《財(cái)務(wù)案例研究》

1、.中 央 廣 播 電 視 大 學(xué) 安 徽 電 大 開 發(fā) 教 育 學(xué) 院中 央 廣 播 電 視 大 學(xué) 安 徽 電 大 開 發(fā) 教 育 學(xué) 院財(cái)務(wù)案例研究財(cái)務(wù)案例研究.案例一、華南石油化工股份有限公司治理結(jié)構(gòu)案例一、華南石油化工股份有限公司治理結(jié)構(gòu)一、學(xué)習(xí)要點(diǎn)：1、公司治理結(jié)、公司治理結(jié)構(gòu)的整體框架和構(gòu)的整體框架和各部分的功能各部分的功能2、治理框架、治理框架下相互的權(quán)利下相互的權(quán)利與責(zé)任的制約與責(zé)任的制約3、財(cái)務(wù)的分、財(cái)務(wù)的分層管理機(jī)制及層管理機(jī)制及具體管理內(nèi)容具體管理內(nèi)容4、相互關(guān)、相互關(guān)系系股東股東股東大會(huì)股東大會(huì)董事會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)股東的權(quán)利和義務(wù)股東的權(quán)利和義務(wù)1、對(duì)中小股東權(quán)利

2、、對(duì)中小股東權(quán)利的保護(hù)及規(guī)定的保護(hù)及規(guī)定2股東大會(huì)的職責(zé)與股東大會(huì)的職責(zé)與議事規(guī)則議事規(guī)則1、對(duì)董事會(huì)結(jié)構(gòu)及、對(duì)董事會(huì)結(jié)構(gòu)及組織的規(guī)定組織的規(guī)定2、董事會(huì)的設(shè)置與、董事會(huì)的設(shè)置與作用作用3、董事會(huì)下屬委員、董事會(huì)下屬委員會(huì)的設(shè)置及功能會(huì)的設(shè)置及功能監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成及議事監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成及議事規(guī)則規(guī)則1、控股股東與、控股股東與上市公司的關(guān)系上市公司的關(guān)系2、董事會(huì)與股、董事會(huì)與股東大會(huì)的關(guān)系東大會(huì)的關(guān)系3、董事長(zhǎng)與總、董事長(zhǎng)與總裁的關(guān)系裁的關(guān)系4、各專業(yè)委員、各專業(yè)委員會(huì)的關(guān)系會(huì)的關(guān)系掌握相關(guān)的政策法規(guī)掌握相關(guān)的政策法規(guī)掌握案例公司的特征掌握案例公司的特征出資者財(cái)務(wù)出資者財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)經(jīng)理

3、財(cái)務(wù)經(jīng)理的財(cái)務(wù)的財(cái)務(wù).二、公司基本情況：二、公司基本情況：（一）、公司背景： 本公司是由華南石油化工集團(tuán)公司根據(jù)本公司是由華南石油化工集團(tuán)公司根據(jù)公司法公司法和和國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股及上市的特國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股及上市的特別規(guī)定別規(guī)定于于20002000年年2 2月月2525日獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的股份有限日獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的股份有限公司公司。1 1、 主要發(fā)起人：主要發(fā)起人：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)石油化工集團(tuán)公司19831983年成立的部級(jí)企業(yè)：中國(guó)石油化工總公司（開年成立的部級(jí)企業(yè)：中國(guó)石油化工總公司（開發(fā)和管理中國(guó)的煉油及石化工業(yè)）發(fā)和管理中國(guó)的煉油及石化工業(yè)）199819

4、98年年7 7月改組為中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（國(guó)家授月改組為中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司）權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司）.中 國(guó) 石 油 化 工 集 團(tuán)中 國(guó) 石 油 化 工 集 團(tuán) 2 0 0 02 0 0 0 年年 1 21 2 月月 3 13 1 日 合 并 報(bào) 表日 合 并 報(bào) 表項(xiàng)目項(xiàng)目單位單位金額（億元）金額（億元）注冊(cè)資本注冊(cè)資本億元億元1,049.121,049.12資產(chǎn)總額資產(chǎn)總額億元億元5,411.595,411.59凈資產(chǎn)（不含少數(shù)股東權(quán)益）凈資產(chǎn)（不含少數(shù)股東權(quán)益）億元億元1,800.411,800.41利潤(rùn)（含虧損補(bǔ)貼）利潤(rùn)（含虧損補(bǔ)貼）億元億元59

