高速公路冬季除雪保暢操作指南

1、鄂西高速公路冬季除雪保暢操作指南第一章 總則第一條 編制目的為切實(shí)做好鄂西高速公路冬季除雪保暢工作，提升冬季除雪保暢應(yīng)急能力，及時(shí)高效地完成除雪任務(wù)，為廣大司乘人員提拱一個安全暢通的出行環(huán)境，根據(jù)鄂西高速公路冬季降雪分布特點(diǎn)，特制定本操作指南。第二條 總體要求和目標(biāo)一、按照統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)組織、合理安排、確保安全的原則，制定冬季除雪應(yīng)急預(yù)案。二、以機(jī)械除雪為主，局部人工除雪為輔，除雪作業(yè)要保證作業(yè)人員自身安全。三、堅(jiān)持“先通后清、余雪不凍”的應(yīng)急工作原則。四、最大限度地發(fā)揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用，努力實(shí)現(xiàn)不因下雪而封路，確保鄂西高速公路冬季安全、暢通。第二章 建立機(jī)構(gòu)組織、明確職責(zé)第

2、三條 建立除雪保暢組織機(jī)構(gòu)各片區(qū)建立除雪保暢組織機(jī)構(gòu)，并建立24小時(shí)值班制度。恩施片區(qū)成立冬季除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理恩施監(jiān)控中心、第二養(yǎng)護(hù)站、第三養(yǎng)護(hù)站、路政大隊(duì)、收費(fèi)所、服務(wù)區(qū)；宜昌片區(qū)成立冬季除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理翻壩監(jiān)控中心、第一養(yǎng)護(hù)站、第四養(yǎng)護(hù)站、路政大隊(duì)、收費(fèi)所、服務(wù)區(qū)；宜巴高速區(qū)段成立冬季除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理宜巴監(jiān)控中心、第五養(yǎng)護(hù)站、路政大隊(duì)、收費(fèi)所、服務(wù)區(qū)。各片區(qū)要做到上下政令統(tǒng)一，各部門職責(zé)明確、分工協(xié)同作業(yè)。第四條 明確部門職責(zé)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）負(fù)責(zé)傳達(dá)管理處和上級單位關(guān)于道路除雪保暢以及安全生產(chǎn)的指示和精神；（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度指揮全線道路除雪防冰保暢和安全

3、生產(chǎn)工作；（三）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控中心、養(yǎng)護(hù)站、路政大隊(duì)、駐點(diǎn)除雪小組、收費(fèi)所、服務(wù)區(qū)等基層部門的聯(lián)合除雪工作。監(jiān)控中心職責(zé)（一）負(fù)責(zé)收集、核實(shí)來自各基層部門的雪情信息；（二）負(fù)責(zé)將雪情及時(shí)向片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送，并通知片區(qū)內(nèi)路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)站，同時(shí)做好信息傳遞的記錄工作；（三）負(fù)責(zé)及時(shí)更新道路可變情報(bào)板提醒內(nèi)容；（四）保證應(yīng)急救援單位之間信息交換共享。養(yǎng)護(hù)站職責(zé)（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理養(yǎng)護(hù)施工單位冬季除雪保暢隊(duì)伍，統(tǒng)一調(diào)度指揮管段內(nèi)各駐點(diǎn)小組的除雪任務(wù)和相互支援工作；（二）負(fù)責(zé)針對本管段降雪特點(diǎn)，編制具體的冬季除雪保暢應(yīng)急方案；（三）負(fù)責(zé)倉庫物資保管、機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)；（四）負(fù)責(zé)除雪防冰作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)

