公務員制度講座作業(yè)及答案

1、公務員制度講座作業(yè)及答案 國家公務員制度 /公務員制度講座第 1 次平時作一、填空題（每空 2 分，共 20 分） 1公務員法是一部部門 法。并提高效能，促進2公務員管理的首要目標就是保證機構(gòu)組織的正常運轉(zhuǎn)機構(gòu)組織職能的有效實現(xiàn)。全面提高被管理者3公務員管理的目標就是實現(xiàn) 人才資源 的優(yōu)化配置， 的素質(zhì)和能力。、保障功能、開發(fā)4公務員制度的功能是選拔配備功能、更新功能、監(jiān)控功能 功能和 激勵 功能。5公務員法中規(guī)定， 公務員，是指依法履行公職、 納入國家行政編制， 由國家財政 負擔工資福利的工作人員。6機關(guān)中的 工勤 人員，不屬于公務員的范圍。7“德才兼?zhèn)?”中的“德”是指干部的政治 標準。8

2、所謂公務員的權(quán)利，就是國家法律對公務員在履行職責、行使職權(quán) 、執(zhí)行公務的過程中， 可以做出某種行為， 要求他人為或者不為某種行為的許可和保 障。職務設(shè)置提供基礎(chǔ)， 為各項管理提供依9職位分類為國家公務員的據(jù)。以及海關(guān)、駐外外交機構(gòu)公務員的工作特點，10 國家根據(jù)人民警察設(shè)置與其職務相對應的銜級。共 24 分）二、名詞解釋（每小題 4 分， 1公務員：從世界各國來看，小范圍的公務員僅指國家政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生 和非政治任命的公職人員。 中范圍的公務員是指行政機關(guān)中的所有工作人員。 大 范圍的公務員則是指受雇于國家、從事公共服務的人員。我國公務員法中規(guī)定， “本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入

3、國家行政編制、由國家財政負擔工 資福利的工作人員。 ” 2公務員條件：公務員條件是指擔任公務員應當具備的基本資格。根據(jù)公務員 法的規(guī)定，我國公務員條件的內(nèi)容是：（ 1）具有中華人民共和國國籍；（ 2） 年滿十八周歲；（ 3）擁護中華人民共和國憲法；（ 4）具有良好的品行；（ 5） 具有正常履行職責的身體條件； （ 6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。 3公務員義務：是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為 的約束和限制。包括：（ 1）公務員的義務以公務員的身份為前提；（ 2）公務 員必須作出一定的行為或不得作出一定的行為；（ 3）這種義務是對公務員的約 束；（ 4）公務員義

4、務具有強制性。4公務員的職務：公務員的職務是指公務員職務所承擔的應該完成的任務，是 機關(guān)對公務員職權(quán)、 職責的委托。 職位是機關(guān)職能的微觀載體， 是公務員職務的 依托，是職權(quán)的支點。職位包括職務、職權(quán)、職責三個要素，職務是職位的核心 要素。5公務員錄用：公務員錄用是指機關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采取公 開考試、嚴格考察的辦法選拔公務員的活動6公務員的考核制度：公務員的考核制度是指公務員主管部門和各機關(guān)按照管 理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業(yè)務素質(zhì)和履行崗位 職責、完成工作目標任務的情況，進行了解、核實和評價的制度。包括考核對象 和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的

5、程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的 使用。三、 判斷并改正錯誤(正確的敘述在括號內(nèi)打“；錯誤的在括號內(nèi)打“，并改 正錯誤，每小題 4分，共 24分)(X ) 1. 1993年8月14日國務院公布的國家公務員暫行條例與中 華人民共和國公務員法并存使用。改正：中華人民共和國公務員法使用。 1993年8月14日國務院公布的國 家公務員暫行條例廢止。(X ) 2.公務員是執(zhí)行國家公務的人員。改正：公務員是依法履行國家公職、納入國家編制、由國家財政負擔工資福利的 工作人員。( X) 3.國家根據(jù)公務員職位類別設(shè)置公務員崗位序列。改正：國家根據(jù)公務員職位類別設(shè)置公務員職務序列。( X) 4.考試錄用制度是整

6、個公務員制度的基本內(nèi)容。 改正：考試錄用制度是整個公務員制度的核心內(nèi)容。( X) 5.錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應的職務空缺。 改正：招考公務員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應的職務空缺。(V ) 6 .錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領(lǐng)導職務公務員， 采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。四、問答題(每小題 8 分，共 32 分)1 .簡述我國公務員法的立法宗旨。規(guī)范公務員管理，提高機關(guān)人事管理的科學化、民主化、制度化水平。 加強對公務員的依法監(jiān)督，同時保障公務員的合法權(quán)益。 為建設(shè)高素質(zhì)的公務員隊伍提供制度保證。保證機關(guān)有效運轉(zhuǎn)，提高工作效能。答：公

