工業(yè)園區(qū)考察報(bào)告

1、考 察 報(bào) 告 為了學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)發(fā)展理念和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊視野，更新觀念，啟迪思路，更好地破解園區(qū)發(fā)展中的難題，激發(fā)園區(qū)、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，時(shí)間，*管委會(huì)主任*、常務(wù)副主任*帶領(lǐng)園區(qū)有關(guān)人員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組部分政協(xié)委員一行16人，赴廣東深圳、中山、肇慶等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：一、考察概況1、深圳是我國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，轄8個(gè)區(qū)，面積1953平方公里，常住人口1036萬。改革開以來，深圳從一個(gè)人口不到3萬的邊陲漁村發(fā)展到人口千萬的現(xiàn)代都市，用“深圳速度”創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。深圳外貿(mào)出口總額連續(xù)18年居全國大中城市首位，截止到2010年底在深圳投資的世界500強(qiáng)

2、企業(yè)已達(dá)180家。強(qiáng)大的研發(fā)創(chuàng)新能力，良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為深圳最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，深圳確定了生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)作為深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在深圳，考察團(tuán)參觀了中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱“先進(jìn)技術(shù)院”）。先進(jìn)技術(shù)院是由中國科學(xué)院、深圳市政府、香港中文大學(xué)于2006年在深圳按全新體制機(jī)制共同組建的,集應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化為一體的新型國家科研機(jī)構(gòu)。已建成人數(shù)有1200人的國際化的科技隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)智能機(jī)器人、低成本健康、高端醫(yī)學(xué)影像、新能源和智慧城市五個(gè)方向。通過建設(shè)企業(yè)育成中心和公共技術(shù)平臺(tái)，增強(qiáng)了孵化和服務(wù)企業(yè)的能力，向企業(yè)輸送和培養(yǎng)專業(yè)

3、技術(shù)人員與學(xué)生3000人，已在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生一定影響。在接待人員的指引和介紹下，考察團(tuán)依次參觀了先進(jìn)技術(shù)院的產(chǎn)品展覽館、集成技術(shù)研究所、生物醫(yī)學(xué)與健康工程研究所、先進(jìn)計(jì)算與數(shù)字工程研究所。成果展覽館里用多媒體設(shè)備向我們展示了各類科研產(chǎn)品和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成果，不但向大家展示了現(xiàn)代科技的巨大魅力，更用無聲的語言揭示著在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，先進(jìn)技術(shù)院為提升粵港地區(qū)及我國先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新工業(yè)的建立，成為國際一流的工業(yè)研究院的使命和愿景。置身于各專業(yè)研究所的實(shí)驗(yàn)室中，面前展示著已研究成功的或是正在研究過程中的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的尖端成果，看著以前從未這么近距離接

4、觸的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，考察團(tuán)成員們贊嘆不已，昔日心中抽象的、模糊的科研技術(shù)和成果概念一下子變得清晰具體、觸手可及。參觀完先進(jìn)技術(shù)院后，考察團(tuán)與先進(jìn)技術(shù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了座談，雙方分別介紹了各自發(fā)展情況，并對(duì)雙方開展合作交流達(dá)成了初步意向。2、中山是偉人孫中山的故鄉(xiāng)，轄6 街18鎮(zhèn)，面積1784平方公里，常住人口252萬。它以全省1%的土地和2.6%的人口，創(chuàng)造了廣東第五的經(jīng)濟(jì)總量，成為響當(dāng)當(dāng)?shù)摹皬V東四小虎”。中山是一座社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)興旺、環(huán)境優(yōu)美、民生幸福的現(xiàn)代化城市。擁有國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地27個(gè)，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)15個(gè)，省級(jí)以上名牌名標(biāo)406個(gè)/件，落戶中山世界500強(qiáng)企業(yè)有24家。先后獲得聯(lián)合國

5、人居獎(jiǎng)、全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、全國園林城市、全國科技興市先進(jìn)市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國環(huán)保模范城市、全國生態(tài)市、中國最具幸福感城市等多項(xiàng)榮譽(yù)。在中山，考察團(tuán)參觀了古鎮(zhèn)鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)是聞名國內(nèi)外的“中國燈飾之都”，全鎮(zhèn)總面積47.8平方公里，下轄12個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，常住人口約6.8萬人，外來人口約10萬人，基本情況與我們園區(qū)相似。改革開放以來，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)按照“工業(yè)立鎮(zhèn)，工農(nóng)商并舉”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，經(jīng)過二十多年的艱苦奮斗，逐步從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主，區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)明顯的工業(yè)城鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色十分明顯，“燈飾電器千萬種，花卉苗木全國種”是其真實(shí)寫照。燈飾業(yè)是古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的工業(yè)龍頭，也是