5、.3159.31. 7 7家家石 油 生 產(chǎn) 存石 油 生 產(chǎn) 存續(xù) 企 業(yè) 及 整續(xù) 企 業(yè) 及 整體 非 上 市 企體 非 上 市 企業(yè)業(yè) 30 30家家石 化 生 產(chǎn) 存石 化 生 產(chǎn) 存續(xù) 企 業(yè) 及 整續(xù) 企 業(yè) 及 整體 非 上 市 企體 非 上 市 企業(yè)業(yè)1 1家家經(jīng)濟(jì)研究經(jīng)濟(jì)研究單位單位 20 20家家油品銷油品銷售存續(xù)售存續(xù)企業(yè)企業(yè) 6 6家家施工、施工、勘探設(shè)勘探設(shè)計(jì)企業(yè)計(jì)企業(yè)6 6家家科研單位科研單位3 3家家專業(yè)專業(yè)公司公司2 2家家教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)單位單位2 2家家其他其他事業(yè)事業(yè)單位單位4 4家家地區(qū)性地區(qū)性開發(fā)公開發(fā)公司司 81家中國(guó)石油化工集團(tuán)截至截至20002

6、000年底，集團(tuán)公司共有年底，集團(tuán)公司共有8181家直屬單位家直屬單位 .2 2、華南石油化工股份有限公司主要股東的基本情況：、華南石油化工股份有限公司主要股東的基本情況：股東單位名稱股東單位名稱萬股萬股比例比例中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)石油化工集團(tuán)公司A4,774,256.10 56.90%國(guó)家開發(fā)銀行國(guó)家開發(fā)銀行A877,557.00 10.46%中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司A872,065.00 10.39%中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司A129,641.00 1.55%華融公司華融公司A58,734.00 0.70%埃克森美孚?？松梨贏316,853.00 3.7

7、8%殼牌殼牌A196,642.00 2.34%BPA162,923.00 1.94%ABBA45,731.00 0.55%恒基兆業(yè)恒基兆業(yè)A33,907.00 0.40%合計(jì)合計(jì)7,468,309.10 89.01%.中國(guó)石化63%開發(fā)銀行12%信達(dá)12%東方2%華融1%美孚4%殼牌3%BP2%ABB1%恒基0%.股東大會(huì)股東大會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)董事會(huì)董事會(huì)董事會(huì)秘書局煉化分（子）公司銷售分子公司油田分（子）公司化工部分華南石化股份有限公司總裁班子油田勘探開發(fā)事業(yè)部薪酬委員會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)煉油事業(yè)部化工事業(yè)部銷售公司總部職能部門煉油部分國(guó)際事業(yè)公司石化聯(lián)合總公司石石油油勘勘探探開開發(fā)發(fā)研

8、研究究院院北北京京化化工工研研究究院院上上海海石石化化研研究究院院石石油油化化工工科科學(xué)學(xué)研研究究院院安安全全工工程程研研究究院發(fā)展規(guī)劃部發(fā)展規(guī)劃部人力資源部人力資源部辦公室辦公室綜合計(jì)劃部綜合計(jì)劃部財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部審計(jì)部審計(jì)部公司治理結(jié)構(gòu)的整體框架和公司治理結(jié)構(gòu)的整體框架和各部分的功能各部分的功能.股東股東的權(quán)利股東股東的義務(wù)保護(hù)中小股東權(quán)益.三、案例分析：三、案例分析：法人治理結(jié)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)（權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)）股東、股東大會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)權(quán)利機(jī)構(gòu)權(quán)利機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)股東、股東大會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)權(quán)利權(quán)利機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行執(zhí)行機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)公司管理層公司管理層決策機(jī)構(gòu)決策

9、機(jī)構(gòu)決策決策機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu). 作為所有者的作為所有者的股東或股東大會(huì)股東或股東大會(huì)（權(quán)力機(jī)（權(quán)力機(jī)構(gòu)）構(gòu)）將絕大部分控制權(quán)授予（未授予投票選擇董將絕大部分控制權(quán)授予（未授予投票選擇董事與審計(jì)師、兼并與發(fā)行新股等控制權(quán)）事與審計(jì)師、兼并與發(fā)行新股等控制權(quán)）董事會(huì)董事會(huì)（決策機(jī)構(gòu)）（決策機(jī)構(gòu)） 將包括日常的生產(chǎn)、銷售、雇傭等決策管將包括日常的生產(chǎn)、銷售、雇傭等決策管理權(quán)授予（未授予聘用、解雇首席執(zhí)行官理權(quán)授予（未授予聘用、解雇首席執(zhí)行官CEO、重大投資、兼并和收購(gòu)等決策控制權(quán)）重大投資、兼并和收購(gòu)等決策控制權(quán)）公司經(jīng)理公司經(jīng)理階層階層（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）。 股東、股股東、股東大會(huì)東大會(huì)董事會(huì)董事會(huì)控

