省中小學生學籍管理實施細則通知

1、1省中小學生學籍管理實施細則（暫行）第一章 總則第一條 為規(guī)范全省中小學學籍管理工作， 提高中小學 學籍管理水平，保障適齡兒童、少年接受教育的權利，根據(jù) 教育部中小學生學籍管理辦法 、省義務教育條例等政 策法規(guī)，結合我省實際，制定本實施細則（以下簡稱細則）第二條 本細則適用于我省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、 社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、 初中、 普通高中、特殊教育學校、工讀學校（以下簡稱學校）和在 這些學校就讀的學生（以下簡稱學生） 。第三條 學生學籍管理在國務院教育行政部門領導下，實行分級負責、省級統(tǒng)籌、 屬地管理、 學校實施的管理體制 采用信息化方式，統(tǒng)一使用國家中小學生

2、學籍信息管理系統(tǒng) （以下簡稱電子學籍系統(tǒng)） 。第二章 管理職責第四條 省級教育行政部門負責統(tǒng)籌全省學生學籍管理 工作，制定省級學籍管理實施細則，指導、監(jiān)督、檢查全省 學生學籍管理工作。按照國家要求建設電子學籍系統(tǒng)運行環(huán) 境、學生數(shù)據(jù)庫及相關管理平臺 , 確保正常運行、數(shù)據(jù)交換 及相關管理運用工作。第五條 市（州）級教育行政部門負責統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)學生 學籍管理工作，制訂當?shù)貙W籍管理工作相關規(guī)定。指導、督 促縣級教育行政部門認真落實國家和省關于學生學籍管理 的各項規(guī)定和要求；負責普通高2中學生學籍注冊和審批管 理，審核新生注冊、學生異動、畢（結）業(yè)資格、關鍵數(shù)據(jù) 變更等；負責處理問題學籍。第六條 縣級

3、教育行政部門負責轄區(qū)內(nèi)學生學籍管理工 作，督促學校做好學生學籍的日常管理，應用電子學籍系統(tǒng) 進行相應管理。具體負責義務教育學籍管理，包括義務教育 學生學籍注冊、異動、畢業(yè)、關鍵數(shù)據(jù)變更等工作；負責處 理問題學籍；監(jiān)控高中學生修業(yè)狀況，指導學校做好學生畢 業(yè)工作，協(xié)助上級教育行政部門做好其他學籍管理工作等。第七條 學校負責做好學生檔案材料的建立、審核、管 理和畢業(yè)證書的發(fā)放；學籍信息收集、匯總、校驗、上報、 更新，應用系統(tǒng)開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準 確、完整、及時。實行校長負責制，校長是第一責任人，分 管校領導是主管責任人，學籍管理員是學籍管理的直接責任 人。第三章 學籍建立第八條

4、全省義務教育年限為九年，實行六三制、五四 制或九年一貫制；普通高中教育年限為三年。學生均須建有 學籍。學籍僅反映學生在校期間的相關情況。第九條 實行秋季入學集中注冊制度。 學生初次辦理入 學注冊手續(xù)后，學校應采集錄入學籍信息，從學生入學之日 30 天內(nèi)為其建立學籍檔案，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。 學籍主管部門應通過電子學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍。學籍 號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。 學籍號具體生成規(guī)則執(zhí)行教育部有關規(guī)定。逐步推行包含學生學籍信息的免費學生卡。無戶籍學生辦理學籍時，需父母或其他監(jiān)護人提供相關 機構出具的3有效憑證，由學校審核后報學籍主管部門審批， 通過電子學

5、籍系統(tǒng)獲得臨時學籍號，同時學校做好相關證明 材料及審批手續(xù)的存檔。學生辦理戶籍后，將其身份證號等 信息在電子學籍系統(tǒng)中進行變更，由教育部下發(fā)正式學籍 號。進城務工隨遷子女初次入學時，父母或其他監(jiān)護人須提 供居民戶口簿原件、當?shù)毓矙C關辦理的居住證原件及相關 證明等。殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教 上門的學校建立學籍。第十條 建立學生學籍審查制度。學籍主管部門和學校 嚴格按政策規(guī)定招錄新生和注冊學籍，不得漏建學生學籍， 不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學生學籍。對 于沒有按規(guī)定及時為學生注冊學籍的，按教育部有關規(guī)定處 理。第十一條 學生學籍檔案內(nèi)容包括：一、學籍基礎信息

