北京市第一次全國經(jīng)濟普查辦公室

1、北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作實施方案經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用是經(jīng)濟普查工作的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟普查工作成果的重要表達方式。為做好北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應(yīng)用工作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)、重點突出、形式多樣的總體思路進行安排和部署。資料開發(fā)要充分發(fā)揮首都專家資源優(yōu)勢，發(fā)動社會各方面的研究力量，緊緊圍繞北京市經(jīng)濟社會開展戰(zhàn)略目標(biāo)和城市管理的決策需要，有重點、有步驟地對經(jīng)濟普查資料進行多層次、全方位的開發(fā)利用，充分發(fā)揮北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的重要作用。一、 資料開發(fā)工作的目標(biāo)及原那么經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用的根本目標(biāo)：一是健全覆蓋國民經(jīng)濟各個行業(yè)的根本單位名錄庫及其數(shù)

2、據(jù)庫系統(tǒng)，為完善國民經(jīng)濟核算制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)奠定根底；二是充分利用經(jīng)濟普查資料，對北京市第二、第三產(chǎn)業(yè)的開展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益以及新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟開展特征等根本情況開展系統(tǒng)的分析研究，為評估“十一五規(guī)劃執(zhí)行情況、制定“十二五開展規(guī)劃、GDP核算和萬元GDP綜合能耗提供根底依據(jù)，為提高各級政府決策與管理水平提供根底信息，為社會公眾提供信息效勞。北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)，要本著“及時性、科學(xué)性、前瞻性、應(yīng)用性四個原那么，在遵循保密規(guī)定的前提下，提高資料開發(fā)的時效性和應(yīng)用性；分析研究報告要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會開展理論和普查數(shù)據(jù)實際，要準(zhǔn)確反映當(dāng)前北京二、三產(chǎn)業(yè)的開展現(xiàn)狀和存在問

3、題，為政府、企業(yè)和社會公眾提供具有決策價值的參考信息。二、資料開發(fā)工作總體安排北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)工作將緊密圍繞普查方案目標(biāo)進行安排，重點關(guān)注首都經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性效勞業(yè)等、節(jié)能降耗等專業(yè)領(lǐng)域和重要工作。在進度安排、資料利用方面，要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，資料開發(fā)總體工作力爭做到“統(tǒng)籌兼顧、早用數(shù)據(jù)、早出結(jié)果。具體工作分為四個階段：一組建資料開發(fā)工作機構(gòu)2021年6-12月為做好全市經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作，成立市、區(qū)兩級資料開發(fā)工作組織機構(gòu)。到2008年12月31日，市、區(qū)縣及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已分別成立資料開發(fā)組或負責(zé)資料開發(fā)工作的

4、相關(guān)機構(gòu)。二資料開發(fā)工作安排部署階段2021年1-4月圍繞第二次全國經(jīng)濟普查方案目標(biāo)，研究確定經(jīng)濟普查資料開發(fā)的重點和方向，明確資料開發(fā)具體工作任務(wù)；制定資料開發(fā)工作方案；研究確定重大課題招標(biāo)、合作課題研究和自主性課題研究方案；廣泛征求政府統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)外專家及相關(guān)部門意見，成立專家評審委員會。三資料開發(fā)研究落實階段2021年5-12月組織完成普查公報的發(fā)布，編輯普查數(shù)據(jù)資料，撰寫發(fā)布各類“短、平、快信息和分析報告，開展課題研究及開發(fā)地理信息系統(tǒng)等具體工作。四成果驗收及資料匯編階段2021年1-6月完成普查數(shù)據(jù)資料出版工作；完善普查數(shù)據(jù)地理信息系統(tǒng)開發(fā)工作；完成各類研究工程結(jié)項驗收和資料匯編出版工

5、作。五總結(jié)表彰階段2021年7-8月組織召開北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作經(jīng)驗交流會；召開北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作總結(jié)表彰會。三、資料開發(fā)工作主要內(nèi)容及職責(zé)分工第二次經(jīng)濟普查資料開發(fā)工作內(nèi)容及職責(zé)分工如下：一數(shù)據(jù)資料匯編普查辦綜合組負責(zé)，各專業(yè)組配合1編輯出版?北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)摘要?在?北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料匯編?出版之前，編輯發(fā)布?北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)摘要?，摘要收集可以盡早公布的主要普查數(shù)據(jù)。2編輯出版?北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料匯編?北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料匯編?將全面反映第二次經(jīng)濟普查的各類數(shù)據(jù)，包括第二、第三產(chǎn)業(yè)根