10、制權(quán)控制權(quán)權(quán)利權(quán)利機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)決策決策機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)經(jīng)理階層經(jīng)理階層執(zhí)行執(zhí)行機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)決策管理權(quán)決策管理權(quán)授予授予授予授予. 從理論上講，董事會(huì)代表的是股東利益，從理論上講，董事會(huì)代表的是股東利益，但實(shí)際上，尤其是中國(guó)的企業(yè)，董事會(huì)的成員但實(shí)際上，尤其是中國(guó)的企業(yè)，董事會(huì)的成員通常是通常是那些少數(shù)控股的或具有重要影響的大股那些少數(shù)控股的或具有重要影響的大股東東。 在這種股權(quán)結(jié)構(gòu)下，董事會(huì)往往會(huì)首先在這種股權(quán)結(jié)構(gòu)下，董事會(huì)往往會(huì)首先關(guān)注少數(shù)大股東，特別是控股大股東的利益，關(guān)注少數(shù)大股東，特別是控股大股東的利益，甚至甚至不惜犧牲小股東的利益不惜犧牲小股東的利益為代價(jià)。為代價(jià)。 為了保護(hù)中小股東及其他利益相關(guān)者

11、的權(quán)益，為了保護(hù)中小股東及其他利益相關(guān)者的權(quán)益，制約母公司董事會(huì)的權(quán)利，監(jiān)督其管理行為，制約母公司董事會(huì)的權(quán)利，監(jiān)督其管理行為，有必要在將有必要在將獨(dú)立董事制度獨(dú)立董事制度引入母公司董事會(huì)的引入母公司董事會(huì)的同時(shí)，建立一套完整有效的監(jiān)事會(huì)制度。通常同時(shí)，建立一套完整有效的監(jiān)事會(huì)制度。通常有兩種模式：有兩種模式： . 一種是將監(jiān)事會(huì)置于股東大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是我國(guó)一種是將監(jiān)事會(huì)置于股東大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是我國(guó)目前普遍采用的方式；目前普遍采用的方式；另一種是監(jiān)事會(huì)完全獨(dú)立于股東大另一種是監(jiān)事會(huì)完全獨(dú)立于股東大會(huì)，而直接對(duì)中小股東及其他各方面的利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。會(huì)，而直接對(duì)中小股東及其他各方面的利益相關(guān)者

12、負(fù)責(zé)。 因此，因此，法人治理結(jié)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)就是就是股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)理層和監(jiān)事會(huì)利益利益各方按照一定合約關(guān)系形成的整體或集合。 法人治理結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)在于明確劃分股東、董事會(huì)、經(jīng)理人員和監(jiān)事會(huì)各自的權(quán)力、責(zé)任和利益，形成相互之間的制衡關(guān)系，最終保證公司制度的有效運(yùn)行。.1 1、法人治理結(jié)構(gòu)下的三大財(cái)務(wù)機(jī)制問題。、法人治理結(jié)構(gòu)下的三大財(cái)務(wù)機(jī)制問題。 法人治理結(jié)構(gòu)下的三大財(cái)務(wù)機(jī)制包括財(cái)務(wù)決策機(jī)制；財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制；財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制。財(cái)務(wù)決策機(jī)制： 一個(gè)公司的財(cái)務(wù)事項(xiàng)按照這個(gè)治理結(jié)構(gòu)的原理來看，要分析哪個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)什么樣的財(cái)務(wù)問題有決策權(quán)限。財(cái)務(wù)的問題包括許多方面，如籌資問題

13、、投資問題、資產(chǎn)組織問題、利潤(rùn)分配問題等等，這就需要我們建立一個(gè)決策有效、權(quán)責(zé)明確的這樣 一個(gè)決策機(jī)制。.財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制：財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制：治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)很重要的問題就是監(jiān)控，而且是以價(jià)值為主導(dǎo)的監(jiān)控機(jī)制。包括：1。機(jī)構(gòu)監(jiān)控（監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部的審計(jì)部）2。制度監(jiān)控。通過建立一個(gè)嚴(yán)密的制度，來對(duì)各個(gè)職能部門進(jìn)行監(jiān)控也是公司治理的重要課題。在公司治理結(jié)構(gòu)下，由于存在著委托與被委托的關(guān)系，因此，出資人一方面要對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行防范監(jiān)控； 財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制：財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制：還要采取一定激勵(lì)方法，來鼓勵(lì)經(jīng)理為股東效力。這就需要建立一個(gè)有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制。.2、法人治理結(jié)構(gòu)的重心是構(gòu)造極具財(cái)務(wù)控制力的董事會(huì)、法人治