6、及信息變動情況；二、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休復學 申請等）；三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告；四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；五、在校期間的獲獎信息；六、 享受資助信息。學籍基礎信息表采用國務院教育行政部門統(tǒng)一制定的 表格。轉(zhuǎn)學申請表、休（復）學申請表、學生退學申請表等 由省級教育行政部門統(tǒng)一制定。畢業(yè)生留存表、畢業(yè)生名冊 等由各地制定。第十二條 普通高中實行學生學籍檔案電子化管理。義 務教育階段逐步實現(xiàn)學生學籍檔案電子化管理。4學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。 學校撤銷的，其學籍檔案移交上級教育行政部門指定的 單位管理。學校拆分的，其學籍檔案按“籍隨人走”管理。

7、第十三條 學生父母或其他監(jiān)護人提出修改學生基礎信 息的，憑居民戶口簿 、居民身份證或其他證明文件向?qū)W 校提出申請，并附居民戶口簿 、居民身份證或其他證明 的復印件， 由學校審核變更學籍信息， 報學籍主管部門核準 學生畢業(yè)（結業(yè)）后，其原學籍信息不得修改。第四章 學籍變動第十四條 學籍變動包括轉(zhuǎn)學、休復學、輟學、退學、 升級、留級、跳級、出國、歸國、畢（結）業(yè)、死亡及其他， 均應及時通過電子學籍系統(tǒng)來完成數(shù)據(jù)更新，并將相關證明 材料歸入學生學籍檔案。學籍管理實行“籍隨人走” 。除普通學校接收特殊學校 學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不接收未 按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。第十五條 轉(zhuǎn)

8、學。學生有正當理由需要轉(zhuǎn)學的，由其父 母或其他監(jiān)護人向轉(zhuǎn)入地提出申請，并提供證明材料，由轉(zhuǎn) 入學校通過電子學籍系統(tǒng)啟動學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，經(jīng)轉(zhuǎn)出學校及 雙方學籍主管部門予以核辦。高中學生轉(zhuǎn)學以學校性質(zhì)相 同、年級相銜接為原則。示范高中學生可以轉(zhuǎn)入一般普通高 中，一般普通高中學生不得轉(zhuǎn)入示范高中，市級示范高中學 生不得轉(zhuǎn)入省級示范高中。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學籍主管部門應當分別在 10 個 工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。特殊教育學校學生轉(zhuǎn)入普通學校隨班就讀，或普通學校 隨班就讀學5生轉(zhuǎn)入特殊教育學校就讀，其學籍可以轉(zhuǎn)入新學 校，也可保留在原學校。進入工讀學校就讀的學生，其學籍是否轉(zhuǎn)入工讀學校， 由原學校與學

9、生的父母或其他監(jiān)護人商定。學生省內(nèi)轉(zhuǎn)學實行網(wǎng)上審批，學校和學籍主管部門通過 電子學籍系統(tǒng)上傳和提供相關證明材料。學籍主管部門和學 校應制定內(nèi)部工作流程和規(guī)范要求，嚴格審批手續(xù)，留存紙質(zhì)證明材料。 學生跨省轉(zhuǎn)學， 按相關省份學籍管理規(guī)定辦理第十六條 休復學。有下列情形之一的，學生可以申請 休學：（一）因病經(jīng)診斷，需停課治療休養(yǎng)占一學期總學時三 分之一以上的。（二）在一學期內(nèi)因事假時間超過一學期總學時三分之 一仍不能到校上課的。（三）因其他不可抗拒原因確需休學的。學生休學由父母或其他監(jiān)護人提出書面申請，提交休 學、復學申請表和有關證明材料，學校審核同意后，通過 電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門登記。學生

