資產產權登記管理制度

1、集體資產產權登記管理制度第一章總則第一條為維護北京市豆各莊農工商公司（以下簡稱公司）的整體利益，防止集體資產流失，根據(jù)企業(yè)國有資產產權登記管理辦法（國務院第192 號令）、企業(yè)國有資產產權登記管理辦法實施細則（財管字2000116號）、企業(yè)國有資產產權登記業(yè)務辦理規(guī)則（國資發(fā)產權 2004315 號）文件的規(guī)定，結合公司的實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于公司所屬已取得法人資格且占有、使用集體資產以及以其他形式占有集體資產的企業(yè)。第三條以下企業(yè)應當依照本制度的規(guī)定申辦企業(yè)集體資產產權登記（以下簡稱產權登記）：1 、集體企業(yè)；2 、集體獨資公司、設置集體股權的有限責任公司和股份有限公司；3

2、 、集體企業(yè)、集體獨資公司投資設立的企業(yè)；4 、以其他形式占有集體資產的企業(yè)。第四條 產權系指財產所有權以及與財產所有權有關的經營權、使用權等財產權。產權包括債權。產權可分為占有、使用、收益、處分等四項基大權利。第五條 集體資產產權登記是指集體資產管理部門代表政府對占有集體資產的各類企業(yè)的資產、負債、所有者權益等產權狀況進行登記，依法確認產權歸屬關系的行為。產權登記分為占有產權登記、變動產權登記、注銷產權登記和年度檢查登記。第六條 產權登記機關審核和頒發(fā)的中華人民共和國企業(yè)國有資產產權登記證（以下簡稱產權登記證）是依法確認企業(yè)產權歸屬關系的法律憑證，也是企業(yè)的資信證明文件。第七條 產權登記管理

3、遵循統(tǒng)一政策分級管理的原則。公司資產財務審計部負責公司集體資產管理并按產權歸屬關系和財務隸屬關系組織實施，負責向市集體資產管理部門上報、審批和備案。第八條 企業(yè)負責申請辦理本企業(yè)及其各級子企業(yè)的產權登記， 并對各級子企業(yè)的產權登記情況進行監(jiān)督管理。兩個及兩個以上集體資本出資人共同投資設立的企業(yè)，由集體資本出資額最大的出資人所在的所出資企業(yè)依據(jù)其產權歸屬關系申請辦理產權登記。 集體資本出資人股權比例相等的，由各集體資本出資人推舉一個集體資本出資人的所出資企業(yè)申請辦理產權登記，其余出資人出具產權登記委托書。各級產權登記機關辦理上述企業(yè)產權登記后，發(fā)放產權登記證。企業(yè)辦理產權變動、注銷登記時，需提交

4、產權登記證。.第二章占有產權登記第九條 已經取得法人資格但未進行產權登記的企業(yè)應當在本制度實施后通過本單位財務部門向公司資產財務審計部申辦占有產權登記，填寫企業(yè)集體資產占有產權登記表，并提交下列文件資料：1 、企業(yè)集體資產占有產權登記表；2 、由出資人的母公司或上級單位批準設立的文件、投資協(xié)議書或出資證明。3 、企業(yè)章程和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件和最近一次的驗資報告；4 、集體資產監(jiān)督管理機構審核批復的或經注冊會計師審計的企業(yè)上一年度財務會計報告；5 、出資人為企業(yè)法人單位的應該提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件，其中集體資本出資人還應當提交產權登記證；6 、產權登記機關要求的其他文件和資料。公

5、司資產財務審計部對提交材料初審，報產權登記機關核準進行產權登記，向企業(yè)核發(fā)產權登記證。第十條申請取得法人資格的企業(yè)應當于申請辦理工商注冊登記前30 日內，向公司資產財務審計部申請辦理產權登記，填寫企業(yè)集體資產占有產權登記表，并提交下列文件、資料：1 、企業(yè)集體資產占有產權登記表；2 、批準設立企業(yè)的文件；3 、企業(yè)章程和企業(yè)名稱預先核準通知書；4 、出資人為企業(yè)法人單位的應該提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、集體資產監(jiān)督管理機構審核批復的或經注冊會計師審計的企業(yè)上一年度財務會計報告，其中集體資本出資人還應當提交產權登記證；5 、經注冊會計師審核的驗資報告，其中以非貨幣性資產投資的還應當提交資產評

