論技術技能培訓與農(nóng)村勞動力轉移

1、論技術技能培訓與農(nóng)村勞動力轉移論技術技能培訓與農(nóng)村勞動力轉移職業(yè)成人教育優(yōu)秀論文評選:論技術技能培訓與農(nóng)村勞動力轉移單位：寧陽縣鶴山鄉(xiāng)成人教育中心學松姓名:_ 劉常付_ _4論技術技能培訓與農(nóng)村勞動力轉移近年來，農(nóng)村富余勞動力的隊伍日益龐大，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè) 之路愈加艱難。如何促進農(nóng)村富余勞動力轉移，是目前發(fā)展中面臨 的重要課題。本文根據(jù)鶴山鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移培訓的現(xiàn)狀與特點， 深入分析了農(nóng)村勞動力轉移中存在的問題，提出了農(nóng)村勞動力轉移 的對策措施，即強化技術技能培訓，切實加強農(nóng)村勞動力轉移力度， 不斷提高農(nóng)村勞動力轉移的成效，改善農(nóng)村勞動力就業(yè)環(huán)境，拓寬 轉移渠道，培育就業(yè)新載體，合理消化農(nóng)

2、村剩余勞動力。2005年全國職業(yè)教育工作會議指出： “ 職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動力轉移服務。實施國家農(nóng)村勞動力轉移培訓工程，促進農(nóng)村勞動力合理有序轉移和農(nóng)民脫貧致富，提高進城農(nóng)民工的職業(yè)技能，幫助他 載體，加強對農(nóng)民的技術技能培訓，促進了農(nóng)村勞動力的有序轉移， 創(chuàng)出了勞動力轉移的鶴山模式。鶴山鄉(xiāng)的實踐表明，強化技術技能 培訓是促進農(nóng)村勞動力有序轉移的有效途徑。、缺乏技術技能培訓使勞動力轉移受阻當前，就業(yè)市場對勞動力的需求正向高素質、高技能人才快速轉變，外出就業(yè)的空間逐漸縮減，外出的農(nóng)村勞動力往往是工作難 找、錢難賺，大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高 的行業(yè)，農(nóng)民工多數(shù)聚集在苦、臟、累

3、、險或三高（高風險、高強 度、高體力）等工作崗位，安全無保障，缺少技術技能培訓使勞動 力轉移處于低水平。以鶴山鄉(xiāng)為例：們在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。 ”鶴山鄉(xiāng)通過認真貫徹這精神，以鄉(xiāng)農(nóng)技校為鶴山鄉(xiāng)是一個偏遠農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)面積99平方公里，耕地8.8萬畝，人口5.5萬人，其中農(nóng)村人口5.3萬人，農(nóng)村勞動力3.5萬 人。前幾年來，該鄉(xiāng)圍繞解決“三農(nóng)問題” ，不斷促進勞動力轉移， 卓有成效地培育了勞務輸出這一產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)常年在外務工經(jīng)商的農(nóng) 民達到1.5萬人以上， 占全鄉(xiāng)勞動力的43%，其中有組織、 成建制輸 出的務工人員達11000人，萬余名勞務大軍跳出貧困偏遠封閉的山 鄉(xiāng)，看到了外面的精彩世界，開闊了視野，增

4、長了才干，在市場經(jīng) 濟的大潮中經(jīng)受了鍛煉。但是，在最初的農(nóng)村勞動力轉移過程中，由于農(nóng)村勞動力素質偏低，勞動技術技能較差等原因，從很大程度上制約農(nóng)民收入的增 加，影響了進城務工民工工作的穩(wěn)定。在勞務輸出發(fā)展壯大的過程 中發(fā)現(xiàn)，無技術的崗位明顯比有技術的崗位工資低，未經(jīng)過培訓的 民工則難以走上技術崗位，他們的工種大多勞動強度大，環(huán)境差。到工廠后再實行培訓的人員，上班第一年有的不能實行同工同酬， 有的因技術問題而被迫中止合同，造成失業(yè)返鄉(xiāng)。農(nóng)民工技術技能 差、整體素質低成為該鄉(xiāng)勞務輸出發(fā)展之初的障礙。也使該鄉(xiāng)勞務 輸出走進了徘徊不前的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了新的發(fā)展階段，對農(nóng)民素質的要求越來越高，