10、休學期間，學校應 為其保留學籍。因病提出休學的，需經(jīng)縣級及以上醫(yī)療單位檢查并出具 證明及相關材料；因不可抗拒的原因提出休學的，需出具縣 級及以上公安、民政等有關部門的證明。復學時，學校應及時辦理相關手續(xù)，可根據(jù)父母或其他 監(jiān)護人申請回原年級就讀，也可以到下一年級就讀。核準復 學的學生，由學校通過電子學籍系統(tǒng)報教育主管部門登記后 做復學處理。學校應留存學生休復學紙質(zhì)材料。6休學期限原則上為一年。休學期滿仍不能復學的，應當 由學生家長持相關證明向?qū)W校申請延長休學期，經(jīng)學校同意 并報經(jīng)學籍主管部門核準后，可繼續(xù)休學，連續(xù)休學原則上 不超過兩年。第十七條 輟學。義務教育階段學生輟學的，在義務教 育年限

11、內(nèi)為其保留學籍，并利用電子學籍系統(tǒng)進行管理。學 校應將情況依法及時書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事 處）、縣級教育行政部門和學籍主管部門。義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校 的學籍主管部門應于學期末將學生學籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所 在地縣級教育行政部門。第十八條 退學。學生在普通高中學習期間，有下列情 形之一的，可以申請退學：（一）因患不能治愈的重癥或患嚴重的傳染疾病已休學 兩年，不能堅持或不宜繼續(xù)在校學習（須附縣級以上醫(yī)療單 位證明）的。（二）在學習期間因意外傷害性事故導致嚴重的智力障 礙或生活不能自理（須附縣級及以上醫(yī)療單位證明）的。（三）出國定居（須憑學生本人護照復印件，戶口簿

12、復 印件）的。（四）經(jīng)司法部門判刑或被采取強制性教育措施等特殊 原因要求退學的。（五）其它原因需退學的。由學生本人或監(jiān)護人持相關證明向?qū)W校提出書面退學 申請，并填寫學生退學申請表 ，經(jīng)學校審核同意并報學 籍主管部門批準后，準予退學。普通高中學生在一學期內(nèi)連續(xù)無故曠課超過 8 周或累計 曠課 10 周7及以上，其間經(jīng)學校與家長多次聯(lián)系幫助教育無 效者；或休學期滿，經(jīng)學校與家長聯(lián)系后仍未復學或不按期 辦理繼續(xù)休學手續(xù)的，經(jīng)學校報請學籍主管部門批準，按開 除處理。學校應及時通過電子學籍系統(tǒng)對退學（開除）學生做異 動處理。學校應視其他同級學生一樣，保留學籍檔案。第十九條 留級、跳級。中小學校不設留級。

13、跳級設定 由市級教育行政部門規(guī)定。對設立跳級的，須建立學生身心 發(fā)展情況專家測評機制，確認跳級的，由學籍主管部門報市 級教育行政部門審批。第二十條 死亡。學校應當憑相關證明在 10 個工作日內(nèi) 通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門注銷其學籍。不屬于轉(zhuǎn)出、休學、死亡、輟學、退學等類型的學生減 少，需由學校通過系統(tǒng)申請登記為“其他離?！?，經(jīng)學籍主 管部門審批后，完成登記。第二十一條 出國、歸國。學生到境外就讀的，應當憑 有效證件到現(xiàn)就讀學校辦理相關手續(xù)，回到境內(nèi)后仍接受基 礎教育的，應接續(xù)原來的學籍檔案。第二十二條 升級。學生正常升級，學籍信息由系統(tǒng)完 成更新。小學升初中、初中升高中招生入學工作，在全

