地鐵安全保護(hù)區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法-深圳地鐵

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上深圳市地鐵集團(tuán)有限公司地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法（2018年版）深圳市地鐵集團(tuán)有限公司二一八年六月專心-專注-專業(yè)目 錄第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程勘察、設(shè)計(jì)和施工管理，避免或降低外部作業(yè)對(duì)地鐵的影響，保障地鐵建設(shè)、運(yùn)營安全和臨近地鐵工程的順利建設(shè)，制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定（深圳市人民政府令第101號(hào)）、深圳市城市軌道交通運(yùn)營管理辦法（深圳市人民政府令第278號(hào)）、深圳市前海合作區(qū)地鐵安保區(qū)基坑技術(shù)導(dǎo)則、城市軌道交通運(yùn)營管理辦法（中華人民共和國建設(shè)部令第14

2、0號(hào)）、城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范（廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳DBJ/T15-120-2017）、城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T202-2013）和制定。第三條 本辦法適用于深圳市地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱“我司”）所轄地鐵的運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目的管理。 第四條 在地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急預(yù)案、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測方案進(jìn)行地鐵安全影響及防范措施可行性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行修改并送我司審查同意后，方可報(bào)行政管理部門予以規(guī)劃、施工許可。在已鋪軌完畢的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)進(jìn)行下列作業(yè)的，

3、也應(yīng)按本條規(guī)定進(jìn)行地鐵安全影響及防范措施可行性評(píng)估。作業(yè)包括但不限于下列內(nèi)容：（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；（二）爆破和機(jī)械振動(dòng)、挖掘、地基加固、鉆探、打樁、頂進(jìn)、打井、抽水施工；（三）大面積增加或減少載荷活動(dòng)；（四）在過江（河）隧道段挖沙、疏浚河道；（五）架設(shè)、埋設(shè)管線，地下坑道穿越地鐵設(shè)施；（六）移動(dòng)、拆除和搬遷地鐵設(shè)施；（七）對(duì)地鐵出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、變電站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行圍圈施工；（八）其它可能危害地鐵設(shè)施安全與運(yùn)營安全的行為。第五條 運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)服從深圳市地鐵運(yùn)營管理辦公室（以下簡稱“運(yùn)管辦”）的監(jiān)督與管理。第六條 技術(shù)管理中心、運(yùn)管辦、運(yùn)營總部、規(guī)

4、劃發(fā)展中心、建設(shè)總部等地鐵保護(hù)相關(guān)部門應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)同做好地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理工作。各部門根據(jù)本辦法原則，制定詳細(xì)的工作程序。第七條 我司對(duì)申請(qǐng)人提交的勘察、設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估、第三方監(jiān)測方案的技術(shù)審查，不減免申請(qǐng)人及其委托的各技術(shù)責(zé)任單位的任何法律責(zé)任。第二章 用語定義第八條 地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)地鐵運(yùn)營線路及周邊的特定范圍內(nèi)設(shè)置的保護(hù)區(qū)域，具體為：地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米范圍內(nèi)；地面、高架車站及區(qū)間結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米范圍內(nèi)；出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米范圍內(nèi)。前海合作區(qū)內(nèi)軌道交通沿線運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)范圍：地下車站主體結(jié)構(gòu)與隧道結(jié)構(gòu)邊

5、外側(cè)80米，且不小于4倍基坑深度的范圍內(nèi)；地面或高架區(qū)間和車站結(jié)構(gòu)邊外側(cè)30米范圍內(nèi)；出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物邊外側(cè)15米，且不小于2倍基坑深度范圍內(nèi)；軌道交通的過海隧道和跨海橋梁外邊線外側(cè)100米范圍內(nèi)。在特殊地質(zhì)條件下或工程屬于特殊作業(yè)，雖然工程所在地超過上述范圍但事實(shí)上會(huì)對(duì)地鐵設(shè)施產(chǎn)生影響的，我司可提出申請(qǐng)擴(kuò)大城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)范圍的方案，經(jīng)市規(guī)劃國土部門審定，并報(bào)主管部門、市住房建設(shè)部門備案后實(shí)施。第九條 地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)地鐵線路交由我司做前期預(yù)、工可研起，至工程建成施工單位向我司正式移交期間的地鐵建設(shè)線路及周邊的特定范圍內(nèi)設(shè)置的控制和保護(hù)區(qū)域，其區(qū)域范圍按照第八條

6、執(zhí)行。第十條 地鐵設(shè)施地鐵的車站（含出入口、通道、風(fēng)亭、冷卻塔等附屬結(jié)構(gòu)）、區(qū)間、出入段（場）線、車輛段建（構(gòu)）筑物、地鐵電纜隧道、變電站等建（構(gòu)）筑物及其內(nèi)部的所有設(shè)備設(shè)施。第十一條 申請(qǐng)人在地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)作業(yè)的建設(shè)單位。第十二條 專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)、受申請(qǐng)人出資委托對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案進(jìn)行地鐵運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估的專業(yè)機(jī)構(gòu)。第十三條 第三方監(jiān)測單位具有相應(yīng)資質(zhì)、與申請(qǐng)人及工程參建單位均無隸屬關(guān)系、受申請(qǐng)人出資委托承擔(dān)受影響地鐵設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)測的單位。第十四條 地鐵建設(shè)參建單位在地鐵設(shè)施建設(shè)不同階段，承擔(dān)地鐵可行性研究、設(shè)計(jì)或施工任務(wù)并

7、承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任的相關(guān)單位。第三章 部門職責(zé)第十五條 技術(shù)管理中心（一）業(yè)務(wù)咨詢與受理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)項(xiàng)目的辦事流程咨詢和技術(shù)方案咨詢；審查申報(bào)材料針對(duì)性、完整性和合規(guī)性，受理接納申報(bào)材料。（二）技術(shù)方案審查負(fù)責(zé)審查地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)項(xiàng)目的勘察方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案（含監(jiān)測方案、地鐵結(jié)構(gòu)損傷修復(fù)方案和工程變更方案）以及設(shè)計(jì)、施工對(duì)運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估等，參考相關(guān)部門意見后提出審查意見，重要技術(shù)方案報(bào)我司技術(shù)委員會(huì)審查，最終審查意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后以我司名義出具審查意見書。（三）運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估