5、農(nóng)民就業(yè)的門檻也越來越高，新的形勢對農(nóng)民素質特別是技 術技能提出了更高更嚴的要求。為此，鶴山鄉(xiāng)把加強勞動力輸出前 的培訓，提高輸出人員素質作為促進勞動力轉移的新課題。二、強化技術技能培訓是促進勞務輸出產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑 針對崗前培訓這一環(huán)節(jié)較弱的實際，鶴山鄉(xiāng)自2004年以來，逐5步加強了對輸出人員的技術技能培訓，強化農(nóng)技校這個主陣地作用，采取了“先培訓，后上崗，帶著技術進工廠”的辦法，增強了勞務 輸出人員的競爭力。進一步發(fā)展推進了勞務輸出產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，加 強技能培訓是形成鶴山鄉(xiāng)勞務輸出金字招牌的重要組成部分。首先 實行政府強力推動。鄉(xiāng)成立領導小組，具體抓好農(nóng)民技術技能培訓 工作，并建立了鄉(xiāng)、管

6、區(qū)、村三級領導網(wǎng)絡，具體組織好勞動力參 加各類培訓。形成了以用工單位需求為導向，以勞務輸出企業(yè)為紐 帶，以農(nóng)技校為主陣地，政府統(tǒng)籌，整體聯(lián)動的技術技能培訓格局。其次，明確技術技能培訓的原則和目標。原則即：以富民為目標， 按照“以實用技術促農(nóng)業(yè)結構調整，以崗前培訓促勞動力轉移”的 原則，以農(nóng)技校為主線，涉農(nóng)部門共同參與，加強對農(nóng)民的勞動技 術技能培訓，轉變農(nóng)民的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)觀念，促進勞動力從事科技含 量高，附加值高的行業(yè)，推進有條件的勞動力轉移，努力提高轉移 的質量和水平。圍繞上述原則，該鄉(xiāng)把50歲以下初、高中畢業(yè)生及 其它青壯年農(nóng)民作為主要培訓對象，分層次、分類別，分期分批逐 年培訓。2004-

7、2006年間，經(jīng)培訓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占勞動力總 數(shù)的70%以上，每人至少掌握了2至3門農(nóng)村實用技術， 經(jīng)培訓外出 勞動力占外出總勞動力的比重達到80%以上， 每人至少能熟練掌握 至2門務工技術，逐步達到了“先培訓、后上崗，帶著技術進工廠” 的目標。三是強化培訓。該鄉(xiāng)農(nóng)民技術技能培訓領導小組充分發(fā)揮 勞務輸出網(wǎng)絡優(yōu)勢，根據(jù)主要輸出的企業(yè)及有關工種，制訂針對性 強的外出務工培訓方案，實行定向、定單技能培訓。該鄉(xiāng)農(nóng)技校充 分發(fā)揮了技能培訓主陣地作用，自己可以開展的培訓自行組織開展，6有些技能培訓能力達不到的， 與縣職介中心或企業(yè)聯(lián)合辦學。年開始，該鄉(xiāng)舉辦服裝中專班，聘請了服裝企業(yè)技術人員教授專業(yè)

8、 知識。首批學員被集體送入江蘇某制衣有限公司工作。他們在實習 期間每人每天收入就達到30元以上。農(nóng)技校依據(jù)市場要求，采用長 班、短班相結合的辦學模式，長班學制2年，短班學制3至6個月， 培訓學員全部由學校推薦安置，并負責學員的長期管理，走出了 條培訓輸出一體化的路子，培訓人員全部得到安置。四是多元化辦 校推進崗前培訓。該鄉(xiāng)在實施輸出農(nóng)民工崗前培訓的過程中，積極 實行了校企聯(lián)合的辦法，走“訂單”培訓的路子，確保了農(nóng)民工培 訓后的就業(yè)安置。勝芳服裝有限公司是該鄉(xiāng)的一家合資企業(yè)，與鄉(xiāng) 農(nóng)技校合作后，所培養(yǎng)的學員不僅為勝芳服裝所用，很多學員也輸 送到了南方企業(yè)。有的學員不等培訓結束，工廠就急著要人，農(nóng)

9、技 校成了企業(yè)的“香餑餑” 。該鄉(xiāng)在辦好鄉(xiāng)農(nóng)技校的同時，放開了辦學 市場，鼓勵企業(yè)來鄉(xiāng)舉辦崗前培訓班。先后成立了勝芳服裝技校、 汶河服裝技校、申洲服裝技校三家技能培訓學校，長期從事紡織和 服裝加工人員的培訓，年培訓技術工人達上千人。技能培訓造就了 大批“藍領”工人，也受到了用工企業(yè)的好評。對外出務工人員進 行崗位培訓，使他們適應崗位快，業(yè)務能力強，整體素質高，最大 限度地滿足勞動力市場對各種技術工種的要求。各種速成技能培訓 班的成立，大大提高了外出務工者的競爭力。持證人員在選擇企業(yè) 時，月工資低于800元的均不予考慮。在行業(yè)分布上，前些年該鄉(xiāng)農(nóng)民工一半以上從事建筑業(yè)，而現(xiàn)在已有70%以上進入紡

