計劃生育村民自治章程村級

1、計劃生育村民自治草程第一章總則第一條：為了認(rèn)真落實中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定，充分調(diào)動廣大村民自治管理、自我教育的積極性，按照治理“依法管 理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的要求， 根據(jù)中華人民共和國人口與計劃生育法、村民委員會組織法、貴州省人口與計劃生育條例等有關(guān)法律、法規(guī)， 結(jié)合本村實際，制定本章程。第二條：本章程建立以全面發(fā)展為核心，以群眾參與為 基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計劃生育工作機制，維 護群眾的合法權(quán)益，圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。第三條：本章程時村民計劃生育的行為規(guī)范，由村民委 員會組織實施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。村委

2、會要嚴(yán)格執(zhí)行計劃 生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí) 行章程，廣大村民要認(rèn)真行使自己的權(quán)利， 履行自己的義務(wù)。第四條：本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報鎮(zhèn)人民政 府備案。第二章村民委員會職責(zé)第五條：建立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組， 每季度召開一次會議，認(rèn)真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，年終向 村民代表大會報告計劃生育各項指標(biāo)及工作完成情況。第六條：保證計劃生育工作經(jīng)費投入，按上級要求配齊 計劃生育專職干部和技術(shù)員，保證服務(wù)陣地的設(shè)施齊全，能 滿足計劃生育管理服務(wù)的要求。認(rèn)真落實對獨生子女和二女 絕育戶家庭的獎勵和各項優(yōu)惠政策，搞好貧困獨生子女和二 女絕育戶家庭的幫扶工作。第七

3、條：制定計劃生育管理制度、獎懲方案，并組織實 施。第三章 村計生專干、技術(shù)員及自管服務(wù)小組長職 責(zé)第八條：村計生專干、技術(shù)員受鎮(zhèn)計劃生育辦公室的業(yè) 務(wù)指導(dǎo)，在村黨支部及村委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使以下 計劃生育職責(zé)：1、 當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，協(xié)助村黨支部和村委會完成人 口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)。 2 、積極組織育齡婦女開展活動， 開展好政策法規(guī)的宣傳，并針對不同的育齡人群開展有針對 性的宣傳與服務(wù)。 3 、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原 則和優(yōu)點、缺點，指導(dǎo)育齡婦女在“之情”的基礎(chǔ)上選擇適 合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。 4 、認(rèn)真做好各 種資料的及時變更，確保各種帳、卡、表、測的整齊、規(guī)

4、范。5 、按照要求認(rèn)真做好育齡婦女的生殖健康服務(wù)，每年為 49 歲以下的育齡婦女搞好 3 次健康檢查，并做好記錄。開展好“三優(yōu)五期”教育服務(wù)，做好各種隨、回訪對象的隨、回訪 服務(wù)。 6 、熟悉本村計劃生育工作的情況，每半年向計劃生 育；領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)分析本村計劃生育工作一次。第九條：按村民的居住環(huán)境合理分片配備自管服務(wù)小組 長，自管服務(wù)小組長要在村計生專干、技術(shù)員的領(lǐng)導(dǎo)下開展 工作。其職責(zé)是：1、對所管片所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一 次，了解它們的需要，盡可能地為其服務(wù)好，當(dāng)好服務(wù)員。2 、做好所管處中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組織育 齡婦女集中學(xué)習(xí)，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對性

5、的重 點服務(wù)，當(dāng)好宣傳員。 3 、經(jīng)常入戶工作，多渠道掌握各種 信息，并向計生專干和技術(shù)員反饋，當(dāng)好信息員。第四章村計劃生育協(xié)會職責(zé)第十條：村計劃生育協(xié)會是村黨支部、村委會搞好計劃 生育的群眾組織，是實現(xiàn)計劃生育村民自治的重要載體，在 村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān) 督活動，促進計劃生育村民自治健康發(fā)展。村計劃生育協(xié)會設(shè)會長、秘書長、會員小組長、每個會 員小組長負(fù)責(zé)聯(lián)系轄區(qū)的會員。第十一條：村計劃生育協(xié)會職責(zé)1、 組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規(guī)，帶 頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的 獨生子女和二女絕育戶家庭。 2 、協(xié)助搞好宣傳，普及計劃 生

6、育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識。 3 、積極開展 “三結(jié)合”幫扶及生殖健康服務(wù)。 4 、協(xié)助村委會做好群眾 的思想工作，通過開展開展多項服務(wù)，以穩(wěn)定低生育水平。5 、參與人口計劃生育的制定和落實，審批，廣泛聽取和反 饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權(quán)益。第十二條：村計劃生育協(xié)會制度1 、例會制度。 2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。 3 、會員聯(lián)系戶制度。4 、民主參與、民主監(jiān)督制度。評比獎懲制度。 6、會員小組 活動制度。第五章村民的權(quán)利與義務(wù) 第十三條：村民的計劃生育權(quán)利 1、 有依法申請結(jié)婚、生育的權(quán)利。 2 、符合再生育條 件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權(quán)利。3 、有享受計劃生育各項

7、政策、法規(guī)、婚育知識等的培訓(xùn)教育的權(quán)利。4 、有享受村計劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。 5 、有享受村計劃生 育服務(wù)的權(quán)利。 6 、有享受計劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕 節(jié)育“知情選擇”的權(quán)利。 7 、有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán) 利。 8、對征收社會撫養(yǎng)費不服的有申請復(fù)議的權(quán)利。第十四條：村民的義務(wù)1 、實行計劃生育是村民的義務(wù)，提倡一對夫妻只生育 一個子女，對于符合生育二孩條件的，可由夫妻雙方申請，經(jīng)縣人口計生局批準(zhǔn)，可以再生育一個子女。2 、積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動。 3 、自覺參加村組織 的孕、環(huán)情檢查，生殖健康檢查和婦女病普查普治活動。自 覺實行晚婚晚育和持服務(wù)證或生育證生育。5