4、和督察工作；路政部門職責(zé)（一）負(fù)責(zé)收集雪情、冰情，并及時(shí)上報(bào)本片區(qū)監(jiān)控中心；（二）負(fù)責(zé)在收到監(jiān)控中心雪情通知后核實(shí)雪情、冰清；（三）負(fù)責(zé)向養(yǎng)護(hù)站下達(dá)除雪防冰工作指令；（四）負(fù)責(zé)除雪作業(yè)車輛和人員的安全保障工作；（五）負(fù)責(zé)與地方相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作。（六）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的快速處置，協(xié)助救援部門及時(shí)救助受困司乘及車輛收費(fèi)管理所職責(zé)（一）負(fù)責(zé)收集雪情、冰情，并及時(shí)上報(bào)本片區(qū)監(jiān)控中心；（二）負(fù)責(zé)下雪期間本所院落、收費(fèi)車道及廣場范圍內(nèi)積雪的清除工作；（三）負(fù)責(zé)滯留收費(fèi)廣場車輛、人員的維穩(wěn)工作；（四）負(fù)責(zé)對進(jìn)入高速司乘人員的雪情告知和提醒等服務(wù)工作，保證車輛安全、快捷通過各收費(fèi)站口。（五）負(fù)責(zé)除雪保暢駐點(diǎn)小組的

5、后勤服務(wù)工作。服務(wù)區(qū)職責(zé)（一）負(fù)責(zé)下雪期間本服務(wù)區(qū)廣場范圍內(nèi)積雪的清除；（二）負(fù)責(zé)對司乘人員的雪情提醒等服務(wù)工作。（三）協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T做好車輛滯留期間的治安維穩(wěn)工作。養(yǎng)護(hù)駐點(diǎn)清雪小組職責(zé)（一）接受養(yǎng)護(hù)站及上級部門領(lǐng)導(dǎo)和工作指示；（二）負(fù)責(zé)管段內(nèi)的除雪防凍等現(xiàn)場管理工作；（三）負(fù)責(zé)除雪作業(yè)人員的組織和調(diào)度；（四）負(fù)責(zé)融雪劑等物資的出入庫統(tǒng)計(jì)工作，控制融雪劑撒布量。養(yǎng)護(hù)施工單位職責(zé)（一）接受養(yǎng)護(hù)站的領(lǐng)導(dǎo)和工作指示，建立24小時(shí)值班制度和負(fù)責(zé)人在崗制度。（二）負(fù)責(zé)制定冬季除雪計(jì)劃和組織方案，報(bào)養(yǎng)護(hù)站審批。（三）負(fù)責(zé)組建除雪應(yīng)急保暢待班隊(duì)伍，并按時(shí)到位；（四）負(fù)責(zé)除雪機(jī)械設(shè)備、物資的調(diào)度到位及保管、

6、維修保養(yǎng)； （五）負(fù)責(zé)除雪作業(yè)人員的機(jī)械操作培訓(xùn)和安全培訓(xùn)工作；（六）負(fù)責(zé)除雪機(jī)械設(shè)備的日常檢查維護(hù)工作，并做好記錄；（七）負(fù)責(zé)融雪劑、物資出入庫登記和庫存量上報(bào)工作；（八）負(fù)責(zé)對應(yīng)急除雪待班隊(duì)伍的后勤保障和應(yīng)急支援工作。第三章 冬季除雪保暢的實(shí)施第五條 動員準(zhǔn)備工作根據(jù)我處轄段降雪周期的特點(diǎn)，雨雪天氣一般出現(xiàn)在每年12月初至次年2月底，管理處工程養(yǎng)護(hù)科定于每年11月份組織召開冬季除雪動員大會，對冬季除雪工作進(jìn)行部署。為提升及早預(yù)警、盡快處置能力，管理處要求除雪養(yǎng)護(hù)單位于11月份根據(jù)制定的預(yù)案舉行應(yīng)急演練。由各養(yǎng)護(hù)站統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有機(jī)械、融雪劑庫存、結(jié)余物資，擬定本年度所需除雪機(jī)械設(shè)備、融雪劑、除雪物

7、資，及應(yīng)急隊(duì)伍人數(shù)等，上報(bào)養(yǎng)護(hù)科，經(jīng)審批后督促養(yǎng)護(hù)施工單位進(jìn)行籌備落實(shí)。在動員大會之前，管理處要求各除雪養(yǎng)護(hù)單位于每年10月底將各種除雪機(jī)具設(shè)備和融雪材料及相應(yīng)物資進(jìn)場完畢，于11月15日前除雪作業(yè)人員全部到位。除雪養(yǎng)護(hù)單應(yīng)在11月底前完成全部機(jī)具設(shè)備的檢查檢修工作，保證各種除雪設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，同時(shí)完成對除雪作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和機(jī)械操作培訓(xùn)工作，做好思想動員和備崗工作。除雪養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)在11月底前完成各種人工除雪工具及時(shí)入庫，落實(shí)相應(yīng)除雪作業(yè)標(biāo)志、警示標(biāo)志、作業(yè)服裝及防護(hù)用品，并在除雪過程中保證上述除雪工具和各種用品等充足，各種標(biāo)志應(yīng)符合相應(yīng)安全規(guī)范要求。第六條 除雪作業(yè)的實(shí)施冬季除雪的具體作

