2022年市政出臺(tái)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案VIP

1、2022年市政出臺(tái)禽流感防治應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為確保在發(fā)生高致病性_時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，最大限度地減輕疫情造成的危害，保障人體健康和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)_應(yīng)對法、_動(dòng)物防疫法、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例、省實(shí)施重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例辦法、省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案、省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案、高致病性禽流感有關(guān)技術(shù)規(guī)范及國家、省其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條高致病性_發(fā)生后，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)

2、、技術(shù)等手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則，按照本預(yù)案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，有關(guān)部門通力協(xié)作，立即采取預(yù)防、控制等措施，盡快控制和撲滅疫情。第二章應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)第三條市縣兩級(jí)人民政府成立重大動(dòng)物疫病防治指揮部（以下簡稱指揮部)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感的應(yīng)急工作。指揮部由本級(jí)人民政府主管副市長任指揮長，成員由農(nóng)業(yè)、公安、財(cái)政、交通、監(jiān)察、發(fā)改委、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、水務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、建設(shè)、科技、商務(wù)、民政、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)管、氣象、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門和軍隊(duì)、_及有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志組成，各部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域高致病性_

3、的應(yīng)急處理工作。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門，由主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，指揮部各成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加。指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照指揮部決策，統(tǒng)一指揮緊急疫情的控制工作；收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案的建議；_、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。第四條有關(guān)部門和單位分工。（一）畜牧獸醫(yī)主管部門1、負(fù)責(zé)高致病性禽流感的疫情監(jiān)測、疫病診斷和疫源追蹤；2、提出疫情控制和撲滅的技術(shù)方案；3、劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，向同級(jí)人民政府提出封鎖建議；4、監(jiān)督指導(dǎo)對疫區(qū)內(nèi)禽類的撲殺和死禽、禽類及其產(chǎn)品、疫點(diǎn)疫區(qū)內(nèi)的污染物和場所實(shí)施消毒和無害化處理；5、_發(fā)動(dòng)對受威脅區(qū)內(nèi)的易感

4、禽類實(shí)施緊急免疫接種；6、對疫區(qū)和受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏和運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；7、_采購、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備高致病性_應(yīng)急處理工作所需的疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、診斷試劑、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施和設(shè)備、無害化處理用品等物資和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；8、評(píng)估用于應(yīng)急工作的封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、強(qiáng)制免疫、監(jiān)測等項(xiàng)工作所需的費(fèi)用及補(bǔ)貼。向財(cái)政部門提出高致病性_應(yīng)急處理所需資金的安排和使用計(jì)劃；9、負(fù)責(zé)疫區(qū)應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)工作。參與開展對疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作；10、及時(shí)與同級(jí)_部門及有關(guān)單位互相通報(bào)高致病性_。（二）公安部門負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖，會(huì)同畜牧獸醫(yī)和交通行政管理部門_有關(guān)單

5、位和個(gè)人實(shí)施強(qiáng)制撲殺工作。做好疫區(qū)的社會(huì)治安工作。配合同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門對經(jīng)過公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的車輛進(jìn)行攔截和檢查；（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易市場，依法查處違法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品的行為；（四）衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)人間高致病性禽流感的預(yù)防工作，_實(shí)施有關(guān)人群的疫情監(jiān)測和防疫工作，防止對人的感染；（五）財(cái)政部門應(yīng)按照國務(wù)_文件要求，按照防疫工作需要足額落實(shí)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)并列入地方財(cái)政預(yù)算。負(fù)責(zé)落實(shí)免疫、撲殺、監(jiān)測、消毒、無害化處理等疫情應(yīng)急工作及物資儲(chǔ)備所需的經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。（六）_部門負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送控制撲滅疫情人員、物資、藥

6、品和器械，保障疫情應(yīng)急處理的指揮、檢測和物資運(yùn)輸車輛暢通。配合畜牧獸醫(yī)部門作好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站工作和疫區(qū)封鎖工作；（七）出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)依法實(shí)施出入境禽類及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止疫情傳入傳出。（八）發(fā)展與改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)_制定高致病性禽流感防治、疫情應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備計(jì)劃，將防疫所需資金納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。（九）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)_開展野生動(dòng)物的資源調(diào)查和觀測，_專家分析和提出有關(guān)野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)（范本）趨勢等預(yù)警信息；協(xié)助畜牧獸醫(yī)主管部門_開展對野生動(dòng)物疫源、疫病的監(jiān)測工作；發(fā)生野生動(dòng)物疫情，會(huì)同有關(guān)部門快速采取隔離控制等措施；（十）物價(jià)部門負(fù)責(zé)所有防疫物

