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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)管理制度(跨國公司IPO管理制度范本)為切實加強公司安全生產(chǎn)工作,明確安全責(zé)任,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,防止和減少生產(chǎn)安全事故,促進公司可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和市安全生產(chǎn)條例以及有關(guān)法律、法規(guī),特制定本制度。1 .適用范圍本制度適用于公司及所屬各子/分公司、控股子公司,以及由公司所屬并承擔安全管理責(zé)任的各投資公司。2 .安全生產(chǎn)管理的方針和目標2.1 公司安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。2.2 公司安全工作目標是:建立一個關(guān)系順暢、責(zé)任明確的安全管理網(wǎng)絡(luò),完善安全生產(chǎn)管理制度體系,建成安全長效機制,杜絕重、特大事故發(fā)生,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。2
2、.3 公司遵循以人為本的原則,抓好責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實,突出安全工作的重點,強化安全監(jiān)督的力度,嚴格責(zé)任追究制度,確保公司安全管理目標的實現(xiàn)。3 .安全生產(chǎn)管理原則及職責(zé)3.1 分級管理、誰主管誰負責(zé)。3.1.1 公司安全生產(chǎn)工作實行分級管理。3.1.1.1公司及所屬各單位主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分別對本單位、本部門的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。3.1.1.2 分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.1.1.3 部門負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.1.1.4 公司嚴格遵循誰主管誰負責(zé),誰審批誰負責(zé)的原則,管生產(chǎn)必
3、須管安全,生產(chǎn)要服從安全的需要,安全生產(chǎn)實行一票否決。1.2 標本兼治、綜合治理1.2.1 安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)性的綜合工程,必須標本兼治、綜合治理、強化治本。1.2.2 加強檢查、強化監(jiān)督以治標,加強教育培訓(xùn),提高全員的安全綜合素質(zhì)以治本。1.2.3 營造“珍惜生命、珍惜崗位”的安全生產(chǎn)氛圍,從根本上提高公司的安全管理水平。1.3 以人為本、嚴管善待1.3.1 安全工作的第一要素是人。1.3.2 各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程是公司安全生產(chǎn)的根本保證。1.3.3 在嚴格按照“四不放過”原則處理事故、嚴格執(zhí)行事故責(zé)任追究的同時,維護員工的合法權(quán)益,充分發(fā)揮全
4、體員工在安全工作中的主觀能動作用。1.4 職責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、以及各級人員職責(zé),見公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度。4. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理4.1 安全管理規(guī)則4.1.1 公司所屬各單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。公司年初與所屬各單位簽訂公司安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,并在年終按責(zé)任書內(nèi)容進行考核。4.1.2 各單位要按照安全生產(chǎn)法和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的要求,結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)和規(guī)模,建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案;設(shè)置安全管理機構(gòu),配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。4.1.3 對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻的單位和個人要給予獎勵,對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者,要給予嚴肅
5、處理,觸及刑律的,交由司法機關(guān)論處。4.2 安全生產(chǎn)教育4.2.1 公司及各單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對員工進行安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定及安全生產(chǎn)知識的教育,并督促員工嚴格遵守執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。4.2.2 對新進入員工、代培、實習(xí)人員都必須進行三級安全生產(chǎn)教育,經(jīng)考試合格后填寫教育卡片,否則,不得安排生產(chǎn)(工作)任務(wù)。4.2.3 對于調(diào)換工種的人員必須進行車間、班組兩級安全生產(chǎn)教育,填寫教育卡片,否則,不得從事新工種操作。4.2.4 對特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的
6、確定執(zhí)行。4.2.5 結(jié)合員工文化生活,開展多種形式的宣傳鼓動工作,組織和發(fā)動職工開展生動活潑、形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。4.2.6 職工因病假、事假、探親等離開崗位半年以上重新上崗時,必須進行車間和班組安全教育。工傷愈復(fù)后上班前必須進行上述教育,并做好復(fù)工教育記錄。否則不得上崗作業(yè)。4.3 安全生產(chǎn)檢查4.3.1 公司定期組織安全大檢查。各單位每月組織一次,并在每月底將檢查情況、隱患整改情況填寫公司安全檢查情況月報表報公司生產(chǎn)處。生產(chǎn)車間、班組堅持每周組織一次現(xiàn)場檢查,并做好檢查記錄。4.3.2 日常安全檢查采取各單位領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員自查的形式進行。4.3.3 加強特種設(shè)備的安全管理,
