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文檔簡(jiǎn)介
1、扣留 事故 車(chē)輛的法律依據(jù)一、扣留事故車(chē)輛的法律依據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法第七十二條第二款規(guī)定"交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要,可以扣留事故車(chē)輛,但是應(yīng)當(dāng)妥善保管,以備核查。"道路交通事故處理程序規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定"因收集證據(jù)的需要,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留事故車(chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證,并開(kāi)具行政強(qiáng)制措施憑證??哿舻能?chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。"道路交通事故處理工作規(guī)范第三十六條規(guī)定"對(duì)需要進(jìn)一步核查、檢驗(yàn)、鑒定的車(chē)輛、證件、物品等,交通警察應(yīng)當(dāng)依法扣留或者扣押,并出具行政強(qiáng)制措施憑證或者扣押
2、物品清單等法律文書(shū),當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人;當(dāng)事人已經(jīng)死亡或者不在現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在法律文書(shū)中注明。"從以上規(guī)定可以看出,法律賦予交警事故處理部門(mén)扣留事故車(chē)輛的權(quán)利,扣留車(chē)輛有原因是因收集證據(jù)的需要,但在實(shí)際實(shí)踐中,個(gè)別民警以"收集事故車(chē)輛上的證據(jù)"為理由繼續(xù)扣留事故車(chē)輛,甚至自由延長(zhǎng)暫扣車(chē)輛的期限。根據(jù)道路交通事故處理工作規(guī)范第三十二條第一款"交通警察應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和交通事故痕跡物證勘驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,客觀、全面勘查現(xiàn)場(chǎng),提取痕跡物證,通過(guò)照相、攝像、繪圖、制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等方式固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。"此以"收集事故車(chē)輛上的證據(jù)"為理由
3、扣留事故車(chē)輛的做法是違法的。在事故處理過(guò)程中,應(yīng)禁止這種做法。對(duì)于收集事故車(chē)輛上的證據(jù)的工作,應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)完成,而不需在扣留車(chē)輛后進(jìn)行,一旦在現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束以后仍扣留事故車(chē)輛,就必須對(duì)事故車(chē)輛進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定或進(jìn)行核查,二、車(chē)輛扣留后如何處理,相關(guān)的法律規(guī)定如下道路交通事故處理工作規(guī)范第四十七條規(guī)定"對(duì)當(dāng)事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車(chē)輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場(chǎng)的道路狀況等需要檢驗(yàn)、鑒定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照道路交通事故處理程序規(guī)定第三十七條規(guī)定的時(shí)限和要求辦理。對(duì)逃逸交通事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查獲肇事嫌疑車(chē)輛之日起三日內(nèi)對(duì)嫌疑車(chē)輛進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。
4、"道路交通事故處理程序規(guī)定第三十七條第一款規(guī)定"需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。尸體檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在死亡之日起三日內(nèi)委托。"根據(jù)以上規(guī)定,事故車(chē)輛在扣留后,對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的事故車(chē)輛,應(yīng)在法定期限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定并同時(shí)對(duì)車(chē)輛登記情況進(jìn)行核查;對(duì)不需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的事故車(chē)輛應(yīng)對(duì)車(chē)輛登記情況及時(shí)進(jìn)行核查。在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后或車(chē)輛情況核查完畢后,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定,及時(shí)發(fā)還扣留車(chē)輛。三、關(guān)于扣留車(chē)輛的發(fā)還因現(xiàn)行法律取消了交通事故發(fā)生后肇事方拒不預(yù)付搶救治療費(fèi)用可以扣車(chē)的規(guī)定,根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)