6、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱，燈飾產(chǎn)品暢銷全國，在全國同行業(yè)市場(chǎng)中的份額占60%。穿梭于時(shí)而雍容華貴、時(shí)而精致典雅、時(shí)而大氣凝重的風(fēng)格迥異的燈具世界，大家仿佛進(jìn)入時(shí)空隧道，歷史現(xiàn)代、異域風(fēng)情交錯(cuò)呈現(xiàn)，恍若夢(mèng)幻，大家不得不打心眼里佩服古鎮(zhèn)人精湛的技藝、充沛的創(chuàng)造力和敏銳的商業(yè)頭腦，更不由得不反思自身的差距。 古鎮(zhèn)不古，它富有特色的建筑群折射出這個(gè)城鎮(zhèn)日新月異的變化，不斷擴(kuò)大綠化面積，全鎮(zhèn)主要干道種大樹、村村種大樹，全鎮(zhèn)面貌煥然一新，初步形成了“白天見綠色大樹，晚上見夜色燈光”的“生態(tài)型古鎮(zhèn)”、“光亮古鎮(zhèn)”，一個(gè)園林式現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。3、肇慶位于廣東省中西部，作為新劃入珠三角地區(qū)的一個(gè)山區(qū)市，人口41

7、3萬人（2010年）。先后被評(píng)為國家歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市、中國創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市和中國投資環(huán)境百佳城市等稱號(hào)，由于是中國四大名硯之首端硯的產(chǎn)地，故有“中國硯都”之稱。2006年，肇慶市又被國家環(huán)保總局認(rèn)定為國家環(huán)境保護(hù)模范城市。東南部端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會(huì)市和肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列入珠江三角洲，西北部廣寧、德慶、封開、懷集四縣屬山區(qū)。在肇慶，考察團(tuán)參觀了肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。肇慶高新區(qū)設(shè)立于1998年，2002年上半年擴(kuò)園遷址到大旺正式掛牌運(yùn)作，總面積98平方公里，首期規(guī)劃建設(shè)22.52平方公

8、里，全部為國有土地，現(xiàn)有常住人口15萬多人；2004年7月被省政府確定為廣東省吸收外資重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和廣東省山區(qū)吸收外資示范區(qū)；2008年8月成功競(jìng)得省首批示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園；2010年9月，成功升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)。至目前止，全區(qū)已累計(jì)引進(jìn)各類工業(yè)企業(yè)600多家，其中已投產(chǎn)近300家，投資總額1500多億元，吸引了世界500強(qiáng)企業(yè)韓國現(xiàn)代集團(tuán)、韓國SK集團(tuán)、美國財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)美國LP集團(tuán)、亞洲最大的鋁材生產(chǎn)商亞鋁集團(tuán)、大型央屬企業(yè)中國國電集團(tuán)、全球三大鋁銀漿生產(chǎn)商之一日本東洋鋁業(yè)、亞洲最大的中醫(yī)藥企業(yè)中恒集團(tuán)等國內(nèi)外知名企業(yè)落戶，初步形成了金屬新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)

9、業(yè)，成為了肇慶乃至廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆耀眼新星。二、經(jīng)驗(yàn)與感受1、創(chuàng)新發(fā)展、敢為人先創(chuàng)新是發(fā)展之本、成長(zhǎng)之根，一個(gè)地方的發(fā)展、一個(gè)企業(yè)的興盛，歸根結(jié)底是要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)造市場(chǎng)。深圳是中國十大創(chuàng)新城市榜首。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，制定實(shí)施了深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案，建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以消化吸收再創(chuàng)新為路徑，以人才為根本，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)了從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”、從“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。深圳從增強(qiáng)創(chuàng)新源、完善創(chuàng)新鏈、優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新激情等方面出臺(tái)了一系列政策措施，探索建立了“官產(chǎn)學(xué)研資介”相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，造

