如何理解創(chuàng)新資料講解

1、如何理解創(chuàng)新,協(xié)調(diào)，綠色，開放,共享,五大發(fā)展理念？核心觀點(diǎn)新的發(fā)展理念，是“十三五”的靈魂五大發(fā)展理念的基點(diǎn)是共同利益和整體利益，是實(shí)現(xiàn)個(gè)體與整體的共贏。這樣一個(gè)發(fā) 展理念，真正樹立起來，是革命性的，是一場深刻的變革。五大發(fā)展理念將會形成中國特有的發(fā)展文化，長期影響國人的價(jià)值觀和是非標(biāo)準(zhǔn)；五大發(fā)展理念將催生一個(gè)更加成熟、更加完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。創(chuàng)新發(fā)展放在五大發(fā)展理念之首，就有著統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的意義。創(chuàng)新發(fā)展，包括著發(fā) 展本身的創(chuàng)新、改革方式的創(chuàng)新、宏觀調(diào)控的創(chuàng)新，意味著動力機(jī)制的轉(zhuǎn)換。協(xié)調(diào)發(fā)展新理念，強(qiáng)調(diào)的是全局下和整體中多方面、各層次、全方位的動態(tài)平衡和結(jié) 構(gòu)優(yōu)化；同時(shí)，必須著眼于

2、整體實(shí)力的提升，包括在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng) 域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。十八屆五中全會在深入分析“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征、戰(zhàn)略機(jī)遇、疊加 矛盾、風(fēng)險(xiǎn)隱患和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)后，鄭重宣示：我們要繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開 拓發(fā)展新境界。同時(shí)，重申發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，要求各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī) 律的認(rèn)識。新的發(fā)展理念，是五中全會賦予“十三五”的靈魂。全會提出必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；認(rèn)為這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革；號召全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深 遠(yuǎn)歷史意義。理念是指導(dǎo)人們行為的內(nèi)嵌指南針，共同的事業(yè)需要共同的

3、理念所謂理念，我認(rèn)為有兩層內(nèi)涵：其一，是理想 +信念;其二，是建立在理性思考基礎(chǔ)上、 有理論依據(jù)和學(xué)理支持的正確觀念。兩個(gè)層次內(nèi)涵的理念可以各自獨(dú)立使用，但發(fā)展理念必 須是兩層內(nèi)涵的有機(jī)統(tǒng)一。五中全會提出的發(fā)展理念，在兩層內(nèi)涵上都有明確的論述。中國特色社會主義旗幟、確 保如期全面建成小康社會、為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的 中國夢，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，以及很多具體目標(biāo) 的表述，就是第一層 “理想+信念”發(fā)展理念的內(nèi)涵。正是從這個(gè)內(nèi)涵出發(fā)，提出了第二層 內(nèi)涵更為豐富具體的發(fā)展理念：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。我

4、們必須從兩層內(nèi)涵的統(tǒng)一來認(rèn)識和把握新的發(fā)展理念。五中全會之所以提出新的發(fā)展理念，又特別強(qiáng)調(diào)這是一場深刻變革，我認(rèn)為主要源于全 面建成小康社會的目標(biāo)要求與 30多年形成的發(fā)展慣性和路徑依賴之間的巨大差距。 不變革發(fā) 展思路、重復(fù)原來的發(fā)展路徑，很難實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)要求，所以只有變革發(fā)展 思路、轉(zhuǎn)換發(fā)展路徑，才能確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且，只有短短五年時(shí)間，要求甚高、難度極 大，時(shí)不我待。我們說了多年的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，雖然已經(jīng)有了很大進(jìn)展，但尚未根本扭轉(zhuǎn)， 就在于傳統(tǒng)發(fā)展方式背后的傳統(tǒng)思維方式?！笆濉蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，呼喚新的發(fā)展理念。要從整體上認(rèn)識和把握五大發(fā)展理念之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和整體結(jié)構(gòu)對新理

5、念的牢固樹立和切實(shí)貫徹，前提是對五中全會提出的五大發(fā)展理念真正理解。因 此必須對五大理念逐條分析，每一條都要明確其理念提出的針對性，在正向理解的同時(shí)，必 須進(jìn)行逆向思考，發(fā)現(xiàn)我們原有發(fā)展中的偏誤和短板，分析問題的成因，理解發(fā)展的新思路、 新路徑；同時(shí)，要從整體上認(rèn)識和把握五大發(fā)展理念之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和整體結(jié)構(gòu)。關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展；第二是創(chuàng)新，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制的轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新發(fā)展理念不限于我們平常講的狹義上的科 技創(chuàng)新。從建議提出的創(chuàng)新發(fā)展理念上看，至少包括以下多個(gè)內(nèi)涵：首先是一個(gè)整體和 全局的宏觀概念，內(nèi)容極其豐富，豎到底、橫到邊， 立體化、全覆蓋。正如全會提出的，“必 須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核

