國有企業(yè)經(jīng)營者非物質(zhì)激勵機制研究

1、國有企業(yè)經(jīng)營者非物質(zhì)激勵機制研究             摘 要：隨著國企現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深入，構建經(jīng)營者激勵約束機制成為新型法人治理結(jié)構的必然要求，非物質(zhì)激勵是激勵約束機制的重要內(nèi)容，對有較高人生目標經(jīng)營者的激勵效果明顯。 關鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)營者；非物質(zhì)激勵 激勵理論認為，人的行為是應需要而產(chǎn)生的，滿足這些需要，就能產(chǎn)生相應的行為反應。麥克利蘭將人的需要分為成就、權力和情誼需要三種類型，都屬非物質(zhì)需要范疇，他強調(diào)了非物質(zhì)需要對有較高人生目標經(jīng)營者的激勵作用。本文試圖從滿

2、足需要出發(fā)，構建國有企業(yè)經(jīng)營者非物質(zhì)激勵機制，分控制權激勵、聲譽激勵、職務消費激勵三個方面。 1 控制權激勵 控制權是經(jīng)營者排他性的利用企業(yè)資源開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的權力，有特定控制權和剩余控制權之分。特定控制權是指事前能夠通過契約加以確定的控制權權利，這些權利通過契約（國家法律法規(guī)、公司章程等）授予經(jīng)營者后，成為企業(yè)的經(jīng)營決策權，包括日常的生產(chǎn)、銷售、雇傭等權利；剩余控制權是指事前不能通過契約明確界定的控制權權利，它通常由所有者擁有，包括聘任和解雇經(jīng)營者，重大投資等戰(zhàn)略性決策權。 權力是一種巨大的激勵力量，它能為經(jīng)營者帶來成就、地位、聲譽，是非物質(zhì)激勵的基礎和前提?？刂茩嗉盍α康拇笮∪Q于它給

3、經(jīng)營者帶來的滿足程度，一般情況下，經(jīng)營者擁有的控制權越大，給他帶來的滿足程度越高，激勵的強度也越大。滿足程度受剩余控制權對特定控制權制約的影響，亦即所有者對經(jīng)營者制約的影響，控制權激勵的核心問題是將控制權在兩者之間進行合理有效的分配。國有企業(yè)經(jīng)營者控制權激勵需要解決以下問題： 1.1 落實特定控制權 實踐證明，任何試圖削弱經(jīng)營者控制權的做法都會壓抑他們的積極性，造成企業(yè)效率的損失。特定控制權是經(jīng)營者履行崗位職責的必備條件，必須得到保證。落實特定控制權，首先要落實公司法賦予經(jīng)營者的權力，將法律規(guī)定由他們行使的職權全部下放；其次要落實公司章程、有關制度規(guī)定由經(jīng)營者享受的權力。這些權力是企業(yè)股東、制

4、度制定者經(jīng)過慎重考慮后決定授予的，符合企業(yè)實際，不能隨意收回。維持這些權力有利于保證經(jīng)營者開展工作，也有利于維護章程、制度的嚴肅性。落實特定控制權的目的，就是要使之與經(jīng)營者承擔的責任相對應。只有這樣，經(jīng)營者才能對自己的決策后果負責。 1.2 適時調(diào)整控制權 控制權激勵的關鍵是對經(jīng)營者掌握控制權的動態(tài)調(diào)整，包括解除、繼續(xù)授予或授予更大控制權。解除、繼續(xù)授予或授予更大控制權的條件是他們的努力程度和業(yè)績大小。對于工作努力、業(yè)績突出的經(jīng)營者，就要繼續(xù)授予或授予更大的控制權，對于工作不努力、業(yè)績一般的經(jīng)營者則應該解除控制權。增加控制權有三個途徑：擴大特定控制權，也就是擴大企業(yè)規(guī)模。規(guī)模是衡量控制權大小的

5、主要變量，“一個控制兩千萬資產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理得到的控制權收益大于控制一千萬資產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理得到的控制權收益”，經(jīng)營者存在很強的擴大企業(yè)規(guī)模愿望?？梢酝ㄟ^增加資金投入來擴大企業(yè)規(guī)模，多將資金投向優(yōu)秀經(jīng)營者控制的企業(yè)，也可以通過資本運作，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)集中授權給優(yōu)秀經(jīng)營者經(jīng)營；授予部分剩余控制權。就是通過一定的制度安排，把部分應該由股東會或董事會掌握的剩余控制權授予他們，作為其經(jīng)營業(yè)績的回報；聘任他們到權利更大的管理崗位中去。這實際上是為經(jīng)營者提供了新的發(fā)展機會，讓他們站在更高的平臺上施展自己的才能和抱負。 1.3 加強對控制權的制約和監(jiān)督 隨著控制權由所有者向經(jīng)營者的轉(zhuǎn)移，經(jīng)營者手中的權力會越來越大。尤其

6、是一些優(yōu)秀的經(jīng)營者，將出現(xiàn)特定控制權和剩余控制權都向他們集中的現(xiàn)象。在這個過程當中，如果對權力的制約和監(jiān)督不力，容易形成“內(nèi)部人控制”問題-經(jīng)營者行為發(fā)生偏離，損害投資者利益。因此在下放權力的同時，必須加強對權利的制約和監(jiān)督。由于我國市場發(fā)育尚不成熟，而市場的發(fā)展又是一個長期的過程，所以在未來很長時間內(nèi)，對控制權的約束主要來自企業(yè)內(nèi)部，通過不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構實現(xiàn)對權力的制約和監(jiān)督。 2 聲譽激勵 聲譽是依附在控制權上的一種激勵手段。經(jīng)營者獲得控制權的一個目的是為了干事業(yè)，獲得成功，他們希望在企業(yè)的管理中實現(xiàn)自己的人生價值，渴望自己的能力和貢獻得到社會的認可。對良好聲譽的追求是經(jīng)營者的“成