7、嚴格執(zhí)行國家特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具必須取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測合格,取得安全使用合格證方可投入使用。根據(jù)使用期限定期復(fù)查。嚴格執(zhí)行國家對嚴重危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備實行的淘汰制度。4.3.4 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)該始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)與員工相結(jié)合的原則,依靠員工,采取邊檢查、邊整改的辦法及時處理隱患,對一時不能解決的問題應(yīng)該按照“三落實”和“三不交”的原則。即落實責(zé)任部門和責(zé)任人;落實措施;落實完成期限。班組能解決的不交車間;車間能解決的不交企業(yè);企業(yè)能解決的不交主管部門。訂出整改措施計劃,逐步加以解決,務(wù)必做到條條有著落,件件有交代。4.3.5 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一
8、作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方安全生產(chǎn)的,應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當采取的安全措施,并指定安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。嚴格執(zhí)行對租賃承包作業(yè)的安全管理要求。4.4 工傷事故管理4.4.1 各級領(lǐng)導(dǎo)必須認真地貫徹執(zhí)行國家和市有關(guān)職工傷亡事故報告和處理的規(guī)定,并對事故報告的及時性和準確性負責(zé)。4.4.2 發(fā)生傷亡事故要立即逐級上報,并保護好現(xiàn)場,各級領(lǐng)導(dǎo)要按照事故“四不放過”的原則,組織或配合事故的調(diào)查、分析,采取有效防范措施;公司實行生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究制度,對一切違反安全管理規(guī)定,不遵守勞動紀律,工作不負責(zé)任,以致造成人身傷亡事故的責(zé)任者和責(zé)
9、任領(lǐng)導(dǎo)干部,都要依照本制度嚴肅追究責(zé)任。4.4.3 發(fā)生設(shè)備事故同時造成人身傷害或重大人身未遂事故的,在設(shè)備管理部門進行設(shè)備事故處理時,安技部門應(yīng)按規(guī)定進行生產(chǎn)安全事故處理。4.4.4 上級監(jiān)察機關(guān)依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法和市安全生產(chǎn)條例的規(guī)定,對發(fā)生的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,除了查明事故單位的責(zé)任,并依法追究外,還應(yīng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準的管理部門責(zé)任,對負有失職瀆職或管理等責(zé)任的,應(yīng)同時依法追究。4.4.5 按照工傷保險條例和市工傷保險實施暫行辦法切實加強工傷管理。職工發(fā)生傷害事故,用人單位應(yīng)當自事故發(fā)生之日起3日內(nèi)向負責(zé)工傷認定的區(qū)縣勞動保障行政部門報告。發(fā)生死亡事故或一
10、次負傷3人以上(包括3人)的傷害事故,應(yīng)在24小時內(nèi)報告,及時做好工傷認證申報工作。4.4.6 發(fā)生傷害事故應(yīng)向所屬地勞動保障行政部門報告對工傷人員進行傷殘等級鑒定,維護工傷人員合法利益,使達到規(guī)定傷殘等級的工傷人員及時獲得工傷保險賠償金。4.4.7 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責(zé)人應(yīng)當立即組織施救,防止事故擴大,減少人員和財產(chǎn)損失,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。4.4.8 工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮,強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安
11、全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。5. 安全違章及事故處理標準5.1 考核條件5.1.1 認真貫徹執(zhí)行國家以及省、市的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例和規(guī)定等。5.1.2 認真貫徹執(zhí)行本企業(yè)安全生產(chǎn)各級責(zé)任制,各級人員、各職能部門都應(yīng)嚴格履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.1.3 堅持做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。5.1.4 在新建、改建、擴建和革新挖潛項目中,必須將保證安全、預(yù)防塵毒、清除污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時
12、施工、同時投產(chǎn)。5.1.5 發(fā)生工傷事故必須根據(jù)國家、市有關(guān)職工傷亡事故報告和處理的規(guī)定,認真組織調(diào)查處理,按事故時效規(guī)定逐級報告(發(fā)生事故2小時內(nèi)報告公司生產(chǎn)處,并在一周時間內(nèi)上報企業(yè)事故報表。不隱瞞、不拖延、不虛報,處理工傷事故時,做到“四不放過”。5.1.6 組織建筑施工和工程項目維修時,承包施工單位必須制定符合“建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程”的專項安全技術(shù)措施,并遵守公司有關(guān)規(guī)章制度,做到工完場清;發(fā)包單位應(yīng)負責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查和管理。5.1.7 各種機械設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐和壓力容器等特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、修理和使用都必須符合安全規(guī)定,安全附件必須保持齊全、完好、靈敏可靠。5.
