安全監(jiān)理大綱-

1、省道S333棠西線正陽中心廟至正陽縣城段改造工程安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱河南恒通工程監(jiān)理咨詢有限公司省道S335棠西線正陽中心廟至正陽縣城段改建工程監(jiān)理處二一五年七月十日目錄一、施工安全監(jiān)理的責任二、安全保證體系三、安全宣傳教育、事故隱患應急預案培訓四、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理五、安全生產(chǎn)責任制六、安全崗位責任制七、監(jiān)理組內(nèi)部安全責任考核獎懲規(guī)定八、安全監(jiān)理制度九、監(jiān)理組試驗室十、監(jiān)理組機動車輛十一、監(jiān)理組員工宿舍十二、監(jiān)理組食堂為進一步加強省道S335正陽中心廟至正陽縣城段改造工程安全生產(chǎn)管理,認真貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、國務院第393號令建設工程安全生產(chǎn)管

2、理條例、進一步落實安全監(jiān)督責任,充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督和管理作用,牢固樹立“責任重于泰山”的觀點,堅持把安全生產(chǎn)工作放在第一位,進一步完善安全生產(chǎn)的各項政策措施,強化安全生產(chǎn)管理,努力提高安全生產(chǎn)水平,確保樂宜高速公路項目工程建設順利進行。一、施工安全監(jiān)理的責任1、監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任;2、監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故的隱患,應當要求施工單位整改;情況嚴重時應當要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理工程師應向有關主管部門報告;3、監(jiān)理工程師應當審查施工單位施工組織設計中的

3、安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性的標準;二、安全保證體系1、建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡并上墻;2、成立安全生產(chǎn)管理領導小組;3、定期召開監(jiān)理組安全生產(chǎn)工作會議;4、制定安全生產(chǎn)責任制度;建立健全監(jiān)理分段安全生產(chǎn)責任制度;5、建立安全生產(chǎn)管理獎懲制度;建立健全安全生產(chǎn)管理臺帳;三、安全宣傳教育、事故隱患的應急預案培訓1、及時傳達并貫徹上級有關安全生產(chǎn)和文明施工的精神;2、定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動的教育;3、組織監(jiān)理人員學習公路工程施工安全技術規(guī)程;4、各監(jiān)理人員必須持證上崗;5、做好監(jiān)理人員上崗前的安全教育工作,建立安全教育檔案;6、積極參與并督促施工單位開展各項安全生產(chǎn)競

4、賽活動;7、及時監(jiān)管施工單位排查事故隱患,并下發(fā)整改指令,落實整改責任人,限定整改日期,注重整改結果;8、督促施工單位建立危險源點檔案,落實危險源源點防范措施;9、督促施工單位建立安全技術交底制度,填寫落實交底書和交接底責任人;10、督促并審查施工單位制訂完善安全生產(chǎn)應急預案,并參加施工單位組織的應急預案演練;11、發(fā)生施工傷亡和安全質(zhì)量事故應及時在現(xiàn)場積極組織救援,并及時上報,積極參與和配合事故的調(diào)查與處理,并督促落實事故四不放過制度;四、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理1、檢查承包人是否按投標書承諾進場,專業(yè)隊伍的相應資質(zhì),安全施工許可證,各項主管部門手續(xù)是否齊全,特殊工種是否有上崗證。2、每項分項工程

5、開工前,認真審核承包人安全施工方案,施工單位的安全方案必須具有針對性和可靠性,不具備安全生產(chǎn)條件時堅決不允許開工。3、施工場重點審核交通管制方案落實情況,定期巡查,如有缺失,及時督促施工單位補齊。4、施工現(xiàn)場安全設施配備齊全,安全(交通標志設置合理、無缺項、有效;進入工地現(xiàn)場必須配帶安全帽;5、施工單位拌和場、預制場和民工宿舍用電必須規(guī)范,嚴禁私拉亂接,銅絲代替保險絲;6、施工單位各種設備必須完好,證件齊全;7、施工單位消防設施(滅火器、黃砂到位;8、檢查施工單位的安全生產(chǎn)、文明施工、加強現(xiàn)場監(jiān)理安全旁站力度與項目工程師安全巡查力度,現(xiàn)場監(jiān)理對重點工程進行全天候、全方位旁站,切實把好質(zhì)量安全第