8、、在村計劃生育干部的指導(dǎo)下自主選擇長效的避孕節(jié)育措施。 6 、 積極參與民主管理、民主監(jiān)督。 7 、對違反計劃生育法律、 法規(guī)的行為要自覺受限制和處罰。第六章育齡婦女的教育、管理、服務(wù) 第十五條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村 計劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓(xùn)。要通過廣播、板 報、有線電視、宣傳錄像光盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接 受經(jīng)常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計劃生育的自覺 性。第十六條育齡婦女包括長期居住在我村居住在我村居 住的育齡婦女要自覺參加村組織的育齡婦女“三進村四到戶 及普查普治活動。對應(yīng)落實避孕措施是育齡婦女必須在村計 劃生育干部的指導(dǎo)下選擇安全可靠的避孕措施。

9、第十七條： 以協(xié)會為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、 生活、 生育服務(wù)。 即：宣傳黨的計劃生育方針政策、 避孕節(jié)育知識、 優(yōu)生優(yōu)育知識、生殖保健知識等。組織會員為計劃生育戶提 供致富信息、傳播種植、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助他們解決生活中遇 到的困難。第七章 獎勵與限制性措施第十八條：獎勵1、 對符合二孩生育政策的夫婦，主動放棄生育指標(biāo)的 給予一次性 500 元的獎勵， 并在發(fā)展生產(chǎn)， 在生活上給予關(guān) 心。 2 、對遵守計劃生育政策的家庭，為其家庭成員交納每 人每年 10 元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費。 3 、對支持新農(nóng)村建設(shè)， 新建沼氣池的農(nóng)戶，村委給予大力的支持。4 、支持教育事業(yè)發(fā)展，每考上一名大學(xué)生（含大專）

10、村委給予一次性的獎 勵。 5 、不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的投入，每年對示范點進行大 力補助。 6 、對工作表現(xiàn)突出、積極性高的協(xié)會小組長給予 獎勵。 7 、積極幫助計生貧困家庭解決生產(chǎn)物資的困難，每 年為其購買種子和肥料， 8 、對計生貧困戶進行幫扶，對他 們進行資金、物資、技術(shù)和信息上的幫扶，幫助他們早日脫 貧致富。第十九條：限制性措施 凡是本村不符合生育政策而懷孕的，必須終止妊娠。若 不終止妊娠，村委會將收取責(zé)任金 5001000 元，并動員其親屬為其做思想工作，直至終止妊娠。 2 、違反貴州 省人口與計劃生育條例規(guī)定生育的，要公開進行批評，除 按貴州省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)

11、費外，村委會在本人未如數(shù)交清社會撫養(yǎng)費前，停止本人及 親屬的一切優(yōu)先優(yōu)惠。 3 、本村已生育子女的夫婦，應(yīng)在計劃生育干部的指導(dǎo)下，落實安全有效的長效避孕措施（有禁 忌癥的除外） ，即生育一個子女的選擇上環(huán)或皮埋，生育二 個或二個以上的選擇絕育或皮埋，不按時落實長效避孕措施 （有禁忌癥的除外）的，村委會將視其情輕重，生育一孩的 處罰責(zé)任金 200 元，生育二孩的必須落實絕育手術(shù) （有禁忌 癥的除外），并處罰責(zé)任金 200 元。直至落實避孕節(jié)育措施 為止。 4 、育齡婦女應(yīng)積極參加村組織的“三進村四到戶” 及普查普治活動，對無故不參加的，每次應(yīng)主動向村委會交 納違約責(zé)任金 100200 元。 5、

12、外出務(wù)工、探親、訪友三個月的應(yīng)在外出前主動到鎮(zhèn)計生股辦理流動人口婚育證 明，是應(yīng)參加孕情環(huán)情的對象，應(yīng)每季度按時去當(dāng)?shù)赜媱?生育部門做孕情環(huán)情檢查，否則，每次應(yīng)向村委會主動交納 違約金 100 200 元2. 禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止.違者將上報上級部門追究刑事責(zé)任，并處 2000 元違約金。 第八章民主參與、民主監(jiān)督 第二十條：民主參與的內(nèi)容：1 、 參與本村計劃生育工作的制定。 2 、參與村委會 有關(guān)計劃生育的決策。 3 、參與對生育情況的了解和生育政 策的落實。 4、參與優(yōu)生、 優(yōu)育、優(yōu)教工作。 5、參與落實 “三 為主”、“三結(jié)合”工作。第二十一條：民主監(jiān)督的內(nèi)容1 、

13、 對計劃生育政策、 法規(guī)和本村計劃生育村規(guī)民約 情況進行監(jiān)督。2 、 對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依 法開展計劃生育工作進行監(jiān)督。3、對計劃生育統(tǒng)計工作的真實性進行監(jiān)督。4、對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量進行監(jiān)督。 5 、對村委會執(zhí)行村民 自治章程情況進行監(jiān)督。第二十二條：計劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容1 、 人口計劃的落實情況。 2 、獨生子女的優(yōu)惠政策 落實情況及辦證情況。 3 、對違法生育的社會撫養(yǎng)費增收情 況。 4 、對村規(guī)民約的履約情況。第二十三條：村計劃生育協(xié)會會長參加黨支部和村委會 研究關(guān)于計劃生育工作的會議。參與黨支部和村委會對計劃 生育工作的決策，監(jiān)督村委會落實章程的情況及村民執(zhí) 行章程的情況村民自治監(jiān)督理事會每季度