交通運(yùn)輸法 laws of transportation

1、交通運(yùn)輸法 laws of transportation作者：交通部    文章來源：交通部    點(diǎn)擊數(shù)：119    更新時(shí)間：2005-12-19【發(fā)表評(píng)論】【加入收藏】【告訴好友】【打印此文】【關(guān)閉窗口】調(diào)整交通運(yùn)輸關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。交通運(yùn)輸關(guān)系包括交通運(yùn)輸管理關(guān)系和交通運(yùn)輸合同關(guān)系。交通運(yùn)輸包括鐵路、公路、內(nèi)河、沿海、遠(yuǎn)洋、航空及管道運(yùn)輸?shù)取８鲊\(yùn)輸立法一般包括公路運(yùn)輸立法，鐵路運(yùn)輸立法，內(nèi)河、沿海、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸立法和航空運(yùn)輸立法。中華

2、人民共和國建立后，先后制定了一系列調(diào)整各種運(yùn)輸關(guān)系的單項(xiàng)法規(guī)。1990年9月7日第七屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的中華人民共和國鐵路法，是調(diào)整鐵路運(yùn)輸企業(yè)與旅客和托運(yùn)人之間運(yùn)輸關(guān)系的基本法律。水上運(yùn)輸方面重要法律、法規(guī)有：中華人民共和國海上交通安全法、中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、中華人民共和國航道管理?xiàng)l例等，對(duì)旅客和貨物運(yùn)輸、事故處理等作了規(guī)定。公路運(yùn)輸方面的重要法規(guī)有：中華人民共和國公路管理?xiàng)l例及其細(xì)則，公路汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則、公路汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則等。調(diào)整航空運(yùn)輸關(guān)系的法規(guī)有：中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例、外國民用航空器飛行管理規(guī)則、國內(nèi)

3、航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定、國內(nèi)旅客運(yùn)輸規(guī)則和國內(nèi)貨物運(yùn)輸規(guī)則、民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定等。中國交通運(yùn)輸法律法規(guī)除規(guī)定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)外，具有下列特點(diǎn)：計(jì)劃運(yùn)輸原則。為了保證國民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展，要求各種運(yùn)輸活動(dòng)按照國家下達(dá)的運(yùn)輸計(jì)劃組織均衡運(yùn)輸。合理運(yùn)輸原則。2005年12月15日 新華社信息北京月日電中共中央關(guān)於制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議中提出要促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央高層也多次強(qiáng)調(diào)，在中部崛起中要“加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，搞好交通規(guī)劃，加強(qiáng)鐵路、高速公路、幹線公路、長江航運(yùn)、民航等建設(shè)”。數(shù)據(jù)顯示，年中部地區(qū)鐵路、公路和內(nèi)河航運(yùn)等線路總長度

4、為萬公裡，佔(zhàn)全國的，其中鐵路營業(yè)裡程為萬公裡，佔(zhàn)全國的，公路總裡程為萬公裡，佔(zhàn)全國的，內(nèi)河航運(yùn)通航裡程萬公裡，佔(zhàn)全國的三種交通線路總長密度為公裡平方公裡，為全國平均水平公裡平方公裡的倍（見附表、）。日前，由國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展完成的一份研究報(bào)告指出，中部地區(qū)目前交通發(fā)展現(xiàn)狀與之在全國交通體系中的樞紐地位相比還有很大的距離。未來中部地區(qū)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系應(yīng)以通道建設(shè)為重點(diǎn)，以完善網(wǎng)絡(luò)為核心，全面加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)。鑒於此，報(bào)告提出了具體政策建議：實(shí)施優(yōu)惠政策，擴(kuò)展融資渠道，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、進(jìn)一步調(diào)整各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸業(yè)的稅費(fèi)政策，實(shí)行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠財(cái)政稅收制度安排。、進(jìn)一步開放鐵

5、路建設(shè)的民間投資渠道，考慮大規(guī)模地發(fā)行鐵路建設(shè)債券。鼓勵(lì)民間資本投入機(jī)場建設(shè)，鼓勵(lì)民間航空企業(yè)發(fā)展，也可考慮發(fā)行機(jī)場建設(shè)債券，籌集發(fā)展資金。各交通工具都可以考慮以特許經(jīng)營、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方式，開拓新的資金來源渠道。、加強(qiáng)對(duì)中部地區(qū)公路水路交通發(fā)展的信貸支持，適當(dāng)延長貸款年限，應(yīng)參照西部優(yōu)惠的交通發(fā)展政策給予降息的安排。、依據(jù)港口法的要求，盡快制定公用基礎(chǔ)設(shè)施的投資政策建議地方各級(jí)政府盡快建立內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)基金，加快中部地區(qū)航運(yùn)發(fā)展。盡快制定中部崛起的現(xiàn)代交通綜合體系規(guī)劃建議規(guī)劃制定出來并通過有關(guān)審評(píng)和審查後，迅速納入國家相關(guān)規(guī)劃（如中部崛起戰(zhàn)略規(guī)劃、國家“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃）中去，以增

6、強(qiáng)中部地區(qū)現(xiàn)代交通綜合規(guī)劃的法律效力，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。建立中部地區(qū)現(xiàn)代交通綜合體系發(fā)展的多方合作協(xié)調(diào)機(jī)制可考慮由國家有關(guān)交通運(yùn)輸管理部門（如鐵道部、交通部、民航總局和國家發(fā)展改革委等）與省區(qū)政府聯(lián)合組成中部地區(qū)現(xiàn)代交通綜合體系發(fā)展協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)中部地區(qū)現(xiàn)代交通綜合體系發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。建立長江沿線大通道規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制要在國家有關(guān)部委的指導(dǎo)下，中部沿江省區(qū)與東西部沿江省區(qū)共同組建長江沿線大通道規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃長江沿線的鐵路、公路和水路綜合體系建設(shè)，使長江沿線真正成為中國最為遼闊和富庶的腹部地區(qū)溝通東、中、西部最大的交通大動(dòng)脈，做到沿江各種交通工具的合理分工與協(xié)作

7、，以充分發(fā)揮其“黃金水道”的作用。 附表：年中部地區(qū)綜合交通線路基 本情況 線路總計(jì) 鐵路營業(yè) 公路總裡 高速公裡 內(nèi)河航運(yùn) 運(yùn)網(wǎng)密度 (公裡) 裡程(公 程(公裡) (公裡) 通航裡程 (公裡/平 裡) (公裡) 方公裡) 山西 69418 3138 65813 1347 467 0.44 安徽 79589 2220 71783 1294 5587 0.61 江西 69796 2298 61860 1425 5638 0.42 河南 80581 3654 75719 1759 1208 0.48 湖北 100237 2389 89673 1353 8176 0.54 湖南 102348 29

8、77 87875 1218 11495 0.48 合計(jì) 501969 16675 452723 8396 32571 0.49 佔(zhàn)全國比 24.3 22.8 24.2 24.5 26.4 229.0 重(%) 全國 2067000 73002 1870661 34287 123337 0.22 資料來源：交通統(tǒng)計(jì)年鑒 附表：年中部地區(qū)交通樞紐建設(shè)基本情況 樞紐總計(jì)（個(gè) 公路樞紐（個(gè) 內(nèi)河港口泊位 民航機(jī)場(個(gè)) ） ） （個(gè)） 山西 301 232 66 3 安徽 1920 671 1244 5 江西 1528 360 1164 4 河南 769 707 59 3 湖北 2715 433 2277