杭州市富陽區(qū)預拌混凝土企業(yè)綠色轉型升級

1、杭州市富陽區(qū)預拌混凝土企業(yè)綠色轉型升級實施辦法（征求意見稿）為深入貫徹黨的十九大關于生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的要求，優(yōu)化我區(qū)預拌混凝土企業(yè)站點規(guī)劃布局，全面提高預拌混凝土行業(yè)綠色生產和管理的整體水平，切實保障城市開發(fā)建設與環(huán)境質量提升，根據(jù)杭州市大氣污染防治規(guī)定杭州市預拌混凝土企業(yè)綠色轉型升級三年行動計劃（20182020年）杭州市預拌混凝土綠色生產管理導則杭州市富陽區(qū)預拌混凝土企業(yè)綠色轉型升級三年行動計劃（20182020年）等法規(guī)規(guī)章和有關規(guī)定，制定本實施辦法。一、基本原則（一）政府引導，企業(yè)主導。以綠色標準提升為引領，建立我區(qū)預拌混凝土行業(yè)綠色生產標準體系，鼓勵和引導預拌混凝土企業(yè)以高起點

2、、長投入的綠色生產模式為主導，推動行業(yè)綠色轉型發(fā)展。（二）并改結合，綠色轉型。對土地使用不符合用地政策、項目建設不符合規(guī)劃、環(huán)保達不到要求的企業(yè)，通過企業(yè)合并、重組等方式推進綠色轉型升級，對符合規(guī)劃功能布局和用地條件的企業(yè)要加快綠色轉型升級改造。（三）堅持標準，依法查處。新布點預拌混凝土企業(yè)必須嚴格落實杭州市預拌混凝土綠色生產管理導則各項要求，達到杭州市預拌混凝土綠色生產管理評分標準合格以上，對達不到標準的企業(yè)要依法查處并核銷企業(yè)資質證書。二、工作目標堅持以供給側結構性改革為指引，以行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策為導向，通過科學統(tǒng)籌布局預拌混凝土企業(yè)站點，推動全區(qū)納入長期生產布點的預拌混凝土企業(yè)在2020

3、年底前全部完成綠色轉型提升，實施非法預拌混凝土站點長效管理，為富陽區(qū)城市化建設提供長期、綠色、穩(wěn)定的基礎材料保障。 （一）科學布點。綜合考慮富陽區(qū)在建設開發(fā)強度、市場需求、道路承載力、運輸服務半徑等方面存在的差異，基于現(xiàn)有預拌混凝土企業(yè)站點布局和設計產能，根據(jù)杭州市預拌混凝土企業(yè)綠色轉型升級三年行動計劃（20182020年）要求，至2020年富陽區(qū)域預拌混凝土企業(yè)站點規(guī)劃布局數(shù)量為8個，年設計產能為1000萬方。其中富春街道1個、銀湖街道1個、東洲街道2個、鹿山街道1個、靈橋鎮(zhèn)1個、場口鎮(zhèn)1個、胥口鎮(zhèn)1個。具體如下：1富陽鼎立管樁有限公司，位于富春街道，原址不變，年設計產能為100萬方；2.杭

4、州富陽巨潤混凝土有限公司，位于東洲街道，原址不變，年設計產能為150萬方；3.杭州東洲混凝土有限公司，位于東洲街道，原址不變，年設計產能為100萬方； 4.杭州富陽九龍混凝土有限公司，位于銀湖街道，原址不變，年設計產能為100萬方；5.杭州鉅興建材有限公司，位于靈橋鎮(zhèn)，原址不變，年設計產能為100萬方；6.浙江華滋奔騰建材有限公司與杭州富陽華冠混凝土有限公司合并，選址為鹿山街道南山村，年設計產能150萬方；7. 杭州富陽鸛山混凝土有限公司與杭州富陽華邦建材有限公司合并，選址為場口鎮(zhèn)上村村，年設計產能150萬方；8. 杭州富陽龍興混凝土有限公司、杭州富陽佳輝建材有限公司和杭州永基混凝土有限公司合