7、資和疫區(qū)內(nèi)的生活資料的物價(jià)穩(wěn)定。（十一）氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)提供疫區(qū)及周邊地區(qū)的氣象資料；（十二）信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)積極配合疫情應(yīng)急工作，及時(shí)傳遞疫情信息，保障疫區(qū)的通訊、通信暢通；（十三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對供應(yīng)疫區(qū)的物資進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢查；（十四）食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫區(qū)內(nèi)食品、藥品的供應(yīng)，并對疫區(qū)內(nèi)供應(yīng)的食品、藥品進(jìn)行監(jiān)管；（十五）環(huán)保、建設(shè)部門負(fù)責(zé)配合畜牧獸醫(yī)主管部門做好疫區(qū)內(nèi)的無害化處理與環(huán)境消毒工作；（十六）民政部門負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)群眾的社會(huì)救濟(jì)與撫恤工作；（十七）科技部門負(fù)責(zé)與高致病性禽流感相關(guān)的科技開發(fā)與應(yīng)用；（十八）農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、商務(wù)、水務(wù)部門負(fù)責(zé)確保疫區(qū)內(nèi)的

8、正常的生產(chǎn)、生活秩序；（十九）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對處置疫情中玩忽職守等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處；（二十）軍隊(duì)和_負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的高致病性_應(yīng)急工作，并積極支持、配合駐地人民政府做好疫情的應(yīng)急工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)_本行業(yè)企業(yè)按照人民政府和有關(guān)部門的部署，積極參與高致病性禽流感的應(yīng)急工作。第三章應(yīng)急準(zhǔn)備與保障第五條物資保障。市縣兩級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定，建立高致病性_應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治高致病性禽流感應(yīng)急物資，各縣（市、區(qū)）必須儲(chǔ)備本轄區(qū)養(yǎng)殖最密集區(qū)發(fā)生一起疫情撲滅所需的物資。儲(chǔ)備物應(yīng)存放在交通方便、具備貯運(yùn)條件，安全的區(qū)域。市級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、封鎖

9、設(shè)施和設(shè)備等。各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)儲(chǔ)備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施和設(shè)備等。第六條資_障。市縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立高致病性禽流感應(yīng)急處理儲(chǔ)備金，列入財(cái)政預(yù)算，由專戶儲(chǔ)存并專項(xiàng)用于高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后按規(guī)定所采取的疫區(qū)封鎖、臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站、緊急免疫接種、撲殺、消毒、無害化處理、疫源調(diào)查、疫情監(jiān)測與評(píng)估等項(xiàng)目的支出，對參加應(yīng)急處理工作人員的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)放保健津貼，以及對因采取應(yīng)急處理措施受到經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人的補(bǔ)助。使用資金由人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，畜牧獸醫(yī)主管部門具體執(zhí)行，財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。撲殺病禽及同群禽由國家給予合理補(bǔ)貼，強(qiáng)制免疫費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān)，所需資金由中央

10、和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān)。第七條技術(shù)保障。積極爭取國家和省的支持，市級(jí)建立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)診斷中心，生物安全條件必須滿足二級(jí)生物安全水平，各縣（市、區(qū)）也要完善和健全本級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，提高疫病診斷和預(yù)警能力。未經(jīng)省畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事禽流感病毒的分離、保存和使用。加強(qiáng)禽流感防治技術(shù)研究，特別是在快速診斷等方面的研究。第八條人員保障。1、設(shè)立市級(jí)高致病性禽流感現(xiàn)場診斷專家組。專家組負(fù)責(zé)高致病性_現(xiàn)場診斷，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議。2、市縣兩級(jí)人民政府組建高致病性_防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。按照本級(jí)指揮部的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有