6、本單位數(shù)量、行業(yè)或地區(qū)分布、經(jīng)濟成分構(gòu)成、經(jīng)濟規(guī)模、效益和結(jié)構(gòu)等。二地理信息系統(tǒng)開發(fā)由市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心負責(zé)組織，普查辦數(shù)據(jù)處理組和其他相關(guān)部門配合。三普查資料分析應(yīng)用1撰寫普查公報普查辦綜合組負責(zé)，各專業(yè)組配合公報要根據(jù)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)匯總結(jié)果，發(fā)布經(jīng)濟普查主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。2撰寫“短、平、快信息簡報、專報普查辦綜合組、專業(yè)組負責(zé)“短、平、快信息簡報、專報要重點反映行業(yè)或某方面的普查成果，形成文字簡短、觀點明確的報告，及時報送。普查辦綜合組負責(zé)綜合性信息，各專業(yè)組結(jié)合本專業(yè)普查工作實際，撰寫“短、平、快專題報告。3開展課題研究對重點領(lǐng)域的熱點問題和主要問題進行深入細致的研究，最終形成具有針對性和實

7、用性的研究報告。分為重大招標(biāo)課題、與部門合作研究課題和自主性研究課題三類。組織重大招標(biāo)課題資料開發(fā)組負責(zé)重大招標(biāo)課題擬利用普查數(shù)據(jù)對全市重大經(jīng)濟、社會問題進行研究，該類課題面向全社會招標(biāo)，擬設(shè)7項。在京高校、科研機構(gòu)、行政事業(yè)單位及相關(guān)專業(yè)學(xué)會、行業(yè)協(xié)會等均可申請。組織合作課題研究各專業(yè)組負責(zé)，資料開發(fā)組配合合作研究課題主要針對市委、市政府關(guān)注的熱點、難點問題進行研究，合作研究課題鼓勵統(tǒng)計系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)處室與市委、市政府相關(guān)委辦局合作進行，合作課題擬設(shè)18項。以上重點、合作類研究課題，市普查辦將根據(jù)需要提供與課題研究有關(guān)的普查數(shù)據(jù)，同時設(shè)專項經(jīng)費予以資助；合作類課題要求合作單位給予配套經(jīng)費資助。

8、組織自主性課題研究和論文資料開發(fā)組負責(zé)除重大招標(biāo)課題、合作研究課題外，市普查辦還鼓勵全市各類研究機構(gòu)、專家學(xué)者、統(tǒng)計工作者利用普查數(shù)據(jù)進行其他方式的自主性課題研究或撰寫學(xué)術(shù)論文，市普查辦負責(zé)該類研究的申報、檢查和驗收工作，同時根據(jù)需要提供可公開的相關(guān)普查數(shù)據(jù)。自主性研究課題、論文可以參加后期的普查資料開發(fā)成果評比。自主性研究課題、論文由研究單位或個人自籌經(jīng)費。四、資料開發(fā)應(yīng)用工作的組織實施資料開發(fā)工作涉及部門多，技術(shù)要求高，而且需要一定的經(jīng)費支持。為加強對資料開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保資料開發(fā)工作順利有序進行，市普查辦設(shè)立北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)組，并將根據(jù)需要成立專家小組。一普查資料

9、開發(fā)組資料開發(fā)組的主要職責(zé)是：結(jié)合專家建議，審議確定北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)內(nèi)容、資料開發(fā)工作組織方式、資料開發(fā)經(jīng)費安排，落實資料開發(fā)工作方案。二普查資料開發(fā)專家小組專家小組的工作任務(wù)和職責(zé)是：確定資料開發(fā)工程選題及招投標(biāo)重大課題；就資料開發(fā)理論性和技術(shù)性問題提供指導(dǎo)；對經(jīng)濟普查課題研究成果進行評審等。五、資料開發(fā)應(yīng)用成果評比表彰普查資料開發(fā)應(yīng)用工作是一項任務(wù)重、難度大、周期性長的工作，對具有重要理論創(chuàng)新或?qū)嶋H應(yīng)用價值的資料開發(fā)成果，應(yīng)予以表彰獎勵。為此，在資料開發(fā)工作根本完成后，普查辦公室將就資料開發(fā)工作進行全面總結(jié)，并對資料開發(fā)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。六、資料開發(fā)工