10、就了一大批高水平內(nèi)生型創(chuàng)新人才、高層次創(chuàng)新型老板和在海內(nèi)外有影響的創(chuàng)新型企業(yè)。目前，深圳社會(huì)研發(fā)投入占GDP的4%，擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)333家。以中科院深圳先進(jìn)技術(shù)院為例，先進(jìn)技術(shù)院努力瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求，緊密結(jié)合區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，依次建立了面向智能系統(tǒng)與制造裝備的“中科院香港中文大學(xué)深圳先進(jìn)集成技術(shù)研究所”（由中科院、深圳市、香港中文大學(xué)三方共建）；面向低成本健康的“生物醫(yī)學(xué)與健康工程研究所”和面向快速城市化和工業(yè)信息化的“先進(jìn)計(jì)算與數(shù)字工程研究所”，主要發(fā)展“集成工程學(xué)”、“健康工程學(xué)”、“數(shù)字工程學(xué)”三大新興學(xué)科，努力打造自主創(chuàng)新的科技高地，形成了多學(xué)科交叉、集成創(chuàng)新的特色與優(yōu)勢(shì)，科研

11、成果不斷涌現(xiàn)。截止2010年底，自籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)近4.54億，科研項(xiàng)目共計(jì)511項(xiàng)。國家973重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目“心腦血管易損斑塊的高分辨成像識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警體系重大問題的基礎(chǔ)研究”于2009年9月獲得科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)（經(jīng)費(fèi)2800萬），實(shí)現(xiàn)了落戶深圳市的國家重大科學(xué)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目零的突破。國家基金項(xiàng)目的錄取率達(dá)33%，表現(xiàn)了強(qiáng)有利的基礎(chǔ)研究競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取157個(gè)地方科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，服務(wù)企業(yè)300余家。五年申請(qǐng)累計(jì)受理391項(xiàng)，其中發(fā)明專利占77，轉(zhuǎn)化過程中的專利占30。2009年發(fā)明專利申請(qǐng)量列廣東省科研院所第一名；2009年獲批 “全國企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位”。先進(jìn)院學(xué)術(shù)文章數(shù)量與質(zhì)量位居

12、國內(nèi)研究所15名之內(nèi)，成果不斷涌現(xiàn)。截止2010年底，共發(fā)表論文1197篇，EI論文收錄數(shù)量在全國科研機(jī)構(gòu)排名約占11位。由此可見，正是持續(xù)不斷的創(chuàng)新，才為地方和企業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，才刷新了一個(gè)又一個(gè)記錄，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。 2、產(chǎn)業(yè)提升、集群發(fā)展層次決定效益、集群提升實(shí)力，要想得競(jìng)爭(zhēng)之先，就必須占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，從高端獲大利、向集群要效益。中山是全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市、國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新（試點(diǎn)）基地、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。目前已形成了裝備制造、健康醫(yī)藥、電子電信、燈飾光源、家用電器、金屬制品、紡織服裝、家居家具、精細(xì)化工、特色食品等

13、10大特色產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值34.5%。引進(jìn)17個(gè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，建立風(fēng)力發(fā)電、游戲游藝2個(gè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，9個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地，230名省部科技特派員進(jìn)駐中山。得益于一系列改革、開放、搞活措施的鋪墊，中山的市場(chǎng)化規(guī)范而超前?！罢?行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)模式，使中山的產(chǎn)業(yè)聚而不亂、配套齊全。特色明顯，中山6個(gè)街道、18個(gè)鎮(zhèn)中，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)就有15個(gè)，并且“一鎮(zhèn)一品”。以古鎮(zhèn)為例，改革開放以來，他們充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢(shì)，解放思想，改革創(chuàng)新，順利實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從農(nóng)村到城市、從封閉社會(huì)到開放社會(huì)的巨大跨越，成為享譽(yù)