6、一關,項目工程師每周至少做一次安全巡查,作好相關記錄。五、安全生產(chǎn)責任制:部門安全職責:1、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的應當要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應向有關主管部門報告。3、工程監(jiān)理單位應當審查施工單位施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。六、崗位責任制:監(jiān)理組長職責:1、監(jiān)理組長全面負責監(jiān)理組的安全監(jiān)理事務,確保安全監(jiān)理目標的實現(xiàn)

7、;編制工程項目安全監(jiān)理大綱。2、認真貫徹安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和黨、國家的方針政策,堅持“安全第一、預防為主”的方針。3、制定安全生產(chǎn)責任制度和各項安全監(jiān)理制度,建立安全監(jiān)理網(wǎng)絡,保證安全監(jiān)理網(wǎng)絡的正常運行,并定期進行修正和補充。4、組織安全監(jiān)理物資設備的配備和到位。5、組織對監(jiān)理職責范圍內(nèi)各施工單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。6、建立監(jiān)理組內(nèi)部安全監(jiān)理責任考核獎懲制度,落實安全責任。7、定期召開安全工作會議,研究解決安全監(jiān)理中的問題。8、積極組織監(jiān)理人員參加各種安全會議及培訓教育。專(兼職安全員職責:1、及時傳達并貫徹上級有關安全生產(chǎn)和文明施工的精神。2、定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動。3、建

8、立健全施工安全監(jiān)理臺帳和資料。4、組織監(jiān)理人員學習有關法律法規(guī)和安全技術規(guī)程。5、做好監(jiān)理人員上崗前的安全教育工作和在崗培訓,建立安全教育檔案。專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全監(jiān)理職責:1、服從監(jiān)理組長及各標段長的安全監(jiān)理工作的統(tǒng)一安排。2、按照監(jiān)理大綱履行日常巡查現(xiàn)場監(jiān)理職責,并有巡查記錄。3、參加安全生產(chǎn)培訓及文件的學習,提高安全監(jiān)理水平。4、認真貫徹落實上級交代的其他安全監(jiān)理工作。5、對發(fā)現(xiàn)的施工單位不安全行為、事故隱患,按有關監(jiān)理程序規(guī)定處置。七、監(jiān)理組內(nèi)部安全責任考核獎懲規(guī)定:1、監(jiān)理組長全面負責監(jiān)理組的安全監(jiān)理事務,確保安全監(jiān)理目標的實現(xiàn)、專(兼職安全員協(xié)助監(jiān)理組長抓好平時日常安全工作

9、臺。2、各專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理的直接責任人和每一責任人,全面負責各項目的安全監(jiān)理工作。3、各專業(yè)監(jiān)理工程師及時發(fā)現(xiàn)施工中存在嚴重問題,未及時上報監(jiān)理組長者罰款100元。4、對發(fā)現(xiàn)施工單位不安全行為、事故隱患,未按有關監(jiān)理程序規(guī)定處理者罰款50元。5、監(jiān)理員未服從監(jiān)理組長及各專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作安排的罰款50元。6、進入施工現(xiàn)場,未戴安全帽及佩戴標牌,或在工地施工現(xiàn)場穿短褲拖鞋者罰款50元。7、上班前酗酒,酒后進入施工現(xiàn)場罰款100元。8、不請假擅自離開工作崗位者罰款50元。9、打架、斗毆者,罰款200元。10、試驗室要嚴格按操作規(guī)程使用儀器,注意安全用電,以防引起火災。要定期檢查線路

10、、電閘的安好情況,每天離開試驗室之前要關閉各類電源,對安全工作做的好的職工、監(jiān)理組應給予必要的表揚獎勵。八、安全監(jiān)理制度:1、安全會議制度:不定期招開安全工作會議,加強對全體監(jiān)理人員的安全教育,認真落實上級各項安全管理條例。2、安全教育、培訓制度:定期組織監(jiān)理人員進行政治學習,及時傳達黨中央的各項指示、方針政策,把握時代脈搏,做到與時俱進,切實提高監(jiān)理人員的政治修養(yǎng),不參加任何形式的非法集會。3、監(jiān)理組安全檢查制度:監(jiān)理組開展以旬或月為單位的集中安全監(jiān)理檢查制度,并積極配合和參加建設單位組織的定期安全檢查,對被查單位簽發(fā)安全檢查意見書或安全檢查通報,集中的安全監(jiān)理檢查要形成臺帳和書面匯報材料,