6、估報告的核準或備案文件；6 、產權登記機關要求的其他文件和資料。公司資產財務審計部對企業(yè)上報的材料進行審核并提出審查意見上報市集體資產管理部門核準審定。企業(yè)依據(jù)產權登記機關審定的產權登記表向工商行政管理部門申辦注冊手續(xù)，取得企業(yè)法人資格后 30 日內到原產權登記機關領取產權登記證，同時提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 副本。第十一條除政府批準設立外，企業(yè)的組織形式不得登記為集體獨資公司。.第十二條 企業(yè)在申辦占有產權登記時，實收資本與注冊資本相比發(fā)生增減變動的，應當先按實收資本變動前數(shù)額辦理占有登記，再按本制度的規(guī)定申辦變動登記。未辦理占有產權登記的企業(yè)發(fā)生集體資產產權變動時，應當按本規(guī)則第九條的規(guī)定補辦

7、占有產權登記后，再申辦變動或注銷產權登記。第三章變動產權登記第十三條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當通過所出資企業(yè)向產權登記機關申辦變動產權登記：1 、企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的。2 、企業(yè)組織形式、級次發(fā)生變動的；3 、企業(yè)集體資本額發(fā)生增減變動的；4 、企業(yè)集體資本出資人發(fā)生變動的；5 、企業(yè)集體資產產權發(fā)生變動的其他情形。第十四條 企業(yè)發(fā)生名稱、住所或法定代表入改變的，應當于工商行政管理部門核準變動登記后 30 日內，向公司資產財務審計部申請并通過公司資產財務審計部向原產權登記機關申辦變動產權登記。第十五條企業(yè)發(fā)生組織形式、資本額、集體資本出資人及其他變動情形的，應當經有關部門或企業(yè)出

8、資人批準、企業(yè)股東大會、董事會做出決定之日起 30 日內，在向工商行政管理部門申請變更登記前，向公司資產財務審計部申請并通過公司資產財務審計部初審后報原產權登記機關辦理變動產權登記。第十六條 企業(yè)申辦變動產權登記應填寫企業(yè)集體資產變動產權登記表，并提交下列文件、資料：1 、企業(yè)集體資產產權登記證；2 、企業(yè)集體資產變動產權登記表；3 、批準產權變動行為的文件；4 、修改后的企業(yè)章程和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；5 、經注冊會計師審計的產權變動時的驗資報告，其中以非貨幣性資產投資的應當提交評估報告的核準或備案文件；6 、企業(yè)集體資本出資人發(fā)生變動的，提交新加入的出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件

9、，其中集體資本出資人還應當提交產權登記證；7 、通過產權交易機構轉讓集體資產產權的，提交產權交易機構出具的轉讓集體資產產權的交易憑證；.8 、產權登記機關要求的其他文件和資料。第十七條 產權登記機關核準企業(yè)變動產權登記后，相應辦理企業(yè)產權登記證正本和副本的變更手續(xù)。第十八條 企業(yè)發(fā)生集體產權變動而不及時辦理相應產權變動登記手續(xù)，致使產權登記證正本、副本記載情況與實際情況不符的，由企業(yè)承擔相應的法律責任。第四章注銷產權登記第十九條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，各單位財務部門應當通過公司資產財務審計部向原產權登記機關申辦注銷產權登記：1 、企業(yè)解散、被依法撤消或依法宣告破產。2 、企業(yè)轉讓全部集體產權或

10、改制后不再設置集體股權的。3 、產權登記機關規(guī)定的其他情形。第二十條 企業(yè)解散、依法撤消、轉讓全部集體產權（股權）或改制后不再設置集體股權的，應自出資人的母公司或公司批準后 30 日內報原產權登記機關申辦注銷產權登記。企業(yè)依法宣告破產的， 應當自法院裁定之日起 60 日內由企業(yè)破產機構通過公司資產財務審計部向原產權登記機關申辦注銷產權登記。企業(yè)發(fā)生上述情形的，由其出資人代表辦理注銷產權登記手續(xù)。第二十一條 企業(yè)申辦注銷產權登記時應填寫企業(yè)集體資產注銷產權登記表，并提交下列文件、資料：1 、企業(yè)集體資產產權登記證；2 、企業(yè)集體資產注銷產權登記表；3 、批準產權注銷行為文件或法院宣告企業(yè)破產的裁