6、心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng) 新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)” 展模式和發(fā)展類型的理論概括，這種模式，建議命名為“引領(lǐng)型發(fā)展”。這個(gè)新命名， 發(fā)人深省，顯然是針對原先“跟隨”和“模仿”發(fā)展類型方面存在的問題。這種“引領(lǐng)型發(fā) 展”，創(chuàng)新必須成為發(fā)展基點(diǎn)，在創(chuàng)新的體制架構(gòu)下，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引 領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第三，在微觀層面上，要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展 ；第四，在中觀層面上，拓展發(fā) 展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干

7、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)；第五，在產(chǎn)業(yè)布局上，涵蓋一、二、三產(chǎn)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略布局；第六，在戰(zhàn)略重點(diǎn)上，緊跟科技發(fā)展新趨勢，提出發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國家重大科技 項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué) 工程;第七，在構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展體制上，提出加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、 投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制；第八，在政府作用上，強(qiáng)調(diào)深化行政管理體 制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能， 激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制 度，改革

8、并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架 ；第九，在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式上， 提出在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng) 域商品和服務(wù)價(jià)格。這樣看來，創(chuàng)新發(fā)展放在五大發(fā)展理念之首，就有著統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的意 義。創(chuàng)新發(fā)展，包括著發(fā)展本身的創(chuàng)新、改革方式的創(chuàng)新、宏觀調(diào)控的創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展，意 味著動力機(jī)制的轉(zhuǎn)換，與傳統(tǒng)資本對利潤追求不同，創(chuàng)新的動力不能用經(jīng)濟(jì)人動機(jī)來解釋， 熊彼特對此做過專門的解釋。關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)一般是指各主體之間行為的相互適應(yīng)、避免相互掣肘。協(xié)調(diào)發(fā)展新理念，不僅包括 部分之間的靜態(tài)協(xié)調(diào)，還包括部分與整體的協(xié)調(diào)整合。強(qiáng)調(diào)的是全局下和整體中多方面

9、、各 層次、全方位的動態(tài)平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；同時(shí)，協(xié)調(diào)必須促進(jìn)發(fā)展，部分之間的協(xié)調(diào)，必須著眼 于整體實(shí)力的提升，包括在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。建 議強(qiáng)調(diào)，必須著眼于中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn) 促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。協(xié) 調(diào)發(fā)展，涵蓋了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 國防建設(shè)融合發(fā)展、軍民融合發(fā)展。而我們現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各方面都還存在著大量的不協(xié) 調(diào)，部門分割、地方封

10、鎖、行政藩籬等掣肘的現(xiàn)象還處處可見，阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從人類發(fā) 展的歷史看，分工與協(xié)作產(chǎn)生新的生產(chǎn)力；在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，這一原理會以新的表現(xiàn)形式發(fā) 生作用;在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，協(xié)調(diào)發(fā)展一定會釋放出新的生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛能。協(xié)調(diào)發(fā) 展的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展客觀規(guī)律的要求， 在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，實(shí)現(xiàn)無計(jì)劃按比例， 是一次偉大的創(chuàng)新，也面臨著極大的挑戰(zhàn)。關(guān)于綠色發(fā)展綠色發(fā)展的本質(zhì)是處理好發(fā)展中人與自然的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條 件。但過去的高速發(fā)展，在獲得經(jīng)濟(jì)增長帶來的巨大利益的同時(shí)，也極大地破壞了這個(gè)基本 條件。不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到資源短缺、資源告罄的制約，難以持續(xù)；而且基本生

11、活條件也受到嚴(yán)重威脅，人們已經(jīng)身陷其中、深受其害、難以忍受。所以，過去與發(fā)展不直接相干、 甚至相悖的生態(tài)保護(hù)，今天必須與發(fā)展統(tǒng)一起來，形成緊緊結(jié)合在一起的復(fù)合概念一一綠色 發(fā)展。生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)本身就是一種發(fā)展，是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追 求的重要體現(xiàn)。正如建議指出的，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持 續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。關(guān)于開放發(fā)展經(jīng)歷閉關(guān)鎖國的中國，已經(jīng)感受到開放帶來的巨大利益，歷史已經(jīng)給出明確結(jié)論：開放 是國家繁榮發(fā)展的必由之路。但我們在開放上也還

12、有許多需要改進(jìn)、完善之處；還有許多短板需要補(bǔ)齊。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，更要把開放發(fā)展作為新的發(fā)展理念。開放發(fā) 展，把開放和發(fā)展合成一個(gè)概念，作為一種理念，意義深刻。正如建議指出的：必須順 應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口 平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與 全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利 益共同體。關(guān)于共享發(fā)展共享是人類對理想社會的美好追求，是社會主義的真諦，也是中國特色社會主義的本質(zhì) 要求。改革開放初提出的允許一部分人依靠辛勤勞動先富起來的

