市監(jiān)管辦年度工作總結(jié)及2022年項(xiàng)目建設(shè)工作計(jì)劃

1、市監(jiān)管辦年度工作總結(jié)及2022年項(xiàng)目建設(shè)工作計(jì)劃 一、xxxx年工作總結(jié) 一基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作小結(jié) 1.完善制度建設(shè)。 進(jìn)一步完善制度，不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。出臺(tái)xx市重大項(xiàng)目招投標(biāo)方案會(huì)商決策工作導(dǎo)則試行關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域管理的看法xx市政府投資項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員影像考勤管理辦法進(jìn)一步強(qiáng)化我市建筑業(yè)企業(yè)標(biāo)后履約考評試行等多項(xiàng)制度。舉辦招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣貫x次，上門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門開展招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)講座x次。 2.完成市委市政府交辦的任務(wù)。 一是高效完成城東新城拆遷任務(wù)。x月xx日全部拆掉完畢，是全市第x個(gè)完成簽約、騰空、拆掉清零的單位。二是全面完成疫苗接種攻堅(jiān)任務(wù)。在入社聯(lián)

2、戶疫苗接種工作中，如期并超額完成疫苗接種任務(wù)。三是全力做好創(chuàng)文攻堅(jiān)工作。市監(jiān)管辦作為牽頭單位，每周制定工作方案，明確單位使命，協(xié)同作戰(zhàn)，創(chuàng)文責(zé)任區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間召開會(huì)議布暑。明確重點(diǎn)整治任務(wù)，對行動(dòng)明確分工和紀(jì)律要求，做到天天有參加、周五大整治、周末不停歇。 二亮點(diǎn)工作、重點(diǎn)工作小結(jié) 1.探究項(xiàng)目主體優(yōu)選制度。 重點(diǎn)以大監(jiān)管辦服務(wù)辦牽頭，積極推動(dòng)項(xiàng)目主體優(yōu)選工作，構(gòu)建科學(xué)合理的評標(biāo)體系，針對項(xiàng)目類型，選擇合適招標(biāo)方式，保證最大程度實(shí)現(xiàn)主體優(yōu)選。一是探究評定分開。對項(xiàng)目影響大、技術(shù)復(fù)雜、難度高、工藝特別的勘察、制定、全過程咨詢、施工或工程總承包項(xiàng)目探究實(shí)施評定分開。共有xx個(gè)項(xiàng)目采納了評定分開的

3、招標(biāo)方式，并順利完成交易。二是優(yōu)化評標(biāo)辦法設(shè)置。優(yōu)化商務(wù)標(biāo)設(shè)置，開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取確定商務(wù)標(biāo)評標(biāo)辦法，增加商務(wù)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的隨機(jī)性。規(guī)范資信標(biāo)中業(yè)績和榮譽(yù)設(shè)置，限制業(yè)績和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置個(gè)數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是引入項(xiàng)目答辯。激勵(lì)技術(shù)標(biāo)打分制項(xiàng)目采納項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場答辯，由評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)現(xiàn)場答辯狀況進(jìn)行打分，更好地掌握項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人的真實(shí)狀況。四是建立會(huì)商制度。明確xxxx萬以上重大項(xiàng)目招投標(biāo)方案會(huì)商決策要點(diǎn)和規(guī)則，選擇合適招標(biāo)方式。常規(guī)類我辦確定招標(biāo)方案，采納EPC模式、評定分開、庫外組建評委的復(fù)雜項(xiàng)目招標(biāo)方案由分管市政府領(lǐng)導(dǎo)決策。采納邀請招標(biāo)、合同涉及特別條款、重大對賭條款的項(xiàng)目招標(biāo)方案報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議或市

4、長辦公會(huì)決策。 2.建設(shè)全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)。 xxxx年已全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目保函、開標(biāo)、交易全流程線上運(yùn)行。一是實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)交易電子化。擴(kuò)展小額平臺(tái)交易范圍，建立xx本土企業(yè)小額項(xiàng)目主體庫，xxxx年x月起交易額xx萬以上建設(shè)工程項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，全部入平臺(tái)公選。二是開啟不見面開標(biāo)。對電子開標(biāo)系統(tǒng)及開標(biāo)室進(jìn)行改造升級，加速網(wǎng)上不見面開標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位零跑腿，實(shí)現(xiàn)公共資源交易網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上監(jiān)督，投標(biāo)人足不出戶，在線即可參加開標(biāo)全過程，大大降低了企業(yè)投標(biāo)成本。x至xx月已完成xxx個(gè)項(xiàng)目，減少企業(yè)直接費(fèi)用支出xxx萬元，減少企業(yè)流動(dòng)資金支出xxxxx萬元，減少業(yè)主評審費(fèi)支出x

5、x.x萬元。同時(shí)，公選項(xiàng)目全部進(jìn)入市級平臺(tái)交易，極大緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的壓力。三是實(shí)現(xiàn)電子保函替代投標(biāo)確保金。xxxx年xx月份推出電子投標(biāo)保函業(yè)務(wù)新模式，不斷降低投標(biāo)人的成本和資金壓力。目前已有xxx多家企業(yè)累計(jì)使用電子保函xxxx多次，為投標(biāo)人減少資金支出xx.xx億元。四是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目備案數(shù)字化。招標(biāo)文件編制、公告、公示等發(fā)布均通過系統(tǒng)完成，主管部門網(wǎng)上進(jìn)行修改、審核，由路上跑升級到信息跑。 3.以高質(zhì)量的監(jiān)管推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。 一是規(guī)范標(biāo)中和標(biāo)后監(jiān)管中項(xiàng)目各方主體行為，制定出臺(tái)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管考核辦法，并納進(jìn)市委市政府綜合考核。二是制定出臺(tái)xx市政府投資項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員影像考勤管理辦法，

