xiàn)場代表的管理與職責(zé)5.1 建設(shè)單位對工程施工的管理實(shí)行現(xiàn)場代表制。5.2 建設(shè)單位對工程施工項(xiàng)目都應(yīng)派出現(xiàn)場代表?，F(xiàn)場代表的數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際確定，其人員組成應(yīng)涵蓋工程項(xiàng)目所需主要專業(yè)。5.3 現(xiàn)場代表的任職條件5.3.1 從事工程管理工作兩年以上。5.3.2 具有燃?xì)饧跋嚓P(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷。5.3.3 具有一定的協(xié)調(diào)能力及管理能力，掌握基本的工程造價知識。5.3.4 具有良好的職業(yè)道德，工作責(zé)任心強(qiáng)。5.3.5 熟悉工程建設(shè)的流程，具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識。5.3.6 具有一定的公文寫作能力，能起草與工程建設(shè)管理相關(guān)的報(bào)告與材 料。5.3.7 在以往工作經(jīng)歷中，未出現(xiàn)過大的過失

12、或受過紀(jì)律處分。5.4 現(xiàn)場代表的職責(zé)5.4.1 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場的文明施工和安全生產(chǎn)。5.4.2 負(fù)責(zé)控制工程建設(shè)的進(jìn)度。5.4.3 依照工程預(yù)算和工程實(shí)際情況對工程建設(shè)的投資進(jìn)行監(jiān)督和管理。5.4.4 監(jiān)督檢查工程建設(shè)的質(zhì)量及組織工程質(zhì)量事故分析。5.4.5 負(fù)責(zé)督促檢查監(jiān)理單位和施工單位的日常工作，并對其工作成果進(jìn)行 客觀評價，提出進(jìn)行獎勵或處罰的書面意見。5.4.6 負(fù)責(zé)定期召開工程例會，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各單位之間的關(guān)系，解決施工中存在的問題。5.4.7 負(fù)責(zé)與工程施工有關(guān)的外部協(xié)調(diào)。5.4.8 做好施工日記。5.4.9 負(fù)責(zé)代表建設(shè)單位在工程建設(shè)現(xiàn)場資料上簽署意見。5.4.10 負(fù)責(zé)起草

13、工程建設(shè)項(xiàng)目的工作總結(jié)。5.5 對現(xiàn)場代表的監(jiān)督與管理5.5.1 建設(shè)單位應(yīng)對派往施工工地的現(xiàn)場代表的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。5.5.2 建設(shè)單位對派出的現(xiàn)場代表，應(yīng)有明確的工作要求及考核辦法，并定期進(jìn)行考核。5.5.3 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)定期考核的結(jié)果，對派出的現(xiàn)場代表進(jìn)行表彰或批評；對不符合要求的現(xiàn)場代表，工作造成不良影響的應(yīng)根據(jù)責(zé)任追究制度，追究其責(zé)任。同時，可根據(jù)定期或不定期的考核結(jié)果，撤消不稱職的現(xiàn)場代表的資格，對盡職盡責(zé)，作出突出貢獻(xiàn)的現(xiàn)場代表，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?.5.4 現(xiàn)場代表應(yīng)定期向主管部門作出工作匯報(bào)，工程竣工后，應(yīng)寫出系統(tǒng)的工作總結(jié)，上交主管部門，建設(shè)單位主管部門應(yīng)對現(xiàn)場代表的

14、工作總結(jié)作出客觀評價。5.5.5 管理總部和各下屬公司應(yīng)對現(xiàn)場代表進(jìn)行定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第六章 施工監(jiān)理6.1 中裕燃?xì)饪毓捎邢薰镜奶卮笮汀⒋笮秃椭行凸こ添?xiàng)目應(yīng)通過招標(biāo)的形式，選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理；小型工程可由各下屬公司根據(jù)具體情況決定是否選擇監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。6.2 凡選擇監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的，建設(shè)單位應(yīng)依照合同法和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，與監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理合同，在合同中應(yīng)對監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)及要求、監(jiān)理工作時間、監(jiān)理費(fèi)用及支付、對監(jiān)理工作質(zhì)量的獎懲等作出明確規(guī)定。6.3 建設(shè)單位依據(jù)監(jiān)理合同和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中的條文，對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行

