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文檔簡介
1、安 全 文 化 是 安 全 管 理 的 最 高 境在全國安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻、煤炭行業(yè)時有安全事故發(fā)生的大背景下,大力加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)、 建設(shè)本質(zhì)安全型礦井顯得尤為重要。筆者想從安全文化建設(shè)要突岀企業(yè)特色、安全文化是安全管理的最高境界、 安全文化是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的核心和先導(dǎo)這三個方面,就安全文化建設(shè)與建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的辯證關(guān)系 談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識。、安全文化建設(shè)要突岀企業(yè)特色煤炭行業(yè)是一個比較特殊的行業(yè)。它的特殊性就在于煤炭行業(yè)是一個高危產(chǎn)業(yè)。因此,抓好煤炭生產(chǎn)的安 全管理工作,是各級煤礦企業(yè)的天字號”工程,絲毫松懈不得?,F(xiàn)在可以說,幾乎所有煤礦企業(yè)都在搞安全文化建設(shè)。但是,煤礦企業(yè)
2、究竟要建設(shè)一種什么樣的安全文化,煤礦安全文化的導(dǎo)向是什么,應(yīng)該從起步的時候 就有一個明確的思路。這關(guān)系到煤礦企業(yè)在安全文化建設(shè)中舉什么旗、走什么路的發(fā)展大計(jì)。筆者認(rèn)為,安全文化的導(dǎo)向是特色。沒有本企業(yè)特色的安全文化,充其量不是邯鄲學(xué)步、照葫蘆畫瓢,就 是東施效顰,搞來搞去四不象。既不一定適合本企業(yè)的實(shí)際情況,又缺乏一種活的靈魂。這樣的安全文化很可 能是行尸走肉,徒有其表,中看不中用。首先,有特色的煤礦企業(yè)安全文化,絕非空穴來風(fēng),不是從天上掉下來的。它是本企業(yè)長期的積淀和陶冶 所形成的,包含了本企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。盡管不一定好看,但是卻非常實(shí)用,非常管用,它是一種基礎(chǔ)性 文化。因此,我們在建設(shè)
3、企業(yè)安全文化的時候,決不能離開這個基礎(chǔ)。因?yàn)?,我們搞安全文化建設(shè),不是為了 好看,更不是為了趕時髦,是要不斷發(fā)揚(yáng)光大本企業(yè)的安全文化,使安全生產(chǎn)步入長治久安的軌道。其次,特 色文化并不是一成不變的。本企業(yè)的安全文化,包含有優(yōu)秀的、先進(jìn)的精華,同時也必然有因地域、環(huán)境、 人文、條件等方面因素附帶的落后的、陳腐的、保守的糟粕。所以,一個企業(yè)決不能坐井觀天,夜郎自大。必 須虛心學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)安全文化,必須不斷給本企業(yè)注入新的生機(jī)與活力。當(dāng)然,學(xué)習(xí)的時候不能照本宣 科、照貓畫虎,更不能囫圇吞棗、原樣照搬,必須認(rèn)真分析和借鑒,本著實(shí)用、管用、發(fā)展、創(chuàng)新的原則,有 導(dǎo)向的進(jìn)行取舍。再次,品牌是特色企業(yè)
4、文化的旗幟。我們進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè),如果沒有叫得響、過得硬、 拿得岀手的精品工程和品牌成果,沒有說服力、沒有吸引力,如何能夠說明本企業(yè)的安全文化是先進(jìn)的呢?所 以,在進(jìn)行特色企業(yè)安全文化把握導(dǎo)向的時候,一定要把建設(shè)精品工程、品牌工程作為重中之重來抓。因?yàn)樗?是特色企業(yè)文化的旗幟,既代表著企業(yè)的最高管理水平,又引導(dǎo)著企業(yè)安全文化建設(shè)的方向。、安全文化是安全管理的最高境界安全生產(chǎn)對我們煤礦企業(yè)來說,幾乎是天天講、月月講、年年講。但究竟如何抓安全工作才能實(shí)現(xiàn)長治久 安?如何才能打造一種安全生產(chǎn)的長效機(jī)制?什么才是根本問題?許多人都認(rèn)為根本問題在于提高職工全員素 質(zhì)。那么,靠什么來不斷提高職工素質(zhì),
5、答案盡管各種各樣,眾說紛紜。但是,筆者認(rèn)為,靠安全文化建設(shè)。 沒有一種適合本企業(yè)的、有特色的、先進(jìn)的、不斷創(chuàng)新和發(fā)展的安全文化,抓什么工作都可能是頭疼醫(yī)頭、腳 疼醫(yī)腳,是一種短期行為。首先,煤礦企業(yè)安全文化是煤礦企業(yè)成敗興衰的底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。澄合礦務(wù)局的一個下屬煤礦曾經(jīng)連續(xù)安全生 產(chǎn)五周年,說明這個煤礦的安全文化有著比較深厚的底蘊(yùn)和比較扎實(shí)的基礎(chǔ);同樣,近年來,這個煤礦零打碎 敲的事故時常發(fā)生,說明這個煤礦的安全文化還存在與科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的新形 勢還有不適應(yīng)、不匹配之處,在職工培訓(xùn)、用工制度、管理機(jī)制等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。其次,建設(shè)安全文化 是要形成一種綜合治理的長效機(jī)
6、制。靠人治還是靠法治,這是看一個企業(yè)安全文化是否先進(jìn)的分水嶺??咳酥危?企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人管理理念先進(jìn)一些,可能安全生產(chǎn)的效果就好,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人思想保守一些,可能安全管理的問題 就多一些。特別是應(yīng)該保持好的辦法、做法、制度的連續(xù)性,不斷打造安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,就會取得相應(yīng)的 效果,所以說,靠制度和法治來管理企業(yè),打造一種長治久安的管理機(jī)制,才是根本。 2009 年生國 “安全生產(chǎn) 月 ”的活動主題是: “關(guān)愛生命,安全發(fā)展。 ”這充分說明從上到下都認(rèn)識到了打造安全發(fā)展長效機(jī)制的重要性。 再次,安全生產(chǎn)的最高境界是安全文化管理。提高職工素質(zhì),固然是一個非常重要、迫在眉睫的問題。但是, 要天天培育職工的安