10、織、服裝、電子、機械制造等10余個對技能要求相對較高的行業(yè)。7自2004正是由于加強了對農(nóng)民的技術技能培訓，促進了農(nóng)村勞動力的有序轉移，創(chuàng)造出了勞動力轉移的鶴山模式。三、技術技能培訓是農(nóng)村勞動力向新型產(chǎn)業(yè)轉移的有效途徑 農(nóng)村勞動力轉移既包括勞務輸出對外轉移，也包括不離開居住地由單純從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向其它產(chǎn)業(yè)轉移。在轉移的過程中，技術技 能培訓是有效途徑。在面向勞務輸出需要開展培訓的同時，鶴山鄉(xiāng)加強面向農(nóng)業(yè)結構調整需要開展培訓，并把農(nóng)業(yè)技術的培訓、推廣、服務融為一體, 努力提高技術技能培訓的實效，為農(nóng)村勞動力的轉移發(fā)揮了積極作用。以農(nóng)技校為主陣地，抓好農(nóng)民科技培訓。農(nóng)民技術技能培訓的對象是農(nóng)民，他們

11、具有一定的實踐經(jīng)驗，但文化程度普遍較低，囲 要組織農(nóng)民參加學習，又要顧及他們自家的生產(chǎn)，學習時間和精力 都有較大的限制，不可能安下心來長時間做板凳學習。農(nóng)技校在發(fā) 揮農(nóng)民技術技能培訓主陣地作用的過程中，結合農(nóng)民培訓的特點, 在教學流程上，實行目標、培訓、實踐、考核四個程序，按照農(nóng)民 特點短平快進行培訓。在專業(yè)設置上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標為中 心，以廣大農(nóng)民需求為重點，按照實用高效的原則，積極實滋針對 性強的培訓。在教學形式上，力求務實多樣。一是長短班結合，農(nóng) 閑時辦長班，農(nóng)忙時結合生產(chǎn)技術環(huán)節(jié)辦短班。二是理論與實踐相 結合。三是講課與觀看相結合。四是講解與專業(yè)戶介紹相結合。五 是學習與生產(chǎn)相結

12、合。如與農(nóng)民生產(chǎn)密切相關的畜牧養(yǎng)殖、種植業(yè) 等農(nóng)業(yè)技術，我們長時間、滾動式辦班，組織農(nóng)民輪流學習技術。7 7對于涉及范圍小，針對性強的技術，則以短班的形式組織學習，專 人講解，并上門做技術指導，收到良好效果。自 20042004 年以來，該鄉(xiāng) 農(nóng)技校已累計辦長班 2 2 期，培訓農(nóng)民 200200 余人，辦短班 1313 期，培訓 農(nóng)民 20002000 余人，使每名勞動力掌握 2 2 至 3 3 門農(nóng)業(yè)實用技術。涉農(nóng)部門營造科技推廣強大氛圍。該鄉(xiāng)農(nóng)口部門對口負責技術指導，并且每個農(nóng)口部門都要負責一項主導產(chǎn)業(yè)，推廣一項主導實 用技術。培植一個科技示范點。自 20042004 年以來，該鄉(xiāng)對農(nóng)業(yè)

13、結構調 整實施區(qū)域化布局，項目化運作，加速了農(nóng)業(yè)調整步伐，對于各項 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們成立了專門的工作組，工作組以業(yè)務相關聯(lián)的部 門為基礎，抽調精干力量共同組成，抓好項目的運作實施，特別是 技術的推廣應用，保持了每個項目旺盛的生命力。如該鄉(xiāng)農(nóng)辦負責 池藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，試點推廣了高產(chǎn)硬化節(jié)水池藕技術，此技術采用 由于采用水泥硬化，瓦棱打格等實用技術，畝產(chǎn)由 30003000 斤增至 80008000 多斤，加上放養(yǎng)蛛魚，成了名符其實的萬元池。該鄉(xiāng)及時總結推廣這一技術，印發(fā)明白紙，舉辦培訓班，并制作光盤下發(fā)到各村，在農(nóng)廣校統(tǒng)一安排下，以村為單位組織農(nóng)戶學習，轉變了廣大群眾傳 統(tǒng)養(yǎng)藕的觀念，逐步培植形成了硬化池藕產(chǎn)業(yè)。林業(yè)站負責西部薄 皮核桃項目建設，在購苗、栽植、剪枝各個環(huán)節(jié)上，都聘請了縣林 業(yè)局的技術人員指導，關鍵環(huán)節(jié)組織種植戶集中觀摩。由于技術培 訓及時到位，該鄉(xiāng) 20042004 年當年栽植的 20002000 畝薄皮核桃成活率達到 95%95%以上。同時，該鄉(xiāng)加強與科技部門合作，先后聘請山農(nóng)大、市 果科所等有關單位專家教授到田間地頭指導農(nóng)民，聘請技術員住