15、監(jiān)督和管理。6.4 建設(shè)單位對監(jiān)理單位的管理內(nèi)容，應(yīng)著重做好以下工作：6.4.1 對監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員進(jìn)行資格審查和業(yè)務(wù)水平的考查，對不符合要求者，應(yīng)要求監(jiān)理單位更換。6.4.2 審批監(jiān)理單位制定的工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。6.4.3 與監(jiān)理單位共同確定雙方的協(xié)調(diào)方式和方法。6.4.4 督促監(jiān)理單位依照雙方約定及時出具監(jiān)理周報(bào)、監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)等監(jiān) 理工作報(bào)表。6.4.5 對監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理情況進(jìn)行日常檢查；每季度應(yīng)對監(jiān)理單位的人 員配備、業(yè)務(wù)水平、內(nèi)部管理、責(zé)任心、工作質(zhì)量等進(jìn)行綜合評價。6.4.6 支持監(jiān)理單位依照國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)，及建設(shè)單位的規(guī)章制度對施 工單位進(jìn)行各項(xiàng)監(jiān)理工作

16、。6.4.7 對監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目施工監(jiān)理過程中作出的成績，應(yīng)給予相應(yīng)的表 揚(yáng)或獎勵；對于監(jiān)理單位失誤或失職造成直接經(jīng)濟(jì)損失或間接損失的，應(yīng)追 究監(jiān)理單位的責(zé)任，并給予相應(yīng)的批評或懲罰。6.5 監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容及職責(zé)6.5.1 在委托監(jiān)理合同簽定后十日內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及總監(jiān)理工程師的任命書通知建設(shè)單位；當(dāng)監(jiān)理人員需要調(diào)整時，應(yīng)征得建設(shè)單位同意，并書面通知建設(shè)單位和施工單位6.5.2 編制工程項(xiàng)目施工的監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（ 1）工程項(xiàng)目概況（ 2）監(jiān)理工作范圍（ 3）監(jiān)理工作內(nèi)容 （ 4）監(jiān)理工作目標(biāo) （ 5）監(jiān)理工作依據(jù)6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式（

17、 7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位配備計(jì)劃（ 8）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)（ 9）監(jiān)理工作程序（ 10）監(jiān)理工作方法及措施 （ 11）監(jiān)理工作制度 （ 12）監(jiān)理設(shè)施6.5.3 配合建設(shè)單位做好圖紙會審、技術(shù)交底、重大技術(shù)方案確定等施工前 期工作，對施工單位的施工組織方案進(jìn)行審核。6.5.4 做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理工作。6.5.5 按工程建設(shè)計(jì)劃，審批施工單位的開工報(bào)告，并對施工單位的工程進(jìn) 度進(jìn)行控制。6.5.6 作好施工現(xiàn)場的巡視、平行檢驗(yàn)和隱蔽工程的檢驗(yàn)，作好工序間的報(bào) 驗(yàn)和檢驗(yàn)工作。6.5.7 定期召開施工例會，解決施工中的具體問題。6.5.8 做好工程變更、工程計(jì)量、設(shè)備監(jiān)造、工程建設(shè)材

18、料和設(shè)備的現(xiàn)場檢 驗(yàn)、工期延期批準(zhǔn)等工作。6.5.9 現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)做好監(jiān)理日記等現(xiàn)場記錄，并及時做好各項(xiàng)施工簽證。6.5.10 簽署施工單位付款申請，配合建設(shè)單位作好竣工結(jié)算。6.5.11 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；負(fù)責(zé)下達(dá)質(zhì)量整改通知書，并監(jiān) 督施工單位進(jìn)行整改。6.5.12 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查竣工申請， 并對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，作出評定結(jié)論，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。6.5.13 編制工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料，并在工程項(xiàng)目竣工時向建設(shè)單位遞交監(jiān)理報(bào)告。6.5.14 配合建設(shè)單位做好竣工驗(yàn)收后遺留問題的處理。第七章施工設(shè)計(jì)變更7.1 設(shè)計(jì)變更的范圍及管