14、省管理平 臺上進行，具體操作辦法另外制定。普通高中新生入學，開學后兩周內(nèi)不到學校辦理入學手 續(xù)者，視作自動放棄入學資格。因故不能如期辦理入學手續(xù) 者，須在開學后兩周內(nèi)持有關證明向?qū)W校申請延期辦理入學 手續(xù)。第二十三條 畢（結）業(yè)。義務教育階段學生完成九年 義務教育后，8頒發(fā)義務教育完成證書。普通高中學生在校學習期間，綜合素質(zhì)評價中思想品德 與公民素養(yǎng)合格，達到 144 個學分，體質(zhì)健康達到國家標準 的，準予畢業(yè)。修業(yè)期滿，但未達到畢業(yè)要求，由學校頒發(fā) 結業(yè)證書。第五章 保障與措施第二十四條 地方教育行政部門和學校應當為學籍管理 提供必要的保障條件，配備學籍管理員，完善管理制度，建 立工作機制。

15、學校學籍管理員屬學校教務管理人員。學籍管 理員實行備案制，應先培訓后上崗，保持相對穩(wěn)定。若更換 學籍管理員，要提前一個學期向上一級學籍主管部門報備。學籍管理員工作電話應保持相對穩(wěn)定和聯(lián)系暢通， 如電話號 碼變更應及時報上一級學籍主管部門備案。各級學籍管理員應在每個工作日登陸電子學籍系統(tǒng)，及 時處理學籍相關業(yè)務。地方教育行政部門和學校應當每學期 復核學生學籍，確保學籍變動手續(xù)完備、學生基本信息和學 籍變動信息準確。第二十五條 學校要為學籍管理提供必要的保障條件 包括學籍管理專用辦公室、接待室及電腦、掃描儀、數(shù)碼相 機或高清攝像頭、打印機、傳真機等設備，做到專室專機專 用，完善管理制度。第二十六條

16、 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的學 籍信息保密制度。非經(jīng)學籍主管部門書面批準，學籍信息一 律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。第二十七條 教育行政部門和學校違反本細則的規(guī)定， 有下列情形之一的，要立即改正，并視情節(jié)輕重，依法追究 相關人員責任：一、新生入學后不建立學籍檔案的；9二、以虛假信息建立學籍或?qū)W籍檔案的；三、不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；四、不及時報告義務教育階段學生輟學情況的；五、學生轉(zhuǎn)學不為其辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的；六、不按規(guī)定為學生轉(zhuǎn)接學籍檔案的；七、泄露或非法使用學生學籍信息的；八、擅自更改或處理學生學籍信息的；九、違反本細則規(guī)定的其他行為。第二十八條 外籍學生和港澳臺及

17、華僑學生學籍管理， 參照本細則執(zhí)行。歸國人員申請在我省中小學校接受教育獲 準后，沒有學籍的，應新建學籍。第二十九條 本細則自頒布之日起執(zhí)行。此前下發(fā)的學 籍管理有關文件與本細則不符的，以本細則為準。附件： 1. 中小學生轉(zhuǎn)學申請表2. 中小學生休學、復學申請表3. 中小學生退學申請表10附件 1中小學生轉(zhuǎn)學申請表姓名性另 U照片出生日期民族學籍號居民身份證號戶籍所在地家庭地址父母或監(jiān)護 人情況稱謂姓名工作單位聯(lián)系電話原就讀學校 名稱原就讀學校聯(lián)系電話申請 轉(zhuǎn)學理由家長或監(jiān)護人簽名：年月日轉(zhuǎn)入 學校意見學校（章） 年月日轉(zhuǎn)入學校學籍主管部門意見學籍主管部門（章） 年月日轉(zhuǎn)出 學校意見學校（章） 年月日轉(zhuǎn)出學校學籍主管部門意見學籍主管部門（章）年月日說明：1.本申請表可作為轉(zhuǎn)學聯(lián)系信息和轉(zhuǎn)學電子證明材料使用。2.用于其他用途時，由當?shù)亟逃姓块T確定需要簽署意見和蓋章的各方單位。附件 211中小學生休學、復學申請表學校姓名性別年級所在班級學籍號學籍輔號監(jiān)護人姓名監(jiān)護人電話申 請 休學 理 由學生簽名：家長簽名：年 月日年 月日學校意見簽名（蓋章）：年 月日學校學籍 主管部門意見簽名（蓋章）：年 月日申 請 復學 理 由學生簽名：家長簽名：年 月