14、海內(nèi)外的“中國燈飾之都”，在此基礎(chǔ)上，他們充分利用自身有利條件，加快公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立并完善了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，中介服務(wù)、資金支持及政策環(huán)境為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分突出，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分活躍，占經(jīng)濟(jì)總量的95%以上。燈飾業(yè)是古鎮(zhèn)的龍頭行業(yè)，也是古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱。從1982年發(fā)展至今，經(jīng)過近30年的培育和發(fā)展，已形成了以古鎮(zhèn)為中心，覆蓋周邊三市11鎮(zhèn)區(qū)，年產(chǎn)值超千億元的燈飾產(chǎn)業(yè)集群，成為世界性幾大燈飾專業(yè)市場(chǎng)之一，是國內(nèi)最大的燈飾專業(yè)生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)。有中國馳名商標(biāo)2個(gè)，中國名牌產(chǎn)品2個(gè)，廣東省名牌產(chǎn)品7個(gè)，廣東省著名商標(biāo)15

15、個(gè)。LED燈具產(chǎn)值80億元。2011年，燈飾業(yè)總產(chǎn)值達(dá)170.8億元，占全國市場(chǎng)份額的60%以上；出口總額5.0億美元，產(chǎn)品不僅暢銷全國，還出口到港澳臺(tái)地區(qū)、東南亞、日本、美國及歐洲等130多個(gè)國家和地區(qū)，享有較大的知名度和美譽(yù)度。3、以人為本、和諧發(fā)展以人為本、科學(xué)發(fā)展是上至中央、下至民眾的共同呼聲，廣東再次搶抓機(jī)遇，率先一步，走在前列。肇慶高新區(qū)全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加大對(duì)民生建設(shè)的資金投入，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，不斷提升幸福指數(shù)。積極抓好就業(yè)和再就業(yè)工程，積極安置本地2000多名“4050”人員在公益性崗位就業(yè)，對(duì)區(qū)內(nèi)適齡就業(yè)人員免費(fèi)分批進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)后推薦到區(qū)內(nèi)企業(yè)

16、就業(yè)，全面消除“零就業(yè)”家庭。積極抓好同富裕工程，按照每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利股分紅，符合條件人員1.6萬多名。積極抓好園區(qū)美化工作，對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的大旺公園、功能配套最齊全的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，全面推進(jìn)“十個(gè)一”生態(tài)文明社區(qū)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)通5個(gè)居委會(huì)道路的硬底化和區(qū)內(nèi)有線電視、自來水普及率100%，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)區(qū)內(nèi)困難家庭實(shí)行科級(jí)以上干部掛鉤幫扶脫貧制度。在宏旺集團(tuán)，在內(nèi)部員工管理上，該集團(tuán)始終堅(jiān)持“企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力最終是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)”的理念，將“人文關(guān)懷”的精髓貫徹到具體的工作細(xì)節(jié)，通過提煉內(nèi)容豐富的格言文化，倡導(dǎo)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)做人做事哲學(xué)，真正成為一

17、個(gè)品德高尚、有益于社會(huì)的文化人，極力為員工創(chuàng)造一流生活環(huán)境、一流工作環(huán)境、一流發(fā)展環(huán)境，用環(huán)境留人，用環(huán)境育人、用環(huán)境激勵(lì)人，培養(yǎng)職工主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公司向心力和凝聚力，使企業(yè)發(fā)展始終充滿生機(jī)和活力。 4、集才益智、成效顯著才智是寶。才智充盈，發(fā)展才能高速度、經(jīng)濟(jì)才有高質(zhì)量。深圳本無更多才智資源，為滿足發(fā)展需要，他們匯聚53所海內(nèi)外著名院校建設(shè)了“虛擬大學(xué)園”，引進(jìn)103個(gè)國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)組成了“虛擬大學(xué)園重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)”，累計(jì)培養(yǎng)碩士以上研究生3.4萬余人、引進(jìn)博士后85人、孵化企業(yè)704家、校企合作項(xiàng)目1247項(xiàng)，成為深圳發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力源。堅(jiān)持“內(nèi)生與外引相結(jié)合”的人才戰(zhàn)略，能自己培養(yǎng)的，走