11、發(fā)現(xiàn)嚴重問題要及時下發(fā)安全隱患整改通知書,并要求承包人限期整改,書面回復備案,并及時組織復查。監(jiān)理人員開展日常安全監(jiān)理檢查必須做好相應的監(jiān)理記錄(可以為監(jiān)理日記,發(fā)現(xiàn)問題必須立即按安全監(jiān)理程序進行處理,現(xiàn)場無法處理的要及時向上級監(jiān)理人員匯報,問題嚴重的向建設單位直至交通主管部門匯報備案,必要時下發(fā)停工指令。1、監(jiān)理人員安全監(jiān)理的實施細則:a、施工安全監(jiān)理的方法從形式上分為兩種:以監(jiān)理人員開展日常安全巡查為主;以監(jiān)理組開展集中的定期和不定期檢查為輔。B、施工安全監(jiān)理的方法從內(nèi)容上也分為兩種;基礎安全監(jiān)理和現(xiàn)場安全監(jiān)理?；A安全監(jiān)理是指對項目部和施工單位的施工許可證、人員資質(zhì)進行核查,對施工組織設

12、計中的安全方案、專項安全方案和安全生產(chǎn)責任制的落實等有關方面的基礎臺帳等內(nèi)容的審核把關?，F(xiàn)場管理監(jiān)理是指采取旁站、平行檢驗等方式,對施工現(xiàn)場及作業(yè)過程中專項方案是否落實、機具設備是否完好、安全技術交底是否執(zhí)行,作業(yè)人員是否嚴格執(zhí)行安全施工操作規(guī)程和安全防范措施是否到位。以及是否存在重大隱患進行監(jiān)理。C、監(jiān)理組開展以旬或月為單位的集中安全監(jiān)理檢查制度,并積極配合和參加建設單位組織的定期安全檢查,對被查單位簽發(fā)安全檢查意見書或安全檢查通報,集中的監(jiān)理檢查要形成臺帳和書面匯報材料,發(fā)現(xiàn)嚴重問題要及時下發(fā)隱患通知單,并要求承包人限期整改,書面回復備案,并及時組織復查。D、監(jiān)理人員開展日常安全監(jiān)理檢查必

13、須做好相應的監(jiān)理記錄(可以為監(jiān)理日記,發(fā)現(xiàn)問題必須立即按安全監(jiān)理程序進行處理,現(xiàn)場無法處理的要及時向上級監(jiān)理人員匯報,問題嚴重的向建設單位直至交通主管部門匯報備案,必要時下發(fā)停工指令。E、監(jiān)理組長定期對監(jiān)理人員的日常檢查工作和臺帳進行檢查和評價,作為監(jiān)理組內(nèi)部考核的依據(jù)。F、監(jiān)理組要審查施工組織設計中的安全方案和專項安全方案是否符合工程建設強制性標準。2、安全技術措施(方案審查制度:(1、督促施工單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府文件要求。(2、督促施工單位建立健全安全管理體系,落實安全責任制,建立并落實各項安全規(guī)章制度。(3、檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì),檢查施工單位

14、是否有施工許可證。(4、督促施工單位是否建立施工安全技術交底制度和危險作業(yè)審批制度,并組織實施。(5、檢查施工單位垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否按照國家的有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書,嚴禁無證上崗。(6、檢查施工單位的消防制度是否健全,消防安全器材是否到位,消防安全措施是否落實。(7、檢查督促施工單位的安全教育培訓制度是否落實,對參加安全教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。(8、督促施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,落各項勞動保護措施。(9、檢查施工單位各種設備是否完好,證件是否齊全;物料是否堆

15、放整齊,設備安置是否合理;安全標志是否設置合理有效;特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機械,經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。(10、督促并檢查施工單位建立完善的安全生產(chǎn)應急救援預案;在發(fā)生職工傷亡和安全質(zhì)量事故時地現(xiàn)場積極組織救援,及時上報,配合事故的調(diào)查與處理,并督促落實事故“四不放過”制度。(11、督促并檢查施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。(12、檢查施工單位辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求,職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。督促總承包單位和

