精準扶貧駐村干部管理辦法

1、某某縣精準扶貧駐村干部管理辦法（試行）為加強對駐村干部的管理， 確保駐村干部真正深入基層、 到崗到位、履職盡責，掛出實績、掛出水平、掛出群眾滿意，根據中共巴中市委組織部、中共巴中市直屬機關工作委員會、巴中市財政局、巴中市扶貧和移民工作局關于印發(fā) 的通知 ( 巴市組通 2014 52 號)文件精神， 制定某某縣精準扶貧駐村干部管理辦法（試行）（以下簡稱辦法 ）。第一章總則第一條 本辦法旨在通過深入開展精準扶貧， 著力解決聯系服務群眾“最后一公里” ，推動黨員干部作風持續(xù)轉變，健全機關干部直接聯系服務群眾機制， 實現黨群更和諧、 干部受鍛煉、群眾得實惠、基層大發(fā)展的目標。第二條 本辦法適用于從縣級

2、部門 （單位） 選派的參加全縣精準扶貧工作的駐村干部。第二章時間與職務第三條駐村幫扶工作一定三年不變，駐村干部實行動態(tài)管理，可一年一派、連派連駐。如有特殊情況，經縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室和縣委組織部批準可適當延長或縮短。每輪駐村工作 1 開始前，由派出部門（單位）確定駐村干部，報縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室和縣委組織部審批備案。第四條駐村干部， 是黨員的一般掛任村級黨組織“第一書記”或副書記，不是黨員的一般掛任村主任助理。駐村掛職干部不占村“兩委”班子職數。第三章職責第五條駐村干部要按照某某縣駐村干部幫扶工作方案要求，落實幫扶職責，完成減貧目標。第六條駐村干部要當好農村工作宣傳員。1.宣傳惠民政策

3、。通過會議宣傳、入戶講解等方式，組織群眾學習黨在農村的各項路線、方針、政策，并督促落實。加強對孤寡老人、留守兒童、貧困黨員和困難群眾的關心關愛。2.宣傳科普知識。指導農村黨員干部現代遠程教育站點建設和管理工作， 大力宣傳農村科普知識，積極為群眾提供科技致富信息，協助村“兩委”開展村民科技知識培訓。3.宣傳法律法規(guī)。協助村委會實施好村民委員會組織法，制定完善村規(guī)民約 。組織開展普法教育，協助村“兩委”干部加強和創(chuàng)新社會管理。積極創(chuàng)建“遵紀守法戶” “五好家庭戶”和“文明戶” 。第七條駐村干部要當好農村工作協管員。1.加強基層黨的建設。按照“六有”建設目標，指導抓好基層服務型黨組織建設，提升基層黨

4、組織推動發(fā)展、服務群眾、 凝 2 聚人心、促進和諧的能力和水平。2.大力推進新農村建設。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，幫助村“兩委”班子制定完善發(fā)展村域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及階段工作計劃，大力推進以“巴山新居”為重點的幸福美麗新村建設。3.切實改善基礎條件。協助村“兩委”推動“1+6”黨建精準扶貧工程實施， 完成貧困農戶的危房改造，幫助引進發(fā)展項目，著力解決群眾“四難”問題，不斷改善生產生活條件。4.監(jiān)督落實各項制度。協助村 “兩委” 制定和完善管理制度，大力推進黨務、村務公開。認真落實村民議事制度、村規(guī)民約、“三會一課” 、民主評議黨員、黨員活動日等規(guī)章制度。第

5、八條駐村干部要當好農村工作調解員。1.協調處理民事糾紛。協同村“兩委”干部對轄區(qū)出現的土地、山林權屬糾紛和家庭糾紛、民事糾紛等問題，按照法律法規(guī)進行調解，確保社會治安良好，無違法和上訪案件。2.處理群眾來信來訪。認真開展走訪活動，及時收集掌握民情信息，認真接待和處理群眾來信來訪，確保小事不出社、 大事不出村。第四章管理第九條 駐村干部掛職期間，由縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室、縣委組織部和縣直工委牽頭，會同派出部門（單位）和派往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理。 3 第十條駐村干部的管理制度。1.在崗工作制度。駐村干部要與原派出部門（單位）工作脫鉤，將黨組織關系接轉到村級黨組織，參加村級黨組織 “三會一課”等組織