14、理結(jié)構(gòu)的重心是構(gòu)造極具財(cái)務(wù)控制力的董事會(huì) 因?yàn)樵跈?quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，最重要的就是董事會(huì)。董事會(huì)的工作能力和效率在很大程度上決定著公司的效率。董事會(huì)的質(zhì)量和財(cái)務(wù)決策能力是公司治理的重要話題。所以說，法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是董事會(huì)這個(gè)中心地帶，它聯(lián)接所有者和經(jīng)營(yíng)者兩方利益。從我們的這個(gè)案例和其他的公司治理結(jié)構(gòu)看，都是非常重視董事會(huì)的決策控制機(jī)制。董事會(huì)的權(quán)限在公司法和OECD （國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織）（國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織）上市公司治理原則都有明確的規(guī)定。 OECD OECD（國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織）公司治理原則（國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織）公司治理原則董事會(huì)董事會(huì)應(yīng)履行以下關(guān)鍵職能：應(yīng)履行以下關(guān)鍵職能

15、： .制定公司戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)政策、年度預(yù)算，監(jiān)督業(yè)務(wù)發(fā)展和公司業(yè)績(jī)，審核主要資本開支、購(gòu)并和分拆活動(dòng)；即公司的重大財(cái)務(wù)決定都是由董事會(huì)決定的任命、監(jiān)督高層管理人員，在有必要時(shí)，撤換高層管理人員；審核高層管理人員的薪酬；監(jiān)督和管理董事會(huì)成員、管理層及股東在關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)處置等方面的潛在利益沖突；通過外部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、財(cái)務(wù)控制等措施來保證公司會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表的完整性及可信性；監(jiān)督公司治理結(jié)構(gòu)在實(shí)踐中的有效性，在有必要時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。各個(gè)國(guó)家公司治理結(jié)構(gòu)沒有固定的模式，因此，需要探索和總結(jié)。 .監(jiān)督信息披露過程。 架構(gòu)一個(gè)有效的治理結(jié)構(gòu)，就是要架構(gòu)一個(gè)極具控制力的董事會(huì)。由于處理監(jiān)督和執(zhí)

16、行職能關(guān)系的不同方法，目前在國(guó)際上的公司治理中有單層制董事會(huì)和雙層制董事會(huì)之分：（1）英美公司秉持的是“股東大會(huì)董事會(huì)經(jīng)理層”這一基本模式。 董事會(huì)是監(jiān)督公司經(jīng)理及財(cái)務(wù)報(bào)告過程的主體，集最高決策機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)于一身。而且這一結(jié)構(gòu)中，CEO（首席執(zhí)行官）個(gè)人處于一種對(duì)公司的支配地位。.股東、股股東、股東大會(huì)東大會(huì)董事會(huì)公司管理層公司管理層監(jiān)督公監(jiān)督公司經(jīng)理司經(jīng)理最高決最高決策機(jī)構(gòu)策機(jī)構(gòu)英美秉持的單層制董事會(huì)英美秉持的單層制董事會(huì)1、股權(quán)分散、股權(quán)分散2、證券市場(chǎng)活躍證券市場(chǎng)活躍3、獨(dú)立董事的作用、獨(dú)立董事的作用降降低低監(jiān)監(jiān)督督成成本本強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)維維護(hù)護(hù)股股東東權(quán)權(quán)益益承承擔(dān)擔(dān)相相應(yīng)應(yīng)社社會(huì)會(huì)責(zé)責(zé)任