11、關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員、公安機(jī)關(guān)、_等組成。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由四部分構(gòu)成，即由公安部門組成的封鎖分隊(duì)，負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場的封鎖，控制人員和車輛的出入；由畜牧獸醫(yī)主管部門組成緊急防疫分隊(duì)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場消毒、疫情診斷、病料采集、調(diào)查病因和病原，對健康動(dòng)物進(jìn)行緊急預(yù)防接種、控制病死動(dòng)物以及其他可能造成疫源擴(kuò)散產(chǎn)品的移動(dòng)；由當(dāng)?shù)厝嗣裾甠的撲殺分隊(duì)，在動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)病禽及同群禽的撲殺工作；由當(dāng)?shù)厝嗣裾甠的消毒和無害化處理分隊(duì)，在畜牧獸醫(yī)主管部門指導(dǎo)下，按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境消毒和無害化處理。3、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)禽流感科普知識(shí)宣傳，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處

12、。第四章疫情的確認(rèn)和分級(jí)第九條高致病性_按下列程序確認(rèn)：（一）縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)或者接到疫情報(bào)告后，立即派_名以上具備獸醫(yī)師以上資格的專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，根據(jù)流行病學(xué)、臨床癥狀、剖檢變化，懷疑是高致病性禽流感。寫出現(xiàn)場調(diào)查報(bào)告，由專家簽字，可定為“異?！保⒓聪蚴屑?jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和本級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門報(bào)告。（二）市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到“異常疫情”報(bào)告后，立即派專家組趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，根據(jù)流行病學(xué)、臨床癥狀、剖檢變化寫出現(xiàn)場調(diào)查報(bào)告，由專家簽字，同時(shí)采集病料進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，寫出檢測報(bào)告，由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽字。根據(jù)臨床指標(biāo)和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果，如不能排除疑似高致病性禽流

13、感，可確認(rèn)為“懷疑高致病性禽流感疑似疫情”。立即向省報(bào)告，請省專家組進(jìn)行現(xiàn)場診斷，協(xié)助縣級(jí)送檢上述病料到省級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鑒定。（三）省級(jí)確認(rèn)為“高致病性禽流感疑似疫情”后，必須派專人將病料送_畜牧獸醫(yī)主管部門指定的實(shí)驗(yàn)室做病毒分離與鑒定，進(jìn)行最終確診。（四）高致病性_的最終確認(rèn)和公布，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條根據(jù)高致病性_的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將高致病性_劃分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四個(gè)級(jí)別。（一）特別重大疫情（級(jí)）：在_日內(nèi)相鄰省份有_個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或本省內(nèi)有_個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生，或者_(dá)個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢

14、。（二）重大疫情（級(jí)）：在_日內(nèi)本省有_個(gè)以上設(shè)區(qū)市發(fā)生疫情，或省內(nèi)有_個(gè)以上疫點(diǎn)或者_(dá)個(gè)以上、_個(gè)以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情。（三）較大疫情（級(jí)）：在_日內(nèi)本省有_個(gè)設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)有_個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)量達(dá)到_個(gè)以上。（四）一般疫情（級(jí)）：省內(nèi)_個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情。第五章疫情報(bào)告與通報(bào)第十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或畜牧獸醫(yī)主管部門報(bào)告。接報(bào)單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是高致病性禽流感的，應(yīng)在_小時(shí)以內(nèi)將情況逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門。第十二條

15、高致病性_確認(rèn)后，應(yīng)立即向同級(jí)人民政府和上級(jí)重大動(dòng)物疫病防治指揮部報(bào)告。第十三條軍隊(duì)飼養(yǎng)禽類發(fā)現(xiàn)高致病性_或疑似高致病性_的，以及進(jìn)出境禽類在出入境檢驗(yàn)檢疫部門指定的隔離場所發(fā)現(xiàn)高致病性_或疑似高致病性_的，軍隊(duì)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門。第十四條高致病性_或者懷疑高致病性_的報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)告，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門向市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告“異常疫情”以及市級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門向省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告“懷疑高致病性禽流感疑似疫情”的，必須經(jīng)同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門_簽字。報(bào)告包括下列內(nèi)容：（一）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）發(fā)病禽類的種類、數(shù)量、死亡數(shù)量；（三）臨床癥狀和病理

16、變化；（四）診斷結(jié)果；（五）發(fā)病禽類的免疫情況；（六）已經(jīng)采取的應(yīng)急處理措施和處理結(jié)果；（七）報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人和報(bào)告人及其_；（八）報(bào)告的時(shí)間。第十五條在防治高致病性禽流感非常時(shí)期、周邊地區(qū)及本市發(fā)生高致病性_時(shí)，各級(jí)重大動(dòng)物疫病防治指揮部向上一級(jí)指揮部及當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度。第十六條任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告高致病性_。第十七條發(fā)生高致病性_后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和毗鄰地區(qū)的人民政府。第六章應(yīng)急處理措施第十八條發(fā)生高致病性_后，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅(jiān)決撲殺，徹底消毒、嚴(yán)格隔離、強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。第十九條高致病性禽流感疑似

