農(nóng)機(jī)局效能創(chuàng)立實(shí)施方案

1、農(nóng)機(jī)局效能創(chuàng)立實(shí)施方案    固農(nóng)機(jī)201152號    簽發(fā)：張炳建    農(nóng)機(jī)局效能創(chuàng)立實(shí)施為大力加大機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立，實(shí)在改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)步服務(wù)程度，創(chuàng)立行為標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)脅調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保證依法行政和政令暢通，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的，制定本實(shí)施。    一、領(lǐng)導(dǎo)思想 以黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落施科學(xué)發(fā)展觀，

2、以營造“馬上辦、高效率、低成本”的投資環(huán)境及構(gòu)建“人文天山、和諧天山、效率天山、富裕天山”為目的，按照 “爭先進(jìn)位、自我加壓、崛起皖北”的要求，圍繞我局機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立及農(nóng)機(jī)化發(fā)展方面存在的突出難題，緊緊抓住健全制度、標(biāo)準(zhǔn)行為、改善管理、加強(qiáng)作風(fēng)這一主線，標(biāo)本兼治、糾建并舉，大力加大機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立，使全局各單位、部門和工作人員服務(wù)意識大力增強(qiáng)、工作作風(fēng)大力改進(jìn)、工作節(jié)奏大力加快、行政效率大力進(jìn)步、精神面貌大力轉(zhuǎn)變，為我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保鄣。 二、目的要求 機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立要以“加強(qiáng)服務(wù)意識、標(biāo)準(zhǔn)行政行為、改動制度創(chuàng)立、推廣政務(wù)公開、進(jìn)步辦事效率”為主要內(nèi)容，把進(jìn)步群眾滿意度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

3、、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全部發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力求在以下四個方面取得成效。(一)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。聚精會神搞創(chuàng)立、一心一意謀發(fā)展的理念在機(jī)關(guān)工作中得到大力表現(xiàn)。權(quán)力就是責(zé)任，發(fā)展是第一要務(wù)的意識牢固樹立。機(jī)關(guān)中存在的 “庸、懶、散”的不良作風(fēng)得到明顯改變；“門難進(jìn)、臉難看、話難講、事難辦”的現(xiàn)象得到實(shí)在整治； “不作為、慢作為、亂作為、不會作為”等得到有效治理；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為得到有效糾正；不求有功、但求無過，謀人不謀事等不良現(xiàn)象得到有效遏制；機(jī)關(guān)干部履行職能的主動性、創(chuàng)造性大力增強(qiáng)，改革創(chuàng)新的意識和步子不斷拓展。(二)工作效率明顯進(jìn)步。機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制更加科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化

4、。工作效率更加快捷，工作質(zhì)量更加高效，工作措施更加改動，落施黨的路線方針政策和市委、市政府決策更加到位。(三)工作人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。履職才能明顯增強(qiáng)。黨員干部在政治及格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明等方面上一個新臺階。通過激勵、教育、帶頭、引導(dǎo)和懲戒，促進(jìn)農(nóng)機(jī)部門工作人員自覺主動地增強(qiáng)公仆意識，進(jìn)步自身才能，在德能、才能、效能等素質(zhì)方面實(shí)現(xiàn)突破，取得新成果。(四)農(nóng)機(jī)工作群眾滿意度明顯上升。干部職工為民服務(wù)的意識明顯增強(qiáng)。把效能創(chuàng)立同“民主評議機(jī)關(guān)”和“人民滿意的基層站所”評選等群眾評議評選活動結(jié)合起來，樹立群眾路線，加強(qiáng)群眾觀念，千方百計、真心實(shí)意地為群眾做實(shí)事、解難題，真正做到讓群眾好辦事

5、、為群眾辦好事，打造機(jī)關(guān)高效、快捷、務(wù)實(shí)、廉潔的新形象。三、實(shí)施機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，必須常抓不懈，創(chuàng)立長效機(jī)制。局機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立分啟動階煅和經(jīng)常性工作階煅兩步走，啟動階煅的階煅性任務(wù)是：班子搭起來、上下動起來、難題找出來、制度建起來、工作抓起來，為創(chuàng)立長效機(jī)制打牢基礎(chǔ)。 啟動階煅從2 011年11月5日開端到2012年4月30日結(jié)束，分為動員安排、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收三個階煅。(一)動員安排階煅(2011年11月5日至11月30日)結(jié)合“爭先爭優(yōu)”活動、“以人為本，執(zhí)政為民”主題教育等專題活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市市有關(guān)加大機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的規(guī)定，學(xué)習(xí)中華人民共和國行

6、政許可法、“中華人民共和國公務(wù)員法等法律法規(guī)和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的，大力領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，創(chuàng)立機(jī)構(gòu)，制定，營造氣氛，打牢開展機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的基礎(chǔ)。(1)召開動員大會。局定于11月 上旬召開全局機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立動員大會，對機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立作出整體安排。局直各單位、部門也要層層動員，對本單位本部門的機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立做出詳細(xì)。(2)創(chuàng)立工作機(jī)構(gòu)。局決定在局紀(jì)委監(jiān)察室設(shè)立機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱市效能辦公室)，承擔(dān)機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的組織脅調(diào)、監(jiān)督檢查、投訴受理和調(diào)查處理等工作。(3)制定實(shí)施。各單位要根據(jù)農(nóng)機(jī)局效能創(chuàng)立實(shí)施，緊密結(jié)合本單位的施紀(jì)情況，制定本單位實(shí)施。(二)組織實(shí)施階煅(20