7、務員法的立法宗旨可以歸納為四點：(1)( 2 )( 3)( 4)2. 簡述公務員管理的原則。答：公務員管理的原則，就是公務員管理活動和管理行為應遵循的原理和準則。 包括( 1)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這一原則貫穿于公務員制度的各個方面和 公務員管理的各個重要環(huán)節(jié)之中，是確立各項具體管理制度的指導原則。( 2)監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。它是公務員制度的一個基本原理，也是 公務員管理的本質(zhì)特征之一。( 3)任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作實績的原則。( 4)分類管理的原則。即將公務員劃分為政務類和事務類，以及在事務類公務 員中按照一定的標準進行分類。( 5)法治的原則。即對公務員的依法管理和對

8、公務員履行職務行為的依法保護。3. 簡述報考國家公務員的基本資格條件。答：根據(jù)我國公務員法的規(guī)定，我國公務員應具備以下資格條件：具有中華人民共和國國籍。 年滿十八周歲。擁護中華人民共和國憲法。 具有良好的品行。具有正常履行職責的身體條件。 具有符合職位要求的文化程度和工作能力。 法律規(guī)定的其他條件。（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）獲得履行職責應當具有的工作條件。非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。 獲得工資報酬，享受福利、保險待遇。參加培訓。對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出批評和建議。提出申訴和控告。申請辭職。 法律規(guī)定的其他權(quán)利。4簡述我國公務員在職期間的權(quán)利的基本內(nèi)

9、容。 答：根據(jù)我國公務員法的規(guī)定，我國公務員在職期間的權(quán)利有：（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8） 國家公務員制度 /公務員制度講座第 2 次平時作業(yè)、考察情況和體檢結(jié)果， 提出擬錄一、填空題（每空 2 分，共 20 分） 1招考機關(guān)根據(jù)報考者的考試成績用人員名單，并予以公示。2機關(guān)錄用公務員必須在規(guī)定的編制 限額內(nèi)。3擬錄用人員名單公示期滿，中央一級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務 員主管部門 備案 ；地方各級招錄機關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的 市級公務員主管部門審批。4定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職 和不稱職四個等次。5公務員法所涉及的職務任免制度， 主要用來規(guī)

10、范委任 制公務員的職務任免。6美國在公務員職務升降方面， 普遍實行績效評估和全面質(zhì)量管理， 強調(diào)以 服 務顧客 為目標取向。7美國在公務員職務升降方面，普遍實行績效評估和全面質(zhì)量管理，形成重 工作結(jié)果 而不是重過程的、高效率的工作機制。8職務升降是保證機關(guān)各個職務 獲得合適人選的重要途徑。920 世紀 90 年代以來，西方國家對公務員制度進行了較大的改革，在職務晉 升方面主要有兩大趨勢，一是增加職務晉升的開放性，二是加強 績效評估 10世界各國在公務員的晉升方式上，主要有兩種做法，一種是考試晉升，另 一種是 考核 晉升。二、名詞解釋（每小題 4 分，共 24 分） 1公務員的考核制度：公務員的

11、考核制度是指公務員主管部門和各機關(guān)按照管 理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法， 對所管理的公務員的政治業(yè)務素質(zhì)和履行崗位 職責、完成工作目標任務的情況，進行了解、核實和評價的制度。包括考核對象和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的 使用。2定性考核：定性考核是指考核者對公務員素質(zhì)、能力和績效進行的諸如好和 壞、優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評價。3選任制公務員：選任制公務員是指按照法律和有關(guān)章程規(guī)定選舉擔任公務員 職務的公務員。這部分公務員人數(shù)不多，但卻是公務員隊伍中十分重要的一部分。4公務員獎勵：公務員獎勵是指機關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定，對工 作表現(xiàn)突出、有顯著工

12、作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予 一定榮譽或者物質(zhì)利益以示鼓勵。5公務員紀律：公務員紀律是指機關(guān)為保障實現(xiàn)其職能，維護機關(guān)的秩序和正 常運轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個公務員遵守的行為規(guī)范。公務員的紀律是從消極的 不作為角度對公務員提出的要求。6公務員培訓：公務員培訓是公務員管理體系的重要環(huán)節(jié)和重要組成部分，是 指機關(guān)根據(jù)公務員工作職責的要求和提高公務員素質(zhì)的需要， 通過各種形式，有 計劃、有組織地對公務員進行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng) 和技能訓練為主要內(nèi)容的各種教育和訓練活動。三、 判斷并改正錯誤(正確的敘述在括號內(nèi)打“；錯誤的在括號內(nèi)打“，并改 正錯誤，每小題