8、、地鐵安全監(jiān)測工作效果的測評(píng)管理負(fù)責(zé)對(duì)地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)方案中的地鐵安全影響及防范措施可行性評(píng)估結(jié)果、監(jiān)測方案和實(shí)際效果進(jìn)行測評(píng)管理；提出改進(jìn)評(píng)估和監(jiān)測工作要求并依規(guī)執(zhí)行。（四）完工審查通過判斷地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地鐵影響是否結(jié)束和項(xiàng)目實(shí)施過程是否對(duì)地鐵造成不良影響，以及造成的不良影響是否按照要求恢復(fù)，判斷建設(shè)項(xiàng)目是否具備完工結(jié)案條件。將審查意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后以我司名義發(fā)出結(jié)案意見文件。（五）配合項(xiàng)目工地現(xiàn)場監(jiān)管組織開工前現(xiàn)場技術(shù)交底，提出現(xiàn)場技術(shù)管控要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)。當(dāng)工程施工引起地鐵結(jié)構(gòu)、設(shè)施監(jiān)控項(xiàng)目監(jiān)測值超過控制值或結(jié)構(gòu)損傷時(shí)，向運(yùn)管辦提供

9、技術(shù)支持，提出設(shè)計(jì)方案、施工方案、監(jiān)測方案的調(diào)整要求和地鐵結(jié)構(gòu)及設(shè)施的保護(hù)新要求。（六）配合受損地鐵結(jié)構(gòu)修復(fù)審查地鐵結(jié)構(gòu)修復(fù)工程技術(shù)方案，向運(yùn)營總部提供技術(shù)支持。（七）配合運(yùn)營應(yīng)急搶險(xiǎn)在應(yīng)急搶險(xiǎn)中向運(yùn)營總部提供技術(shù)支持。（八）配合外部工程應(yīng)急搶險(xiǎn)審查外部工程應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案，在應(yīng)急搶險(xiǎn)中向運(yùn)管辦提供技術(shù)支持。（九）綜合及輔助業(yè)務(wù)聯(lián)合運(yùn)管辦負(fù)責(zé)有利于巡查執(zhí)法、地鐵結(jié)構(gòu)安全和便于地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)項(xiàng)目管理的新技術(shù)研究、開發(fā)及應(yīng)用；配合運(yùn)管辦完成標(biāo)識(shí)牌的方案設(shè)計(jì)。第十六條 深圳市地鐵運(yùn)營管理辦公室（一）線路巡查及執(zhí)法負(fù)責(zé)按固定的頻率、在固定時(shí)段沿地鐵運(yùn)營線路巡查地鐵安全保護(hù)區(qū)。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的地鐵運(yùn)營安

10、全保護(hù)區(qū)內(nèi)的擬建項(xiàng)目，要求建設(shè)單位將建設(shè)方案送我司審查，取得我司同意意見且取得必要的政府主管部門行政許可手續(xù)后方可實(shí)施；對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)我司同意或未取得必要的政府主管部門行政許可手續(xù)的在建項(xiàng)目，要求其立即停工并采取執(zhí)法手段。（二）配合技術(shù)方案審查對(duì)技術(shù)管理中心轉(zhuǎn)來的地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的勘察方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案（含監(jiān)測方案、地鐵結(jié)構(gòu)損傷修復(fù)方案和工程變更方案）以及設(shè)計(jì)、施工階段對(duì)地鐵安全影響及防范措施可行性評(píng)估等提出會(huì)簽意見，5個(gè)工作日內(nèi)提交技術(shù)管理中心。（三）項(xiàng)目工地現(xiàn)場監(jiān)管負(fù)責(zé)監(jiān)管我司審查通過的地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工過程對(duì)地鐵影響。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目是否按我司審查同意的方

11、案組織實(shí)施，現(xiàn)場是否存在不利于地鐵設(shè)施的安全隱患，監(jiān)測數(shù)據(jù)變化是否合理和數(shù)據(jù)是否超過我司規(guī)定的安全控制標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)值超過我司規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)、地鐵結(jié)構(gòu)或設(shè)施損傷、監(jiān)測數(shù)據(jù)突變等風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)及時(shí)要求建設(shè)單位采取應(yīng)對(duì)措施，并將現(xiàn)場情況報(bào)送我司安全監(jiān)管中心、運(yùn)營總部和技術(shù)管理中心。（四）配合完工審查配合確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施情況。（五）外部工程應(yīng)急搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)在出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，監(jiān)督、督促外部工程建設(shè)單位按應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場情況進(jìn)行搶險(xiǎn)。（六）綜合及輔助業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)相應(yīng)法律、法規(guī)、管理制度等宣傳工作；負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)范圍標(biāo)識(shí)牌的制作、安裝，負(fù)責(zé)后期維護(hù)管理；負(fù)責(zé)與地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)屬地街道

12、辦、企業(yè)、用地規(guī)劃權(quán)屬單位簽訂聯(lián)合保護(hù)協(xié)議；聯(lián)合技術(shù)管理中心負(fù)責(zé)有利于巡查執(zhí)法、地鐵結(jié)構(gòu)安全和便于地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)項(xiàng)目管理的新技術(shù)研究、開發(fā)及應(yīng)用。第十七條運(yùn)營總部（一）配合技術(shù)方案審查對(duì)技術(shù)管理中心轉(zhuǎn)來的地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的勘察方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案（含監(jiān)測方案、地鐵結(jié)構(gòu)損傷修復(fù)方案和工程變更方案）以及設(shè)計(jì)、施工階段對(duì)地鐵安全影響及防范措施可行性評(píng)估等提出審查意見，5個(gè)工作日內(nèi)提交技術(shù)管理中心。（二）現(xiàn)場配合工作配合申請(qǐng)人進(jìn)行地鐵設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查、隧道詳細(xì)形態(tài)測量及地鐵第三方監(jiān)測等工作。（三）配合項(xiàng)目工地現(xiàn)場監(jiān)管當(dāng)工程施工引起地鐵結(jié)構(gòu)、設(shè)施監(jiān)控項(xiàng)目監(jiān)測值超過控制值或結(jié)構(gòu)損傷時(shí)，向運(yùn)管

