2022年市交通運輸局社會信用體系建設(shè)工作方案

1、2022年市交通運輸局社會信用體系建設(shè)工作方案一、指導(dǎo)思想以促進經(jīng)營者遵章守法、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，發(fā)揮行政推動與市場引導(dǎo)雙重作用，完善體制機制，增強科技和信息化支撐，推進交通運輸市場信用體系建設(shè)的制度化、規(guī)范化，全面提升交通運輸行業(yè)信用服務(wù)水平。二、工作目標(biāo)力爭至_年底基本建成與我市交通運輸業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的交通運輸市場信用體系框架，市場信用體系規(guī)范有序，交通運輸經(jīng)營者誠信意識顯著增強，交通運輸市場基本形成誠實、自律、守信、互信的氛圍和環(huán)境，行業(yè)公信力和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，社會滿意度明顯提高。三、主要任務(wù)(一)加強對嚴(yán)重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒。1、有下列情形之一

2、的，應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重違法超限超載運輸失信當(dāng)事人_:貨運車輛_年內(nèi)違法超限運輸超過_次的;貨運車輛駕駛?cè)薩年內(nèi)違法超限運輸超過_次的;道路運輸企業(yè)_年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)_%，被道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓的;機動車維修經(jīng)營者擅自改裝機動車，情節(jié)嚴(yán)重，被吊銷經(jīng)營許可的;指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物，被道路運輸管理機構(gòu)處以_萬元以上罰款，或者_年內(nèi)被給予_次以上行政處罰的;隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運輸行政許可，或者以欺騙、_等不正當(dāng)手段取得行政許可的;限超載運輸車輛駕駛?cè)恕⒃搭^單位、大件運輸企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;因堵塞交通、強行

3、沖卡、_抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備，被公安機關(guān)已發(fā)給予行政處罰的;因違法超限超載造成重大責(zé)任事故且負(fù)同等責(zé)任以上的;_抗法致人死亡或傷害的。上述各項中的“超過”“以上”包含本數(shù)?！癬年”從初次領(lǐng)取道路運輸證、道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、道路運輸經(jīng)營許可證之日算起，可跨自然年度。2、建立數(shù)據(jù)分析匯總抄送機制。要加強路面治超，嚴(yán)格按照規(guī)定界定嚴(yán)重失信情形，并將失信行為涉及的道路運輸從業(yè)人員和貨運車輛、失信行為種類以及具體情形等數(shù)據(jù)整理匯總抄送市運管部門。責(zé)任單位:市公路局3、要嚴(yán)格按照規(guī)定界定失信情形，將失信行為涉及的道路運輸企業(yè)、貨運源頭單位、失信行為種類、具體情形以及道路運輸從業(yè)人員和貨運車輛數(shù)據(jù)

4、信息進行界定，抄送市交通運輸局治超辦。責(zé)任單位:市運管局、市公路局4、在市公路局、市運管局上報的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)信息收集、匯總、審核、公示和定期報送工作。定期向我市共同對嚴(yán)重違法失信超限超載運輸相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的相關(guān)部門抄送合法合規(guī)的懲戒對象_。責(zé)任單位:局治超辦5、聯(lián)合各部門簽訂我市_對嚴(yán)重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄。責(zé)任單位:局信用體系建設(shè)_(二)強化公共信用信息歸集共享。依托市公共信用信息共享服務(wù)平臺、本單位的信用平臺或信息系統(tǒng)，全面記錄、歸集行政管理和公共服務(wù)過程中形成的公共信用信息，對照公共信用信息目錄要求，依法依規(guī)及時推送市公共信用信息共享

5、服務(wù)平臺。責(zé)任單位:市公路局、市運管局、市縣鄉(xiāng)公路管理局、市交通質(zhì)監(jiān)局、局行政審批科、局_人事科、局規(guī)劃建設(shè)科(三)強力推進行政許可和行政處罰等信用信息公示。全面落實“雙公示”制度。完善本單位“雙公示”事項目錄清單，通過門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)、信用網(wǎng)站等，實現(xiàn)應(yīng)公示盡公示，做到“全覆蓋、零遺漏”，并及時推送省公共信用信息共享服務(wù)平臺。責(zé)任單位:局行政審批科、市公路局、市運管局(四)建立“紅黑_”管理辦法。認(rèn)真貫徹關(guān)于加強和規(guī)范守信激勵與失信懲戒對象_管理制度建設(shè)的實施方案，建立重點行業(yè)、重要領(lǐng)域“紅黑_”管理辦法。1、加強質(zhì)量信譽考核，以_道路運輸條例為基礎(chǔ)，道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法、道