19、理7.1.1 施工圖紙的設(shè)計(jì)變更工作，應(yīng)由各下屬公司的技術(shù)部門負(fù)責(zé)。7.1.2 施工中凡涉及到對設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)參數(shù)有實(shí)質(zhì)性改變或影響的重要變更（改變場站工程的平面布局、改變管道的埋設(shè)位置、改變管道和工藝設(shè)備的壓力級制及管道的管徑、材質(zhì)，增加或減少單位工程項(xiàng)目、改變土建工程主體結(jié)構(gòu)、原材料等等）。都應(yīng)征求設(shè)計(jì)單位的意見，并履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)后，再進(jìn)行實(shí)施。7.1.3 施工中，凡未對設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)參數(shù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，且不違反相關(guān)規(guī)范規(guī)定的一般性變更（管道遇障礙時的局部折點(diǎn)和變深，不影響使用要求的材料替換等）?？稍谡髑笤O(shè)計(jì)單位意見后，由建設(shè)單位直接通知監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位出具變更通知、由施工單位實(shí)施。

20、7.2 施工中的設(shè)計(jì)變更程序7.2.1 設(shè)計(jì)變更的提出（ 1） 、在圖紙會審時發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，由建設(shè)單位直接通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。（ 2） 、 因施工現(xiàn)場發(fā)生變化，無法按原設(shè)計(jì)圖紙及工藝參數(shù)進(jìn)行施工的，由施工單位向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提出變更申請，并應(yīng)以書面形式上報(bào)監(jiān)理- 13 -單位；監(jiān)理單位應(yīng)在施工單位提交的變更申請單上簽署明確的意見后，交建設(shè)單位審批。經(jīng)建設(shè)單位審核同意的變更事項(xiàng)，凡屬于重要變更的，建設(shè)單 位應(yīng)及時負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)圖紙或變更手續(xù)。建設(shè)單位同意進(jìn)行變更，而設(shè)計(jì)單位不同意的，應(yīng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見，原則上不進(jìn)行變更。凡屬于一般性變更的，建設(shè)單位和監(jiān)理單位

21、應(yīng)及時共同研究做出決定，并出具變更手續(xù)，交施工單位實(shí)施。（ 3） 、因建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目、外部環(huán)境、資金籌促等方面發(fā)生變化，而需要設(shè)計(jì)變更的，屬重要變更的，由建設(shè)單位直接向設(shè)計(jì)單位提出變更申請，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更；屬于一般性變更的，由建設(shè)單位直接通知監(jiān)理公司，由監(jiān)理公司下達(dá)變更通知（如無監(jiān)理單位的工程，由建設(shè)單位直接向施工單位下達(dá)變更通知）。7.2.2 設(shè)計(jì)變更的手續(xù)設(shè)計(jì)變更應(yīng)辦理以下手續(xù)：（1） 、填寫設(shè)計(jì)變更申請單（表）根據(jù)設(shè)計(jì)變更的性質(zhì)，應(yīng)由建設(shè)單位或施工單位填報(bào)。（2） 、設(shè)計(jì)變更申請單（表）的審批施工單位提出的變更申請單（表），應(yīng)由監(jiān)理單位先簽署意見，交建設(shè)單位審批。由建設(shè)單位提出的變