8、業(yè)主要由各養(yǎng)護(hù)站組織養(yǎng)護(hù)施工單位實(shí)施。（一）設(shè)駐點(diǎn)清雪作業(yè)小組根據(jù)鄂西高速降雪分布特點(diǎn)，第一養(yǎng)護(hù)站管段范圍內(nèi)分別在榔坪收費(fèi)所、賀家坪收費(fèi)所設(shè)冬季除雪駐點(diǎn)小組，第二養(yǎng)護(hù)站管段范圍內(nèi)分別在巴東收費(fèi)所、建始收費(fèi)所、恩施東收費(fèi)所設(shè)冬季除雪駐點(diǎn)小組，第三養(yǎng)護(hù)站管段范圍內(nèi)分別在白果壩收費(fèi)所、利川收費(fèi)所、白羊塘收費(fèi)所設(shè)冬季除雪駐點(diǎn)小組，第四養(yǎng)護(hù)站管段范圍內(nèi)分別在茅坪收費(fèi)所、車溪收費(fèi)所、宜都收費(fèi)所、聯(lián)棚收費(fèi)所設(shè)冬季除雪駐點(diǎn)小組。各駐點(diǎn)由養(yǎng)護(hù)站指派專人駐守，除雪機(jī)械設(shè)備、材料物資根據(jù)往年降雪量合理分配、儲存到各駐點(diǎn)。（二）下發(fā)除雪工作指令程序路政部門在路巡中發(fā)現(xiàn)降雪或路面結(jié)冰向本片區(qū)監(jiān)控中心報(bào)送的同時(shí)，要及時(shí)向

9、養(yǎng)護(hù)駐點(diǎn)清雪小組下達(dá)除雪防冰工作指令；路政部門在收到片區(qū)監(jiān)控中心雪情通知后，及時(shí)上路核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后向養(yǎng)護(hù)駐點(diǎn)清雪小組下達(dá)除雪防冰工作指令（對于白天晴朗，夜間路面結(jié)冰特殊天氣，路政部門應(yīng)增加夜巡次數(shù)，并通知養(yǎng)護(hù)駐點(diǎn)負(fù)責(zé)人共同夜間路巡，視路面情況共同商定是否需要下達(dá)除雪防冰工作指令，以避免過度撒布融雪劑）。（三）路上除雪作業(yè)養(yǎng)護(hù)站各駐點(diǎn)清雪小組負(fù)責(zé)人接到除雪工作指令后，應(yīng)立即向養(yǎng)護(hù)施工單位下發(fā)除雪作業(yè)工作指令，組織清雪隊(duì)伍15分鐘內(nèi)上路進(jìn)行除雪防滑處置工作。為減小融雪劑使用量，加大除雪效果，養(yǎng)護(hù)站要抓住降雪初期雪層薄、松散的有利時(shí)期，根據(jù)雪情立即調(diào)動一臺或兩臺撒布機(jī)設(shè)備對轄區(qū)內(nèi)行車道撒布融雪劑，保

10、證行車道暢通。除雪次序宜首先清除主線積雪，然后向匝道擴(kuò)展。降雪初期，利用撒布機(jī)以一定行駛速度在道路主線上撒布融雪劑，阻止降雪堆積形成冰層。若遇大雪，降雪堆積有一定厚度，撒布融雪劑效果不明顯時(shí)，可采用推雪板將積雪由主線推至道路邊上，并利用人工配合小型貨車或裝載車將積雪及時(shí)拖運(yùn)離高速公路。四、雪停后，及時(shí)用鏟車清除超車道和救援車道積雪，并用自卸車運(yùn)出，避免高處堆積的冰雪白天消融夜間凝結(jié)，滿路結(jié)冰，形成安全隱患。如遇降雨夾雪或先融后凍天氣，要重點(diǎn)做好防滑工作，在急彎、陡坡、橋面等易結(jié)冰路段，要進(jìn)行特殊防滑處理，可撒布融雪劑和沙石等防滑材料，避免事故發(fā)生。鋼橋必須使用鋼橋?qū)Ｓ铆h(huán)保型融雪劑或無腐蝕的液體