13、辦提供地鐵行車、軌道、接觸網(wǎng)、結(jié)構(gòu)等設(shè)施受影響情況，配合運(yùn)管辦組織詳細(xì)調(diào)查軌道、接觸網(wǎng)、結(jié)構(gòu)等設(shè)施受影響情況。（四）簽訂協(xié)議與申請(qǐng)人簽訂安全施工與文明施工協(xié)議書、地鐵設(shè)施損傷修復(fù)協(xié)議書，向申請(qǐng)人收取施工配合費(fèi)、地鐵修復(fù)保證金。（五）配合完工審查配合提供地鐵結(jié)構(gòu)現(xiàn)場復(fù)查情況或地鐵結(jié)構(gòu)修復(fù)后驗(yàn)收結(jié)論供技術(shù)管理中心判斷是否具備結(jié)案條件。（六）受損地鐵結(jié)構(gòu)修復(fù)負(fù)責(zé)地鐵結(jié)構(gòu)損傷程度認(rèn)定、軌道、隧道、供電、通信、信號(hào)、機(jī)電設(shè)備修復(fù)方案審查，組織跟蹤隧道內(nèi)部技術(shù)方案的現(xiàn)場落實(shí)、安全監(jiān)管和質(zhì)量驗(yàn)收。（七）運(yùn)營應(yīng)急搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)地鐵設(shè)施范圍內(nèi)險(xiǎn)情響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的商務(wù)、法務(wù)等后續(xù)事務(wù)處理。第十八條 規(guī)劃發(fā)展中心負(fù)

14、責(zé)本部門管理的地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理的如下工作：（一）對(duì)工程選址進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)與政府有關(guān)部門溝通。（二）組織（參與）規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程技術(shù)方案審查，將審查意見送技術(shù)管理中心。第十九條 建設(shè)總部設(shè)計(jì)中心（一）負(fù)責(zé)本部門管理的地鐵施工招標(biāo)前的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理如下工作：1對(duì)工程選址進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)與政府有關(guān)部門溝通。2組織（參與）對(duì)建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審查，將審查意見送技術(shù)管理中心。（二）配合地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程技術(shù)方案審查。第二十條 建設(shè)總部工程（或設(shè)備）中心（一）負(fù)責(zé)本部門管理的地鐵施工招標(biāo)后的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理如下工作：1對(duì)工程技術(shù)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。2組

15、織地鐵施工單位對(duì)建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)進(jìn)行巡查。3. 組織施工單位跟蹤技術(shù)方案的現(xiàn)場落實(shí)以及安全監(jiān)管。4協(xié)調(diào)處理與地鐵建設(shè)相沖突的工程建設(shè)。5負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的配合工作。（二）新線試運(yùn)營期間，參與地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程技術(shù)方案審查。（三）配合地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程技術(shù)方案審查。（四）配合運(yùn)管辦執(zhí)法。第二十一條 黨群工作部應(yīng)急事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)社會(huì)公眾及媒體單位的聯(lián)絡(luò)、接觸與接待來訪工作，負(fù)責(zé)危機(jī)信息的搜集、發(fā)布與管控工作，代表我司對(duì)外發(fā)布信息。第二十二條 法律審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制部負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)與我司有關(guān)的法律糾紛案件的協(xié)調(diào)處理和相關(guān)法務(wù)工作。第四章 地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程

16、管理程序第二十三條方案審查（一）技術(shù)方案審查部門：技術(shù)管理中心。（二）申請(qǐng)人在勘察方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案完成并根據(jù)評(píng)估報(bào)告修改后分階段向我司提出審查申請(qǐng)，提交申請(qǐng)表地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程勘察/設(shè)計(jì)/施工作業(yè)審查信息表（附表1/2/3）及表中資料清單中所列資料紙質(zhì)版、電子版各一份。審查后進(jìn)行過重大變更的方案應(yīng)重新報(bào)審。（三）方案審查流程（詳細(xì)流程見附圖1）申請(qǐng)人遞交資料技術(shù)管理中心受理運(yùn)管辦、運(yùn)營總部提出意見技術(shù)管理中心判斷方案是否報(bào)技術(shù)委員會(huì)（技術(shù)委員會(huì)審核）技術(shù)管理中心提出處理意見我司審定技術(shù)管理中心出具審查意見書技術(shù)管理中心告知運(yùn)管辦、運(yùn)營總部、申請(qǐng)人等相關(guān)單位資料轉(zhuǎn)交運(yùn)管辦使用和存檔

17、。（四）簡易工程審查地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)條狀或點(diǎn)狀開挖的管溝、路面、景觀等完工后地面標(biāo)高保持不變的工程或經(jīng)技術(shù)管理中心確認(rèn)為對(duì)地鐵無影響或影響極小的工程，可不進(jìn)行地鐵安全影響及防范措施可行性評(píng)估，申請(qǐng)人按地鐵安保區(qū)簡易工程審查表（附表8）填報(bào)，我司授權(quán)技術(shù)管理中心直接審查并加蓋技術(shù)管理中心公章。地鐵安保區(qū)簡易工程審查表完成簽字蓋章后與我司出具的審查意見書同等效力。簡易工程認(rèn)定類別及標(biāo)準(zhǔn)詳見附表8。第二十四條 開工條件（一）申請(qǐng)人已取得我司同意施工方案的審查意見書，落實(shí)審查意見并取得施工許可證。（二）申請(qǐng)人與運(yùn)營總部對(duì)受影響段地鐵設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，描述結(jié)構(gòu)開裂、滲漏水、設(shè)備工作狀況等并按我司要求

18、進(jìn)行隧道詳細(xì)形態(tài)測量，完成現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告后各方簽字蓋章確認(rèn)。（三）隧道內(nèi)所有監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)完畢，初始值送運(yùn)管辦和運(yùn)營總部備案，監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)接入我司地鐵安保區(qū)信息管理系統(tǒng)。（四）依據(jù)評(píng)估結(jié)果所需的預(yù)加固工程加固完畢。（五）施工場地內(nèi)用醒目標(biāo)識(shí)標(biāo)出地鐵線位、以及距地鐵線位30米或50米位置，并設(shè)置地鐵線位警示告示牌。（六）按照針對(duì)地鐵設(shè)施的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急隊(duì)伍及物資落實(shí)到位。（七）申請(qǐng)人與運(yùn)營總部簽訂完成安全與文明施工協(xié)議。（八）通過運(yùn)管辦組織的開工條件驗(yàn)收。第二十五條 巡查運(yùn)管辦對(duì)全線地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，檢查并處理未批先做的工程，掌握已審查工程施工進(jìn)度、地鐵保護(hù)技術(shù)方案落實(shí)情況和工程對(duì)地鐵的影響