22、更申請，直接交設(shè)計(jì)單位辦理。（3） 、辦理正式的設(shè)計(jì)變更手續(xù)凡屬于重要的設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)，由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)變更通知單，交建設(shè)單位簽收。由建設(shè)單位向施工單位進(jìn)行傳達(dá)，并下達(dá)工程變更通知單（此單應(yīng)同時交給監(jiān)理單位一份），凡屬于一般性的設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)，建設(shè)- 12 -8.5.1 施工單位申報(bào)的現(xiàn)場簽證應(yīng)真實(shí)可靠，不得弄虛作假，如發(fā)現(xiàn)有惡意- 19 -單位直接通知監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位向施工單位下達(dá)變更通知書; 無監(jiān)理單位的。由建設(shè)單位直接向施工單位下達(dá)變更通知。7.3 對施工設(shè)計(jì)變更管理工作的要求7.3.1 應(yīng)確保施工設(shè)計(jì)的權(quán)威性，不得隨意進(jìn)行變更。7.3.2 凡確實(shí)需要設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)做到變更后

23、，不影響原設(shè)計(jì)的功能要求，有利于加快工程進(jìn)度，有利于控制工程投資，有利于確保工程質(zhì)量。7.3.3 在設(shè)計(jì)變更時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理，要有完善的手續(xù)。7.3.4 由設(shè)計(jì)變更增減的工程量，應(yīng)與現(xiàn)場實(shí)際情況保持一致。第八章現(xiàn)場簽證程序和要求8.1 現(xiàn)場簽證主要包括圖紙和設(shè)計(jì)變更以外的：土方開挖、土方回填、買土買砂、誤工、零星借工、設(shè)備臺班增減、混凝土路面（方磚）拆除和恢復(fù)、余土清運(yùn)、工程量增減。8.2 各下屬公司應(yīng)制定出現(xiàn)場簽證的審批權(quán)限，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行簽證和審批。8.3 對現(xiàn)場簽證的基本要求：8.3.1 施工現(xiàn)場簽證應(yīng)采用統(tǒng)一的表格。8.3.2 施工現(xiàn)場簽證表格上應(yīng)有施工單位的經(jīng)辦人員、施工技

24、術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理簽字、簽字日期和公章。8.3.3 施工現(xiàn)場簽證表格上應(yīng)有簽證原因及詳細(xì)和量化的工程內(nèi)容描述、示意簡圖、工程的起止日期及時間、涉及的人員等。8.3.4 施工現(xiàn)場簽證表格應(yīng)有監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理的審核意見及簽字、簽字日期、監(jiān)理單位印章。期。8.3.6 現(xiàn)場代表簽字后，按照現(xiàn)場簽證的審批權(quán)限由審批人審批后加蓋公 章。8.3.7 現(xiàn)場簽證的時間要求：原則上應(yīng)在相應(yīng)工作完成的當(dāng)日內(nèi)由各方人員簽署完畢，有特殊情況的應(yīng)在3 日內(nèi)簽署完畢，如遇到大的工程變更等特殊情況，不能及時簽證的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認(rèn)后，最遲在14 日內(nèi)簽署完畢。如超過上述規(guī)定時間，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場代表應(yīng)拒絕進(jìn)行

25、簽署。8.4 現(xiàn)場簽證程序8.4.1 施工單位在從事需要進(jìn)行現(xiàn)場簽證的施工工作時，應(yīng)申請監(jiān)理單位現(xiàn)場代表和建設(shè)單位現(xiàn)場代表事先查看現(xiàn)場，事后復(fù)核現(xiàn)場，為現(xiàn)場簽證打好基礎(chǔ)。8.4.2 施工單位在需要現(xiàn)場簽證的施工工作完成后，應(yīng)按規(guī)定的簽證時限內(nèi)及時填報(bào)簽證表格，報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核。8.4.3 監(jiān)理單位現(xiàn)場代表對施工單位上報(bào)的現(xiàn)場簽證表格應(yīng)進(jìn)行逐一審核，如準(zhǔn)確無誤，應(yīng)簽署意見并蓋章，并于3 日內(nèi)上報(bào)給建設(shè)單位現(xiàn)場代表進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)存在不實(shí)情況，應(yīng)責(zé)成施工單位重新申報(bào)。8.4.4 建設(shè)單位現(xiàn)場代表在接到監(jiān)理單位審核后的現(xiàn)場簽證表格后，必須進(jìn)行復(fù)核，如準(zhǔn)確無誤，才能簽字蓋章，如發(fā)現(xiàn)不實(shí)情況，應(yīng)責(zé)成施