11、融雪劑。水泥混凝土路面禁止撒鹽，禁止將含鹽的冰雪混合物堆積在橋梁防撞墻、路緣石等混凝土構(gòu)造物和綠化植被附件。除雪隊(duì)伍在高速上利用機(jī)械除雪或人工除雪時(shí)，路政部門應(yīng)安排警車在作業(yè)現(xiàn)場后方一定距離做好警示工作。第七條 響應(yīng)級別根據(jù)不同雪情啟動相應(yīng)響應(yīng)級別。（一）一級響應(yīng)級別。轄區(qū)部分路段降雪迅猛，產(chǎn)生積雪（積雪厚度10cm以上）、結(jié)冰，嚴(yán)重威脅行車安全，啟動一級響應(yīng)。路政部門：與交警進(jìn)行充分協(xié)商，協(xié)助交警進(jìn)行對大霧或雪情嚴(yán)重的路段進(jìn)行臨時(shí)交通管制；協(xié)助交警在進(jìn)入高速公路的入口提前實(shí)施管制，確保收費(fèi)所現(xiàn)場秩序；勸導(dǎo)通行重點(diǎn)路段的車輛就近下站等待或繞行；在除雪作業(yè)隊(duì)后方進(jìn)行安全管控；對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件

12、進(jìn)行快速處置，協(xié)助救援部門及時(shí)救助受困司乘及車輛。養(yǎng)護(hù)部門：除雪保暢人員24小時(shí)現(xiàn)場待命；在橋面擺放“橋面結(jié)冰、減速慢行”警示標(biāo)牌；使用推雪板鏟雪除冰，如路面留有殘冰則撒布融雪劑，盡快恢復(fù)道路安全通行能力，并對長大上坡、特大橋梁、隧道進(jìn)出口等路段采取重點(diǎn)除雪保暢措施。（二）二級響應(yīng)級別轄區(qū)部分路段有輕度積雪（積雪厚度10cm以下）、結(jié)冰，尚具備一定通行條件，啟動二級響應(yīng)。路政部門：與交警進(jìn)行充分協(xié)商，配合高速巡警進(jìn)行對大霧或雪情嚴(yán)重的路段進(jìn)行臨時(shí)交通管制；對尚滿足通行條件的路段，會同交警、養(yǎng)護(hù)部門采取“除雪清障、重車碾壓、路警開道、結(jié)隊(duì)道行、限載限速、科學(xué)調(diào)度”的方式進(jìn)行通行；在除雪作業(yè)隊(duì)后方

13、進(jìn)行安全管控；對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行快速處置，協(xié)助救援部門及時(shí)救助受困司乘及車輛。養(yǎng)護(hù)部門：立即開展道路的除冰防滑工作，迅速恢復(fù)道路安全通行能力；在橋面出現(xiàn)結(jié)冰位置擺放“橋面結(jié)冰、減速慢行”警示標(biāo)牌，并對長大上坡、特大橋梁、隧道進(jìn)出口等重點(diǎn)路段采取一級響應(yīng)級別除雪保暢措施。三、三級響應(yīng)級別轄區(qū)部分路段有輕度積雪尚未結(jié)冰，具備一定通行條件的，啟動三級響應(yīng)。路政部門：強(qiáng)化重點(diǎn)路段巡查，重點(diǎn)檢查道路邊坡穩(wěn)定及施工道路標(biāo)示標(biāo)牌，在重點(diǎn)路段進(jìn)行警示，提醒車輛減速；在除雪施工作業(yè)隊(duì)后方進(jìn)行安全管控；對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行快速處置，協(xié)助救援部門及時(shí)救助受困司乘及車輛。養(yǎng)護(hù)部門：組織融雪劑撒布車對易結(jié)冰路