6、生活，食宿在村，自覺遵守村內各項規(guī)章制度。2.請銷假制度。駐村干部到村實行簽到制，具體由所在村黨支部書記負責記載。駐村干部因事、因病請假3 天以內的， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，請假3 天以上的（含3 天），經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，報派出部門（單位）審批。3.定期查崗制度。縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室、縣委組織部和縣直工委會同有關部門適時采取實地走訪、電話查詢等方式，對駐村干部在崗情況進行檢查，并將結果作為駐村干部年度考核的重要依據。對無故脫崗的，進行批評教育。 當年無故脫崗超過3 次或當年駐村時間未達到2/3 的，取消駐村干部參加年度評優(yōu)資格，并在全縣范圍內予以通報批評。4.工作季報制度。駐村干部要定期匯報工作。

7、每季根據駐村工作開展情況、工作任務完成情況、學習及思想情況、工作意見及建議等情況，報派出部門（單位）、縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室和縣委組織部。5.調查研究制度。駐村干部每月至少向縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室和縣委組織部上報一篇信息，每年至少撰寫一篇高質量的調研報告或工作建議。6.勤政廉政制度。駐村干部要自覺遵守加強黨員干部作風建 4 設各項規(guī)定，珍惜鍛煉機會，虛心接受學習，克服“鍍金”思想和臨時觀念， 自覺接受當地黨組織管理， 不得向掛職村提出工作之外的特殊要求。7.駐村干部調整制度。有下列情況之一的，應當及時進行調整：因病或家庭有特殊困難不能堅持工作的； 因本人素質、 能力等方面原因不適應掛職職務

8、， 且掛任效果不明顯的； 年度考核不稱職，或受黨紀政紀處分的； 駐村干部未認真履行職責，群眾意見較大或造成不良影響的。第五章待遇第十一條駐村干部駐村期間，工資福利待遇與選派部門（單位）同級別干部相同， 駐村期間不影響其正常職務晉升、 調資和職稱評定。第十二條派出部門（單位） 要按照省委組織部關于明確干部掛職工作期間有關待遇的通知（川組通 200856 號）相關規(guī)定， 做好干部掛職工作期間有關待遇的保障工作。駐村干部駐村期間補助按以下規(guī)定進行報銷。駐村干部駐村往返派出單位及駐村期間到社、到農戶所產生的交通費用憑票據實報銷。駐村干部駐村（社）期間的住宿、水、電等費用由派駐村的村民委員會出具依據回派

9、出單位報銷。駐村干部實際駐村（社）期間的伙食補助費、公雜費，一般地區(qū)按照縣財政局關于印發(fā) 的通知（南財發(fā) 2014 20 號）中鄉(xiāng)鎮(zhèn)伙食費及公雜費補助標準的70%報銷。上述費用的報銷天數是指在村、社實際工作的天數。第十三條派出部門 （單位） 要加強對駐村干部的工作指導和支持， 經常與縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室和縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通， 幫助協調解決駐村干部工作中遇到的困難和問題，積極為駐村干部開展工作創(chuàng)造條件。第十四條駐村干部費用報銷須經派駐村的村“兩委” 負責人審查駐村干部實際駐村天數并簽署意見，以此作為報銷依據（附件 1）。駐村干部的伙食補助費、公雜費在派出部門（單位）報銷。第六章考核與獎

10、懲第十五條 駐村干部的年度考核工作按照管干權限進行。由村（社區(qū)）黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合提出初步考核意見，報派出部門（單位） 。縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室和縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對駐村干部的日常考核， 考核情況及時反饋派出部門（單位）。第十六條 駐村干部掛職期間考核結果與駐村干部本人年度目標考核、績效評定、評先選優(yōu)和派出部門（單位）開展精準扶貧工作績效掛鉤。第十七條 駐村干部掛職期滿， 原則上回原單位工作。 組織人事部門將堅持培養(yǎng)和使用相結合， 對經考核表現突出、 成績顯 6 著、群眾公認的優(yōu)秀駐村干部，根據領導班子建設需要，在同等條件下優(yōu)先選拔使用；對潛質較好的駐村干部加大培養(yǎng)力度，列入后備干

11、部人才庫進行重點培養(yǎng)。第十八條建立駐村干部責任追究制度。駐村干部駐村期間，因工作不力、玩忽職守、違反作風規(guī)定或濫用職權造成惡劣影響的，必須承擔相應責任，視情節(jié)輕重對其批評教育、調離現職、取消掛職資格、黨政紀處分直至辭退。第七章附則第十九條本辦法由縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室和縣委組織部負責解釋，自下發(fā)之日起施行。附件： 1. 年度駐村干部 月工作紀實表（式樣）2.駐村干部掛職幫扶工作考核表（式樣） 7 附件 1 年度駐村干部 月工作紀實表（式樣）姓名性別出生年月籍貫民族政治面貌原任職務掛職崗位負責工作當月考勤情況當月主要工作任務及完成情況下步工作打算鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及駐村黨組織意見注：掛職單位、派出部門（單位）、縣委組織