16、分包單位落實安全生產(chǎn)責任制。(13、協(xié)助建設項目單位制定安全生產(chǎn)考核管理辦法,并參與對各施工單位的定期考核。(14、檢查和督促施工單位文明施工和遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,積極協(xié)助施工單位解決外部矛盾。3、監(jiān)理組內(nèi)部安全保衛(wèi)制度:加強監(jiān)理駐地的安全保衛(wèi)工作,每天定時巡視,定時關門,做好四防工作。4、編制工程項目施工安全監(jiān)理大綱的規(guī)定:以交通建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)范實施編制,符合監(jiān)理單位及施工單位。1、施工安全監(jiān)理的責任。2、安全保證體系。3、安全宣傳教育、事故隱患的應急預案培訓。4、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理職責。5、安全監(jiān)理獎懲制度。6、檢查施工單位技術方案制度。7、安全監(jiān)理巡查制度。5、其他

17、保障安全生產(chǎn)的制度:(1、檢查承包人是否按投標書承諾進場,專業(yè)隊伍的相應資質(zhì),安全施工許可證,各項主管部門手續(xù)是否齊全,特殊工種是否有上崗證。(2、每項分項工程開工前,認真審核承包人安全施工方案,施工單位的安全方案必須具有針對性和可靠性,不具備安全生產(chǎn)條件時堅決不允許開工。(3、施工現(xiàn)場安全設施配備齊全,安全(交通標志設置合理無缺有效;進入工地現(xiàn)場必須配帶安全帽;(4、施工單位拌和場、預制場和民工宿舍用電必須規(guī)范,嚴禁私拉亂接,銅絲代替保險絲;(5、施工單位各種設備必須完好,證件齊全;(6、施工單位消防設施(滅火器、黃砂到位;(7、檢查施工單位的安全生產(chǎn)、文明施工、加強現(xiàn)場監(jiān)理安全旁站力度與項

18、目工程師安全巡查力度,現(xiàn)場監(jiān)理對重點工程進行全天候、全方位旁站,切實把好質(zhì)量安全第一關,項目工程師每周至少做一次安全巡查,作好相關記錄。九、監(jiān)理組試驗室1、試驗室的日常技術安全管理工作由試驗室主任負責,各檢驗室負責人協(xié)助管理本檢驗室的安全工作,每個月由試驗室主任組織一次安全工作檢查,及時清除不安全因素;試驗室的儀器、設備須有完整的操作規(guī)程使用注意事項,并張掛上墻,試驗人員必須嚴格遵守。2、全室人員應自覺遵守技術安全管理制度和有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,正確使用儀器、設備、工具,不得違章作業(yè)。試驗前檢查電源、保險絲、清潔工作臺、儀器注油試機,嚴禁帶病運轉(zhuǎn),以防損壞儀器;操作完畢需斷電、斷水,有毒

19、、腐蝕、易燃化學試劑要妥善保管;整理清潔儀器并覆蓋,外來人員、新工人、見習人員,接受安全教育后,才能進入工作崗位。3、試驗室各房間鑰匙,由試驗室主任根據(jù)工作需要統(tǒng)一發(fā)放或收回,并做好記錄,使用人要妥善保管,切勿丟失,嚴禁復制,嚴禁借于他人,調(diào)離試驗室時,要主動交回。4、下班后或節(jié)假日不在工作的時間,必須進行全面檢查,切斷電源、水源、氣源,關好門窗,保持環(huán)境衛(wèi)生。5、易燃、易爆、腐蝕性、放射性物品等危險品(如:酒精、硫酸、鹽酸、氨水、核子儀等,要在無人經(jīng)常工作的房間,由專人專柜設帳保管。6、危險品應與電源、水源間隔一定的距離,按照有關要求,采取相應的安全措施。危險品的取用,應做到用多少取多少,剩余者當時退回危險品庫(柜,不得隨意放置。7、帶電作業(yè)時應拉下閘刀,并應在閘刀上掛牌,工作結束后恢復原狀,任何人未經(jīng)掛牌人同意嚴禁合閘。工作時應兩人以上操作,地面應采取絕緣措施,應用電筆或電表等測試電器上是否帶電,確認不帶電時再操作。8、操作各種用電設備時,應先學習有關操作規(guī)程,否則不得使用儀器設備,儀器設備在使用前,應檢查接線是否牢固,電線、閘刀、插座、插銷等是否破壞,用畢要及時切斷電源。9、試驗室應備有滅火器或砂子等消防器材并保證完好正常,發(fā)現(xiàn)火警時應首先使用滅火工具