10、作相關(guān)要求北京市第二次全國經(jīng)濟普查調(diào)查的內(nèi)容極為豐富，各級普查機構(gòu)要重視普查資料的開發(fā)應(yīng)用，認(rèn)真做好相關(guān)工作。一精心組織、認(rèn)真落實各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟普查辦公室要結(jié)合本地實際，分別制訂經(jīng)濟普查資料開發(fā)工作方案及落實方案。努力做到組織、經(jīng)費、方案、人員四落實，確保資料開發(fā)工作順利進行。二關(guān)注重點、創(chuàng)新方式資料開發(fā)要結(jié)合需求，抓住重點。數(shù)據(jù)資料要質(zhì)量可靠、分類合理，追求科學(xué)性；簡明信息要標(biāo)題醒目、內(nèi)容精練，注重時效性；研究報告要視野寬闊、分析透徹，具有前瞻性。三遵守法規(guī)、注意保密普查信息發(fā)布時間及方式要遵守國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)規(guī)定。對涉及國家平安、企業(yè)商業(yè)秘密和個人需保密的信

11、息，要嚴(yán)格保密。以上工作市、區(qū)縣兩級普查機構(gòu)可根據(jù)自身實際情況，統(tǒng)籌安排布置。附件：1.?北京市第二次全國經(jīng)濟普查重大招標(biāo)課題、合作研究課題、自主性研究課題指南?2.?北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作時間進度安排?附件1：北京市第二次全國經(jīng)濟普查重大招標(biāo)課題、合作研究課題、自主性研究課題指南一、重大招標(biāo)課題1.北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究2.首都經(jīng)濟實力比擬研究3.總部經(jīng)濟開展?fàn)顩r研究4.北京產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿ρ芯?.非公經(jīng)濟開展?fàn)顩r研究6.區(qū)域經(jīng)濟開展?fàn)顩r研究7.中央經(jīng)濟對北京經(jīng)濟開展影響研究二、合作研究課題方向1.北京金融業(yè)開展?fàn)顩r研究2.北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力分析3.北京市科技促進效勞業(yè)開展現(xiàn)狀

12、分析4.首都商業(yè)流通業(yè)開展變化及調(diào)整方向研究5.北京商業(yè)分布及區(qū)域調(diào)整研究6.北京外商投資結(jié)構(gòu)狀況及其作用研究7.能源消耗與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變研究8.工業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀及對策分析。9.對北京房地產(chǎn)市場開展的分析與思考10.北京工業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整研究11.北京工業(yè)科技活動現(xiàn)狀研究12.北京市房地產(chǎn)中介物業(yè)現(xiàn)狀及開展方向13.北京市建筑業(yè)開展現(xiàn)狀、問題及對策14.中小企業(yè)開展?fàn)顩r研究15.北京旅游市場對拉動內(nèi)需的作用和潛力16.北京效勞業(yè)重點行業(yè)快速開展原因及趨勢分析17.北京體育產(chǎn)業(yè)研究18.從經(jīng)普數(shù)據(jù)看北京工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品調(diào)整三、自主性課題研究方向一理論方法問題10.根本單位行業(yè)分布及與第一次普查結(jié)果比擬研

13、究二單位與就業(yè)問題研究1.根本單位變動情況分析根本單位分布狀況、問題與對策7.從經(jīng)濟活動人口行業(yè)分布看擴大就業(yè)的潛力、方向8.從兩次經(jīng)濟普查結(jié)果看就業(yè)結(jié)構(gòu)變化三產(chǎn)業(yè)行業(yè)問題研究開展研究工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究；能源工業(yè)開展研究；工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益分析；工業(yè)開展水平研究；做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展研究現(xiàn)代效勞業(yè)的開展研究；效勞業(yè)開展與城市化進程研究；效勞業(yè)開展對國民經(jīng)濟的影響；加快開展現(xiàn)代效勞業(yè)的途徑研究；現(xiàn)代效勞業(yè)績效評估研究；效勞業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀、問題及改革方向3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展研究4.批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)開展研究(商業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)及開展研究；商業(yè)流通現(xiàn)代化狀況及開展趨勢研究；零售業(yè)態(tài)比擬分析；商業(yè)街區(qū)/特

