物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告模板

1、XXXXXX項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告XXX（單位名稱）XXXX年 X 月目錄一、項(xiàng)目基本情況1（一）項(xiàng)目名稱1（二）項(xiàng)目類型1（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1（四）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目政府方出資代表1（五）項(xiàng)目概況1（六）項(xiàng)目收益情況1（七）項(xiàng)目運(yùn)作方式2（八）項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)2（九）項(xiàng)目產(chǎn)出說明2（十）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制2（十一）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架3（十二）項(xiàng)目配套安排3二、物有所值評(píng)價(jià)原則及方法3三、定性評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定3（一）基本指標(biāo)3（二）補(bǔ)充指標(biāo)說明7（三）權(quán)重分配說明81. 基本指標(biāo)82. 補(bǔ)充指標(biāo)9四、物有所值定性評(píng)價(jià)9五、物有所值定量平價(jià)（如有）10六、評(píng)價(jià)結(jié)論12七、附件12XXXXXX項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告一

2、、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目名稱本項(xiàng)目名稱： XXXXXX項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目” ）。（二）項(xiàng)目類型存量/新建（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)X市 X縣（區(qū)）（四）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目政府方出資代表項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)： XX部門項(xiàng)目政府方出資代表：XX部門（五）項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目總投資估算該項(xiàng)目總投資估算約XXX萬元，其中， XXX費(fèi)約 XXX萬元， XXX費(fèi)約 XXX萬元 。2、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模3、項(xiàng)目建設(shè)背景及其必要性簡(jiǎn)單介紹項(xiàng)目建設(shè)背景及其必要性。4、項(xiàng)目進(jìn)展情況包含項(xiàng)目審批進(jìn)度、工程進(jìn)度等情況。（六）項(xiàng)目收益情況1有收益項(xiàng)目測(cè)算在合作期內(nèi)的收益情況（即使用者付費(fèi)情況），收益來源、收費(fèi)價(jià)格及定價(jià)機(jī)制。無收

3、益項(xiàng)目不涉及該部分內(nèi)容。（七）項(xiàng)目運(yùn)作方式根據(jù)國(guó)家有關(guān)PPP 政策精神，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，本項(xiàng)目擬采用XXX模式。介紹模式中涉及的項(xiàng)目合作期、建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期、移交等主要運(yùn)作模式。1、運(yùn)作模式（ 1）具體模式（ 2）合同范圍（ 3）合同期限：包括項(xiàng)目合作期、建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期。2、回報(bào)機(jī)制3、全生命周期成本4、調(diào)價(jià)機(jī)制（八）項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)項(xiàng)目資本性支出資金來源、 性質(zhì)和用途，項(xiàng)目資產(chǎn)的形成和移交等。（九）項(xiàng)目產(chǎn)出說明項(xiàng)目產(chǎn)出說明主要描述項(xiàng)目產(chǎn)出的規(guī)格要求等。（十）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制社會(huì)資本取得投資回報(bào)的資金來源， 包括使用者付費(fèi)、 可行性缺口補(bǔ)助和政府付費(fèi)等。2（十一）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架介紹政府和社會(huì)資本分別承

4、擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)解決措施。（十二）項(xiàng)目配套安排由項(xiàng)目以外相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的土地、水、電、氣和道路等配套設(shè)施和項(xiàng)目所需上下游服務(wù)。二、物有所值評(píng)價(jià)原則及方法物有所值評(píng)價(jià)遵循真實(shí)、公允、客觀、公正的原則，判斷項(xiàng)目采用 PPP模式比政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式相比是否更物有所值。物有所值評(píng)價(jià)包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)， 本次評(píng)價(jià)由于數(shù)據(jù)缺乏等客觀原因，以定性分析為主。物有所值定性分析采用專家評(píng)分法，主要包括確定定性分析指標(biāo)、組成專家小組、召開專家小組會(huì)議和做出定性分析結(jié)果。定量分析是在假定采用 PPP 模式與政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式的產(chǎn)出績(jī)效相同的前提下，通過對(duì) PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府支出成本的凈現(xiàn)值（ PPP值）與公共部門

