建筑計(jì)價(jià)基礎(chǔ)

1、 第一部分第一部分建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí) 授課：授課： 張張 麗麗第一章第一章 建設(shè)工程造價(jià)管理建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)v一、建筑法 中華人民共和國(guó)建筑法，由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1997年11月1日通過(guò)，中華人中華人民共和國(guó)主席令民共和國(guó)主席令第91號(hào)公布，自1998年3月1日起施行。 中華人民共和國(guó)建筑法共8章，85條 第一章總則 第二章建筑許可 第三章建筑工程發(fā)包與承包 第四章建筑工程監(jiān)理 第五章建筑安全生產(chǎn)管理 第六章建筑工程質(zhì)量管

2、理 第七章法律責(zé)任 第八章附則v（一）建筑許可（一）建筑許可v包括包括建筑工程施工許可建筑工程施工許可和和從業(yè)資格從業(yè)資格兩個(gè)方面兩個(gè)方面 施工許可證的申領(lǐng)施工許可證的申領(lǐng) 建筑工程施工許可建筑工程施工許可 施工許可證的有效期施工許可證的有效期 中止施工和恢復(fù)施工中止施工和恢復(fù)施工 單位資質(zhì)單位資質(zhì) 從業(yè)資格從業(yè)資格 專業(yè)技術(shù)人員資格專業(yè)技術(shù)人員資格 （二）建筑工程發(fā)包與承包（二）建筑工程發(fā)包與承包1、建筑工程發(fā)包、建筑工程發(fā)包發(fā)包方式發(fā)包方式 禁止行為禁止行為 肢解發(fā)包肢解發(fā)包 發(fā)包單位指定材料、設(shè)備供應(yīng)商發(fā)包單位指定材料、設(shè)備供應(yīng)商直接發(fā)包直接發(fā)包招標(biāo)發(fā)包招標(biāo)發(fā)包v 2、建筑工程承包、建筑

3、工程承包 （1）承包資質(zhì)）承包資質(zhì) （2）聯(lián)合承包）聯(lián)合承包 （3）工程分包）工程分包 （4）禁止行為）禁止行為 （5）建筑工程造價(jià)）建筑工程造價(jià)（三）建筑工程監(jiān)理（三）建筑工程監(jiān)理v 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 v 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。 v 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。雙方應(yīng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同委托監(jiān)理合同。v 監(jiān)理人員

4、認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。 （四）建筑安全生產(chǎn)管理（四）建筑安全生產(chǎn)管理v 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。 v 施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。 （五）建筑工程質(zhì)量管理（五）建筑工程質(zhì)量管理v 建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總

5、承包單位總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。 v 建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 v 建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。 v 建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度 二、合同法二、合同法 v 合同法是調(diào)整平等主體之間的交易關(guān)系的法律，它主要規(guī)定合同的訂立、合同的效力及合同的履行、變更、解除、保全、違約責(zé)任等問(wèn)題。 v 1999年3月15日第九屆

6、全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，是最新版本的合同法，由總則、分則和附則三部分組成。v（一）合同的概念（一）合同的概念 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。（二）合同的主體（二）合同的主體 三類：自然人、法人、其他組織 （三）合同的基本原則（三）合同的基本原則 平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)守信、合法v（四）合同的形式（四）合同的形式 合同有口頭口頭合同、書(shū)面書(shū)面合同和經(jīng)公證、鑒證或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的書(shū)面合同等。 （五）合同的簽訂過(guò)程（五）合同的簽訂過(guò)程一般要經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)步驟 要約要約為當(dāng)事人一方向他方提出訂立合同提出訂立合同的要求或建議。提出要約的一方稱要約

7、人。 承諾承諾為當(dāng)事人一方對(duì)他方提出的要約表示完全同意。同意要約的一方稱要約受領(lǐng)人，或受要約人。 v（六）合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓v（七）合同的權(quán)利義務(wù)中止 合同的權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。 （八） 違約責(zé)任 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。v（九）合同爭(zhēng)議的解決 和解、調(diào)解、仲裁、訴訟三、招標(biāo)投標(biāo)法三、招標(biāo)投標(biāo)法 v中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法招投標(biāo)法共六章68條，由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1999年8月30日通過(guò)，由第二十一號(hào)主席令公布，自2000年1月1日起施行

8、。 v 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 （一）招標(biāo)（一）招標(biāo) 1、招標(biāo)的條件 招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。 2、招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo) （二）投標(biāo)（二）投

9、標(biāo)1、投標(biāo)文件v 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)實(shí)質(zhì)性質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。v 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。v 投標(biāo)人少于三個(gè)三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 2、聯(lián)合投標(biāo)v 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。v 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。3、

10、其他規(guī)定v投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。v禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。v投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。（三）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)v 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)v開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加 v開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。v 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 v評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。v評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 v依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 v中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。v中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的