19、程度。巡查按覆蓋地鐵運(yùn)營時(shí)間，每日六次、每三小時(shí)一次的頻率進(jìn)行。巡查工作編入月度、季度和年度運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)管理報(bào)告，巡查記錄保存一年。運(yùn)管辦根據(jù)巡查工作職責(zé)細(xì)化巡查相關(guān)規(guī)定和制度。（一）巡查發(fā)現(xiàn)異常情況的報(bào)告流程1、發(fā)現(xiàn)異常情況立即電話上報(bào)運(yùn)管辦線路負(fù)責(zé)人。2、對(duì)現(xiàn)場情況拍照取證并上傳至微信報(bào)案群，拍照內(nèi)容應(yīng)包括：施工項(xiàng)目信息告示牌、施工現(xiàn)場近景和遠(yuǎn)景等至少3張照片。3、將發(fā)現(xiàn)異常情況的具體時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生的情況編輯信息上傳至微信報(bào)案群。4、及時(shí)關(guān)注運(yùn)管辦線路負(fù)責(zé)人的反饋信息，按指示處理。5、根據(jù)現(xiàn)場情況填寫地鐵安全保護(hù)區(qū)每日巡查工作記錄。（二）施工現(xiàn)場存在安全隱患的處理流程1、經(jīng)運(yùn)管辦線路負(fù)

20、責(zé)人確認(rèn)安全隱患后，巡查員立即口頭告知申請(qǐng)人可能會(huì)對(duì)地鐵運(yùn)營安全造成的影響。2、暫停對(duì)地鐵設(shè)施有影響部位工程的施工，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，禁止無關(guān)人員靠近。3、等待運(yùn)管辦線路負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場，按指示處理。4、處理完畢，巡查員繼續(xù)巡查。（三）巡查質(zhì)量控制保障措施運(yùn)管辦根據(jù)巡查職責(zé)和巡查要求采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)、合約等措施制定巡查制度保障巡查質(zhì)量。第二十六條工程施工過程的監(jiān)管運(yùn)管辦審閱工程施工對(duì)地鐵影響的監(jiān)測報(bào)告，檢查地鐵設(shè)施受工程建設(shè)影響情況，定期向運(yùn)營總部通報(bào)可能影響地鐵運(yùn)營的重要施工節(jié)點(diǎn)、施工工序。第二十七條 地鐵受工程影響后的處理方式工程施工造成地鐵安全控制指標(biāo)超標(biāo)、造成地鐵設(shè)施損傷或?qū)Φ罔F運(yùn)營造

21、成影響后，運(yùn)管辦應(yīng)告知申請(qǐng)人暫停施工、修復(fù)損傷或立即消除施工對(duì)地鐵設(shè)施和運(yùn)營的影響。技術(shù)管理中心審查修復(fù)方案，運(yùn)管辦監(jiān)督、督促地鐵設(shè)施外部工程建設(shè)單位按修復(fù)方案施工或按應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場情況搶險(xiǎn)，運(yùn)營總部牽頭組織跟蹤隧道內(nèi)部技術(shù)方案的現(xiàn)場落實(shí)以及安全監(jiān)管。申請(qǐng)人在完成以下工作之一后方可復(fù)工：（一）造成地鐵安全控制指標(biāo)超標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)向我司提報(bào)對(duì)地鐵結(jié)構(gòu)有影響部位的施工進(jìn)度計(jì)劃，與我司協(xié)商處理方案，采取措施消除后續(xù)施工對(duì)地鐵結(jié)構(gòu)的影響后方可復(fù)工。（二）造成地鐵設(shè)施損傷工程施工造成地鐵結(jié)構(gòu)開裂、漏水、管片崩角、錯(cuò)臺(tái)、掉塊等損傷后，申請(qǐng)人應(yīng)向我司提報(bào)地鐵設(shè)施修復(fù)計(jì)劃與施工方案，涉及軌行區(qū)作業(yè)的還應(yīng)向運(yùn)營總部

22、提報(bào)施工計(jì)劃。修復(fù)方案經(jīng)我司審定后，申請(qǐng)人組織施工單位按照審定方案對(duì)地鐵設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)工作完成并經(jīng)我司驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。（三）其他影響工程施工造成地鐵設(shè)施和地鐵運(yùn)營其他影響后，由我司根據(jù)具體情況實(shí)施后續(xù)處理方式。對(duì)造成地鐵設(shè)施重大影響的工程，修復(fù)方案報(bào)我司技術(shù)委員會(huì)審查。對(duì)地鐵運(yùn)營造成影響的工程，按照應(yīng)急事件處理。（四）簽訂地鐵設(shè)施損傷修復(fù)協(xié)議書、交納修復(fù)保證金經(jīng)我司判定或評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估地鐵設(shè)施或運(yùn)營安全可承受后續(xù)工程施工的影響的情況下，申請(qǐng)人可向我司申請(qǐng)?jiān)诠こ淌┕?duì)地鐵設(shè)施影響結(jié)束后修復(fù)地鐵設(shè)施損傷。申請(qǐng)人在與我司運(yùn)營總部簽訂地鐵設(shè)施損傷修復(fù)協(xié)議書、交納修復(fù)保證金后方可復(fù)工。修復(fù)保證金可

23、由申請(qǐng)人委托雙方認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)提出，或由雙方協(xié)商確定。工程施工監(jiān)管及地鐵受工程影響后的處理流程詳見附圖3。第二十八條 索賠方式工程施工對(duì)地鐵設(shè)施造成損傷或?qū)Φ罔F運(yùn)營造成影響后，申請(qǐng)人不愿承擔(dān)賠償責(zé)任的，運(yùn)營總部應(yīng)及時(shí)向政府主管部門報(bào)告，由政府主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)后申請(qǐng)人仍不愿承擔(dān)賠償責(zé)任的，我司先行對(duì)地鐵設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，并提請(qǐng)法院判責(zé)。責(zé)任認(rèn)定后，申請(qǐng)人支付其應(yīng)承擔(dān)的維修費(fèi)用。第二十九條 工程結(jié)案除簡易工程外，當(dāng)滿足以下所有條件時(shí)，方可停止對(duì)工程施工的監(jiān)管： （一）工程已完工或技術(shù)管理中心組織相關(guān)單位判定剩余工程不影響地鐵運(yùn)營安全；（二）地鐵設(shè)施變形進(jìn)入穩(wěn)定階段，即達(dá)到建筑變形測量規(guī)范規(guī)定的最

24、后100天的沉降速率小于0.010.04mm/d；（三）工程對(duì)地鐵影響結(jié)束后按我司要求進(jìn)行隧道詳細(xì)形態(tài)測量，標(biāo)明工程影響前后詳細(xì)形態(tài)變化量； （四）工程施工對(duì)地鐵造成的損傷由申請(qǐng)人全部修復(fù)完畢或與我司達(dá)成一致，并經(jīng)我司驗(yàn)收合格；（五）相關(guān)資料移交我司備案；（六）收到我司同意結(jié)案的文件。第五章 地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理程序第三十條方案審查（一）技術(shù)方案審查部門：技術(shù)管理中心。（二）申請(qǐng)人在勘察方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案完成并根據(jù)評(píng)估報(bào)告修改后分階段向我司提出審查申請(qǐng)，提交申請(qǐng)表地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程勘察/設(shè)計(jì)/施工作業(yè)審查信息表（附表4/5/6）及表中資料清單中所列資料紙質(zhì)版、電子版各一份。先