17、疫情確認(rèn)后，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。按規(guī)定進(jìn)行疫情初步評(píng)估，并報(bào)同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門，畜牧獸醫(yī)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)向同級(jí)人民政府提出啟動(dòng)高致病性_應(yīng)急預(yù)案和封鎖疫區(qū)的建議。第二十條縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，縣級(jí)以上人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布疫區(qū)封鎖令。縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生疫情的，由縣級(jí)人民政府啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，并向市人民政府備案。一起疫情同時(shí)涉及

18、兩個(gè)縣以上的，由市人民政府啟動(dòng)市級(jí)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向省人民政府備案。第二十一條縣級(jí)以上人民政府按照同級(jí)指揮部的建議，對疫點(diǎn)、疫區(qū)發(fā)布封鎖令。（一）疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃定1、將病禽所在禽場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點(diǎn)；散養(yǎng)的，將病禽所在自然村劃為疫點(diǎn)；2、以疫點(diǎn)為中心，將半徑_公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)；3、將距離疫區(qū)周邊_公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。（二）封鎖區(qū)域：發(fā)生疫病的疫點(diǎn)周圍_公里以內(nèi)的區(qū)域。封鎖由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)_公安、交通、畜牧等部門和疫區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)施，并設(shè)立警示牌，做到疫點(diǎn)要封死、疫區(qū)要封住。（三）采取的應(yīng)急措施1、疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施（1

19、）撲殺所有的禽只，并對所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。（2）對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。（3）對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，消滅病原。2、疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施（1）在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對禽類的監(jiān)督檢查任務(wù)。（2）撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類。（3）關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品運(yùn)出。（4）對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。（5）對被污染

20、的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，消滅病原。3、受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施。（1）對所有易感染禽類采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。（2）對禽類實(shí)行疫情監(jiān)測，掌握疫情動(dòng)態(tài)（范本）。4、疫源分析及追蹤調(diào)查。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明立即就地采取無害化處理措施。5、封鎖的解除。疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過_日以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，由上一級(jí)重大動(dòng)物疫病防治

21、指揮部辦公室審驗(yàn)合格后，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。6、處理記錄。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。7、非疫區(qū)應(yīng)采取的措施。要作好防疫的各項(xiàng)工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生。上述1、2、_所列措施必須在當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。（四）疫情應(yīng)急處理具體措施要求1、病禽撲殺及處理：由畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員指導(dǎo)，在公安、_配合下，由當(dāng)?shù)厝嗣裾甠人員實(shí)施對疫區(qū)內(nèi)的所有禽類進(jìn)行全部撲殺，對所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理，對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)

22、行無害化處理。2、強(qiáng)制消毒：在畜牧獸醫(yī)主管部門指導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)厝嗣裾甠有關(guān)人員對疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的被污染物品、禽舍、場地、村街、飼草飼料、飼養(yǎng)工具、運(yùn)輸器具等進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原；進(jìn)出疫區(qū)的路口由負(fù)責(zé)封鎖的人員對進(jìn)入疫區(qū)的車輛、人員及其他有關(guān)物品進(jìn)行徹底消毒。3、緊急預(yù)防注射：在畜牧獸醫(yī)主管部門技術(shù)人員指導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)厝嗣裾甠緊急注射隊(duì)，對受威脅區(qū)內(nèi)所有易感禽類采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案；疫苗免費(fèi)，按國家規(guī)定費(fèi)用由各級(jí)人民政府分擔(dān)。同時(shí)，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對禽類實(shí)行疫情監(jiān)測，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)（范本）。4、關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場：由工商行政管理部門負(fù)責(zé)關(guān)閉疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的畜禽交易市場，禁止易感禽類和易感禽類產(chǎn)品進(jìn)出。5、發(fā)生疫情的縣（市、區(qū)）和受威脅的縣（市、區(qū)）在進(jìn)出縣境的主要通道設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，負(fù)責(zé)對過往車輛的消毒，堵截從疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)偷運(yùn)的禽類及其產(chǎn)品。第二十二條在高致病性_應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，疫情