7、全意識,月月促進(jìn)職工的行為養(yǎng)成,天天不斷提高職工的綜合素質(zhì),始終保持一種可持續(xù) 發(fā)展的良性循環(huán),就必須靠安全文化。如果把安全工作比作一棵大樹,文化就是它的根;如果把安全工作比作 一個人,文化就是靈魂。所以,培植安全系統(tǒng)工程的參天大樹,不能只修剪枝葉,要從強(qiáng)健根系抓起;一個企 業(yè)要成為安全生產(chǎn)的巨人,也不能只強(qiáng)身健體,要首先塑造靈魂。三、安全文化是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的核心和先導(dǎo)就每一個煤礦企業(yè)而言,可以說都有自己的安全文化。那么,為什么有的煤礦企業(yè)的安全文化就先進(jìn),越 搞越活,越來越豐富多彩,充滿生機(jī)與活力。而有的煤礦企業(yè)的安全文化卻相對落后,不僅名不見經(jīng)傳,而且 是事故不斷,顯得死氣沉沉。甚至
8、同樣規(guī)模的煤礦企業(yè),由于安全文化的模式不同,效果會大相徑庭。這里的 奧妙何在?核心問題是什么?究其深層次的原因,貴在不斷創(chuàng)新。許多企業(yè)在開始的時候,充滿生機(jī)與活力, 為什么后來卻夕陽西下、日漸衰落呢?一個最根本的原因就是缺乏創(chuàng)新。 “流水不腐,戶樞不蠹 ”說的就是這個 道理。企業(yè)的安全文化,也必須不斷創(chuàng)新,與時俱進(jìn)。澄合礦務(wù)局一個下屬煤礦在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)五周年的時候,應(yīng)該說安全文化在全省范圍內(nèi)當(dāng)時是先進(jìn)的。如 果把五年前每年生產(chǎn)五六十萬噸時候那一套管理辦法一直沿襲下來,原封不動地搬過來,無疑不適應(yīng)現(xiàn)在年產(chǎn) 一百多萬噸的生產(chǎn)規(guī)模了。過去那一套顯然成了昔日黃花,和今天的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理相比,也可以
9、說已經(jīng) 成為一種落后的安全文化了。江澤民同志曾經(jīng)指岀,創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的靈魂。同樣,創(chuàng)新也無疑是煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的靈魂。 近年來,澄合礦務(wù)局連續(xù)幾年榮膺陜西煤化集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位稱號。澄合礦務(wù)局的安全生產(chǎn)為什么 能夠在全省煤業(yè)化工集團(tuán)公司系統(tǒng)保持領(lǐng)先的位置,同樣離不開創(chuàng)新。近年來,澄合礦務(wù)局在安全文化建設(shè)方 面年年都有新辦法,年年都能岀新招。黨員身邊無事故”、家屬協(xié)管抓安全”、讓違章者現(xiàn)身說安全”等許多做法還在全省煤炭系統(tǒng)進(jìn)行推廣。今天,我們開展安全文化建設(shè),同樣離不開創(chuàng)新。離開了創(chuàng)新,就意味著企 業(yè)安全文化的塵封和壽終正寢。創(chuàng)新就必須學(xué)習(xí)和借鑒,眼睛要始終關(guān)注當(dāng)代煤礦安全文化發(fā)
10、展的新動向,要及時引進(jìn)和吸納先進(jìn)的東西 南北,用新思想、新理念、新路子來指導(dǎo)我們企業(yè)的安全文化建設(shè)。創(chuàng)新還必須把工作的著力點(diǎn)放在本企業(yè),對外地和兄弟單位先進(jìn)的東西,只能根據(jù)本企業(yè)實(shí)際有選擇的進(jìn) 行取舍,不能生搬硬套,更不能只學(xué)其表,搞花架子。關(guān)鍵是本企業(yè)要形成一種安全文化的創(chuàng)新機(jī)制,不斷創(chuàng) 岀具有本企業(yè)特色的安全文化新路子、新模式、新成果,打?qū)缱约浩髽I(yè)的安全文化品牌。應(yīng)該說創(chuàng)新是最難的, 但創(chuàng)新動卻是大勢所趨,不創(chuàng)新就沒有發(fā)展,就沒有活力,就沒有岀路。綜上所述,安全文化建設(shè)是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的核心和先導(dǎo)。首先,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井,更新觀念是核心。強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理,必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,牢固樹立安全高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的觀念,牢固樹立 煤礦事故可防可控,事故與隱患可以杜絕,違章就是事故”和安全決定干部的政治生命”的觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員要敢于放下架子和面子,始終保持謙虛的態(tài)度,不 斷學(xué)習(xí)其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在安全管理中不斷總結(jié)完美,促進(jìn)安全管理工作上臺階、上水平。其次,建設(shè)本 質(zhì)安全型礦井,安全文化是是先導(dǎo)。要堅(jiān)持用先進(jìn)的安全文化引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展。各煤礦企業(yè)的黨政主要負(fù)責(zé) 同志必須高度重視安全文化建設(shè),堅(jiān)持黨政齊抓共管,強(qiáng)化安全表層
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