14、段提前撒布薄薄一層融雪劑，預(yù)防結(jié)冰，保證車輛的安全通行，并加強(qiáng)路況巡查，除雪人員隨時(shí)待命。四、四級響應(yīng)級別轄區(qū)部分路段無降雨、雪，夜間溫度較低，具備一定通行條件的，為四級響應(yīng)。路政部門：加強(qiáng)重點(diǎn)路段巡查，重點(diǎn)檢查道路標(biāo)示標(biāo)牌；在橋隧相連等重點(diǎn)路段進(jìn)行警示，提醒救援部門及時(shí)救助受困司乘及車輛。養(yǎng)護(hù)部門：加強(qiáng)重點(diǎn)路段的路況巡查，保證除雪物資充足，除雪人員、設(shè)備待命。第八條 安全保障一、除雪前養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)完成對除雪應(yīng)急保暢隊(duì)伍的安全培訓(xùn)和教育，重點(diǎn)講解除雪機(jī)械操作規(guī)程、高速公路上安全作業(yè)注意事項(xiàng)；養(yǎng)護(hù)站、路政部門應(yīng)組織養(yǎng)護(hù)施工單位及相關(guān)除雪人員進(jìn)行雪前動員和安全教育。 二、所有上路參加除雪防滑作業(yè)

15、的人員，必須穿養(yǎng)護(hù)作業(yè)服或反光背心，并且保持聯(lián)絡(luò)方式通暢。三、所有除雪設(shè)備和車輛要保持各部件性能完好，并裝置符合高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)管理規(guī)定要求的作業(yè)標(biāo)志和相應(yīng)的警示標(biāo)志。四、在主線作業(yè)時(shí)，禁止除雪機(jī)械逆向行駛，在停車、轉(zhuǎn)彎、掉頭、駛出高速公路時(shí)，要有專人指揮，注意通行車輛。第四章 除雪目標(biāo)和責(zé)任追究第九條 除雪目標(biāo)一、除雪后，主線行車道90%以上露出黑色路面，且無結(jié)冰。超車道、救援車道無厚積雪。二、收費(fèi)車道、收費(fèi)廣場積雪應(yīng)徹底清除干凈，不能影響停車收費(fèi)。三、除雪過程中，無傷亡事故，無作業(yè)事故。第十條 責(zé)任追究冬季除雪保暢周期內(nèi)，各基層單位凡因失職、瀆職而造成重大責(zé)任事故的，除對相關(guān)單位責(zé)任人

16、追究責(zé)任外，還要追究片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。監(jiān)控中心對雪情冰清無掌握、無了解，未做好相關(guān)信息報(bào)送、傳達(dá)、提醒工作，發(fā)現(xiàn)一次全處通報(bào)批評。路政部門未及時(shí)了解或核實(shí)雪情、冰情情況下隨意下達(dá)除雪防冰工作指令，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的，或未能為路上作業(yè)隊(duì)伍提供有效安全警示工作引發(fā)安全事故，發(fā)現(xiàn)一次全處通報(bào)批評。養(yǎng)護(hù)站在降雨雪期間未及時(shí)組織養(yǎng)護(hù)施工單位冬季除雪作業(yè)，或組織除雪不力，影響道路安全通行，發(fā)現(xiàn)一次全處通報(bào)批評。收費(fèi)管理所對收費(fèi)廣場積雪清理不及時(shí)，影響停車收費(fèi)，或?qū)е率召M(fèi)廣場車輛事故發(fā)生的，發(fā)現(xiàn)一次全處通報(bào)批評。養(yǎng)護(hù)施工單位因?qū)ΤC(jī)械設(shè)備維護(hù)不力或檢修不及時(shí)，影響上路除雪的，一次對其處罰5000元；養(yǎng)護(hù)施工單位對各駐點(diǎn)以及應(yīng)急搶險(xiǎn)施工隊(duì)如不加強(qiáng)管理或管理不力，不進(jìn)行例行路況及夜間巡查，不執(zhí)行除雪防滑應(yīng)急工作指令，一次對其處罰5000元；因上述原因?qū)е仑?zé)任事故發(fā)生，一次責(zé)任事故，不論事故大小，除對養(yǎng)護(hù)施