25、于地鐵規(guī)劃建設(shè)之前已施工的工程，其設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)送我司備案。審查后進(jìn)行過重大變更的方案應(yīng)重新報(bào)審。（三）方案審查流程（詳細(xì)流程見附圖2）1、勘察方案審查流程申請(qǐng)人遞交資料技術(shù)管理中心受理在建線路征詢建設(shè)管理部門意見技術(shù)管理中心提出處理意見我司審定技術(shù)管理中心出具審查意見書技術(shù)管理中心告知建設(shè)管理部門、申請(qǐng)人等相關(guān)單位。2、設(shè)計(jì)方案、施工方案審查流程申請(qǐng)人遞交資料技術(shù)管理中心受理根據(jù)受影響地鐵工程的進(jìn)展組織規(guī)劃發(fā)展中心、設(shè)計(jì)管理部門、建設(shè)管理部門、地鐵參建單位會(huì)審審查意見反饋技術(shù)管理中心（地鐵參建單位出具正式書面意見）技術(shù)管理中心與申請(qǐng)人洽商意見一致性技術(shù)管理中心提出處理意見我司審定技術(shù)管理中

26、心出具審查意見書技術(shù)管理中心告知建設(shè)管理部門、申請(qǐng)人等相關(guān)單位。地鐵在建期間的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程和地鐵設(shè)施質(zhì)保期內(nèi)的運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程，設(shè)計(jì)方案、施工方案審查意見最終由技術(shù)管理中心提出并報(bào)我司審定，地鐵參建單位應(yīng)認(rèn)可并執(zhí)行我司審定的最終意見。第三十一條 建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)的巡查（一）地鐵土建施工單位未進(jìn)場時(shí)，不安排專人巡查。我司設(shè)計(jì)管理部門應(yīng)向市規(guī)劃國土行政主管部門提出地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)工程管理要求，應(yīng)安排設(shè)計(jì)單位關(guān)注地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程規(guī)劃和建設(shè)情況。（二）地鐵土建施工單位進(jìn)場后，由建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)安排施工單位進(jìn)行巡查。工作流程為：施工單位沿線路巡查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審查的施工后，將巡查結(jié)果報(bào)建

27、設(shè)管理部門，由建設(shè)管理部門處理。第三十二條工程施工過程的監(jiān)管地鐵土建施工單位未進(jìn)場時(shí)，不安排專人監(jiān)管。地鐵土建施工單位進(jìn)場后，由建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)安排施工單位進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)理單位和監(jiān)測單位配合監(jiān)管。第六章 評(píng)估管理第三十三條 評(píng)估宜貫穿于外部作業(yè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施多個(gè)階段全過程，包括地鐵設(shè)施既有結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀評(píng)估、外部作業(yè)影響預(yù)評(píng)估、外部作業(yè)施工過程評(píng)估、外部作業(yè)影響后評(píng)估，評(píng)估報(bào)告分階段向我司提交。評(píng)估的一般規(guī)定、技術(shù)要求參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第三十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)需至少符合以下條件之一：（一）具有國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢（城市軌道交通專業(yè)）甲級(jí)資質(zhì)；（二）具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)

28、甲級(jí)或市政公用（含地鐵、輕軌）行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；（三）具有工程勘察綜合類甲級(jí)或?qū)I(yè)類巖土工程甲級(jí)資質(zhì)；（四）具有地鐵及地下工程專業(yè)的科研和教學(xué)資格。第三十五條 申請(qǐng)人在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程、施工作業(yè)前委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案進(jìn)行城市軌道交通運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估。第三十六條 發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更、施工工法變更的工程，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估。第三十七條 設(shè)立評(píng)估結(jié)果負(fù)面效果評(píng)價(jià)機(jī)制（一）評(píng)價(jià)方法1.出現(xiàn)一次評(píng)估數(shù)據(jù)造假情況，定為負(fù)面效果A類；2.出現(xiàn)一次評(píng)估方法錯(cuò)誤或一次評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失準(zhǔn)情況（），定為負(fù)面效果B類；3.出現(xiàn)一次評(píng)估結(jié)果失準(zhǔn)情況（），定為負(fù)面效果

29、C類；4.累積出現(xiàn)兩次負(fù)面效果C類，定為負(fù)面效果B類；累積出現(xiàn)兩次負(fù)面效果B類，定為負(fù)面效果A類。其中：，項(xiàng)目允許值參見第十二章技術(shù)要求中第六十條規(guī)定。技術(shù)管理中心根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的負(fù)面評(píng)價(jià)效果建立評(píng)估機(jī)構(gòu)考核檔案。（二）評(píng)價(jià)結(jié)果有效期自本辦法頒布之日起，每三年為一個(gè)有效循環(huán)期。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果的利用對(duì)于負(fù)面效果A類，我司將要求申請(qǐng)人更換評(píng)估機(jī)構(gòu)。對(duì)于負(fù)面效果B類，我司將告知申請(qǐng)人評(píng)估機(jī)構(gòu)的負(fù)面評(píng)價(jià)效果，要求申請(qǐng)人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)加管理。第七章 第三方監(jiān)測管理第三十八條 影響等級(jí)為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)的地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)工程，申請(qǐng)人應(yīng)委托我司認(rèn)可的第三方監(jiān)測單位對(duì)地鐵設(shè)施和與地鐵設(shè)施密切

30、相關(guān)的工程部位進(jìn)行監(jiān)測。影響等級(jí)為三級(jí)的地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)工程由技術(shù)管理中心根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和受影響段地鐵設(shè)施現(xiàn)狀確定是否需要進(jìn)行第三方監(jiān)測。第三十九條 第三方監(jiān)測的一般規(guī)定、技術(shù)要求、實(shí)施要求參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第四十條 監(jiān)測方案應(yīng)反映施工對(duì)地鐵的影響，明確監(jiān)測的對(duì)象、范圍、測項(xiàng)、頻率、監(jiān)測設(shè)備、預(yù)警報(bào)警值、信息提交方式。具體監(jiān)測項(xiàng)目及控制值應(yīng)滿足本辦法對(duì)技術(shù)指標(biāo)的要求。第四十一條 監(jiān)測方案應(yīng)通過監(jiān)理單位的審查，監(jiān)理審查表隨監(jiān)測方案一并提交。申請(qǐng)人在項(xiàng)目開工前，應(yīng)安排第三方監(jiān)測單位按照我司批準(zhǔn)的監(jiān)測方案布置監(jiān)測設(shè)施，完成第三方監(jiān)測初始讀數(shù)。我司