5、規(guī)定,扣留車(chē)輛在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后或車(chē)輛情況核查完畢后,及時(shí)發(fā)還扣留車(chē)輛。但在實(shí)踐中,有些事故受害人在短時(shí)間內(nèi)可能花費(fèi)幾萬(wàn),甚至十幾萬(wàn)的醫(yī)療費(fèi)用,如果事故處理部門(mén)貿(mào)然將扣留車(chē)輛發(fā)還,很可能引起受害人不滿,甚至上訪案件的發(fā)生。對(duì)此事故處理部門(mén)可以根據(jù)民事訴訟法第九十三條第一款"利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。"的規(guī)定,書(shū)面向當(dāng)事方告知有采取訴前財(cái)產(chǎn)保全的權(quán)利。事故處理部門(mén)在收到法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施的裁定書(shū)后,應(yīng)協(xié)助法院將車(chē)輛繼續(xù)扣留。但在實(shí)際
6、操作中,采取訴前財(cái)產(chǎn)保全很難成功,因?yàn)楦鶕?jù)法院的規(guī)定,申請(qǐng)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)向法院提交至少以下材料:1、訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū);2、申請(qǐng)人身份證明,申請(qǐng)人不是受害人的要附加申請(qǐng)人與受害人的關(guān)系證明;3、被申請(qǐng)人的身份證明;4、事故車(chē)輛的權(quán)屬證明;5、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū);6、等值的擔(dān)保,如果是以他人的財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保要求他人寫(xiě)的擔(dān)保書(shū)。對(duì)于道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)必須由事故處理部門(mén)提供,但根據(jù)道路交通事故處理程序規(guī)定第四十四條"檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證以及扣押的物品。"及道路交通事故處理程序規(guī)定第四十七條第一
7、款"公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車(chē)輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。"的規(guī)定,通知當(dāng)事人領(lǐng)取車(chē)輛及制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)的時(shí)限均是檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi),即使事故處理部門(mén)在制作出道路交通事故認(rèn)定書(shū)后立即向當(dāng)事各方送達(dá),受害人持道路交通事故認(rèn)定書(shū)立即向法院提起采取財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),但同時(shí)對(duì)方當(dāng)事人要求領(lǐng)取扣留車(chē)輛,這樣一來(lái)陷事故處理部門(mén)于兩難境地:不放行扣留車(chē)輛,已到扣留時(shí)限;如果放行扣留車(chē)輛,法院一旦裁定財(cái)產(chǎn)
8、保全,又無(wú)車(chē)可保。針對(duì)這一情況,可對(duì)現(xiàn)行規(guī)定作一下修改,修改為扣留車(chē)輛至道路交通事故認(rèn)定書(shū)送達(dá)之日起三日內(nèi),因?yàn)楦鶕?jù)民事訴訟法第九十三條第二款"人民法院接受申請(qǐng)后,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。"的規(guī)定是法院接受申請(qǐng)后,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定,這樣就給申請(qǐng)人足夠的時(shí)間來(lái)申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。現(xiàn)行的事故車(chē)輛扣留規(guī)定,車(chē)方的權(quán)益得到了充分的保障,但對(duì)受害方有一定的損害,有時(shí)受害人花費(fèi)了十幾萬(wàn),甚至幾十萬(wàn)醫(yī)療費(fèi)用,車(chē)方有時(shí)一分錢(qián)都不預(yù)付,從而使受害人在遭受傷痛之時(shí),又遭受金錢(qián)之苦,有時(shí)甚至耽誤治療,造成身體殘疾。有的受害人受傷很重,需要長(zhǎng)時(shí)間的治療,等終于治療終結(jié),要求對(duì)方當(dāng)事人給予相應(yīng)的賠償警方,但出現(xiàn)了對(duì)方當(dāng)事人將車(chē)輛變賣(mài)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,甚至加害人死亡的情況,致使受害人得不到賠償,合法權(quán)益受到侵害。針對(duì)這一狀況,可以考慮實(shí)行交通事故處理保證金制度,規(guī)定車(chē)方當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)受傷人員的傷情及事故責(zé)任情況,向事故處理部門(mén)交納足額事故保證金,以用于醫(yī)療費(fèi)的支付和后期的相關(guān)賠償問(wèn)題,如車(chē)方拒不交納交通事故處理保證金,可以扣留事故車(chē)輛。如果超過(guò)規(guī)定期限仍不交納的,可將扣留車(chē)輛依法拍賣(mài),所得款項(xiàng)作為事故處理保證金。在現(xiàn)行有法律、法規(guī)規(guī)定下交警事故處理部門(mén)對(duì)事故車(chē)輛的扣留問(wèn)題上應(yīng)
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