基層組織建設(shè)情況調(diào)研報告

1、基層組織建設(shè)情況調(diào)研報告為深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于加強基層組織建設(shè)有關(guān)精神，我鎮(zhèn)組織力量采取召開座談會、個別走訪，抽樣調(diào)查等方法，對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，特別是村級組織建設(shè)情況進行調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、基本情況與基層組織建設(shè)現(xiàn)狀* 鎮(zhèn)位于縣城北 35 公里處，國道“ 207”線縱貫全境，省道“張三線”橫跨東南。鎮(zhèn)域總面積是平方公里，轄29 個行政村 86 個自然村。 全鎮(zhèn)有黨支部 34 個，其中農(nóng)村支部 29 個，有黨員 1008 名，其中農(nóng)村黨員 964 名，女黨員 103 名。近年來，特別是去年以來，我鎮(zhèn)黨委把基層組織建設(shè)作為經(jīng)常性重點工作來抓，黨委高度重視，投入重力，全

2、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化措施，狠抓落實，使基層組織建設(shè)工作取得了可喜成績， 為鎮(zhèn)域經(jīng)濟快發(fā)展、 大發(fā)展鑄就了強有力的保障。從基層組織的發(fā)展現(xiàn)狀看大部分農(nóng)村黨支部班子強，分工明確，有較強的戰(zhàn)斗力，能及時完成黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面發(fā)揮了積極作用，在落實國家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了積極作用。成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是政治核心作用增強。各村黨支部能夠充分發(fā)揮實用文檔政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本村得以實現(xiàn)。二是橋梁紐帶功能提升。一是保證黨的宗旨和群眾路線在本村的重大決策、利益分配、

3、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對黨組織、黨員工作的批評和意見；二是維護群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。三是保證監(jiān)督作用顯著。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用；三是督促黨員自覺進行黨性鍛煉，發(fā)揮黨員優(yōu)點和長處，保證轄區(qū)各項工作得以順利完成。四是戰(zhàn)斗堡壘作用彰顯。黨組織團結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問題，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用；舉重力調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)，增收致富，堅持黨

4、的富民政策，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。涌現(xiàn)出了舊圍子、窯兒溝、東瓦窯、代家村等 15 個先進黨支部典型，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展中起到了示范導(dǎo)航作用，彰顯了戰(zhàn)斗堡壘功能。五是先鋒模范作用增強。通過經(jīng)常性教育、建立激勵約束機制、實行規(guī)范化管理，從根本上激發(fā)了廣大黨員先.實用文檔鋒作用，使黨員在經(jīng)濟社會建設(shè)中較好的發(fā)揮了骨干示范作用，黨員隊伍中有八成成了“雙帶”骨干。六是以黨建促發(fā)展成效凸顯。我鎮(zhèn)堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建， 抓好黨建促發(fā)展”指導(dǎo)思路，強化責(zé)任， 細化指標(biāo)，注重檢驗，重獎重罰，使黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，實現(xiàn)了共贏。去年經(jīng)濟總收入5 億元，財政收入1330 萬元，農(nóng)民人均純收入5

5、500 元，三項主要經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。二、基層組織建設(shè)存在的問題通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在諸多影響我鎮(zhèn)基層組織正常發(fā)展的因素。一些村級黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，不能發(fā)揮黨組織在黨委與群眾之間的橋梁和紐帶作用，上級黨委的工作意圖和工作部署在一些村級組織還得不到切實有效地貫徹，制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位，社會管理還存在許多漏洞，引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素還在一定范圍內(nèi)存在，黨員發(fā)揮先鋒模范作用不明顯。具體體現(xiàn)在以下幾方面。一是村級黨組織整體水平與新形勢不盡適應(yīng)

6、。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念陳舊、精神狀態(tài)不佳，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過.實用文檔去的老傳統(tǒng)老辦法；還有的“等、靠”思想嚴重，缺乏主動進取和創(chuàng)新的精神。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才。而事實上我們一些村級黨組織書記年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強。二是村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)功能不強。部分村級黨組織缺乏必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，特別是項目少或無項目支撐的村，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面比較落后。雖然每年為各村“兩委”撥付一定的辦公經(jīng)費。但是，由于近年來村工作業(yè)務(wù)繁重， 各種檢查、 會議較多， 已不能滿足村級日常開支，個別