17、任促促使使股股東東參參與與監(jiān)監(jiān)督督該該結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)具具有有開開放放性性.（2）德日治理模式的公司多采用雙層制董事會(huì)結(jié)構(gòu)。 德國(guó)股東大會(huì)第一層：由股東和工人代表組成監(jiān)事董事會(huì)執(zhí)行董事會(huì)日本股東大會(huì)監(jiān)事會(huì)董事會(huì)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和直接性.3 3、公司治理下的財(cái)務(wù)分層管理、公司治理下的財(cái)務(wù)分層管理 提出公司治理的背景是：提出公司治理的背景是：目前有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：公司的財(cái)目前有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：公司的財(cái)務(wù)是財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)務(wù)是財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)出資者財(cái)務(wù)、出資者財(cái)務(wù)、 經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù) 、財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù) 企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理制度安排 財(cái)務(wù)管理主體財(cái)務(wù)管理主體管理對(duì)象管理對(duì)象管理目標(biāo)管理目標(biāo)管理特征管理

18、特征出資者財(cái)務(wù)資本資本保值與增值間接控制經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)法人資本法人資本有效配置決策控制財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)現(xiàn)金性質(zhì)收益的提高短期經(jīng)營(yíng). 從公司法人治理結(jié)構(gòu)看，公司財(cái)務(wù)管理是分層的，管理主體及相對(duì)應(yīng)的職責(zé)權(quán)利是不同的，公司財(cái)務(wù)已突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)的概念，而是包括各科層都參與的一種管理行為，這種科層關(guān)系，有利于明確權(quán)責(zé)，同時(shí)從決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離的有效管理模式看，有利于公司財(cái)務(wù)內(nèi)部約束機(jī)制的有效形成，具體為出資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，資本出資者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)分離日趨明顯，也即所有者并不一定是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。而經(jīng)營(yíng)者作為獨(dú)立的理財(cái)主體，排斥包括所有者在內(nèi)的任意干

19、擾。因而，所有者作為企業(yè)的出資者，主要行使一種監(jiān)控權(quán)力，其主要職責(zé)就是約束經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)行為，以保證資本安全和增值。 具體包括： 出資者財(cái)務(wù)。.（）基于防止稀釋所有者權(quán)益的需要，企業(yè)的所有者便要對(duì)企業(yè)籌資尤其是股票籌資作出決策； （）基于保護(hù)出資人財(cái)產(chǎn)的需要，所有者必須要對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督，這是一種財(cái)務(wù)監(jiān)督； （）基于保護(hù)出資人權(quán)益不受損失，出資人必需要對(duì)企業(yè)的對(duì)外投資尤其是控制權(quán)性質(zhì)的投資進(jìn)行干預(yù)； （）基于保護(hù)出資人財(cái)產(chǎn)利益，出資人對(duì)涉及資本變動(dòng)的企業(yè)合并、分立、撤消、清算等的財(cái)務(wù)問題，必須作出決策； （）基于追求資本增值的需要，出資人必須對(duì)企業(yè)的利益分配作出決策，等等。 .

20、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)。 企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的建立，使企業(yè)依法享有法人財(cái)產(chǎn)的占用、使用、處分和相應(yīng)的收益權(quán)利，并以其全部法人財(cái)產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，對(duì)出資者承擔(dān)資本保值和增殖的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者（以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為代表）財(cái)務(wù)作為企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的理財(cái)主體，其對(duì)象是全部法人財(cái)產(chǎn)，是對(duì)企業(yè)全部財(cái)務(wù)責(zé)任，包括出資人資本保值增殖責(zé)任和債務(wù)人債務(wù)還本付息責(zé)任的綜合考察。因此，經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)的主要著眼點(diǎn)是財(cái)務(wù)決策、組織和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)，從財(cái)務(wù)決策上看，這種決策主要是企業(yè)宏觀方面、戰(zhàn)略方面的 。具體包括：.（）合理的財(cái)務(wù)組織； （）有效的控制批準(zhǔn)預(yù)算； （）動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)； （）聘任和解聘財(cái)務(wù)經(jīng)理； （6）在關(guān)注財(cái)務(wù)運(yùn)作的同時(shí)，還要關(guān)注企業(yè)商

21、品市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上的財(cái)務(wù)運(yùn)作問題。 （7）在制約機(jī)制上，經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)的決策最直接要受到所有者財(cái)務(wù)意識(shí)、要求的制約。（）具體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略； .財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)。 財(cái)務(wù)經(jīng)理的職責(zé)定位于公司財(cái)務(wù)決策的日常執(zhí)行上，它行使日常財(cái)務(wù)管理，以現(xiàn)金流轉(zhuǎn)為其管理對(duì)象。 具體包括： （1）規(guī)劃公司現(xiàn)金流轉(zhuǎn)計(jì)劃和其他財(cái)務(wù)計(jì)劃 （2）監(jiān)督和落實(shí)上述計(jì)劃； （3）具體負(fù)責(zé)日常的財(cái)務(wù)預(yù)決算； （4）規(guī)范財(cái)務(wù)組織和制度建設(shè)； （5）落實(shí)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告。. 可見，財(cái)務(wù)經(jīng)理的管理只是低層次，而決非高層次。如：在公司里，預(yù)算和分配方案的批準(zhǔn)是股東大會(huì)；董事會(huì)是制定預(yù)算和分配方案的，而經(jīng)理則是執(zhí)行這個(gè)方案的。所以，公司