26、工單位重新申報(bào)，現(xiàn)場代表審核后的簽證應(yīng)報(bào)審批人審批，審批人核對無誤后簽字加蓋公章。8.5 對虛假現(xiàn)場簽證的處理作假情況建設(shè)單位應(yīng)對施工單位進(jìn)行處罰，情節(jié)較輕者（5000元以下） ，可對施工單位處于虛假簽證價值等值的罰款，并責(zé)成其無償完成簽證中的工作；情節(jié)嚴(yán)重者（5000 元以上） ， 可取消施工單位的工程承包資格。并進(jìn)行如下處理：本單位的施工隊(duì)下崗整頓，外單位的施工隊(duì)三年內(nèi)不得承建中裕燃?xì)饪毓捎邢薰镜墓こ添?xiàng)目。8.5.1 監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理對于施工單位上報(bào)的現(xiàn)場簽證要認(rèn)真核查，如發(fā)現(xiàn)有審查失誤，簽字錯誤的情況，建設(shè)單位應(yīng)對其進(jìn)行處罰，情節(jié)較輕者，可對監(jiān)理單位處于500 元以上，1000 元以

27、下罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，可取消該現(xiàn)場監(jiān)理的監(jiān)理資格。8.5.2 建設(shè)單位的現(xiàn)場代表對于施工現(xiàn)場的簽證負(fù)有最終的工作責(zé)任，在現(xiàn)場簽證工作中，必須認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是地對現(xiàn)場簽證進(jìn)行審核。不得以個人意愿進(jìn)行簽證，不得以權(quán)謀私。凡因工作失誤造成的現(xiàn)場簽證錯誤，應(yīng)予以處罰，每出現(xiàn)一次簽證錯誤，罰款500 元，并通報(bào)批評一次；如累計(jì)三次應(yīng)取消其現(xiàn)場代表資格；如發(fā)現(xiàn)與施工單位串通一氣，進(jìn)行虛假簽證者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按管理總部頒發(fā)的責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。8.5.3 在管理總部的檢查中查出虛假現(xiàn)場簽證時，將對該下屬公司的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰，并追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第九章工序間的中間驗(yàn)收程序和要求9.1 為保證工程施工的質(zhì)量

28、，在施工現(xiàn)場每個工序完工后，在轉(zhuǎn)入下一個工序前，應(yīng)進(jìn)行工序間的檢查驗(yàn)收。9.2 施工現(xiàn)場每個工序間的中間驗(yàn)收應(yīng)按如下程序進(jìn)行：工人員對已完成的施工工作，按施工組織方案制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。如在自驗(yàn)中符合設(shè)計(jì)要求，應(yīng)寫出檢查工作小結(jié)，并同時填寫工序報(bào)驗(yàn)單給監(jiān)理單位和建設(shè)單位的現(xiàn)場代表。9.2.2 監(jiān)理單位收到施工單位上報(bào)的工序報(bào)驗(yàn)單后，應(yīng)會同建設(shè)單位的現(xiàn)場代表及時進(jìn)行檢查。在檢查時，不僅要看現(xiàn)場，還應(yīng)察看施工單位的自檢記錄。如具備進(jìn)入下一工序施工的條件，應(yīng)在施工單位的工序檢驗(yàn)單上簽署意見并蓋章。否則，應(yīng)責(zé)成施工單位返工后再復(fù)驗(yàn)。9.2.3 施工單位在接到監(jiān)理單位簽字蓋章認(rèn)可的工序報(bào)驗(yàn)