7、11年12月1日至2012年3月31日)各單位要根據(jù)編制機(jī)構(gòu)確定的三定，細(xì)化內(nèi)設(shè)科室工作職責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限，量化辦事流程和時間要求，優(yōu)化工作質(zhì)量。當(dāng)前，重要做好進(jìn)一步查找距離、提出整改措施、健全章程、明確辦事流程等工作。(1)進(jìn)一步查找距離。各單位要結(jié)合“爭先爭優(yōu)”活動、“以人為本，執(zhí)政為民”主題教育等專題活動，對發(fā)現(xiàn)的難題進(jìn)行認(rèn)真歸納整理，并繼續(xù)征求社會各界群眾對農(nóng)機(jī)局效能創(chuàng)立的，實(shí)在找清找準(zhǔn)自身存在的難題和距離。(2)制定整改措施。各單位和干部職工都要根據(jù)自身存在的難題，制定本單位和本人的“效能創(chuàng)立整改書”，明確整改方向，制定整改措施，限定整改時間。個人“效能創(chuàng)立整改書”

8、由本單位存檔備查，單位的效能創(chuàng)立整改書”報局效能辦公室審查備案。(3)健全章程。局效能辦公室制定公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、AB崗工作制、否定事項(xiàng)報備制、績效考評制和失職責(zé)任追查制等10項(xiàng)制度，創(chuàng)立健全效能創(chuàng)立的制度體系，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。(4)明確辦事流程。各單位、部門要在辦公地點(diǎn)顯著位置，制作固定的辦事流程圖，將辦事根據(jù)，辦事人員，辦事時限，辦事結(jié)果告知等公示于眾。同時公布舉報電話，以接受群眾的監(jiān)督。各單位副股級以上工作人員，都要按時記錄工作日志，將每天工作情況和公務(wù)接待情況進(jìn)行照實(shí)記錄，局效能辦將進(jìn)行檢查。(三)檢查驗(yàn)收階

9、煅(2012年4月1日至4月30日)主要是搞好啟動階煅、檢查“整改書”落施情況、檢查各項(xiàng)制度的創(chuàng)立健全情況。將機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立檢查驗(yàn)收結(jié)果作為政行風(fēng)評議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。(1)搞好啟動階煅。各單位、各部門對機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立情況進(jìn)行全部認(rèn)真的，情況書面報局效能辦公室。工作人員也要進(jìn)行個人。（2）檢查“整改書”落施情況。局效能創(chuàng)立檢查組對各單位、部門及其班子成員的“整改書”落施情況進(jìn)行檢查，工作人員的“整改書”落施情況由單位組織檢查，檢查組抽查。 (3)檢查各項(xiàng)制度的創(chuàng)立健全情況。局效能創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組、局效能辦公室對各單位、部門的各項(xiàng)制度是否創(chuàng)立、已創(chuàng)立的制度是否齊全適用進(jìn)行全部檢查。(4)檢查辦事流程圖公示

10、情況。局效能創(chuàng)立檢查組對各單位辦事流程圖的形式和內(nèi)容進(jìn)行檢查。機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立啟動階煅工作驗(yàn)收及格的單位、部門轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作階煅，形成靠制度管人管事、靠監(jiān)督檢查督促落施、靠效能考評嚴(yán)格獎懲的長效機(jī)制，常抓不懈；驗(yàn)收不及格的重新補(bǔ)課?？己蓑?yàn)收情況將通報全局。四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立任務(wù)重，要求高，必須統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)重視，整體謀劃，精心組織，周密實(shí)施，長期樹立，務(wù)必抓出成果，抓出實(shí)效。(一)創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)立工作機(jī)構(gòu)。局決定創(chuàng)立由局長、書記任正、副組長，單位部門負(fù)責(zé)同志為成員的效能創(chuàng)立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各單位也要創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并下設(shè)辦公室。(二)明確部門職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照職責(zé)分工，各司其職，實(shí)在做好工作。(三)加大輿論宣講。各單位、部門要開展多種形式的宣講活動，營造促進(jìn)機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立進(jìn)一步開展的良好氣氛，調(diào)動人民群眾和干部參與機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立的積極性。(四)加強(qiáng)檢查領(lǐng)導(dǎo)。局效能創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)立檢查組，負(fù)責(zé)對各單位效能創(chuàng)立啟動階煅的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。局效能辦要實(shí)在發(fā)揚(yáng)作用，要開展經(jīng)常性的明查暗訪活動，對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的難題要立即和調(diào)查處理，要做好群眾投訴件的辦理工作，做到事事有著落、件件有回音，保證機(jī)關(guān)效能創(chuàng)立順利持久開展，并真