7、就需要”，是需要理論中更高層次的需要。單純物質(zhì)激勵的作用是有限的，當財富達到一定水平后，人們更多的是追求精神方面的滿足，貨幣報酬不能替代良好聲譽帶來的心理滿足。聲譽激勵需要解決三個問題：怎樣把經(jīng)營者長期形成的聲譽標示出來；怎樣保證評價經(jīng)營者的聲譽信息客觀、準確；如何把聲譽與經(jīng)營者的長期利益結(jié)合起來。沿著這一思路，聲譽激勵設計 1 建立聲譽檔案，劃分聲譽等級 檔案記錄是實行聲譽激勵的基礎，它能為聲譽評價、分級等工作提供可驗證的信息，并對經(jīng)營者構成一種長期的激勵與約束。建立聲譽檔案，要實行分期記錄，分期考核。所謂分期記錄，就是要劃分記錄期間，按期將經(jīng)營者個人情況、經(jīng)營業(yè)績和所在企業(yè)情況記錄在冊。所

8、謂分期考核，就是定期對聲譽狀況進行考評，考評主要參照檔案記錄，將聲譽水平劃分成不同等級，如地市級、省部級、國家級不等，分別頒發(fā)榮譽證書。聲譽檔案與評級采取自愿的形式，檔案記錄及評級結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，供利害關系人查詢。          2.2 建立評價機構，完善評價體系 聲譽評價機構是對經(jīng)營者聲譽水平進行鑒定的權威機構，是聲譽評價活動的組織者,評價機構的設置情況是建立聲譽檔案，開展評價活動的關鍵一環(huán)?？梢栽谡蚱髽I(yè)主管部門的推動下設立，專司經(jīng)營者聲譽評價事宜。為了保持獨立性，將評價機構設置為社會中介

9、組織，由政府通過立法規(guī)范它們的行為，使之對評價風險承擔責任。 完善聲譽評價體系主要是評價程序和方法的完善以及評價指標體系的完善。對于評價程序和方法，重要是做到公開、公正，其中公開是公正的前提，只要評價工作在公開的環(huán)境中進行，接受群眾和利害關系人監(jiān)督，公正的問題就不難保證。評價指標體系的信息來源于檔案記錄，評價信息的真實、準確、完整取決于檔案信息的采集和記錄，對評價信息的規(guī)范就是對檔案信息的規(guī)范。充分的市場競爭是保證聲譽質(zhì)量的有效途徑，員工與經(jīng)營者朝夕相處，最了解他們的聲譽情況，綜合市場、民主測評及企業(yè)經(jīng)營中形成的信息，經(jīng)過加工整理形成的評價指標體系應該是比較完整的。 3 建立聲譽與長期利益的結(jié)

10、合機制 聲譽激勵的有效性體現(xiàn)在聲譽與長期利益的正相關。也就是說，隨著經(jīng)營者聲譽水平的提高，他們獲得的利益滿足也應該不斷增加，從而形成一種良性循環(huán)，即經(jīng)營者通過長期工作業(yè)績建立起自己的職業(yè)聲譽，良好的職業(yè)聲譽又長期地給他們帶來更大的發(fā)展空間，更多的物質(zhì)和精神滿足，不好的職業(yè)聲譽將斷送他們的職業(yè)生涯。由此說來，為了滿足經(jīng)營者的精神需求，需要營造崇尚榮譽、珍視榮譽的環(huán)境。我們可以通過文化建設，利用文化潛移默化的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成全員積極向上，講求誠信，追求進步的良好氛圍。也可以通過在不同范圍、不同渠道的宣傳，在社會公眾面前樹立優(yōu)秀經(jīng)營者的良好形象，使他們切實感受到自己貢獻得到社會認同和自己社會地位

11、的提高。對與個人利益密切相關的升遷、報酬等事宜，可以通過完善規(guī)章制度，將之細化到制度條文中，以書面形式約定下來，為聲譽與長期利益的結(jié)合提供保障。 3 職務消費激勵 職務消費是依附在控制權上的另一種激勵手段。規(guī)范職務消費，是建立經(jīng)營者非物質(zhì)激勵機制的重要環(huán)節(jié)。職務消費的設立有激勵的本意，因為消費標準代表著一定的身份。近年來，國有企業(yè)中出現(xiàn)職務消費混亂的現(xiàn)象，不是職務消費本身造成的，有體制、機制等多方面原因。反觀國外在職務消費方面的成功經(jīng)驗，我們完全可以通過逐步規(guī)范，還它以本來面目。 1 構筑職務消費的制度基礎 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善以股東會、董事會、監(jiān)事會為代表的企業(yè)法人治理結(jié)構，在企業(yè)內(nèi)部形成有效的監(jiān)督、制衡機制。在具體制度規(guī)定上，明確支出項目、支出范圍和支出標準。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等指標，結(jié)合企業(yè)承受能力和當?shù)叵M水平，測算出經(jīng)營者所處崗位的職務消費額度，納入年度預算。重視制度和預算的執(zhí)行，維護預算的剛性。 2 推行職務消費公開化 實行職務消費報告制度和公示制度。職務消費報告制度就是將職務消費標