13、大政策，就是要通過先富帶 動后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。在我們即將全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)刻，提出共享發(fā) 展理念，不僅是強(qiáng)調(diào)共同富裕發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且賦予了發(fā)展動力、發(fā)展過程、發(fā)展方式 和發(fā)展性質(zhì)的新內(nèi)涵。共享發(fā)展，不能僅僅理解為發(fā)展后對發(fā)展成果的共享，而是把共享賦 予發(fā)展的全過程，形成共享式發(fā)展。正如建議指出的：必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依 靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在共享發(fā)展理念的指導(dǎo)下，要做出更有效的制度安排，使全 體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向 穩(wěn)步前進(jìn)。五大發(fā)展理念，是一個(gè)彼此之間有聯(lián)系、成結(jié)構(gòu)的體系，除分別認(rèn)識理解外，還要整體

14、 把握。要看到，每個(gè)發(fā)展理念，都對其它發(fā)展理念有滲透、有體現(xiàn)，都不會孤立存在。為什么說五大發(fā)展理念是一場深刻的變革建議指出：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我 國發(fā)展全局的一場深刻變革。為什么說是一場深刻變革呢？我認(rèn)為要從我們現(xiàn)存發(fā)展問題與發(fā) 展理念的差距入手分析，看看未來五年將要發(fā)生一個(gè)什么樣的變化。我們已經(jīng)逐條分析了五 大發(fā)展理念的內(nèi)涵和所要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前景，我們再來看看發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題。建議對 此進(jìn)行了這樣的描述：“發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗 放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不

15、平衡;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；基本公共服務(wù)供給不足，收入 差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨；人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高；法治 建設(shè)有待加強(qiáng);領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強(qiáng)化?！?我們只要深入思考這些問題的成因，不難發(fā)現(xiàn)，直接的是體制機(jī)制問題，所以中央強(qiáng)調(diào)要全 面深化改革。但體制機(jī)制背后，更深層的是人們的理念。而理念的改變是比體制的改變更加困難的事 情。特別是，現(xiàn)存發(fā)展問題根源來自很多市場主體追求各自利益最大化，而不愿顧及他人利 益、整體利益和公共利益；很多市場主體只顧眼前利益而看不到科技創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展將能帶來 的更好的

16、前景。我們既要保持市場帶來的活力，又要維護(hù)公共秩序，以獲取全面建成小康社 會更大的整體利益，除完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制外，就是要在所有市場主體中建立分散 決策下的共同價(jià)值觀，即新的五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念的基點(diǎn)是共同利益和整體利益， 是實(shí)現(xiàn)個(gè)體與整體的共贏。這樣一個(gè)發(fā)展理念，真正樹立起來，是革命性的，是一場深刻的 變革。增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，不能只是政府的事，而必須成為全社會的共識；只有在發(fā)展理念上完成這場變革，才能減少改革的阻力，才能真正在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、 補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。五大發(fā)展理念豐富了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，極具理論價(jià)值，也是五把尺子，全 面建成小康社

17、會，必須用它們來全面度量、評判和驗(yàn)收建議要求全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，深化改革，開拓前進(jìn)，推動我國發(fā)展邁上新臺階。從重大現(xiàn)實(shí)意義看，主要是指新發(fā)展理念是我們理解中央決策的鑰匙，關(guān)系著對發(fā)展現(xiàn) 存問題的準(zhǔn)確把脈和深刻認(rèn)識，及有效破解發(fā)展難題 ；關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的切實(shí)轉(zhuǎn)變，全面 建成小康社會目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)；特別是關(guān)系著未來五年中，全國人民思想的統(tǒng)一、行動的協(xié)調(diào)。從深遠(yuǎn)的歷史意義看，全面建成小康社會本身就是在為未來長遠(yuǎn)發(fā)展厚植發(fā)展優(yōu)勢。而 在這個(gè)過程中，已經(jīng)牢固樹立起來的五大發(fā)展理念，將成為我們的無形的寶貴財(cái)富，指導(dǎo)我 們向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)。歷史將會證明，五大發(fā)展理念豐富了中國共產(chǎn)黨對發(fā)展規(guī)律的認(rèn) 識，極具理論價(jià)值；五大發(fā)展理念將會形成中國特有的發(fā)展文化，長期影響國人的價(jià)值觀和是 非標(biāo)準(zhǔn);五大發(fā)展理念將催生一個(gè)更加成熟、更加完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。對新的發(fā)展理念，中央特別強(qiáng)調(diào)要切