11、決書；4 、企業(yè)清算報告或資產評估報告的核準或備案文件；5 、產權登記機關要求的其他文件和資料。第二十二條 產權登記機關核準企業(yè)注銷產權登記后，收回產權登記證并注銷，所出資企業(yè)可將經核準后的企業(yè)集體資產注銷產權登記表留存?zhèn)浒?。第五章產權登記年檢第二十三條企業(yè)應當于每個公歷年度終了后90 日內，辦理工商年檢登記之前， 經公司資產財務審計部向原產權登記機關申辦產權登記年度檢查。第二十四條企業(yè)申辦產權登記年度檢查時應當按有關規(guī)定上報企業(yè)集體資產經營報告.書和填寫企業(yè)集體資產產權登記年度檢查表，并提交下列文件、資料：1、企業(yè)上一年度財務報告。2、企業(yè)的產權登記證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。3、企業(yè)集體

12、資產經營年度報告書。4、申辦產權登記年度檢查的申請。5、產權登記機關提交的其他文件、資料。第二十五條企業(yè)集體資產經營報告書是反映企業(yè)在檢查年度內集體資產經營狀況和產權變動的書面文件，主要內容包括：1、企業(yè)集體資產保值增值情況。2、企業(yè)集體資本金實際到位和增減變動情況。3、企業(yè)及所屬公司發(fā)生產權變動情況及是否及時辦理相應產權登記手續(xù)情況。4、企業(yè)對外投資及投資收益情況。5、企業(yè)及其子公司、孫公司的擔保、資產被司法機關凍結等產權或變動情況。6、其他需要說明的問題。第二十六條 年檢合格后，產權登記機關在企業(yè)產權登記證副本和年度檢查表上加蓋年檢合格章，企業(yè)年檢報表公司資產財務審計部備案。第二十七條 產

13、權登記年度檢查表不作為確定企業(yè)集體產權歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以年度檢查替代產權登記。企業(yè)應當按產權登記機關的規(guī)定及時辦理年度檢查，如不辦理年度檢查的或年度檢查不合格的，其產權登記證不再具有法律效力。第二十八條 未進行產權登記的企業(yè)，應按有關規(guī)定先補辦產權登記，再參加年檢，否則其年度檢查不予通過。第六章產權登記的管理第二十九條 企業(yè)占有、使用集體資產狀況以最近一次辦理產權登記時產權登記機關確認的數(shù)額為準。第三十條 企業(yè)申辦產權登記， 應當按規(guī)定填寫相應的產權登記表， 并提交有關的文件、資料。第三十一條 企業(yè)申辦產權登記必須經批準報公司資產財務審計部審查并出具審核意見后，方可報產權登記機關進行產

14、權登記，否則不予辦理。第三十二條 企業(yè)產權歸屬關系不清楚或者發(fā)生產權糾紛的， 可以申請暫緩辦理產權登記。企業(yè)應當在批準的暫緩辦理產權登記期限內，將產權界定清楚、產權糾紛處理完畢，并.及時辦理產權登記。第三十三條有下列行為之一且拒不更正的，公司資產財務審計部有權提議產權登記機關不予辦理產權登記：1 、企業(yè)填報的產權登記表內容或提交的文件資料違反有關法規(guī)或與本制度不符的。2 、企業(yè)以實物或無形資產出資，未按國家有關規(guī)定進行資產評估或折股的。3 、企業(yè)的投資行為、產權變動行為違反法律、行政法規(guī)和國家有關政策規(guī)定或使集體資產權益受到侵害的。第三十四條 未及時辦理產權登記的企業(yè)在補辦產權登記時，應當書面說明原因和具體情況。第三十五條 公司資產財務審計部及所屬單位應妥善保管企業(yè)產權登記表，建立產權登記檔案。第三十六條 經產權登記機關頒發(fā)、審定的產權登記表和產權登記證正、副本是產權登記的法律文件，任何單位和個人不得偽造、涂改、出借、出租或出售，有遺失或毀壞的，應當按有關程序申請補領。