29、單后，才能開始下一個工序的施工。否則，將不得進(jìn)行后序的施工。9.3 對工序間中間驗(yàn)收工作的要求9.3.2 工序間的中間驗(yàn)收工作，必須在兩個工序的轉(zhuǎn)換之前進(jìn)行。9.3.3 工序間的中間驗(yàn)收工作，應(yīng)按照相關(guān)的國標(biāo)、部標(biāo)的技術(shù)要求進(jìn)行。9.3.4 工序間的中間驗(yàn)收工作，應(yīng)以施工單位自驗(yàn)為主。9.3.5 工序間的中間驗(yàn)收工作，應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)把關(guān)。9.4 對各種因素造成的停、緩建工程，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定辦理中間交工驗(yàn)收手續(xù)。第十章施工資料的收集及建檔10.1 各下屬公司應(yīng)做好各種工程建設(shè)資料的收集和建檔工作，并制定相關(guān)工作制度及標(biāo)準(zhǔn)。10.2 各下屬公司應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)收集各種工程建設(shè)資料，做好存檔工作；并

30、督促監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)立專兼職資料員，負(fù)責(zé)收集、建立各種工程建設(shè)資料，并歸檔保存。10.3 建設(shè)單位施工現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、現(xiàn)場施工員等應(yīng)建立各自的施工日志，對施工過程中每項(xiàng)工作的具體內(nèi)容、過程、工作量、有關(guān)人員、存在問題、采取措施、各種費(fèi)用等事項(xiàng)予以記錄，作為填寫各類工程建設(shè)報(bào)表的原始資料。10.4 建設(shè)單位或監(jiān)理單位主持召開的各種施工現(xiàn)場例會和碰頭會，都應(yīng)做好會議記錄，并以會議紀(jì)要形式下發(fā)給到會單位，存入施工檔案。10.5 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料供應(yīng)商等單位之間在施工過程中，相互傳遞的信函、傳真、通知等文字資料和圖片，也應(yīng)收集

31、并專人保存，在工程竣工資料整理時，該歸檔的歸檔，不需要?dú)w檔的再統(tǒng)一處理。10.6 在施工過程中，凡是設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)商提交給建設(shè)單位、施工單位的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)備忘錄、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品合格證、材質(zhì)化驗(yàn)單、材料或設(shè)備的質(zhì)量檢測報(bào)告、產(chǎn)品樣本、質(zhì)量證明書（可用復(fù)印件加蓋紅章）、制造許可證（可用復(fù)印件）、生產(chǎn)許可證（可用復(fù)印件）等，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收集，妥善保管，在竣工資料整理時統(tǒng)一歸檔。10.7 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在施工現(xiàn)場的每道工序所必需填寫的開工報(bào)告、工序報(bào)驗(yàn)單、管溝開挖檢查記錄表、焊縫表面檢查記錄表、無損檢驗(yàn)報(bào)告、焊口編號表、防腐層質(zhì)量檢測表、

32、閥門現(xiàn)場檢驗(yàn)表、管道吹掃記錄表、管道強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)表、管道氣密性試驗(yàn)表、隱蔽工程記錄等表格及資料，各種設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)告都應(yīng)由專人填寫、上報(bào)、收集及保管，在竣工資料整理時統(tǒng)一歸檔。10.8 土建、裝飾、裝修工程按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行資料收集和歸檔。10.9 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在施工現(xiàn)場都應(yīng)該設(shè)立專門的資料員，對施工現(xiàn)場的各種相關(guān)資料，進(jìn)行收集、分類、歸檔、保存。10.10 在竣工驗(yàn)收時，凡因?yàn)槭┕がF(xiàn)場各種資料建立、收集、保管不當(dāng)，造成竣工資料不完整不齊全，達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，影響工程竣工驗(yàn)收者，其責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并給予行政或經(jīng)濟(jì)處分。10.11 工程竣工資料的內(nèi)容包括：工程竣工圖、建筑