31、、申請(qǐng)人、第三方監(jiān)測單位三方對(duì)第三方監(jiān)測初始讀數(shù)共同確認(rèn)。第四十二條 第三方監(jiān)測報(bào)告（一）監(jiān)測報(bào)告分為日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)，施工完成且監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定后提交監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。監(jiān)測報(bào)告中的數(shù)據(jù)表格和圖示應(yīng)按照我司統(tǒng)一規(guī)定的格式制作。（二）第三方監(jiān)測日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)及總結(jié)報(bào)告應(yīng)評(píng)價(jià)施工對(duì)地鐵設(shè)施及運(yùn)營的影響。（三）第三方監(jiān)測單位應(yīng)定期將監(jiān)測報(bào)告遞交到運(yùn)管辦和運(yùn)營總部。第四十三條 第三方監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測警戒值標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向運(yùn)管辦、申請(qǐng)人和施工單位發(fā)出預(yù)警和報(bào)警。當(dāng)?shù)谌奖O(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即通報(bào)運(yùn)管辦。第四十四條 滿足以下所有條件時(shí)，申請(qǐng)人可向我司提交地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程停止地鐵第三方監(jiān)測審

32、查信息表（附表7）申請(qǐng)停止地鐵第三方監(jiān)測：（一）工程對(duì)地鐵結(jié)構(gòu)設(shè)施及運(yùn)營影響結(jié)束；（二）地鐵結(jié)構(gòu)設(shè)施變形進(jìn)入穩(wěn)定階段，即達(dá)到建筑變形測量規(guī)范規(guī)定的最后100天的沉降速率小于0.010.04mm/d；（三）提交格式符合我司要求的第三方監(jiān)測總結(jié)報(bào)告、工程對(duì)地鐵影響結(jié)束后隧道詳細(xì)形態(tài)測量報(bào)告并標(biāo)明工程影響前后詳細(xì)形態(tài)變化量。第四十五條 設(shè)立第三方監(jiān)測負(fù)面效果評(píng)價(jià)機(jī)制（一）評(píng)價(jià)方法1.出現(xiàn)一次監(jiān)測數(shù)據(jù)造假或監(jiān)測方法錯(cuò)誤情況，定為負(fù)面效果A類；2.出現(xiàn)一次非誤差范圍內(nèi)的監(jiān)測結(jié)果失準(zhǔn)情況，定為負(fù)面效果B類；3.出現(xiàn)一次監(jiān)測報(bào)表不規(guī)范、信息傳遞不及時(shí)、監(jiān)測設(shè)備影響地鐵運(yùn)營、違反運(yùn)營安全規(guī)定等工作不規(guī)范情況，

33、定為負(fù)面效果C類；4.累計(jì)出現(xiàn)兩次負(fù)面效果C類，定為負(fù)面效果B類；累計(jì)出現(xiàn)兩次負(fù)面效果B類，定為負(fù)面效果A類。技術(shù)管理中心根據(jù)第三方監(jiān)測單位的負(fù)面評(píng)價(jià)效果建立第三方監(jiān)測單位考核檔案。（二）評(píng)價(jià)結(jié)果有效期自本辦法頒布之日起，每三年為一個(gè)有效循環(huán)期。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果的利用對(duì)于負(fù)面效果A類，我司將要求申請(qǐng)人更換第三方監(jiān)測單位。對(duì)于負(fù)面效果B類，我司將告知申請(qǐng)人第三方監(jiān)測單位的負(fù)面評(píng)價(jià)效果，要求申請(qǐng)人對(duì)第三方監(jiān)測單位嚴(yán)加管理。第八章 施工配合費(fèi)第四十六條 施工配合費(fèi)的用途用于我司人員配合申請(qǐng)人完成工程所付出的勞務(wù)費(fèi)用。第四十七條 施工配合費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)施工、隧道詳細(xì)形態(tài)測量和第三方監(jiān)測等引起的現(xiàn)場配合

34、工作量及工程對(duì)地鐵影響等級(jí)劃分（等級(jí)劃分參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行），施工配合費(fèi)一般按以下定額標(biāo)準(zhǔn)收取，特殊工程實(shí)際收取的金額以雙方合同約定的金額為準(zhǔn)。1特級(jí)項(xiàng)目按每項(xiàng)20萬元收取。2一級(jí)項(xiàng)目按每項(xiàng)10萬元收取。3二級(jí)項(xiàng)目按每項(xiàng)5萬元收取。4. 致使地鐵運(yùn)營啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的工程施工，需另行收取啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用。第四十八條 施工配合費(fèi)的免收條件政府投資項(xiàng)目在向我司提供有效證明材料后可免收施工配合費(fèi)。第九章 應(yīng)急管理第四十九條 申請(qǐng)人在提交施工作業(yè)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交工程施工應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍及物資。施工應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過我司審查。第五十條 運(yùn)管辦在項(xiàng)目施工進(jìn)行過程中根據(jù)工程

35、對(duì)地鐵的影響程度，到現(xiàn)場監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。第五十一條 工程施工應(yīng)急由運(yùn)管辦對(duì)應(yīng)急事件認(rèn)定后啟動(dòng)應(yīng)急，申請(qǐng)人落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)技術(shù)方案，技術(shù)管理中心給予技術(shù)支持。技術(shù)管理中心負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案及必要的勘察、設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審查，運(yùn)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促外部工程建設(shè)單位按應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場情況進(jìn)行搶險(xiǎn)；運(yùn)營總部牽頭跟蹤地鐵設(shè)施內(nèi)部技術(shù)方案的現(xiàn)場落實(shí)及安全監(jiān)管并按照運(yùn)營應(yīng)急相關(guān)制度啟動(dòng)相應(yīng)的客運(yùn)組織應(yīng)急預(yù)案。工程施工應(yīng)急流程見附圖4。第五十二條 應(yīng)急實(shí)施過程中涉及費(fèi)用支出、單位委托等需我司多部門聯(lián)動(dòng)或需向政府報(bào)告請(qǐng)示的相關(guān)事宜，按我司相應(yīng)專項(xiàng)制度或我司批示執(zhí)行。第十章 執(zhí)法管理第五十三條 深圳市運(yùn)營管理辦公