5、并，選址為胥口鎮(zhèn)棠埭村，年設計產能150萬方。（二）綠色生產控制目標。1揚塵控制目標：企業(yè)生產過程中產生的揚塵需達到預先拌混凝土綠色生產及管理技術規(guī)程（JGJ/ T328-2014）、水泥工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放標準（GB4915-2013）等相關標準中的限定指標。 2噪聲控制目標：廠界噪聲需達到預拌混凝土 綠色生產及管理技術規(guī)程（JGJ/T328-2004）、聲環(huán)境質量標準（GB3096-2008）、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348 2008）等相關標準中的限定指標。 3水控制目標：廢水、雨水全部實現(xiàn)回用。 4固廢控制目標：除泥質渣土固化外運外，其他全部實現(xiàn)回用。 5環(huán)境控制目標：

6、廠區(qū)外觀設計與周邊環(huán)境和諧統(tǒng)一。 6監(jiān)測控制目標：攪拌車行程監(jiān)控，廠區(qū)視頻監(jiān)控，揚塵、噪音監(jiān)測等智能系統(tǒng)統(tǒng)一平臺接入。 7用地控制指標：新設預拌混凝土企業(yè)站點用地面積原則上控制在30畝以內，鼓勵企業(yè)使用存量土地。 （三）非法混凝土攪拌站控制目標。 各職能部門根據(jù)各自職責，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，依法加強對非法混凝土攪拌站的監(jiān)督管理，依法開展監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為應及時依法處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確專人負責本轄區(qū)非法混凝土攪拌站的日常巡查與監(jiān)管，巡查中發(fā)現(xiàn)違法行為應及時制止并向相關行政職能部門報告，各相關行政職能部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡查工作的監(jiān)督、檢查和指導。 三、工作步驟 （一

7、）制定方案（2018年8月2018年 12月）。根據(jù)杭州市三年行動計劃要求，結合富陽區(qū)規(guī)劃布點測算數(shù)量及杭州市預拌混凝土綠色生產管理導則標準，制定富陽區(qū)實施方案，明確預拌混凝土企業(yè)綠色轉型升級實施步驟、時間節(jié)點及相關保障措施等。 （二）組織實施（2019年1月2020年11月）。按照杭州市預拌混凝土綠色生產管理導則要求，督促轄區(qū)內綠色轉型升級、合并改造新建的預拌混凝土企業(yè)，在2020年底前完成綠色轉型提升改造及驗收。1到2019年7月，完成5家原址綠色轉型升級企業(yè)改造方案確定并實施，完成3家合并重組企業(yè)的方案重組、選址、設計、政策處理等工作。2到2019年12月，原址不變的5家預拌混凝土企業(yè)完

8、成綠色轉型升級改造。 3到2020年10月，完成3家合并重組企業(yè)的改造建設。4到2020年11月，依法關停不符合要求的7家預拌混凝土企業(yè)，完成新布點8家預拌混凝土企業(yè)的驗收并投入使用。（三）總結完善（2020年12月）對依法關停企業(yè)落實情況進行檢查，對新企業(yè)生產質量、安全、綠色等指標進行檢測評估，對存在的問題進行整改，對三年行動計劃落實情況進行全面總結。四、保障措施（一）加強領導，緊密配合。為確保我區(qū)預拌混凝土企業(yè)綠色轉型升級三年行動計劃順利完成，住建局成立以局長為組長，分管領導為副組長的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調、組織、推進、評估預拌混凝土企業(yè)綠色轉型升級工作。同時要加強與相關部門的溝通協(xié)調和聯(lián)動，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，及時幫助企業(yè)協(xié)調解決在審批、建設、驗收等環(huán)節(jié)的制約要素和困難，為企業(yè)綠色轉型升級提供各種保障服務。（二）加強指導，有序推進。預拌混凝土企業(yè)綠色轉型升級是一項綜合性工作，住建、環(huán)保、經信等相關部門應加強對企業(yè)合并重組、綠色轉型升級改造方案確定等重點環(huán)節(jié)的指導，要為企業(yè)合并重組搭建溝通協(xié)調平臺，為行業(yè)整體綠色轉型升級提供技術支撐，提高企業(yè)綠色轉型方案的科學性、前瞻性，要統(tǒng)籌好生產、改造、保供之間的關系，確保我區(qū)建筑市場商品混凝土供營充足、質量合格，確保三年行動計劃平穩(wěn)有序推進。（三）加強督查，抓好落實。要及時對三年行動計劃實施