13、4分，共 24分)(V )1.公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行， 考試內(nèi)容根據(jù)公務員應 當具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。(V ) 2.選任制公務員在選舉結(jié)果生效時即任當選職務；任期屆滿不再連任， 或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止。(X) 3.公務員因工作需要在機關(guān)外兼職，應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，可以領(lǐng)取 兼職報酬。改正：公務員因工作需要在機關(guān)外兼職， 應當經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，但不得領(lǐng)取兼職 報酬。(V ) 4.公務員晉升職務，應當逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的， 可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務。(X) 5.降職是屬于紀律懲戒范疇，而不屬于任用范疇。 改正：降

14、職不屬于紀律懲戒范疇，而屬于任用范疇。(V ) 6.給予公務員或者公務員集體獎勵，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審 批。四、問答題(每小題 8 分，共 32 分)1)公開原則。主要是指錄用公務員必須面向社會，公開招考。 平等原則。是指公民報考公務員的法律地位平等。 競爭原則。即公務員考試錄用在全社會范圍內(nèi)公開進行，公開競爭。 擇優(yōu)原則。即報考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務素質(zhì)。1 .簡述公務員錄用的基本原則。答：( 2 )( 3)( 4 ) 2.建立公務員考核制度有何意義？答；( 1 )有利于客觀公正地評價公務員，激勵和鞭策公務員提高素質(zhì)，努力工 作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。( 2)有利于對公務

15、員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督。（3）有利于為公務員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。1）全面考核和重點考核相結(jié)合的原則?？陀^、公正、公開、民主的原則。分類考核的原則。即對不同的考核對象使用不同的考核標準和方法。 考用結(jié)合的原則。即對公務員的考核必須同正確使用考核結(jié)果有機結(jié)合起3簡述我國公務員考核制度的基本原則。 答：（2）（3）（4） 來，考核結(jié)果要作為調(diào)整公務員的職務、級別和工資以及公務員的獎勵、培訓、 辭退的依據(jù)。4簡述公務員職務任免制度的功能作用。 答；具體體現(xiàn)在三個方面：（1）賦予職責。公務員最主要的義務，就是履行自身職責；通過履行職責保證 機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)機關(guān)的職能作用。（2）完善

16、管理。對公務員的管理，體現(xiàn)在身份管理和職務管理兩個方面。（3）保障權(quán)利。即保障機關(guān)和公務員雙方的合法權(quán)利。國家公務員制度 /公務員制度講座第 3 次平時作業(yè)一、填空題（每空 2 分，共 20 分） 1獎勵的對象包括公務員或者公務員集體 。免于處分2公務員違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以 3國家建立 專門 的公務員培訓機構(gòu)。4機關(guān)對擔任專業(yè)技術(shù) 職務的公務員， 應當按照該職務人員繼續(xù)教育的要求，進行專業(yè)技術(shù)培訓。5公務員交流的法定形式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉 三種。6.確立公務員工資制度應遵循的原則有： _按勞分配 _原則， 體現(xiàn)工作職責 、 工作能力、工作成績和資歷等因素和保持不同職

17、務、級別之間合理的工資差 距。7國家實行工資調(diào)查制度， 定期進行公務員和業(yè)務 相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務員工資水平的依據(jù)。 8國家建立公務員 保險 制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失 業(yè)等情況下獲得幫助和補償。二、名詞解釋（每小題 4 分，共 24 分） 1公務員調(diào)任：公務員交流制度中的調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體 和群眾團體中從事公務的人員調(diào)入機關(guān)擔任領(lǐng)導職務或者副調(diào)研員以上及其他 相當層次的非領(lǐng)導職務。它是公務員隊伍的一個 “入口 ”。2公務員轉(zhuǎn)任：公務員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務員因工作需要或者其他正 當理由在機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、 跨部門

18、的調(diào)動， 或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間 進行的轉(zhuǎn)換任職。轉(zhuǎn)任是交流的一種重要形式。3公務員掛職鍛煉：公務員交流制度中的掛職鍛煉，是指機關(guān)有計劃地選派公 務員在一定時間內(nèi)， 到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、 其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè) 單位擔任一定職務，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。4地域回避：地域回避是指擔任一定職務的公務員，為了公正履行職務，不得 在親屬比較集中的原籍、出生地、成長地任職。5公務員辭去公職：公務員辭去公職是指公務員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任 免機關(guān)批準，依法解除其與機關(guān)的職務關(guān)系。辭去公職的直接結(jié)果是喪失公務員 身份，公務員與機關(guān)的職務關(guān)系歸于消滅。6公務員辭退：公務員辭去公職是指機關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法 律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出的解除其與公務員之間存在的職務關(guān)系的行 為。辭退的直接結(jié)果是解除了公務員與機關(guān)的工作關(guān)系。三、判