6、對項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員實(shí)施影像考勤管理，規(guī)范項(xiàng)目管理人員履約行為。三是完善項(xiàng)目班子人員變更流程，變更環(huán)節(jié)增設(shè)部門檢察，第一時(shí)間掌握項(xiàng)目人員流動(dòng)問題，源頭遏制買標(biāo)賣標(biāo)等違法違規(guī)狀況發(fā)生。四是把標(biāo)后履約檢查作為強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管的關(guān)鍵一招，革新形成干部掛聯(lián)項(xiàng)目、約談履約雙方、現(xiàn)場實(shí)地檢查、詢問項(xiàng)目班子、檢查項(xiàng)目臺(tái)賬、評選履約黑榜的標(biāo)后檢查六步工作法。聯(lián)合市府辦政務(wù)督查科對我市政府投資重大項(xiàng)目開展標(biāo)后履約集中檢查x次，共計(jì)檢查項(xiàng)目xx個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)，監(jiān)管建議書xx份，約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xx人次，建設(shè)單位扣除x家施工企業(yè)履約確保金。開展小額項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管工作，抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小額項(xiàng)目，對存在問題的企業(yè)進(jìn)行約談，對業(yè)主

7、進(jìn)行考核扣分。對村級項(xiàng)目招投標(biāo)及標(biāo)后管理進(jìn)行檢查。四是處理各類投訴舉報(bào)。監(jiān)管辦負(fù)責(zé)對進(jìn)入市公共資源交易中心的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)投訴、舉報(bào)案件進(jìn)行受理移送，配合協(xié)助統(tǒng)一履行全市工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)備案和投訴職能；行業(yè)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)查處進(jìn)入市公共資源交易中心的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)投訴、舉報(bào)案件，并作出投訴處理決定，辦理結(jié)果向監(jiān)管辦反饋。xxxx年接到投訴x個(gè)，全部移送行政主管部門辦結(jié)，未出現(xiàn)行政復(fù)議。 二、xxxx年工作計(jì)劃 一基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作計(jì)劃 1.強(qiáng)化對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核管理。嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為并予以公開。完善對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核評價(jià)辦法，對進(jìn)場交易項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核

8、評價(jià)。強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，激勵(lì)招標(biāo)人參照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核評價(jià)結(jié)果擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 2.完善招投標(biāo)制度建設(shè)。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資信技術(shù)分設(shè)置規(guī)定，對現(xiàn)有的資信技術(shù)分設(shè)置文件進(jìn)行修改完善，合理設(shè)置資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的權(quán)重，以及各評審因素及其得分比例。完善會(huì)商決策機(jī)制，在現(xiàn)有的會(huì)商決策制度的基礎(chǔ)上，對重大項(xiàng)目招標(biāo)方案會(huì)商決策適用范圍和決策要點(diǎn)、規(guī)則進(jìn)行修改完善，對招標(biāo)文件二分一集中檢察備案制度進(jìn)行修改。 3.強(qiáng)化標(biāo)后項(xiàng)目履約監(jiān)督。常態(tài)化開展部門聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場的人員到崗履職、項(xiàng)目進(jìn)度、工程變更程序等方面履約狀況。對問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及發(fā)生過違法違規(guī)行為的主體，通過增加抽檢頻次、開

9、展專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。抽檢檢查結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，不良結(jié)果信息在信用信息共享平臺(tái)公示。加大對影像考勤系統(tǒng)的網(wǎng)上巡查力度，對影像考勤系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級，提升考勤設(shè)備的人像識別精準(zhǔn)度和數(shù)據(jù)采集效率。提升事中事后監(jiān)管的智能化、精細(xì)化水平。 二亮點(diǎn)工作、重點(diǎn)工作計(jì)劃 1.探究推行取消標(biāo)前備案。xxxx年，小額工程建設(shè)項(xiàng)目先性試行取消標(biāo)前招標(biāo)文件備案工作，招標(biāo)人按法律法規(guī)規(guī)定編制招標(biāo)文件，即可發(fā)布招標(biāo)公告，開展招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人對其發(fā)布的交易文件內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、公正性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。 2.小額平臺(tái)爭取列入xxxx年xx市級數(shù)字化項(xiàng)目。完善小額公選平臺(tái)建設(shè)，對系統(tǒng)功能進(jìn)行升級，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目線上直接發(fā)布公選文件，企業(yè)線上遞交公選文件，全部網(wǎng)上不見面開標(biāo)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管功能，構(gòu)建預(yù)警分析模型，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為。xx市小額工程建設(shè)項(xiàng)目公選平臺(tái)在x市爭創(chuàng)優(yōu)秀數(shù)字化項(xiàng)目。 3.深入推動(dòng)保函改革。不斷推動(dòng)銀行保函、確保保險(xiǎn)替代現(xiàn)金確保金和確保金聯(lián)保，實(shí)現(xiàn)繳納方式的多樣化，大力推廣使用保函特別是電子