7、支部甚至連基本的黨組織生活都難以維持，黨的基本活動投入不足，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。三是組織建設(shè)的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進過程中缺乏吸納力和滲透力，使政策效應(yīng)打折扣。一些農(nóng)村基層干部間的關(guān)系沒有完全理順，部分干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。村“兩委”關(guān)系理的不順、工作相互推靠，合力不強。四是干部培訓(xùn)機制缺乏。建立農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)長效機制能提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)，同時也是基層工作新的嘗試與探索，這對于提高農(nóng)村基層組織干部的執(zhí)政.實用文檔能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，推進基層工作不斷

8、向縱深發(fā)展，當(dāng)前村級基層組織隊伍缺乏干部執(zhí)政、素質(zhì)培養(yǎng)，在很大程度上影響了基層組織隊伍的建設(shè)和完善。三、加強基層組織建設(shè)的對策和措施農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題，成就中的不足，如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究，不及時采取應(yīng)對措施，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實施，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)要結(jié)合“加強基層建設(shè)年”活動，投入重力，創(chuàng)新務(wù)實，切實抓好基層組織建設(shè)各項措施的落實， 確保取得實效。 為此要認真做好四項工作。一是強化隊伍建設(shè)，提高辦事服務(wù)能力。村級黨組織是農(nóng)村基層組織的工作基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。黨組織班子狀況如何，關(guān)系到農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強

9、，以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。要把政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派、組織協(xié)調(diào)能力強、群眾公認，具有較強凝聚力和號召力的人推選為班子帶頭人。全面考慮班子成員的年齡、氣質(zhì)、性格、專業(yè)等的互補性，使班子內(nèi)形成一個團結(jié)謙讓、群策群力的良好風(fēng)氣，從組織上保證班子結(jié)構(gòu)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要發(fā)揮大學(xué)生村官年輕、有知識、有闖勁、思想解放、頭腦靈活的優(yōu)點，為村級領(lǐng)導(dǎo)班子注入生機與活力。并發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，使一些不思進取的“太平官”，增強危機感、緊迫感和責(zé)任感。.實用文檔二是加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾共同致富。農(nóng)村基層組織建設(shè)的矛盾增多、難度增大，歸根結(jié)底是由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢引起的。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，就要堅持以市場為導(dǎo)向進

10、行結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、機構(gòu)調(diào)精，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。要結(jié)合各村實際， 充分挖掘自身優(yōu)勢， 發(fā)揮各村資源及勞動力優(yōu)勢，擴大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的集體企業(yè)和民營企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品加工后再推向市場。堅持積極引進先進技術(shù)、引進農(nóng)業(yè)專業(yè)型人才，走科技興農(nóng)、科技興村的道路。三是提高黨組織的凝聚力，加強黨組織建設(shè)。要充分發(fā)揚民主集中制，調(diào)動黨員干部的積極性，不斷激發(fā)創(chuàng)造力，凝聚黨組織戰(zhàn)斗力。堅持互相“補臺”不“拆臺”，做到發(fā)現(xiàn)問題多提醒、多幫助、多做補救工作，切忌?！靶⌒难邸薄⒏恪靶÷斆鳌?；要有寬廣的胸懷，能夠容得下人、容得下事，聽得進批評，受得起委屈，經(jīng)得起挫折，努力維護好“一班人”的團結(jié)和統(tǒng)一。要認真堅持民主集中制，確保依法、民主、陽光行政， 凝聚起通力協(xié)作抓發(fā)展的強大合力。四是加強干部培訓(xùn)，全面提高干部素質(zhì)。深入細致的做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課，專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來。加.實用文檔強思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員；加強技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手；加強示范帶動，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人；堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過各種培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。五是抓兩頭帶中