18、內(nèi)生之路；產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，自主培養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)、成本大的，選擇引進(jìn)。去年實(shí)施了引進(jìn)海外高層次人才的“孔雀計(jì)劃”，投資5億元引進(jìn)了6個(gè)團(tuán)隊(duì)。在人才引進(jìn)上，由引進(jìn)學(xué)科帶頭人發(fā)展到注重團(tuán)隊(duì)引進(jìn)；在項(xiàng)目引進(jìn)上，由引進(jìn)單體項(xiàng)目發(fā)展到引進(jìn)機(jī)構(gòu)，通過機(jī)構(gòu)平臺(tái)產(chǎn)生n多項(xiàng)目。中山堅(jiān)持“以才積力、以才蓄勢(shì)、以才興業(yè)、以才強(qiáng)市”， 頒布實(shí)施了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年），打造了“1+15”人才政策體系，開辟了人才入戶“綠色通道”，統(tǒng)籌解決人才入戶、子女就學(xué)問題，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才給予500萬元的“創(chuàng)新型科技人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，傾力打造“孔雀東南飛、至此不徘徊”的人才福地。2010年出臺(tái)了進(jìn)一步

19、加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見，提出分6個(gè)層次引進(jìn)或培養(yǎng)高端人才，這些人才可享受10萬-100萬元的購房補(bǔ)助；對(duì)獲省批準(zhǔn)引進(jìn)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，在省給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，按不低于50%的比例配套資金；獲市批準(zhǔn)引進(jìn)的，給予100-1000萬元資助；引進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心，在建設(shè)期內(nèi)給予100-1000萬元扶持資金。此外還通過舉辦“人才發(fā)展高峰論壇”助推人才資源開發(fā)、引進(jìn)和利用。目前中山有各類人才65萬人，其中本省外市占15、省外占35。肇慶科技工作以實(shí)施十二五規(guī)劃綱要和建設(shè)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“三促進(jìn)一保持”戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系，集聚、優(yōu)化和升級(jí)

20、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，為全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式提供科技支撐。全年實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目92項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4824.5萬元。全面落實(shí)科技、教育、人才規(guī)劃綱要，建設(shè)科技強(qiáng)市。提高自主創(chuàng)新能力，建立健全以企業(yè)為主體、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、符合科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體系。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，努力打造“數(shù)字肇慶”。大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技帶頭人和各類創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供科技智力支撐。三、啟示與思考廣東“無處不經(jīng)濟(jì)”，整個(gè)社會(huì)凝心搞經(jīng)濟(jì)、聚力謀發(fā)展，鮮有扯皮的現(xiàn)象、拖拉的作風(fēng)、怠慢的行為，他們不等不靠、敢闖敢試、戰(zhàn)略清晰、執(zhí)行有力，給考察團(tuán)留下

21、了深刻印象，也給我們帶來一了些啟示和思考：一是解放思想，樹立先進(jìn)理念。思想決定方向，理念決定思路?？v觀廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)行思維和觀念的創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，緊緊抓住機(jī)遇，充分利用機(jī)遇，是廣東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的重要秘訣之一。我們與廣東相比，在思想觀念的解放、搶抓機(jī)遇的膽識(shí)和敢為人先的氣魄上有較大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結(jié)底還是思想觀念所決定的。學(xué)習(xí)借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，首要的就是要把廣東人的思維觀念和敢闖敢試的魄力學(xué)到手，把進(jìn)一步解放思想、更新觀念作為加快發(fā)展的首要前提，努力克服在加快發(fā)展問題上的思想桎梏，敢于沖破一切阻礙發(fā)展的條條框框

22、，多在主觀上找差距、在困境中找出路、在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，不能總是在強(qiáng)調(diào)客觀上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、在爭(zhēng)論中喪失機(jī)遇。要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)新形勢(shì)下破解加快發(fā)展難題的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實(shí)效。在我們園區(qū)解放思想的最佳途徑就是樹立城市、發(fā)展、生態(tài)文明和改革創(chuàng)新的理念，用城市學(xué)說、發(fā)展學(xué)說、生態(tài)文明學(xué)說和改革創(chuàng)新的精神指引我們的具體工作。二是科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，要用中心城市的眼光審視園區(qū)，全盤規(guī)劃城市建設(shè)，避免低水平拆建和無序開發(fā)；同時(shí)，要建全群眾教化和管理體系，提煉和弘揚(yáng)核心價(jià)值體系。通過城市軟硬環(huán)境的建設(shè)，提高城市功能形象和首位度。園區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，委托高水平的機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集聚，特別是要謀劃新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的提升。根據(jù)園區(qū)定位，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化目標(biāo)、措施，并強(qiáng)化執(zhí)行。結(jié)合正在修編的園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)行城市建設(shè)和文化建設(shè)；大膽開發(fā)，確立區(qū)域