5、比較值（ PSC值）進(jìn)行比較，判斷 PPP模式能否降低項(xiàng)目全生命周期成本。三、定性評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定XX財(cái)政部門（或 PPP中心）會(huì)同 XXX部門（行業(yè)主管部門），根據(jù) PPP物有所值評(píng)價(jià)指引（試行） （財(cái)金 2015167 號(hào)）及項(xiàng)目具體情況在基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上，組織確定了三項(xiàng)補(bǔ)充指標(biāo)及其權(quán)重。（一）基本指標(biāo)基本指標(biāo)分別為全生命周期整合程度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配、 績(jī)效導(dǎo)3向與鼓勵(lì)創(chuàng)新、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度、政府機(jī)構(gòu)能力、可融資性。個(gè)基本指標(biāo)評(píng)估要點(diǎn)如下：1、全生命周期整合程度全生命周期整合程度指標(biāo)要評(píng)估在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等長(zhǎng)期一體化程度。全生命周期整合程度評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)評(píng)分

6、參考標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資、建造和全部運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等將整合到100-81一個(gè)合同中；對(duì)于存量項(xiàng)目采用 PPP模式，至少有融資和全部運(yùn)營(yíng)、維護(hù)整合到一個(gè)合同中。項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資和建造以及核心服務(wù)或大部分非核心80-61服務(wù)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)將整合到一個(gè)合同中；對(duì)于存量項(xiàng)目采用PPP模式，至少有融資和核心服務(wù)到大部分非核心服務(wù)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)將整合到一個(gè)合同中。項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資、建造和全部運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等將整合到60-41一個(gè)合同中，但不包括運(yùn)營(yíng)；或融資、建造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等將整合到一個(gè)合同中，但不包括設(shè)計(jì)；對(duì)于存量項(xiàng)目采用PPP模式，僅運(yùn)營(yíng)和維護(hù)將整合到一個(gè)合同中。40-21項(xiàng)目資料表明，設(shè)

7、計(jì)、融資、建造和全部運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等將整合到一個(gè)合同中，但不包括設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)。20-0項(xiàng)目資料表明，設(shè)計(jì)、融資、建造等三個(gè)或其中更少的環(huán)節(jié)將整合到一個(gè)合同中。2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分配風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配指標(biāo)主要評(píng)估在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，各風(fēng)險(xiǎn)因素是否得到明確界定并按照最合適者承擔(dān)原則在政府和社會(huì)資本之間驚醒優(yōu)化分配。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行較為深入的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)其中的絕100-81大部分風(fēng)險(xiǎn)或全部主要風(fēng)險(xiǎn)將在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。80-61項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行較為深入的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)其中的大部分主要風(fēng)險(xiǎn)可以在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分4配。

8、項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行初步的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)這些風(fēng)險(xiǎn)可以60-41在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。項(xiàng)目資料表明，已進(jìn)行初步的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，預(yù)計(jì)這些風(fēng)險(xiǎn)難以40-21在政府與社會(huì)資本合作方之間明確和合理分配。20-0項(xiàng)目資料表明，尚未開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，或沒有清晰識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新指標(biāo)主要評(píng)估是否建立以公共服務(wù)供給數(shù)量、質(zhì)量和效率為導(dǎo)向的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，能否鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新?？?jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)絕大部分績(jī)效指標(biāo)符合項(xiàng)目具體情況，全面合理，清晰明確。項(xiàng)100-81目產(chǎn)出說明提出來較為全面、清晰和可測(cè)量的產(chǎn)出規(guī)格要求，沒有對(duì)如何交

9、付提出要求。大部分績(jī)效指標(biāo)符合項(xiàng)目具體情況，全面合理，清晰明確。項(xiàng)目80-61產(chǎn)出規(guī)格要求較為全面、清晰和可測(cè)量量，并對(duì)如何交付提處理少量要求。績(jī)效指標(biāo)比較符合項(xiàng)目具體情況，但不夠全面和清晰明確，缺乏60-41部分關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。項(xiàng)目的產(chǎn)出規(guī)格要求不夠全面、清晰和可測(cè)量，并對(duì)如何交付提出了少量要求。已設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)比較符合項(xiàng)目具體情況和明確，但主要關(guān)鍵績(jī)40-21效指標(biāo)未設(shè)置。項(xiàng)目的產(chǎn)出規(guī)格要求不夠全面、清晰和可測(cè)量，并對(duì)如何交付提出來較多要求。未設(shè)置績(jī)效指標(biāo)或績(jī)效指標(biāo)不符合項(xiàng)目具體情況，不合理、不明20-0確。項(xiàng)目的產(chǎn)出說明基本上沒有明確長(zhǎng)處規(guī)格要求，或主要對(duì)如何讓交付進(jìn)行了要求。4、潛在競(jìng)爭(zhēng)