6、路運輸駕駛員誠信考核辦法等部頒規(guī)章制度，加強我市道路運輸市場信用體系建設(shè)。認(rèn)真梳理現(xiàn)行的行業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容，逐步擴大考核范圍，完善相關(guān)考核指標(biāo)，嚴(yán)格實施質(zhì)量信譽考核工作。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)參與信用考核評價，逐步建立運輸管理機構(gòu)與社會信用評價機構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機制的綜合考核評價體系，保證考核評價結(jié)果的公正性、合法性和權(quán)威性。完善質(zhì)量信譽考核獎懲措施，明晰不同考核等級的約束條件，以考核結(jié)果有效約束市場準(zhǔn)入及運力投放等。責(zé)任單位:市運管局2、加強對公路建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量信譽考核力度。建立有效的考核機制，加強對公路建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、檢測的相關(guān)企業(yè)的考核力度，形成有效的約束市場準(zhǔn)

7、入機制。責(zé)任單位:市公路局、市縣鄉(xiāng)公路局、市交通質(zhì)監(jiān)局、局規(guī)劃建設(shè)科(五)建立誠信獎懲機制，營造誠信經(jīng)營環(huán)境。1.建立誠信激勵機制。各部門包括道路運輸管理機構(gòu)、汽車維修行業(yè)、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)，要充分依靠和發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、宣傳教育、_協(xié)調(diào)、誠信示范等作用，在政府采購、招投標(biāo)管理、投資補助等環(huán)節(jié)對誠信企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。對誠信考核良好的企業(yè)和從業(yè)人員，在擴大經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模審批以及評比表彰等方面優(yōu)先考慮。鼓勵和支持單位在采購道路運輸服務(wù)、人員招聘等方面優(yōu)先選擇誠信考核等級高的道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員。2.落實失信懲戒措施。對失信企業(yè)和從業(yè)人員，要加強監(jiān)管和制約，嚴(yán)格實施懲處措施。違法

8、的要追究法律責(zé)任，對于存在嚴(yán)重誠信經(jīng)營問題的企業(yè)，要按照法律法規(guī)限制其業(yè)務(wù)發(fā)展。逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)誠信獎懲聯(lián)動機制，使失信企業(yè)和從業(yè)人員一處失信，處處受制。(六)加強信用宣傳，營造誠實守信良好氛圍。結(jié)合行業(yè)“創(chuàng)文”活動，堅持多形式、多渠道、多載體開展行業(yè)誠信守法教育宣傳，廣泛普及信用文化和知識，宣傳行業(yè)誠信守信、合法經(jīng)營的先進典型，_開展“誠信經(jīng)營示范”等誠信創(chuàng)建活動，大力弘揚誠信美德，提高從業(yè)人員的服務(wù)意識、誠信意識和品牌意識;廣泛普及法制知識，增強從業(yè)人員的法制意識和社會責(zé)任意識，逐步形成以守法、履責(zé)、誠信為核心的行業(yè)誠信文化。責(zé)任單位:局文明辦、市運管局四、工作安排根據(jù)工部署，按照先

9、易后難、重點推進、逐步完善、鞏固提升的原則，力爭至_年底基本建成與我市交通運輸業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的交通運輸市場信用體系基本框架和運行機制。具體工作安排分三個階段推進:工作部署階段(_年_月至_月)。各相關(guān)單位按任務(wù)要求制定專項工作實施方案，明確責(zé)任分工和具體工作要求并進行工作部署。建設(shè)推進階段(_年_月至_年_月)。_實施全市交通運輸市場信用體系建設(shè)工作;全面落實質(zhì)量信譽考核工作;加強政務(wù)建設(shè)，建立健全政務(wù)服務(wù)體系，整合政務(wù)服務(wù)資源，建立和完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推進行政公開透明;加強行業(yè)自律，建立完善企業(yè)相關(guān)信用管理制度;強化行業(yè)協(xié)會的管理職能，建立行業(yè)相關(guān)機制，制訂完善行業(yè)各項規(guī)范經(jīng)營公約、約定，

10、建立完善行業(yè)“誠信企業(yè)榜”及“紅黑_”數(shù)據(jù)庫;積極推進執(zhí)法規(guī)范化，全面健全行政執(zhí)法信用體系;廣泛開展誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè)。總結(jié)提高階段(_年_月)。總結(jié)開展全市交通運輸市場信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗，加強對交通運輸各行業(yè)的培育和監(jiān)管，推動交通運輸行業(yè)信用服務(wù)水平上更高水平;進一步加強誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè)，不斷增強交通運輸行業(yè)誠信意識。五、工作要求(一)加強_領(lǐng)導(dǎo)。交通運輸市場信用體系建設(shè)既是一項當(dāng)前亟待加強的重要工作，又是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市交運局要建立信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，各成員單位要高度重視，切實加強_領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好日常工作與信用體系建設(shè)工作的關(guān)系，將市交通運輸市場信用體系建設(shè)工作列入年度重點工作，制訂具體工作措施，落實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，有序?qū)嵭七M行業(yè)信用體系建設(shè)。(二)加強協(xié)調(diào)配合。各責(zé)任科室、單位和配合科室、單位之間要加強協(xié)調(diào)、相互配合、形成合力;要將行業(yè)信用體系建設(shè)工作與履行本