22、治理下的權(quán)限是十分鮮明的。4 4、現(xiàn)代企業(yè)制度是財(cái)務(wù)監(jiān)管成本很高的制度、現(xiàn)代企業(yè)制度是財(cái)務(wù)監(jiān)管成本很高的制度 一個(gè)公司，尤其是上市公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要受到來自內(nèi)外兩層面的監(jiān)控： 外部政策和法律；資本市場(chǎng)；經(jīng)理市場(chǎng)；CPA（注冊(cè)會(huì)計(jì)師）；媒體。 內(nèi)部監(jiān)事會(huì)；審計(jì)委員會(huì)；內(nèi)部審計(jì)；獨(dú)立董事。 內(nèi)部的監(jiān)控需要設(shè)置不同的部門，所以，需要支付很高的成本。 . 公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心問題和財(cái)務(wù)管理的基本前提。越來越多的人都認(rèn)識(shí)到：一個(gè)企業(yè)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)首先決不是技術(shù)優(yōu)勢(shì)、也不是資金或人才優(yōu)勢(shì)，而是制度優(yōu)勢(shì)。目前從政府的要求和企業(yè)的運(yùn)作中，都在很大程度上關(guān)注企業(yè)制度尤其是法人治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)和完善。如該

23、公司的組織結(jié)構(gòu)圖就是花費(fèi)了100萬元人民幣來請(qǐng)人編制的。5 5、定位清晰、授權(quán)明確、監(jiān)控嚴(yán)格是在公司治理下財(cái)務(wù)制、定位清晰、授權(quán)明確、監(jiān)控嚴(yán)格是在公司治理下財(cái)務(wù)制度建設(shè)的目標(biāo)度建設(shè)的目標(biāo)。 在權(quán)利方面，不能有摸棱兩可的說法。如：在重大問題上、原則上由董事會(huì)決定。. 董事會(huì)在處置固定資產(chǎn)時(shí)，如擬處置固定資產(chǎn)的預(yù)期價(jià)值，與此項(xiàng)處置建議前四個(gè)月內(nèi)已處置了的固定資產(chǎn)所得到的價(jià)值的總和，超過股東大會(huì)最近審議的資產(chǎn)負(fù)債表所顯示的固定資產(chǎn)價(jià)值的33（這一條授權(quán)清晰是肯定的，但是否權(quán)利過大，至使董事會(huì)左右股東大會(huì)，值得討論），則董事會(huì)在未經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)前不得處置或者同意處置該固定資產(chǎn)。 董事會(huì)在作出有關(guān)市場(chǎng)開

24、發(fā)、兼并收購(gòu)、新領(lǐng)域投資董事會(huì)在作出有關(guān)市場(chǎng)開發(fā)、兼并收購(gòu)、新領(lǐng)域投資等方面的決策時(shí)，對(duì)投資額或兼并收購(gòu)資產(chǎn)額達(dá)到公司總等方面的決策時(shí)，對(duì)投資額或兼并收購(gòu)資產(chǎn)額達(dá)到公司總資產(chǎn)資產(chǎn)1010以上的項(xiàng)目，應(yīng)聘請(qǐng)社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供專業(yè)意見，以上的項(xiàng)目，應(yīng)聘請(qǐng)社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)提供專業(yè)意見，作為董事會(huì)決策的重要依據(jù)。作為董事會(huì)決策的重要依據(jù)。 .確定決策授權(quán)的原則： （1）合理合法：公司法 與公司章程（如：公司法規(guī)定上市公司的上市要經(jīng)過股東大會(huì)的批準(zhǔn)，那么，公司章程就不能規(guī)定由董事會(huì)批準(zhǔn)） （2）效率性 （公司治理就是分層管理，講究的就是效率。例如購(gòu)買辦公用品就不用經(jīng)過股東大會(huì)，否則，就是不講究效率。但是，購(gòu)買任何物品都不經(jīng)過股東大會(huì)，也是不行的）（3）清晰性 （禁止性條款即什么絕