14、色商業(yè)街狀況及調(diào)整分析；“老字號狀況及開展趨勢分析；北京社區(qū)商業(yè)狀況分析)5.住宿、餐飲業(yè)開展研究6.旅游產(chǎn)業(yè)開展研究7.物流業(yè)開展研究現(xiàn)代物流業(yè)的開展對交通運輸業(yè)和郵政電信業(yè)未來開展的影響房地產(chǎn)投資規(guī)模、速度與經(jīng)濟社會開展關(guān)系研究9.第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益分析10.新興產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)開展?fàn)顩r研究11.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展的現(xiàn)狀、問題及對策研究四所有制類型問題研究2.國有經(jīng)濟控制力研究3.非公有制經(jīng)濟民營經(jīng)濟、個體工商戶對經(jīng)濟開展奉獻研究五能源問題研究供給與消耗根本情況研究2.北京節(jié)能現(xiàn)狀、問題及對策3.北京市能源消費結(jié)構(gòu)性研究4.能源、環(huán)境與可持續(xù)開展問題研究六其他問題研究2.

15、經(jīng)濟開展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位研究經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究；經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性矛盾與對策分析4.北京四大功能區(qū)開展現(xiàn)狀及特點研究5.科技進步對經(jīng)濟增長的奉獻研究科技進步對經(jīng)濟開展引領(lǐng)能力的研究6.社會事業(yè)及保障體系現(xiàn)狀研究醫(yī)療機構(gòu)分布狀況研究；教育資源分布狀況研究；行政事業(yè)單位從業(yè)人員現(xiàn)狀研究；城市根底設(shè)施建設(shè)開展?fàn)顩r研究；社會保障現(xiàn)狀研究附件2：北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作時間進度安排一、組建資料開發(fā)工作機構(gòu)2021年6-12月組織成立市、區(qū)兩級普查資料開發(fā)機構(gòu)。二、資料開發(fā)工作安排部署階段2021年1-4月一2021年1-2月，圍繞第二次經(jīng)濟普查方案目標(biāo)，研究確定資料開發(fā)工作任務(wù)。二20

16、21年3月，研究確定經(jīng)濟普查資料開發(fā)實施方案，起草?北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作實施方案?、?北京市第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于成立重大課題研究工程專家評審小組的通知?、?北京市第二次全國經(jīng)濟普查重大課題研究工程招標(biāo)公告?、?北京市第二次全國經(jīng)濟普查重大課題研究工程中標(biāo)公告?、?北京市第二次全國經(jīng)濟普查重大課題研究工程中標(biāo)通知書?、?北京市第二次全國經(jīng)濟普查重大課題研究工程協(xié)議書?、?北京市第二次全國經(jīng)濟普查部門合作課題研究工程指南?等文件，研究確定重大課題招標(biāo)方案、合作研究課題、自主性研究課題指南。三2021年4月，成立北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)專家小組。三、資料開

17、發(fā)研究落實階段2021年5-12月一2021年5-6月，組織開展北京市第二次全國經(jīng)濟普查重大課題招標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作；組織部門合作研究課題、自主性研究課題的申報立項工作。二2021年6-7月，組織普查資料開發(fā)培訓(xùn)。三2021年7月，重大課題、部門合作及自主性研究課題進行開題報告，開展課題研究。四2021年8-9月，設(shè)計完成覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的根本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完成地理信息系統(tǒng)開發(fā)工作。五2021年9-12月，撰寫、發(fā)布“短、平、快信息、簡報、專題報告。六2021年10月，發(fā)布?北京市第二次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)普查公報?。七2021年10-12月，編輯?北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)摘要?。八2021年12月，組織進行北京市第二次全國經(jīng)濟普查重大課題、部門合作及自主性