36、室負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程管理行政執(zhí)法。第五十四條 收到地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程預(yù)警和報(bào)警后，深圳市運(yùn)營管理辦公室應(yīng)到現(xiàn)場調(diào)查取證，技術(shù)管理中心、運(yùn)營總部等有關(guān)部門對(duì)深圳市運(yùn)營管理辦公室給予技術(shù)支持。第五十五條 對(duì)于巡查和監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的未批先做工程、不按我司審定方案施工的工程，施工不規(guī)范或施工存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的工程，深圳市運(yùn)營管理辦公室應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場執(zhí)法。第十一章 資料管理第五十六條 申請(qǐng)人在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工時(shí)需要的地鐵結(jié)構(gòu)相關(guān)資料，我司已經(jīng)向深圳市檔案局歸檔的，應(yīng)由申請(qǐng)人到市檔案局查閱；我司未歸檔的或市檔案局資料無法滿足設(shè)計(jì)施工要求的，可到我司按檔案管理程序辦理查閱手續(xù)。第五十七條 地鐵運(yùn)營安全保護(hù)

37、區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程的審查資料、運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估、第三方監(jiān)測總結(jié)報(bào)告以及地鐵損傷修復(fù)工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料等按我司歸檔資料管理辦法歸檔。第十二章 技術(shù)要求第五十八條 地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程的設(shè)計(jì)技術(shù)要求（一）除非我司批準(zhǔn)，地鐵結(jié)構(gòu)外邊線四周的3m范圍內(nèi)不能進(jìn)行任何工程建設(shè)。（二）未經(jīng)許可，不得在地鐵車站、區(qū)間隧道上方及周邊實(shí)施大面積的加卸載、注漿和抽水等影響結(jié)構(gòu)受力形式的作業(yè)。（三）嚴(yán)禁在車站及附屬結(jié)構(gòu)上方施鉆；嚴(yán)禁在區(qū)間隧道上方施鉆；地質(zhì)鉆探孔位置與地鐵設(shè)施水平凈距離原則上不應(yīng)小于3米。（四）管線、構(gòu)筑物、其他設(shè)施需跨越、橫穿或涉及地鐵設(shè)施的，與地鐵設(shè)施

38、的垂直凈距離原則上不應(yīng)小于3米。（五）基坑或邊坡支護(hù)的錨桿、錨索、土釘至地鐵工程設(shè)施的各方向凈距離不應(yīng)小于3米。（六）地面建筑距風(fēng)亭的風(fēng)口凈距不應(yīng)小于5m。（七）工程基礎(chǔ)與基坑支護(hù)應(yīng)采用對(duì)地鐵設(shè)施影響小的形式，施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制基坑外地下水位降幅。（八）施工時(shí)不得影響地鐵車站出入口的正常運(yùn)營和地鐵風(fēng)亭、冷卻塔、變電站等設(shè)施的正常運(yùn)行。第五十九條 在進(jìn)行地鐵設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查之前完成的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查、隧道詳細(xì)形態(tài)測量之后根據(jù)隧道實(shí)際健康狀況重新自審設(shè)計(jì)方案。如經(jīng)我司審查同意的設(shè)計(jì)方案發(fā)生變更，應(yīng)重新報(bào)審。第六十條 地鐵設(shè)施安全控制指標(biāo)（一）車站及隧道結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)車站及隧道的水平位移、豎向位移

39、、徑向收斂、變形縫差異變形、隧道軸線變形曲率半徑、隧道變形相對(duì)變曲、車站及隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載、車站及隧道振動(dòng)速度等指標(biāo)的控制值按下式確定：其中：項(xiàng)目允許值；安全控制系數(shù)，具體值由技術(shù)管理中心根據(jù)地鐵設(shè)施健康檔案、隧道形態(tài)、地鐵服役現(xiàn)況和評(píng)估報(bào)告確定；控制值（具體數(shù)值參見表1）。表1車站及隧道結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值安全控制指標(biāo)控制值Ri車站及隧道結(jié)構(gòu)水平位移10mm車站及隧道結(jié)構(gòu)豎向位移10mm車站及隧道結(jié)構(gòu)徑向收斂10mm變形縫差異變形5mm隧道軸線變形曲率半徑15000m隧道變形相對(duì)變曲12500車站及隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載10kPa車站及隧道振動(dòng)速度12mms盾構(gòu)管片接縫張開量<2m

40、m盾構(gòu)管片裂縫寬度<0.2mm其它混凝土構(gòu)建裂縫寬度<0.3mm注：為建（構(gòu)）筑物豎向荷載及降水、注漿等施工因素而引起的車站、隧道外壁附加荷載；為由于打樁振動(dòng)、爆炸產(chǎn)生的震動(dòng)車站、隧道引起的峰值速度。（二）軌道安全控制指標(biāo)運(yùn)營線路軌道靜態(tài)尺寸容許變形值：軌道高低、軌向變形<4mm10m；兩軌道橫向高差<4mm；三角坑高低差<4mm18m；扭曲變形<4mm6.25m；軌距+3mm，-2mm；道床脫空量5mm。（三）完成鋪軌后才開始施工的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程，地鐵設(shè)施安全控制指標(biāo)參照運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程的指標(biāo)執(zhí)行。第六十一條 第三方監(jiān)測的實(shí)際變形值達(dá)到安全控制指標(biāo)的

41、60%時(shí)，第三方監(jiān)測單位應(yīng)向運(yùn)管辦、申請(qǐng)人、施工單位發(fā)出預(yù)警；當(dāng)達(dá)到安全控制指標(biāo)的80%時(shí)，須發(fā)出報(bào)警，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)開展工程后續(xù)施工安全評(píng)估，申請(qǐng)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取有效措施確保地鐵設(shè)施安全和運(yùn)營安全。 第十三章 其它第六十二條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，原地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法（2016年發(fā)布）同時(shí)廢止。第六十三條 本辦法實(shí)施過程中，若出臺(tái)嚴(yán)于本辦法的條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度，則執(zhí)行相對(duì)嚴(yán)格的條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度。第六十四條 本辦法解釋權(quán)屬于深圳市地鐵集團(tuán)有限公司技術(shù)管理中心。附圖1 地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程方案審查流程注：外部作業(yè)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)參照廣東省城市軌道交通

42、既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范。附圖2 地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程方案審查流程注：外部作業(yè)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范。附圖3 地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程施工監(jiān)管及地鐵受工程影響后的處理流程附圖4 工程施工應(yīng)急流程圖附表1 地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程勘察作業(yè)審查信息表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日申請(qǐng)人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話勘察單位名稱勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1. 勘察計(jì)劃與方案 2. 勘察孔與地鐵平、剖面位置關(guān)系CAD圖（圖

43、上附表注明勘察孔坐標(biāo)、與地鐵結(jié)構(gòu)邊線距離） 3. 運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估報(bào)告及評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件 4. 安全保障承諾書 5. 作業(yè)單位的資質(zhì)證明文件 6. 其它備注本表一式兩份附表2 地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審查信息表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日申請(qǐng)人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章） 建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話設(shè)計(jì)單位名稱設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（復(fù)印件） 2.總平面CAD圖（1：500地形圖上標(biāo)出與地鐵的位置關(guān)系） 3.