13、1.8 各種易燃、易爆、劇毒物品和化學(xué)危險品的儲存、保管和使用,必須符合防火防爆和毒物管理等各項管理要求。5.1.9 各種機動車輛的操作系統(tǒng)、制動裝置、信號指示等都必須靈敏可靠,駕駛?cè)藛T持有有效駕駛證,并遵守中華人民共和國道路交通安全法。5.1.10 生產(chǎn)作業(yè)場地,必須符合安全文明生產(chǎn)管理要求,使生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全、文明、整潔、有序。5.1.11 堅持執(zhí)行各級安全值班制度,加強現(xiàn)場安全巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)中存在的問題;作好值班記錄。5.1.12 貫徹執(zhí)行本公司員工安全生產(chǎn)守則,認真掌握執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度,不違章冒險作業(yè)。5.1.13 正確穿戴和使用勞動保護用品(含廠
14、服、工作裝)和安全用具,搞好個人防護。5.1.14 全年無責(zé)任性職工死亡和重傷事故,交通事故也逐年減少,安全生產(chǎn)工作成績顯著。5.2 處理標準5.2.1 違章行為5.2.1.1 對違反本辦法考核條件中條款之一的單位,在下發(fā)公司安全隱患整改通知書后,未在限期內(nèi)整改的,除對單位處以5002000元罰款,還可對單位主要負責(zé)人和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評和2001000元的經(jīng)濟處罰。5.2.1.2 對違反本辦法考核條件中條款之一的個人,每違章一次處以責(zé)任者100500元罰款。5.2.2 責(zé)任事故5.2.2.1 對于傷亡事故的責(zé)任者,除觸犯國家刑律、構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法處理外,應(yīng)視其情節(jié),給予相應(yīng)的
15、經(jīng)濟處罰和行政處分。5.2.2.2 一次輕傷一人的責(zé)任事故,給予事故主要責(zé)任者以批評教育,并處以200500元罰款。5.2.2.3 一次重傷一人或輕傷24人的責(zé)任事故,給予事故主要責(zé)任者以通報或行政處分,并處以3001000元的罰款;情節(jié)特別嚴重的,事故主要責(zé)任者還可同時列為下崗;對單位處以5002000元罰款,還可對單位主要負責(zé)人和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評和2001000元的經(jīng)濟處罰。5.2.2.4 一次重傷兩人或輕傷59人的事故,在對事故主要責(zé)任者給予行政處分的同時,責(zé)令其下崗;并處5001000元罰款。對單位處以5002000元罰款,還可對單位主要負責(zé)人和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評和2
16、001000元的經(jīng)濟處罰。5.2.2.5 一次重傷三人或輕傷十人以上的事故,給予事故主要責(zé)任者行政處分,同時實行待崗,并同時承擔政府部門的經(jīng)濟處罰。5.2.2.6 發(fā)生重大人身未遂事故,給予事故主要責(zé)任者以通報批評或警告處分,對事故主要責(zé)任者處以2001000的罰款,情節(jié)特別嚴重的,可加重處罰,事故主要責(zé)任人實行待崗。5.2.2.7 對責(zé)任事故的重要、次要責(zé)任者,參照上述有關(guān)規(guī)定酌情處理。5.2.2.8 對于發(fā)生重大傷亡事故(指一次事故死亡1人以上的事故,包括1人。)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)其對事故應(yīng)付的責(zé)任,在按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰的同時,還將視其情節(jié)、后果和責(zé)任程度同時給予行政處分。部門和單位的分
17、管領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職,對黨政領(lǐng)導(dǎo)也要給予相應(yīng)的行政處分;因管理不到位,嚴重的官僚主義或失職、瀆職而釀成社會影響大、性質(zhì)惡劣的事故部門和單位行政一把手應(yīng)引咎辭職。5.2.2.9 一個單位在一個季度內(nèi)發(fā)生三次及以上責(zé)任事故(含重大未遂事故),對單位主要負責(zé)人和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)另處以2001000元罰款。5.2.2.10 對因安全生產(chǎn)管理不善、督促整改不力、造成該單位一年內(nèi)發(fā)生多起后果比較嚴重的安全生產(chǎn)事故(含重大人身未遂事故)或?qū)Π布疾块T下達的公司安全隱患整改通知書,拒不執(zhí)行或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),將予以通報批評或責(zé)令其停職檢查;情節(jié)嚴重的,報請企業(yè)黨政給以降職處分或解聘干部職務(wù)。5.2.2.11 個別整改項目因某種外因影響而不能按規(guī)定限期整改完畢時,應(yīng)提前事先書面向公司生產(chǎn)處申訴延期整改的理由,并經(jīng)公司生產(chǎn)處同意后方可延期。5.2.2.12 公司實行安全生產(chǎn)“一票否決”,凡發(fā)生重傷及以上事故的單位和負有事故責(zé)任的人員,按公司年初考核標準應(yīng)予否決,當年不得評先、不得授予有關(guān)榮譽稱號。5.3 本制度的實施5.3.1 對于違章行為和責(zé)任事故的處理,由生
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