10、程度潛在競(jìng)爭(zhēng)程度指標(biāo)主要考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容費(fèi)社會(huì)資本參與競(jìng)爭(zhēng)的吸引力。潛在競(jìng)爭(zhēng)程度評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力大且已存在100-81明顯的證據(jù)或跡象，例如參與項(xiàng)目推介會(huì)的行業(yè)領(lǐng)先的國(guó)內(nèi)外企業(yè)數(shù)量較多。5項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力較大，預(yù)期80-61后續(xù)通過采取措施可進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)程度。項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力一般，預(yù)期60-41后續(xù)通過采取措施可提高競(jìng)爭(zhēng)程度。項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力較小，預(yù)期40-21后續(xù)通過采取措施有可能提高競(jìng)爭(zhēng)程度。項(xiàng)目將引起社會(huì)資本（或其聯(lián)合體）之間競(jìng)爭(zhēng)的潛力小，預(yù)期

11、后20-0續(xù)不大可能提高競(jìng)爭(zhēng)程度。5、政府機(jī)構(gòu)能力政府機(jī)構(gòu)能力指標(biāo)主要考核政府轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)、依法履約、行政監(jiān)管和項(xiàng)目執(zhí)行管理等能力。政府機(jī)構(gòu)能力評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)100-81政府具備較全面、清晰的PPP理念，且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的 PPP能力。80-61政府的 PPP理念一般，單本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的PPP能力。60-41政府的 PPP理念一般，本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的PPP能力一般。40-21政府的 PPP理念較欠缺，且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的PPP能力較欠缺且不易較快獲得。20-0政府的 PPP理念欠缺，且本項(xiàng)目相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)的PPP能力欠

12、缺且難以獲得。6、可融資性可融資性指標(biāo)主要評(píng)估項(xiàng)目的市場(chǎng)融資能力?？扇谫Y性評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)100-81預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力很高，貨已經(jīng)有具備強(qiáng)勁實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)明確表達(dá)了對(duì)項(xiàng)目的興趣。80-61預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力較高。60-41預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力一般，通過后續(xù)進(jìn)一步準(zhǔn)備，可提高吸引力。40-21預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力較差，通過后續(xù)進(jìn)一步準(zhǔn)備，可提高吸引力。20-0預(yù)計(jì)項(xiàng)目對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力很差。6（二）補(bǔ)充指標(biāo)說明根據(jù)項(xiàng)目具體情況， 在基本指標(biāo)基礎(chǔ)上， 需確定不少于三項(xiàng)補(bǔ)充指標(biāo)，主要是根據(jù)項(xiàng)目具體情況， 對(duì)基本指標(biāo)未崇恩涵蓋的要素進(jìn)行評(píng)估。本項(xiàng)目補(bǔ)充指標(biāo)為：

13、XXXXX、XXXX、XXXX。從下列指標(biāo)中選擇3-5 項(xiàng)作為補(bǔ)充指標(biāo)：1 項(xiàng)目規(guī)模預(yù)期使用2壽命主要固定3資產(chǎn)種類“ 100-81 ” =新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值在 10 億元以上?！?0-61 ”=新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值在2 億到 10 億元之間。“60-41 ”=新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值在1 億到 2 億元之間。“40-21 ”=新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值在5000 萬元到 1 億元之間?！?20-0 ”=新建項(xiàng)目的投資或存量項(xiàng)目的資產(chǎn)公允價(jià)值小于 5000 萬元。（注：可根據(jù)具體項(xiàng)目的類型、所在地區(qū)等因素重新設(shè)定金額大小。）“ 1

14、00-81 ” =資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命大于40 年。“ 80-61 ”=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為31-40 年?！?60-41 ”=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為21-30 年?！?40-21 ”=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命為11-20 年?！?20-0 ”=資產(chǎn)的預(yù)期使用壽命小于10 年。（注：可根據(jù)具體項(xiàng)目的類型、所在地區(qū)等因素重新設(shè)定年限長(zhǎng)短。）“ 100-81 ” =主要固定資產(chǎn)種類多。“ 80-61 ”=主要固定資產(chǎn)種類較多。“ 60-41 ”=主要固定資產(chǎn)種類一般。7全生命周“ 40-21 ”=主要固定資產(chǎn)種類較少?！?20-0 ”=主要固定資產(chǎn)種類少?！?100-81 ” =全生命周期成本測(cè)算準(zhǔn)確性高。