44、 基坑、基礎(chǔ)、道路等設(shè)計(jì)平、剖面CAD圖（僅提供與地鐵有關(guān)的內(nèi)容，圖中標(biāo)出與地鐵的空間位置關(guān)系、對(duì)應(yīng)地質(zhì)柱狀圖） 4.對(duì)地鐵設(shè)施的監(jiān)測設(shè)計(jì)方案及監(jiān)測布點(diǎn)平、剖面CAD圖 5.運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估報(bào)告及評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件 6.與地鐵設(shè)施相關(guān)的巖土工程勘察報(bào)告 7.與地鐵保護(hù)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)計(jì)算書 8.深圳市規(guī)定的專項(xiàng)工程專家審查意見 9. 其它備注本表一式兩份附表3 地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審查信息表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日申請(qǐng)人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話施工單位名稱施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位）與

45、地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1.經(jīng)我司審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案審查意見書 2.對(duì)地鐵有影響部位的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃及監(jiān)理審查表 3.保證地鐵安全的專項(xiàng)防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)理審查表 4.對(duì)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測內(nèi)容、實(shí)施方案、監(jiān)測布點(diǎn)平、剖面CAD圖及監(jiān)測單位的資質(zhì)證明文件 5.運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估報(bào)告及評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件 6.深圳市規(guī)定的專項(xiàng)工程專家審查意見 7.安全保障承諾書 8. 工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件） 9. 建設(shè)單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件 10. 其它備注本表一式兩份附表4 地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程

46、勘察作業(yè)審查信息表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日申請(qǐng)人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話勘察單位名稱勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1. 勘察計(jì)劃與方案 2. 勘察孔與地鐵平、剖面位置關(guān)系CAD圖（圖上附表注明勘察孔坐標(biāo)、與地鐵結(jié)構(gòu)邊線距離） 3. 運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估報(bào)告及評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件 4.安全保障承諾書 5.作業(yè)單位的資質(zhì)證明文件 6. 其它備注本表一式兩份附表5地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審查信息表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：

47、年月日申請(qǐng)人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章） 建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話設(shè)計(jì)單位名稱設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（復(fù)印件） 2.總平面CAD圖（1：500地形圖上標(biāo)出與地鐵的位置關(guān)系） 3. 基坑、基礎(chǔ)、道路等設(shè)計(jì)平、剖面CAD圖（僅提供與地鐵有關(guān)的內(nèi)容，圖中標(biāo)出與地鐵的空間位置關(guān)系、對(duì)應(yīng)地質(zhì)柱狀圖） 4.對(duì)地鐵設(shè)施的監(jiān)測設(shè)計(jì)方案及監(jiān)測布點(diǎn)平、剖面CAD圖 5. 運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估報(bào)告及評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件 6.與地鐵設(shè)施相關(guān)的巖土

48、工程勘察報(bào)告 7.與地鐵保護(hù)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)計(jì)算書 8.深圳市規(guī)定的專項(xiàng)工程專家審查意見 9. 其它備注本表一式兩份附表6 地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審查信息表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日申請(qǐng)人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話施工單位名稱施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1.經(jīng)我司審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案審查意見書 2.對(duì)地鐵有影響部位的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃及監(jiān)理審查表 3.保證地鐵安全的專項(xiàng)防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)理審查表 4.對(duì)地鐵設(shè)施的第三方監(jiān)測

49、內(nèi)容、實(shí)施方案、監(jiān)測布點(diǎn)平、剖面CAD圖及監(jiān)測單位的資質(zhì)證明文件 5. 運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評(píng)估報(bào)告及評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件 6. 深圳市規(guī)定的專項(xiàng)工程專家審查意見 7. 安全保障承諾書 8. 工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件） 9. 建設(shè)單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件 10. 其它備注本表一式兩份附表7 地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程停止地鐵第三方監(jiān)測審查信息表編號(hào)： 級(jí)別： 日期：年月日申請(qǐng)人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話第三方監(jiān)測單位名稱第三方監(jiān)測項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位）與地鐵的關(guān)系地鐵號(hào)線車站（區(qū)間）（方位）監(jiān)

50、測起始時(shí)間監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測斷面間距、數(shù)量地鐵結(jié)構(gòu)累計(jì)最大變形值左線：右線：其他：項(xiàng)目現(xiàn)階段進(jìn)展提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1. 地鐵第三方監(jiān)測總結(jié)報(bào)告 2. 工程對(duì)地鐵影響結(jié)束后進(jìn)行隧道詳細(xì)形態(tài)測量（標(biāo)明工程影響前后詳細(xì)形態(tài)變化量） 3. 其它備注本表一式兩份附表8 深圳市地鐵集團(tuán)有限公司地鐵安保區(qū)簡易工程審查表 深地鐵安保2018-福田- -簡易施工- 號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）建設(shè)單位聯(lián)系人電話施工單位名稱施工單位聯(lián)系人電話項(xiàng)目位置與地鐵的關(guān)系與地鐵 號(hào)線 站（或區(qū)間）最近水平距離 米提交資料設(shè)計(jì)方案、施工方案紙質(zhì)版和電子版資料各一份工程概況工程內(nèi)容挖、填深度施工工法工期對(duì)地鐵結(jié)構(gòu)安全影響對(duì)地鐵影響對(duì)地鐵乘客人身安全、客流流向影響技術(shù)管理中心主管工程師意見年 月 日技術(shù)管理中心審查（蓋章）年 月 日本表一式三份，地鐵集團(tuán)技術(shù)管理中心、運(yùn)管辦、項(xiàng)目建設(shè)單位各存一份。 （附表8正面） 一、審查依據(jù)：1、城市軌道交通運(yùn)營管理辦法2、深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定3、深圳市城市