33、工程效果圖等圖紙；工程建設(shè)中的錄像、照片、錄音等音像制品；工程建設(shè)過程中建立的政府批文、報(bào)告、記錄、紀(jì)要、表格、單據(jù)、信函、傳真、合同、協(xié)議、合格證、說明書等文書資料和各種專業(yè)表格。10.12 工程竣工資料是工程建設(shè)項(xiàng)目的一個重要組成部分，也是進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的必要依據(jù)。各下屬公司工程管理部門在負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目施工的同時，應(yīng)從工程項(xiàng)目的前期工作開始之日，做好工程建設(shè)資料的建立、收集和建檔工作，并做到每一個工程都有專人負(fù)責(zé)竣工資料的整理工作。10.13 在工程竣工資料中，凡屬于文書類資料，應(yīng)按國家頒發(fā)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集、編制、整理、保存；凡屬于工程技術(shù)類資料，應(yīng)按照相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)

34、準(zhǔn)中的要求進(jìn)行收集、編制、整理、保存；音像類資料可根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，由各下屬公司自行制定標(biāo)準(zhǔn)收集、制作、保存。第十一章工程質(zhì)量保障體系及手段11.1 為保障各類工程的建設(shè)質(zhì)量，各下屬公司應(yīng)建立工程質(zhì)量的保障體系并逐步完善工程質(zhì)量的保障手段。11.2 各下屬公司的工程質(zhì)量保障體系中應(yīng)包括組織體系、制度體系和操作 程序。具體如下：11.2.1 組織體系：即在各下屬公司的工程管理部門，應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量管理小組（對大公司）或?qū)Ｂ毜墓こ藤|(zhì)量管理員（對小公司）。在各個施工現(xiàn)場，由建設(shè)單位牽頭，成立工地工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位派出代表參加，統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量的管理工作。建設(shè)單位在

35、審核施工單位的施工組織方案時，應(yīng)督促施工單位建立相應(yīng)的工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。11.2.2 制度體系：即各下屬公司制定的工程管理制度中，應(yīng)有工程質(zhì)量管理和控制的制度條文。包括工程質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)，及工程質(zhì)量管理的控制程序。11.2.3 工程質(zhì)量管理的控制程序：首先應(yīng)抓好工程項(xiàng)目前期論證、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖會審及技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更等工作，為控制工程建設(shè)質(zhì)量打好基礎(chǔ)；其次應(yīng)抓好施工組織方案及施工過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的制定、各工序間轉(zhuǎn)換的中間驗(yàn)收、工程后期各項(xiàng)檢驗(yàn)性工作（如吹掃、強(qiáng)度試驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)、電氣檢驗(yàn)、消防檢驗(yàn)等）等重要環(huán)節(jié)，為工程竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件；最后應(yīng)把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)，確保每一項(xiàng)工程都能達(dá)到相關(guān)的

36、國標(biāo)和部標(biāo)的要求，不留隱患。11.3 各下屬公司的工程管理部門，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)條件許可的前提下，逐步完善工程質(zhì)量的技術(shù)保障手段。適當(dāng)購置一些檢測設(shè)備和工具：防腐層電火花測試儀、超聲波測厚儀、PE 管焊縫檢測儀、萬用表、接地?fù)u表、游標(biāo)卡尺等。以便于對工程現(xiàn)場的材料和施工質(zhì)量進(jìn)行必要的檢查。11.4 對工程建設(shè)中使用的重要材料和重要設(shè)備，工程建設(shè)管理部門作為一種工程質(zhì)量保障手段可協(xié)同材料部門派專人到生產(chǎn)廠家，現(xiàn)場參加產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)。第十二章工程進(jìn)度款的支付程序12.1 各下屬公司應(yīng)按照管理總部下發(fā)的中裕燃?xì)饪毓捎邢薰竟こ填A(yù)結(jié)算管理辦法（暫行） 、 付款管理辦法等制度制定出工程進(jìn)度款的支付程序和實(shí)施細(xì)則。12.2 工程進(jìn)度款的支付比例及辦法應(yīng)在建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中明確約定。第十三章工程施工合同的簽訂與管理13.1 為保證工程施工的順利進(jìn)行，中裕燃?xì)饪毓捎邢薰炯案飨聦俟緫?yīng)在工程施工前做好各項(xiàng)工程施