15、“ 80-61 ”=全生命周期成本測(cè)算準(zhǔn)確性較高。4 期成本測(cè) “ 60-41 ”=全生命周期成本測(cè)算準(zhǔn)確性一般。算準(zhǔn)確性“ 40-21 ”=全生命周期成本測(cè)算準(zhǔn)確性較低。“ 20-0 ”=全生命周期成本測(cè)算準(zhǔn)確性低。“ 100-81 ” =運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)潛力高。“ 80-61 ”=運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)潛力較高。5運(yùn)營(yíng)收入“ 60-41 ”=運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)潛力一般。增長(zhǎng)潛力“ 40-21 ”=運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)潛力較低?！?20-0 ”=運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)潛力低?！?100-81 ” =行業(yè)示范性好?！?80-61 ”=行業(yè)示范性較好。6行業(yè)示范“ 60-41 ”=行業(yè)示范性一般。性“ 40-21 ”=行業(yè)示范性較低

16、。“ 20-0 ”=行業(yè)示范性低。（三）權(quán)重分配說明1. 基本指標(biāo)本項(xiàng)目基本指標(biāo)權(quán)重之和為80%，分別為：全生命周期整合程度X%風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配X%績(jī)效導(dǎo)向及鼓勵(lì)創(chuàng)新X%潛在競(jìng)爭(zhēng)程度X%政府機(jī)構(gòu)能力X%可融資性 X%82. 補(bǔ)充指標(biāo)本項(xiàng)目補(bǔ)充指標(biāo)權(quán)重之和為20%，分別為：XXXXX%四、物有所值定性評(píng)價(jià)XX 部門根據(jù)項(xiàng)目具體情況，選取了 X 名專家，組成專家小組。專家小組包括工程技術(shù)、金融、項(xiàng)目管理、財(cái)政和法律等領(lǐng)域?qū)＜?。XX年 XX月 XX日，XXX部門（ PPP中心）組織召開了專家小組會(huì)議，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)價(jià)，定性評(píng)價(jià)的得分為XX分，通過物有所值評(píng)價(jià)。具體項(xiàng)目評(píng)分結(jié)果如下：PPP項(xiàng)目物有所值

17、定性分析評(píng)分結(jié)果統(tǒng)計(jì)表平均分 E=加權(quán)權(quán)重總分最高最低（ B-C-D）/指標(biāo)分AB分 C分 D（專家數(shù)F=E*A-2 ）全生命周期整合程度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配基 績(jī)效導(dǎo)向及鼓勵(lì)創(chuàng)新本指 潛在競(jìng)爭(zhēng)程度標(biāo) 政府機(jī)構(gòu)能力政府采購(gòu)政策落潛力基本指標(biāo)小計(jì)80% XXX補(bǔ) XXX充 XXX指標(biāo)補(bǔ)充指標(biāo)小計(jì)20%合計(jì)100%9五、物有所值定量平價(jià)（如有）按照PPP物有所值評(píng)價(jià)指引 ( 試行 )（財(cái)金【2015】167 號(hào)）要求，定量評(píng)價(jià)是在假定采用PPP模式與政府傳統(tǒng)投資方式產(chǎn)出績(jī)效相同的前提下，通過對(duì) PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府方凈成本得凈現(xiàn)值（ PPP值）與公共部門比較值 (PSC值) 進(jìn)行比較，判斷 PPP

18、模式能否降低項(xiàng)目全生命周期成本。具體評(píng)價(jià)如下：（一） PPP值測(cè)算PPP值是指政府實(shí)施 PPP項(xiàng)目所全生命周期內(nèi)股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和配套投入等各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任的現(xiàn)值。 PPP的計(jì)算公式為：PPP值=股權(quán)投資的現(xiàn)值 +運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的現(xiàn)值 +風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)現(xiàn)值 +配套投入現(xiàn)值注：股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和配套投入的支出責(zé)任測(cè)算參照政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引 （財(cái)金【2015】21 號(hào)）。（二） PSC值測(cè)算PSC值是指參照項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本、競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整值、項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)成本的全生命周期現(xiàn)值之和。計(jì)算公式為：PSC值=參照項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本現(xiàn)值+競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整值現(xiàn)值 +項(xiàng)目全部風(fēng)險(xiǎn)成本現(xiàn)值。注 ;1 、建設(shè)凈成本主要包括參照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、升級(jí)、改造、10大修等方面投入的現(xiàn)金以及固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)等實(shí)物和無形資產(chǎn)的價(jià)值，并扣除參照項(xiàng)目全生命周期內(nèi)產(chǎn)生的轉(zhuǎn)讓、租貸或處置資產(chǎn)所獲的收益。2、運(yùn)營(yíng)維護(hù)主要包括參照項(xiàng)目全生命周期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)所需的原材料、設(shè)備、人工等成本，以及管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用等，并扣除假設(shè)參照項(xiàng)目與PPP項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制相同下能夠獲得的使用者付費(fèi)收入等。3、競(jìng)爭(zhēng)性中立調(diào)整值主要是采用政府傳統(tǒng)